行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-中國客車行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的問題與建議【摘要】就當(dāng)前中國客車行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的幾個(gè)主要問題客車車型統(tǒng)計(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn)多樣、客車車型型號不一致、客車行業(yè)產(chǎn)銷量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差距大、統(tǒng)計(jì)資源不能有效共享等情況做了闡述和分析，并就如何做好客車行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作做了探討?！娟P(guān)鍵詞】客車行業(yè)統(tǒng)計(jì)問題建議一、中國客車行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀目前，中國大陸進(jìn)行汽車行業(yè)統(tǒng)計(jì)的有好幾個(gè)部門：國家統(tǒng)計(jì)局、中國汽車工業(yè)協(xié)會、機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、中國汽車技術(shù)研究中心中國汽車工業(yè)年鑒編輯部、國家海關(guān)總署、國家公安部車輛管理局、交通部下屬單位中國公路車輛機(jī)械總公司（中國商用車輛網(wǎng)）等。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)了國有、國有控股及規(guī)模以上非國有汽車工業(yè)企業(yè)，雖然統(tǒng)計(jì)了汽車、改裝車、摩托車產(chǎn)銷量，但車型分類不細(xì)。作為全國汽車行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作歸口部門，中國汽車工業(yè)協(xié)會（下稱“中汽協(xié)”）做了最全面的汽車行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)對象涵蓋所有整車和主要零部件企業(yè)，每月發(fā)布中國汽車工業(yè)產(chǎn)銷快訊（下稱“產(chǎn)銷快訊”）。目前，中汽協(xié)每月統(tǒng)計(jì)發(fā)布的內(nèi)容有：汽車、車用發(fā)動機(jī)、摩托車的產(chǎn)銷量，乘用車、商用車的產(chǎn)銷存和銷售流向，汽車工業(yè)主要企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)年報(bào)的內(nèi)容有：汽車工業(yè)企業(yè)基本情況，改裝車企業(yè)和零部件企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。中汽協(xié)沿用已久的“月度統(tǒng)計(jì)汽車及底盤，年度統(tǒng)計(jì)外購汽車底盤改裝生產(chǎn)的汽車”的統(tǒng)計(jì)制度產(chǎn)生不少問題：月度統(tǒng)計(jì)無法全部按最終產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)，難以全面、真實(shí)地反映企業(yè)實(shí)際產(chǎn)銷狀況及水平；年度統(tǒng)計(jì)信息滯后，時(shí)效性差，不能反映出國內(nèi)銷售流向。為此，中汽協(xié)于2002年制定商用車（客車部分）月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，開始按最終產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)客車月度信息。機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會機(jī)械信息中心統(tǒng)計(jì)全國機(jī)械行業(yè)數(shù)據(jù)(含汽車)，但汽車工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)不全面，僅統(tǒng)計(jì)900家左右主要企業(yè)。中國汽車工業(yè)年鑒編輯部，每年做一次汽車行業(yè)的年報(bào)統(tǒng)計(jì)，共統(tǒng)計(jì)汽車工業(yè)約2500家企業(yè)。在汽車零部件方面產(chǎn)品分類比較細(xì)致，并統(tǒng)計(jì)了主要企業(yè)的汽車產(chǎn)品出口數(shù)量、金額及出口國家和地區(qū)。國家海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)處每月統(tǒng)計(jì)國家汽車產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)后數(shù)據(jù)庫對外有償服務(wù)。各部門都購買海關(guān)總署的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整理。國家公安部車輛管理局統(tǒng)計(jì)全國汽車保有量(含私人汽車保有量)、新車登記量、汽車報(bào)廢量(由各省、市車管局統(tǒng)計(jì)，上報(bào)至公安部)，由國家統(tǒng)計(jì)局工交司按分省、直轄市予以公布。中國商用車輛網(wǎng)對客車企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況做統(tǒng)計(jì)。每月統(tǒng)計(jì)客車產(chǎn)品的產(chǎn)銷存，每季度統(tǒng)計(jì)客車企業(yè)的出口情況和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。客車企業(yè)可獲得相應(yīng)反饋資料。從上述可知，進(jìn)行汽車統(tǒng)計(jì)工作的部門雖多，但工作各有側(cè)重，對客車的統(tǒng)計(jì)也就各取所需，不盡相同。一般的，客車企業(yè)根據(jù)各部門的要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并主要通過購買、反饋等途經(jīng)得到相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)信息。二、目前客車行業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在的問題及分析筆者在客車行業(yè)從事多年的統(tǒng)計(jì)信息分析工作，在日常工作中接觸大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和行業(yè)信息，認(rèn)為中國客車行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在車型統(tǒng)計(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn)多樣、車型型號不一致、行業(yè)產(chǎn)銷量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差距大、統(tǒng)計(jì)資源不能有效共享等問題，分述如下。（一）客車車型劃分標(biāo)準(zhǔn)各部門不統(tǒng)一在做客車行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析中，最常遇到的一個(gè)問題是各部門的客車車型劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)打架，不便使用。中汽協(xié)于2005年參考GB/T3730.1-2001和GB/T15089-2001兩個(gè)國標(biāo)制訂新的汽車工業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，大的分類為乘用車和商用車兩大類，商用車包含了所有的載貨汽車和9座以上的客車，分為客車、貨車、半掛牽引車、客車非完整車輛和貨車非完整車輛五類。在客車分類中，先后按照車身長度、用途和燃料類型進(jìn)行了細(xì)分類。車身長度按照米數(shù)細(xì)分又可以按照舊分類中的大、中、輕型客車的劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類（見表1）。按用途，將客車分為城市客車、長途客車、旅游客車、鉸接客車、越野客車、無軌電車、專用客車、其他客車等。按燃料則分為柴油汽車、汽油汽車和其他燃料汽車。在中汽協(xié)按最終產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)的“全國商用車（客車部分）月度信息”中，車型按大型、中型、輕型分類，并在每個(gè)類型下按燃料分具體車型。中國商用車輛網(wǎng)對客車產(chǎn)品做產(chǎn)銷存統(tǒng)計(jì)，其按車身長度的分類和中汽協(xié)是一致的，細(xì)分米段的同時(shí)可按大、中、輕型客車分類。按產(chǎn)品則分為座位、臥鋪、公交和其他四項(xiàng)，和中汽協(xié)的產(chǎn)品用途分類不同，但分類操作簡單易行。海關(guān)按稅則號將客車細(xì)分為三十多項(xiàng)，主要是依據(jù)座位數(shù)、排氣量和柴油汽油的不同分型。中汽協(xié)整理的海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)中，將客車分為機(jī)坪客車、大客車、中輕型客車、小型客車四類（見表2），并對小型客車做了汽油柴油不同排量的分類統(tǒng)計(jì)。公安交管部門按養(yǎng)路費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃分汽車類型，公安部車輛登記注冊標(biāo)準(zhǔn)中的大型客車僅6m，座位20座(見表3)。而交通部出臺的JT/T325-2006營運(yùn)客車類型劃分及等級評定營運(yùn)客車分為客車及乘用車兩類?？蛙嚢窜囬L分為特大型、大型、中型和小型四種（見表4）。綜上所述，各部門都是根據(jù)各自需要按車身長度、乘坐人數(shù)、排量、用途、燃料等對客車類型進(jìn)行劃分，標(biāo)準(zhǔn)五花八門，相互交叉。同樣按車身長度的劃分，各部門大、中、輕型客車的劃分是不一致的，公安部的大型客車在交通部的統(tǒng)計(jì)為中型以上客車，在中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)則可能是輕型客車。而海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)不采用車身長度，只按座位數(shù)的統(tǒng)計(jì)，使得企業(yè)難以進(jìn)行細(xì)分車型的出口份額統(tǒng)計(jì)，例如，9座位以下的金杯海獅在中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)中視為商用車，而在海關(guān)的統(tǒng)計(jì)中則是計(jì)入小客車。劃分標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不一致，令人眼花繚亂?？蛙囆袠I(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各部門管理過程也就產(chǎn)生了許多矛盾，不利于行業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、市場布局，企業(yè)在進(jìn)行各項(xiàng)申報(bào)時(shí)也無形中增加了很多工作量。近幾年，各部門紛紛出臺新標(biāo)準(zhǔn)，但依然是各自為政，沒有將統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一分類，究其原因，一則是沒有部門牽頭也無強(qiáng)制性規(guī)定，二則乃歷史沿襲之故，各部門根據(jù)職能履行的需要制訂的標(biāo)準(zhǔn)有實(shí)用性，堅(jiān)持自己的一套方便履行各自的職能。（二）客車車型型號不一致我國車型型號按國家標(biāo)準(zhǔn)有一定規(guī)定，在國標(biāo)GB/T3730.1-2001出來后，汽車產(chǎn)品型號標(biāo)準(zhǔn)并沒有進(jìn)行新的梳理，有許多不一致的地方。依據(jù)相關(guān)國標(biāo)規(guī)定的汽車產(chǎn)品型號的構(gòu)成（見表5），越野車是2字頭，客車是6字頭（如KLQ6120)，而在GB/T3730.1-2001中，有越野乘用車，也有越野客車。在中汽協(xié)新的統(tǒng)計(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn)中，SUV、MPV都是屬于乘用車。在汽車產(chǎn)品公告中，SUV、MPV的型號不一致。SUV型號有的6字頭，有的2字頭，例如湖南長豐生產(chǎn)的CFA6501A、CFA6470L3和CFA2032A、CFA2031A，都是SUV。大多數(shù)MPV為輕客型號，例如東風(fēng)柳汽MPV風(fēng)行LZ6500，但也有的為其他型號，例如東風(fēng)日產(chǎn)的MPV駿逸DFL7180AA是轎車型號。在公告中，還有一些客廂式載貨汽車型號為載貨車，