行業(yè)經(jīng)濟論文-循環(huán)經(jīng)濟范式下的新型工業(yè)化道路探析從“十五”中期開始，我國徹底擺脫了亞洲金融危機的陰影，穩(wěn)步駛?cè)肓私?jīng)濟增長的快車道。然而，經(jīng)濟運行中的一些不穩(wěn)定、不健康因素也日益突出：經(jīng)濟效益不高，增長方式粗放，部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩與全社會的資源供給不足并存，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢日益嚴(yán)峻。當(dāng)前，我們?nèi)悦媾R著全面實現(xiàn)工業(yè)化的歷史任務(wù)，如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負(fù)。為此，按照十六屆五中全會的要求，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的理念貫穿到經(jīng)濟發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，就顯得尤為重要，尤為迫切。循環(huán)經(jīng)濟既是經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，也對未來的工業(yè)化戰(zhàn)略提出了更高的要求。要實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，繼續(xù)走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是行不通的，必須進(jìn)行工業(yè)化路徑創(chuàng)新。因為，在傳統(tǒng)的工業(yè)化模式下，經(jīng)濟增長與資源消耗和環(huán)境惡化之間成正相關(guān)。也就是說，傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。因此，我國在今后工業(yè)化過程中，必須逐步突破“生產(chǎn)過程末端治理范式”，探索一條符合“循環(huán)經(jīng)濟范式”要求的新型工業(yè)化之路，實現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)和社會進(jìn)步的互動共進(jìn)、良性循環(huán)。本文試對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略中所涉及的若干問題提出一些見解，寄希望于對我國今后的經(jīng)濟發(fā)展有所助益。一、循環(huán)經(jīng)濟與新型工業(yè)化1.循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇上個世紀(jì)60年代以來，隨著全球經(jīng)濟的增長加速，面對著資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)蛻變的嚴(yán)峻形勢，人們開始重新檢討傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀，并尋求和探索新的發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為世界各國緩解資源約束矛盾、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共識和主題?！坝钪骘w船理論”的提出者美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟是指：“人類合理的發(fā)展模式應(yīng)是對自然物質(zhì)進(jìn)行循環(huán)利用，使有限的空間和資源得到合理和長久的利用”。馬克思在資本論中關(guān)于“生產(chǎn)排泄物的利用”的相關(guān)論述也包含了循環(huán)經(jīng)濟的思想“把生產(chǎn)排泄物減少到最低限度和把一切進(jìn)入生產(chǎn)中去的原料和輔助材料的直接利用提到最高限度”。這些思想構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟理論的較早雛形。循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)代定義是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，采用全過程處理模式，以達(dá)到減少進(jìn)入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量、以不同方式多次反復(fù)使用某種物品和廢棄物的資源化目的，是一個“資源一產(chǎn)品一再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，追求以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能多的經(jīng)濟效益和社會效益，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。從其定義可以看出，循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)經(jīng)濟特征之一是提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗。這對處于工業(yè)化進(jìn)程加速階段的中國來講，意義更為重大。一方面，我國的資源總量和人均資源量都嚴(yán)重不足：在資源總量方面，我國石油儲量僅占世界的1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦不足5%，鋁土礦不足2%；在人均資源量方面，我國人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平的1/2，人均耕地、草地資源是世界平均水平的1/3，人均水資源是1/4，人均森林資源是1/5，人均能源占有量是1/7，其中人均石油占有量是1/10t。另一方面，我國的資源利用效率與發(fā)達(dá)國家的差距非常大。例如，2003年我國的GDP約占世界的4%，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，石油為7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。尤其是最近幾年，汽車、鋼鐵、機械、煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展以及其產(chǎn)業(yè)鏈條的過度延伸，使資源需求呈現(xiàn)為一種全面性、爆炸式增長，造成資源的相對短缺局面。此外，發(fā)達(dá)國家普遍采取了向發(fā)展中國家采購資源密集型產(chǎn)品，而將一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至國外的戰(zhàn)略。作為發(fā)展中國家之一，我國也接受了發(fā)達(dá)國家對一些非環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。這種國際范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在改善我國經(jīng)濟狀況的同時，卻為生態(tài)環(huán)境保護(hù)蒙上一層陰影。基于上述分析，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的利用效率，進(jìn)而增強國際競爭力，已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。2.新型工業(yè)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必由之路經(jīng)濟發(fā)展理論和眾多國家的發(fā)展實踐都表明，工業(yè)化是絕大多數(shù)發(fā)展中國家實現(xiàn)富國強民的必由之路。經(jīng)濟學(xué)家張培剛先生認(rèn)為“工業(yè)化是一個動態(tài)的和發(fā)展的過程，首先表現(xiàn)為國民經(jīng)濟中一系列主要的生產(chǎn)函數(shù)(或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化的過程”。我們認(rèn)為這個定義最能體現(xiàn)工業(yè)化的本質(zhì)，不僅工業(yè)化本身是個動態(tài)的、發(fā)展的過程，而且工業(yè)化的實現(xiàn)形式(生產(chǎn)要素組合方式)也是動態(tài)的、發(fā)展的。在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，社會生產(chǎn)的組織方式和評價體系應(yīng)有所差異。一般而言，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長理論僅從資本和勞動資源約束的角度探討有利于經(jīng)濟增長的資源配置方式。例如，無論是西方經(jīng)濟學(xué)的古典增長理論、內(nèi)生增長理論，還是馬克思的再生產(chǎn)理論都對經(jīng)濟增長中資本和勞動二要素的循環(huán)作了廣泛和深入的研究，但對于自然資源要素循環(huán)的研究卻十分有限，其根本原因在于缺乏對自然資源不可再生和不可再造性的足夠認(rèn)識。因此，早期的工業(yè)化必然是那種依靠資源的高投入來換取國民財富高產(chǎn)出的粗放型發(fā)展模式，即傳統(tǒng)工業(yè)化戰(zhàn)略。然而，進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展中期階段后，伴隨著信息和知識經(jīng)濟的到來，傳統(tǒng)的工業(yè)化道路面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。第一，傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)是在最大限度地開發(fā)自然資源、最大限度地創(chuàng)造社會財富、最大限度地獲取利潤的經(jīng)濟指導(dǎo)思想下開發(fā)出來的技術(shù)。因此，傳統(tǒng)的工業(yè)化過程往往以犧牲自然資源和環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟增長。對于人口眾多而人均資源占有量不高的中國來說，這種工業(yè)化道路不僅使經(jīng)濟發(fā)展難以為繼，而且破壞生態(tài)和環(huán)境，會直接妨礙人民生活質(zhì)量的提高。事實上，20世紀(jì)90年代以來，工業(yè)化國家用于環(huán)保治理的費用年均遞增12.7%，德國年均增幅更是高達(dá)25%。這種遵循“生產(chǎn)過程末端治理范式”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路所付出成本是巨大的。第二，傳統(tǒng)工業(yè)化理論中的“發(fā)達(dá)國家就是工業(yè)國家”的基本規(guī)律已經(jīng)與當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展事實相違背，已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)化的國家正逐漸步入“后工業(yè)社會”或信息社會，多數(shù)發(fā)達(dá)國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。如果發(fā)展中國家仍然沿襲傳統(tǒng)的工業(yè)化理論，單純地推行高投入、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)化而忽略高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就會在世界經(jīng)濟分工體系中成為發(fā)達(dá)國家的附庸。所以，當(dāng)代發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是工業(yè)化與信息化的結(jié)合，而非傳統(tǒng)意義上的工業(yè)化。第三，由于科學(xué)技術(shù)，尤其是信息技術(shù)的高度發(fā)展，處于工業(yè)化進(jìn)程的所有國家都不同程度地受到高新技術(shù)革命和信息化的影響。如果發(fā)展中國家不想長期落后于世界先進(jìn)的工業(yè)化浪潮，必須改變傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，而不能延續(xù)過去發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)工業(yè)化的老路。從上述的簡要分析我們可以看出，進(jìn)人工業(yè)化中期發(fā)展階段后，中國的工業(yè)化戰(zhàn)略選擇面臨著新的挑戰(zhàn)。一方面，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為解決可持續(xù)發(fā)展提供了有益的途徑；另一方面，循環(huán)經(jīng)濟更為今后的工業(yè)化戰(zhàn)略提出更高的要求。我們必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，大力推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進(jìn)而走上一條緊跟時代步伐、符合“循環(huán)經(jīng)濟范式”要求的新型工業(yè)化道路。二、循環(huán)經(jīng)濟范式下新型工業(yè)化的戰(zhàn)略趨向黨的十六大報告對新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵做出了簡潔的表述：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”?？梢哉f，走新型工業(yè)化道路不僅是我國工業(yè)化路徑的創(chuàng)新，經(jīng)濟增長方式的創(chuàng)新，更是經(jīng)濟發(fā)展觀和現(xiàn)代化模式的創(chuàng)新。從定義上看，它與循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式是相輔相成的。結(jié)合我國當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，我們認(rèn)為“循環(huán)經(jīng)濟范式”下的新型工業(yè)化道路應(yīng)該是以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以高新技術(shù)和“綠色技術(shù)”為支撐，遵循“循環(huán)經(jīng)濟范式”要求，堅持信息化和工業(yè)化并舉的一條集約型、開放式道路。具體來說包含以下幾方面內(nèi)容：1.新型工業(yè)化道路必須是依靠科學(xué)技術(shù)推動的，必須把科技創(chuàng)新，尤其是自主創(chuàng)新融入工業(yè)化進(jìn)程。20世紀(jì)中期以后，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、空間和海洋技術(shù)為核心的高新技術(shù)突飛猛進(jìn)，使世界生產(chǎn)力的水平發(fā)生了革命性的提升，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為世界各國推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、提高效率、增強競爭力的主要手段。長期以來，我國一直采用以高投入換取高產(chǎn)出，全要素生產(chǎn)率低下的粗放型發(fā)展模式，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率有限。在新的形勢下，我們必須盡快摒棄這種模式，依靠科學(xué)技術(shù)，使經(jīng)濟增長在質(zhì)量、層次、效率和環(huán)境保護(hù)方面有顯著的提高，實現(xiàn)經(jīng)濟增長由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，讓科學(xué)技術(shù)融入到金融稅收、信息服務(wù)、物流等社會經(jīng)濟的各個方面，走有中國特色的自主創(chuàng)新和科技強國之路，加速我國工業(yè)化的進(jìn)程。這不僅是突破資源供給瓶頸、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的客觀要求，更是轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、提升國際競爭力、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。2.新型工業(yè)化道路必須體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的思想，這是其區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路的最主要特征。國內(nèi)外的經(jīng)驗已經(jīng)表明，傳統(tǒng)工業(yè)化模式在一段時期內(nèi)，盡管依靠對資源的掠奪性使用可以換取經(jīng)濟的高速增長，但長此以往是難以為繼的?，F(xiàn)階段，我國正處于工業(yè)化中后期，經(jīng)濟增長速度令世人震驚，但其發(fā)展的代價也很大。同世界其他國家相比，我國的發(fā)展所面臨的問題更多，更復(fù)雜。可以說，當(dāng)代人類面臨的所有矛盾和問題在中國都有所表現(xiàn)：人口數(shù)量大、資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重等。要克服上述困難，我們在今后的工業(yè)化道路中必須吸取傳統(tǒng)工業(yè)化過程中耗竭資源與破壞環(huán)境的教訓(xùn)，充分考慮到自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。3.新型工業(yè)化道路必須符合我國的基本國情，能夠充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。工業(yè)化是一個通用的概念，不同的國家因為資源稟賦、發(fā)展階段的差別可以選擇不同的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展中國家在參與國際分工體系的過程中，應(yīng)充分考慮到本國的基本國情，注重自身比較優(yōu)勢的發(fā)揮。中國作為一個大國，在工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的選擇過程中，必須從自己的實際情況出發(fā)，揚長避短。例如：我國數(shù)量龐大的人口雖然是走新型工業(yè)化道路的沉重負(fù)擔(dān)，但是在一定條件下也可以成為經(jīng)濟發(fā)展不可多得的人力資源。我們應(yīng)該積極開發(fā)和利用這種“活資源”的創(chuàng)造力，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同時要加大人力資源開發(fā)的力度，把我國人力資源的數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本的質(zhì)量優(yōu)勢；而對于在經(jīng)濟體制改革過程中出現(xiàn)的下崗、失業(yè)問題，必須在現(xiàn)實工作中予以妥善解決。4.新型工業(yè)化道路必須堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。新型工業(yè)化的精髓在于信息化貫穿于整個工業(yè)化全過程和每一環(huán)節(jié)?！肮I(yè)化是信息化的源泉和基礎(chǔ)，它為信息化發(fā)展提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)、資金支持及市場需求，離開了工業(yè)化，信息化就會成為無源之水、無本之木”。當(dāng)工業(yè)化處于低水平時，信息化的超前投資就會形成“網(wǎng)絡(luò)泡沫”，具體的信息服務(wù)業(yè)反而蒙受巨額的損失。信息化是工業(yè)化的派生物和延伸，它的發(fā)展反過來也能助推工業(yè)化。一方面，信息產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展?jié)摿κ茄杆俚?、巨大的；另一方面，由于信息技術(shù)對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著強大的滲透力。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造，重組業(yè)務(wù)流程，整合內(nèi)部資源，不僅有利于提高生產(chǎn)效率，降低成本，減少資源消耗和環(huán)境污染，更可以使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出生機和活力。因此，在走新型工業(yè)化道路中，必須堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。5.新型工業(yè)化道路必須加強國際合作，充分借鑒和吸收發(fā)達(dá)國家工業(yè)化，尤其是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功技術(shù)和經(jīng)驗。在全球經(jīng)濟一體化不斷加強的新格局下，各國之間的依存度不斷增強，一個國家是不可能真正獨立地實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的，其工業(yè)化進(jìn)程必須與世界工業(yè)化發(fā)展接軌。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面，德國、日本、美國等發(fā)達(dá)國家是走在世界前列的，它們在各自的發(fā)展歷程中都積累了一定的技術(shù)和經(jīng)驗。如德國和日本都比較明確地在國家層次上直接進(jìn)行了循環(huán)經(jīng)濟和循環(huán)型社會立法，重點首先放在了廢棄物資源回收再利用和無害化處理方面，而資源使用的減量化則主要通過價格機制得到解決；在技術(shù)層面上，美國杜邦化學(xué)公司的“3R制造法”、丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式等都值得我們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，借以推進(jìn)我國的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路的政策建議應(yīng)當(dāng)說，新型工業(yè)化之“新”體現(xiàn)在多個方面，它不僅要實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)化的目標(biāo)，而且被時代賦予了新的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)。另外，新型工業(yè)化中的“經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”恰恰是“循環(huán)經(jīng)濟范式”的內(nèi)在要求。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路是充分借鑒國內(nèi)、國外工業(yè)化的具體經(jīng)驗，并結(jié)合我國的自然、經(jīng)濟、科技、社會和人口等現(xiàn)實條件做出的戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會”總體目標(biāo)的必由之路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路作為一種全新的發(fā)展理念，其實踐意義遠(yuǎn)大于理論意義。它可以從三個層面把握，即推廣“清潔生產(chǎn)”模式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的制度支撐體系。1.積極推廣清潔生產(chǎn)模式，發(fā)展循環(huán)型企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)型企業(yè)是世界各國在微觀層次上推行循環(huán)經(jīng)濟的基本策略。清潔生產(chǎn)的概念是西方國家在總結(jié)工