民主制度論文-兩性政治參與的同與異從女性主義角度看浙江農(nóng)村的村民自治內(nèi)容提要本文從女性主義政治學(xué)的視角出發(fā)，對(duì)浙江農(nóng)村女性的政治參與進(jìn)行性別層面的分析。通過(guò)與男性的比較，可以看到，農(nóng)村女性政治參與的性別特征主要體現(xiàn)在：一方面，兩性政治參與的自覺(jué)與自主程度基本相同或相似；另一方面，在村民自治權(quán)力機(jī)構(gòu)中，女性的參與程度與男性存在著很大的反差。這表明現(xiàn)實(shí)政治生活中的父權(quán)制價(jià)值體系仍然制約著女性的實(shí)際政治參與，而深入探討其中的原因及其改進(jìn)對(duì)策，仍然是村民自治研究中不可忽視的問(wèn)題。Abstract：ThispaperplacesthepoliticalparticipationoffemalesinZhejiangvillagesintheperspectiveoffeministpolitics.Comparisonshowsthatbothsexeshaveverysimilardegreeofself-awarenessandself-motivationintermsofpoliticalparticipation.However，intherealityofpowerstructure，traditionalpatriarchyisstillhinderingfemalepo-liticalparticipationinasubstantialway.Thisposesaseriousproblemtovillageautonomy.一、視角與方法目前國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)村民自治的研究很多，但從兩性比較角度研究的卻很少，專門從女性主義角度研究農(nóng)村女性政治參與的也不多見(jiàn)。國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者進(jìn)行的“性別中立”（或混合性）研究，把兩性的政治參與作為一個(gè)整體來(lái)研討。曾有西方學(xué)者涉及中國(guó)農(nóng)村女性的政治參與，如加利福尼亞大學(xué)的肯特？詹寧斯在中國(guó)農(nóng)村做的調(diào)研，正是著眼于女性與男性的比較。他在“中國(guó)農(nóng)村的性別與政治參與”一文中，主要探討了中國(guó)農(nóng)村女性的政治參與和男性的差異，但他的比較是跨國(guó)度的，而就中國(guó)農(nóng)村女性在具體參選過(guò)程中存在的性別特征未曾涉及。羅森？斯坦利對(duì)中國(guó)女性參政的研究則側(cè)重于女性在高層領(lǐng)導(dǎo)職位中與男性的差異，如女性在中央政治局中所占的份額比較，二十年前和當(dāng)今的比較，女性在人民代表大會(huì)中占的數(shù)額比較。但這不是在中國(guó)農(nóng)村女性的層面上研究女性政治參與。本文從女性主義的理論視角出發(fā)，關(guān)注農(nóng)村女性政治參與的性別特征。選擇這一視角是基于這樣的考慮：在基層民主政治實(shí)踐中，農(nóng)村女性不僅是重要和主要的群體，同時(shí)又是一個(gè)特殊的群體。其重要性體現(xiàn)在她們與男性一起參與村民自治，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)農(nóng)村基層民主政治制度。在這個(gè)意義上，她們作為“公共領(lǐng)域”的政治主體，與男性具有平等的權(quán)利與責(zé)任，扮演與男性相同的角色，并擁有與男性同樣的政治身份。其特殊性體現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村女性同時(shí)還生活在另一個(gè)領(lǐng)域，即私人的家庭領(lǐng)域，她們的主要職責(zé)是照顧孩子老人，料理家務(wù)；這使女性的角色與身份又帶有明顯的私人性，并影響其政治參與行為。“性別中立”的研究顯然忽視了該群體的特殊性，從而對(duì)占農(nóng)村一半人口的女性參政缺乏專門研究，據(jù)此可以說(shuō)，現(xiàn)有的村民自治研究只涉及了一半的問(wèn)題。結(jié)果掩蓋了大量的性別政治問(wèn)題，女性在實(shí)際參與中的不平等地位并沒(méi)有引起足夠的重視。本文運(yùn)用女性主義政治學(xué)的研究方法，對(duì)兩性政治參與中出現(xiàn)的相同與相異之處進(jìn)行分析。這些方法包括女性主義的經(jīng)驗(yàn)論方法、立場(chǎng)論方法和后現(xiàn)代方法。女性主義的經(jīng)驗(yàn)論方法認(rèn)為，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)論從不考察已經(jīng)存在的性別不平等，而是先入為主地假定“男性”為全人類的模本和人類社會(huì)的操縱者，然后收集材料證明男性的主導(dǎo)地位。但是，這樣做只能證明“男性”的經(jīng)驗(yàn)，掩蓋女性的經(jīng)驗(yàn)。女性主義的經(jīng)驗(yàn)方法要揭示被傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)研究掩蓋了的性別問(wèn)題，關(guān)注傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)證明中女性“經(jīng)驗(yàn)的缺失”。女性主義的經(jīng)驗(yàn)方法可以為農(nóng)村女性參政的性別研究提供一個(gè)觀察點(diǎn)，以“發(fā)現(xiàn)”傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)研究中“經(jīng)驗(yàn)的缺失”，“發(fā)現(xiàn)”阻礙農(nóng)村女性政治參與的性別制度。立場(chǎng)論方法是從女性生活的實(shí)際地位出發(fā)，表達(dá)并解釋現(xiàn)實(shí)政治關(guān)系。立場(chǎng)論方法認(rèn)為，一些“受壓制的立場(chǎng)”往往是“更受歡迎的，因?yàn)樵瓌t上說(shuō)，這些受壓制立場(chǎng)最不能容忍有人否定知識(shí)與認(rèn)識(shí)的精髓”。在女性主義看來(lái)，“受壓制的”正是女性的立場(chǎng)與觀點(diǎn)，她們的立場(chǎng)在政治學(xué)研究中一直沒(méi)有受到重視。立場(chǎng)論方法站在女性“立場(chǎng)”上，從女性實(shí)際地位出發(fā)，解釋她們的政治觀點(diǎn)，觀察她們的政治參與，挖掘被掩蓋了的女性“受壓迫”地位。處于性別“特權(quán)”地位的政治學(xué)研究“不容易認(rèn)清以犧牲別人獲得自身存在的方式?！蹦切┳陨頂[脫了性別束縛的主流政治研究存在著明顯的局限性，學(xué)者們“只看到與他們自己的精神世界相一致的事實(shí)”，如當(dāng)他們看到女性的實(shí)際地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性時(shí)，會(huì)歸咎于女性的政治“無(wú)知”與“無(wú)能”，而對(duì)她們的政治觀點(diǎn)卻少有關(guān)心，更不關(guān)注導(dǎo)致這種“無(wú)知”與“無(wú)能”的性別制度根源。立場(chǎng)論方法有助于揭示女性在村民自治中的實(shí)際地位，揭示導(dǎo)致這種地位的性別制度根源，從而確認(rèn)，“受壓制”的女性立場(chǎng)也是同樣有價(jià)值的。后現(xiàn)代方法是通過(guò)“解構(gòu)”現(xiàn)實(shí)政治制度、政治理論與信念，否定傳統(tǒng)政治領(lǐng)域中的二元對(duì)立關(guān)系，如公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的二元分割、男性與女性的對(duì)立地位，消除其統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系，從而認(rèn)定政治領(lǐng)域中男性主導(dǎo)、女性從屬的關(guān)系是可以消解、甚至顛倒的，為女性平等的政治參與開(kāi)辟新的途徑。運(yùn)用“解構(gòu)”方法，可以消解長(zhǎng)期以來(lái)兩性關(guān)系的信念。我們選取參選活動(dòng)的兩個(gè)方面對(duì)參與投票意義的認(rèn)識(shí)與參選動(dòng)機(jī)通過(guò)與男性的比較，了解女性的參選意識(shí)。這兩個(gè)方面基本上能反映女性對(duì)自身參與的自覺(jué)意識(shí)與自主程度，包括對(duì)自身政治權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)知。女性對(duì)政治參與的自覺(jué)意識(shí)與自主能力，反映出她們超越傳統(tǒng)父權(quán)制的性別意識(shí)的程度，這是考察農(nóng)村女性政治自主意識(shí)的重要參照系。1.認(rèn)識(shí)與動(dòng)機(jī)的相似性首先，對(duì)參選重要意義的認(rèn)識(shí)。從兩性對(duì)參與投票意義的認(rèn)識(shí)切入，通過(guò)與男性的比較，可以了解女性參政的自覺(jué)與自主程度。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，女性和男性對(duì)自己參與選舉的意義有比較清晰的自覺(jué)意識(shí)。但從總體看，女性認(rèn)識(shí)的自覺(jué)程度比男性略微低一些。其次，參選動(dòng)機(jī)。參選動(dòng)機(jī)是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，從不同角度提問(wèn)，可以得到不同的答案。我們認(rèn)為，選什么樣的人當(dāng)村委會(huì)主任，以及為什么投現(xiàn)任村委會(huì)主任的票，是她們政治動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵所在。我們通過(guò)“推選村委會(huì)主任的標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題為主要參照，了解女性村民的選舉動(dòng)機(jī)。從調(diào)查結(jié)果看，女性的回答總體上與男性沒(méi)有很大差別。女性和男性都認(rèn)為她或他“能夠帶領(lǐng)全村致富”。選擇這一答案的兩性比例幾乎完全相同。這表明女性和男性參與選舉的動(dòng)機(jī)主要是出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，這一答案反映出村民自治的深層經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，也表明女性政治參與的主要?jiǎng)訖C(jī)?？梢?jiàn)女性的政治自主程度與男性十分相似。在“能夠?yàn)榘傩照f(shuō)話”一項(xiàng)中，女性比男性低4.7%.在回答“能夠?yàn)辄h做事”一項(xiàng)中，男性的比例是37.1%，兩性幾乎相同。為了進(jìn)一步證實(shí)問(wèn)卷答案的真實(shí)性與可靠性，我們同時(shí)進(jìn)行了各種訪談。在麗水市水閣鎮(zhèn)的麗沙村，我們問(wèn)到“你為什么要參與投票選舉”的問(wèn)題。多數(shù)女性的回答是“這是我的權(quán)利，我應(yīng)該參加選舉”、“因?yàn)檫@是選村委會(huì)，他們代表我們的利益，是為我們做事的”、“這是法律規(guī)定”。持這種回答的女性和男性的比例沒(méi)有明顯差別。也有的女性認(rèn)為“這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求我們的做的”，男性中也有人作出類似的回答。這類回答占的比例并不高。在水閣鎮(zhèn)的白巖村，就上述問(wèn)題與村民訪談，男性與女性的回答和麗沙村村民的回答十分相似。多數(shù)認(rèn)為“這是組織法11規(guī)定的”、“這是我們的權(quán)利”，“選村委會(huì)是我們自己的事情”。多數(shù)男性和女性都持同樣或類似的回答。和麗沙村一樣，白巖村也有村民認(rèn)為“這是領(lǐng)導(dǎo)要求我們做的”、“上面叫我們選的”。從問(wèn)卷與訪談情況來(lái)看，女性的參與意識(shí)并不明顯差于男性，她們對(duì)自己的政治權(quán)利具有比較清醒的意識(shí)。從中可以得出這樣一種認(rèn)識(shí)：女性參與自治基本上是一種自覺(jué)的行為，這種自覺(jué)程度從深層去分析，或許仍不盡如人意，但是，不論是從問(wèn)卷答案，還是面對(duì)面的交談，都能讓我們感受到她們的表達(dá)具有真實(shí)性。2.相似性的因由在父權(quán)制傳統(tǒng)根深蒂固的中國(guó)農(nóng)村，是什么原因?qū)е屡哉螀⑴c的自覺(jué)自主程度與男性趨同？從政治與經(jīng)濟(jì)改革的宏觀背景出發(fā)，固然可以解釋一般性的原因，但無(wú)法揭示女性政治身份轉(zhuǎn)變的性別根源。女性長(zhǎng)期生活在男權(quán)社會(huì)設(shè)定的“私人領(lǐng)域”中，即她們專屬于私人的家庭領(lǐng)域。從這個(gè)角度看，村民自治中女性政治意識(shí)的覺(jué)醒，直接得益于改革開(kāi)放以來(lái)的制度性變革對(duì)傳統(tǒng)父權(quán)制的沖擊。我們可以從以下幾方面觀察傳統(tǒng)性別制度受到的沖擊：首先，女性傳統(tǒng)身份的雙重分離。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的直接結(jié)果是以“家庭責(zé)任制”取代“三級(jí)所有制”，原先農(nóng)村的基層組織“生產(chǎn)隊(duì)”不復(fù)存在。這一變革從制度上把農(nóng)民從“集體”中分離出來(lái)，突現(xiàn)出家庭在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的重要地位和作用。在這一過(guò)程中，女性的傳統(tǒng)身份經(jīng)歷了雙重分離：一是從生產(chǎn)隊(duì)集體組織中分離出來(lái)，成為自由自主的“個(gè)人”，這與男性的經(jīng)歷相同；二是從對(duì)丈夫的絕對(duì)從屬地位獨(dú)立出來(lái)，逐步擺脫了對(duì)丈夫“主權(quán)”的依附。這對(duì)女性獨(dú)立地位的形成具有至關(guān)重要的作用。在生產(chǎn)隊(duì)時(shí)期，集體事務(wù)由生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)和男人們商量決定，每一個(gè)家庭中的男人代表女性商議集體事務(wù)。女性很少、甚至從不過(guò)問(wèn)隊(duì)里的事，她們的聲音長(zhǎng)期消失在男性統(tǒng)治之下。每一個(gè)家庭的“代表人”都是男性，是家庭中的父親或丈夫，即男性的“一家之主”，12女性沒(méi)有商討與談判的地位，更不可能有獨(dú)立的政治地位。農(nóng)村“責(zé)任制”把家庭還原為基本生產(chǎn)單位，女性開(kāi)始與丈夫商討家庭生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)事務(wù)，盡管多數(shù)家庭在重大事情的最后決策中仍然以男性主導(dǎo)，但女性在家庭中獲得“發(fā)言權(quán)”，使她們有機(jī)會(huì)體驗(yàn)自己的獨(dú)立性，使女性逐漸成為家庭的主要成員之一（指可以與丈夫一起商量作決定的“個(gè)人”），成為與丈夫商量家庭事務(wù)的獨(dú)立主體。她們從對(duì)丈夫的完全依賴，轉(zhuǎn)向與丈夫共同商討，甚至一起作出決策，在家庭中有權(quán)利發(fā)表自己的意見(jiàn)，由此逐步分離出相對(duì)獨(dú)立的“自我”，“男主女從”的兩性關(guān)系開(kāi)始“消解”。作為民主政治的重要前提條件，自由商討的主體之間是一種平等的關(guān)系。女性在家庭中的“商討權(quán)”即她們參與經(jīng)濟(jì)與政治的最初“發(fā)言權(quán)”，這種權(quán)利是傳統(tǒng)制度結(jié)構(gòu)中難以實(shí)現(xiàn)的。從村民自治的實(shí)踐來(lái)看，與男性共同關(guān)心與謀劃家庭經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為女性學(xué)習(xí)政治參與提供了極好的機(jī)會(huì)，為了保障自己的經(jīng)濟(jì)利益，她們需要關(guān)注村委會(huì)或村主任的能力，期待他們實(shí)現(xiàn)她們的利益，這是她們認(rèn)識(shí)選舉意義與選擇村主任標(biāo)準(zhǔn)的直接依據(jù)。其次，擺脫男性主導(dǎo)的分配制度。農(nóng)村“責(zé)任制”之前，女性的勞動(dòng)價(jià)值一直無(wú)法得到平等的承認(rèn)，即使是形式的上平等，也很難做到。當(dāng)時(shí)，盡管“全國(guó)各地，在農(nóng)忙時(shí)，婦女的出勤率達(dá)到了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的總數(shù)的80%左右，婦女的勞動(dòng)日大體上達(dá)到全社會(huì)勞動(dòng)日總數(shù)的30%左右?！碧貏e是在“1958-1959年，90%以上的農(nóng)村婦女被動(dòng)員出來(lái)參加生產(chǎn)，婦女的平均勞動(dòng)日250個(gè)左右，相當(dāng)于男勞力的3/4”。13從形式上看，農(nóng)村女性從“主內(nèi)”轉(zhuǎn)向“主外”，她們的活動(dòng)從家庭領(lǐng)域轉(zhuǎn)向社會(huì)領(lǐng)域。但實(shí)質(zhì)上，這在制度層面上包含著更大的性別從屬和不平等。眾所周知，農(nóng)村的分配制度從來(lái)沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)過(guò)男女“同工同酬”。農(nóng)村女性的勞動(dòng)工分一直低于男性，即使與男性干同樣的活，也得不到最高工分。更嚴(yán)重的是，人們已習(xí)慣于接受這樣的差別對(duì)待，甚至女性也接受了這種歧視性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。正是通過(guò)這種不平等的分配，使女性低于男性的觀念制度化。導(dǎo)致女性在從事有酬勞動(dòng)的同時(shí)，依然對(duì)男性保持經(jīng)濟(jì)依賴，處于生產(chǎn)者與經(jīng)濟(jì)依賴者之間的“邊緣”地帶。14不平等的分配制度，使女性處于絕對(duì)的從屬性地位。艾莉斯？揚(yáng)認(rèn)為，女性除了在分配制度中處于不利地位以外，更嚴(yán)重的是在決策結(jié)構(gòu)中處于從屬性地位，“生產(chǎn)決策、傭工決策、利潤(rùn)決策和工資決策”，都影響到成千上萬(wàn)人的生活，“尤其是女性的生存狀態(tài)”15.改革后，生產(chǎn)責(zé)任制要求農(nóng)民不僅從組織上、而且從心理上擺脫對(duì)集體的依賴，女性在勞動(dòng)價(jià)值觀上也逐漸擺脫對(duì)男人或丈夫的從屬心理，確立平等的勞動(dòng)價(jià)值觀。這種制度有助于女性與男性一樣獲得平等的權(quán)利（生產(chǎn)權(quán)和分配權(quán)）。這與公有制時(shí)期的“同工同酬”有本質(zhì)的區(qū)別。它不僅改變了勞動(dòng)價(jià)值的評(píng)價(jià)體系，由集體評(píng)議工分變成由市場(chǎng)決定勞動(dòng)價(jià)值，在這一轉(zhuǎn)換中，性別因素在評(píng)價(jià)中所占的比重明顯低于從前。尤其重要的是決策體系的轉(zhuǎn)變，當(dāng)女性參與家庭經(jīng)濟(jì)商討時(shí)，意味著女性開(kāi)始進(jìn)入家庭事務(wù)的決策過(guò)程。這對(duì)女性確認(rèn)自身的經(jīng)濟(jì)與政治權(quán)利有直接的幫助。雖然很多女性仍然留在家里，但她們的勞動(dòng)價(jià)值不再由生產(chǎn)隊(duì)評(píng)定，更不存在歧視性的工分標(biāo)準(zhǔn)，其勞動(dòng)成果一旦進(jìn)入流通領(lǐng)域，產(chǎn)品的價(jià)格不會(huì)因出于女性之手而貶值。這對(duì)女性重新認(rèn)識(shí)自己的生存價(jià)值是有直接幫助的。雖然這不會(huì)直接導(dǎo)致政治素質(zhì)的提高，但她們對(duì)自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，對(duì)政治參與意識(shí)的形成具有啟蒙作用。再次，超越“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)性別分工模式。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革導(dǎo)致勞動(dòng)力過(guò)剩，大量人口流入城市。在這種背景下，女性不僅與男性一樣獲得參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由，她們的經(jīng)濟(jì)參與不再具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的外在強(qiáng)迫性，可以自主地選擇自己的生活方式。不論是與男性一起進(jìn)城打工，還是留在家里務(wù)農(nóng)，選擇過(guò)程不再是一種社會(huì)行為，而是家庭內(nèi)的私人事務(wù)。在這一過(guò)程中，開(kāi)始分離出西方政治學(xué)意義上的“私人領(lǐng)域”與“公共領(lǐng)域”，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中“個(gè)人的”與“政治的”16重疊的制度結(jié)構(gòu)開(kāi)始解體。女性獨(dú)立自主的選擇能力在這種“分