行業(yè)經(jīng)濟論文-中國民航工業(yè)的現(xiàn)狀及其問題以MD90干線飛機項目為例前言2000年2月24日，兩架MD90飛機順利試飛，并且很快拿到FAA適航證，它的重要意義遠非其他民機項目可比。這是90年代由“中航總”制定、國務(wù)院批準的發(fā)展民機“三步走”戰(zhàn)略中，唯一實實在在走到底、并取得了圓滿成果的項目。該項目充分顯示了中國在干線飛機的制造和總裝技術(shù)方面已獲得巨大的進步，達到了90年代的國際水平，并具備了小批量生產(chǎn)能力。尤其驗證了上航作為干線飛機主制造商的系統(tǒng)管理能力和總裝能力。具備干線飛機的制造和總裝能力，是真正能夠體現(xiàn)一國航空工業(yè)水平的，也是世界上許多國家夢寐以求的。MD90項目的命運又與當年上航自行研制Y10一樣，在進行中被終止。今年春節(jié)后，第二架MD90順利上天，即最后一架麥道飛機的生產(chǎn)圓滿結(jié)束，同時也宣告中美十幾年合作組裝/生產(chǎn)干線飛機歷史的終結(jié)。中國航空界十幾年拼搏所達到的水平和能力，再次面臨被擱置的命運。項目的由來中國的民機工業(yè)，歷盡坎坷。早在70年代就開始了大型民機的研制，80年代Y10試飛成功，意味著中國已經(jīng)進入了“國際干線飛機俱樂部”（美、歐、蘇、中），但由于市場和資金兩大問題沒有落實，Y10中途下馬。既然已經(jīng)進了“國際俱樂部”，輕言退出是誰也不會甘心的。80年代中期，在上海市的組織下，上航公司走上了中美合作組裝MD80飛機的路子。業(yè)內(nèi)對脫離自行研制干線飛機的路線有很多意見，但既然自己造的大飛機不易打開銷路，中美合作生產(chǎn)也不失為一條現(xiàn)實的路子。另一方面，美方愿意與上航公司合作，也是看中了它有研制干線飛機的基礎(chǔ)。以“市場換技術(shù)”，不失為縮小與國際水平差距的一種策略，來自全國的優(yōu)秀人才也能通過項目得到穩(wěn)定和提高。從80年代中期到90年代中期，上航共組裝了35架MD82/83飛機，其中30架賣給國內(nèi)航空公司。上航在合作過程中取得了效益，同時技術(shù)、管理水平也有了很大提高。1994年航空航天報報道說，返銷美國的4架MD83“質(zhì)量在美引起轟動”。美航空當局指出“長灘生產(chǎn)的客機每架平均試飛8小時，排除故障20多個才能合格，而中國上飛廠總裝的MD83平均試飛5小時，排除4個故障就能合格532項檢查項目，上海的一次檢查合格率為95，麥道只有51”。與麥道的合作，使上航公司基本形成了150座級客機的組裝和生產(chǎn)試飛能力，初步形成了符合FAA適航要求的質(zhì)量保證體系。1992年，中航總與麥道公司簽定了合作生產(chǎn)40架MD90的合同（業(yè)內(nèi)稱干線飛機項目）。這已不再是“組裝飛機”，而是美國出知識產(chǎn)權(quán)，中國出設(shè)備和人工，合作制造飛機了。不論對麥道還是對中航總，這都是具有很大挑戰(zhàn)性的。對中國航空界來說，上干線項目是“三步走”戰(zhàn)略的一著棋。而對麥道來說，這是爭取打開中國大市場的競爭策略的一部分。當時國際干線飛機市場是三家鼎立（波音、麥道、空客），麥道最弱。中國市場潛力巨大，一向是國際航空工業(yè)界必爭之地。麥道是把自己的未來“押”在和中航總合作上了。今天看，麥道公司似乎是想模仿德國大眾通過工業(yè)合作占領(lǐng)中國市場的辦法。生產(chǎn)體制MD90是具有90年代水平的新機種，1994年才取得FAA型號適航證。它是150座級干線飛機，機身長46.5米，航程4402公里。同MD82/83相比，MD90換裝了經(jīng)濟性更好，噪音更低的V2500高涵比渦扇發(fā)動機，駕駛艙儀表和系統(tǒng)設(shè)備也有較大改進。MD90合作項目和MD80項目有很大的不同。1.過去組裝是上飛廠一家干，現(xiàn)在是由中航總組織上航、西飛、沈飛、成飛四家企業(yè)共同承擔。這是中國航空工業(yè)第一次實施國際通行的主制造商供應(yīng)商生產(chǎn)模式。2.工作量差了一個數(shù)量級。MD82飛機，中方加工零件數(shù)只有2000多項。而MD90機體國產(chǎn)化率要達到70，中方生產(chǎn)的零件數(shù)達到4萬多項。中方四廠不僅要完成麥道自身完成的大部分工作量，而且要承擔它的許多供應(yīng)商所擔負的工作。3.主要責任在中方。MD80是由麥道公司提供零組件配套件，按照麥道提供的工藝文件，在麥道的質(zhì)量控制下組裝的。而MD90飛機，美方只提供圖紙和原材料（包括煅、鑄件毛坯），中方負責從零件制造到總裝試飛的工作，并在質(zhì)量控制和適航保證方面承擔主要責任。（發(fā)動機、機載設(shè)備及部分系統(tǒng)相關(guān)件由美方提供）。美方因此提出“一切以中方為主”，“這是中國的干線飛機”，要由中方負責全機的完整性。干線飛機是一架精密的巨型機器，質(zhì)量要求十分嚴格。要取得FAA適航證，必須符合西方嚴格的質(zhì)量保證體系，包括一系列復(fù)雜的程序和標準。按合同規(guī)定，首架MD90飛機就必須通過檢驗，達到適航交付的要求。所有技術(shù)準備和生產(chǎn)準備的軟硬件，如工藝文件、工藝裝備、加工程序等等都要達到完善、成熟、可靠的程度。主制造商供應(yīng)商制度適應(yīng)了這樣的質(zhì)保體系。上航作為主制造商，直接受控于FAA，在總公司和現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，負責整個項目的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量的控制與協(xié)調(diào)，同時還直接承擔40個部件和工位的制造任務(wù)。上航要負責資料的有效性，負責四廠技術(shù)資料的發(fā)放和跟蹤，要負責制造技術(shù)協(xié)調(diào)，要向兄弟廠發(fā)放技術(shù)狀態(tài)表，質(zhì)量控制文件，要評審兄弟廠的質(zhì)量體系，派駐質(zhì)量代表，要跟蹤四廠的生產(chǎn)進度，幫助兄弟廠完成材料、零件配套等工作。上航還要面對客戶和適航當局，承擔相應(yīng)的管理和服務(wù)工作。主制造商必須取得美方公司生產(chǎn)許可證延伸的批準，其他三家作為供應(yīng)商，其質(zhì)量體系也必須符合適航要求，并符合適航當局（FAA/AAD）評審標準。美方和FAA方面在對中方四廠制造能力評審?fù)ㄟ^之后，派出駐廠人員，對管理、工藝各方面實行監(jiān)督。MD90項目的成功，說明四廠制造干線飛機的能力已被國際航空界認可。技術(shù)準備與資料消化為了達到“首架飛機就要過關(guān)”的要求，參與項目的四廠花費了巨大努力，購置、制造設(shè)備，消化技術(shù)資料，培訓(xùn)隊伍，組織協(xié)作和攻關(guān)。其中，共投入技術(shù)改造費用6.35億元，完成了可用于批量生產(chǎn)的工藝裝備和專用測試設(shè)備制造，總數(shù)達5萬項；上航接收了麥道發(fā)來的技術(shù)資料1446批約21噸，向四廠復(fù)制發(fā)放近5萬個圖號的圖紙、技術(shù)資料85噸。翻譯、跟蹤了工程圖紙60萬A4，功能試驗文件700萬字、工藝標準860萬字，基本上拿到了全套MD90飛機生產(chǎn)技術(shù)資料及部分設(shè)計資料；建立了局域網(wǎng)，實行生產(chǎn)、技術(shù)、管理信息共享；四廠共有近萬人參加MD90項目的工作參加項目的各廠攻克了許多重大關(guān)鍵制造技術(shù)。以上航自力更生研制工裝設(shè)備為例：全機對接方案與工裝MD90飛機與MD82的對接方案不同，它采用模塊式（分段）對接。對接工藝方法是全新的課題。美方的總裝對接，是用自動化設(shè)備，通過計算機調(diào)節(jié)每一個模塊的水平位置。中國沒有美方那么大的批量，買設(shè)備是不合算的。上航集中專家自行設(shè)計了一套對接方案和工裝。即用“浮動式對接小車”調(diào)整飛機模塊的位置和姿態(tài)，并全部采用激光、光學(xué)水平儀檢測技術(shù)。這個方案也獲得了美方認可。對接質(zhì)量完全符合標準。這種對接方案和工藝在國內(nèi)屬首創(chuàng)，對國內(nèi)其他廠家也極有參考價值。自制電纜導(dǎo)通測試臺部件廠完成各自系統(tǒng)試驗后，還要在總裝廠對跟導(dǎo)航、自動飛行有關(guān)的系統(tǒng)，進行全機電纜完整性導(dǎo)通試驗。全機電纜有12000多個測試點，導(dǎo)線總長300公里，密如蛛網(wǎng)。因合同原因，美方拒絕提供人工測試設(shè)備、圖紙和說明書。上航自己設(shè)計了一套測試設(shè)備，這套設(shè)備得到了美方認可，經(jīng)過2架飛機試驗，說明這個設(shè)備是成功的。另外還自行設(shè)計制造了飛機空調(diào)試驗設(shè)備，建成了導(dǎo)管、鋼索生產(chǎn)線，等等。全機完整性和供應(yīng)商管理系統(tǒng)4萬多項零部件，分到四廠加工分裝，并要求美方及時供應(yīng)材料和零組件，最后合并總裝。工藝流程有上萬個節(jié)點。為了保證按預(yù)定進度和工程要求，將所有零件一件不差地安裝上去，飛機交付時不遺留任何問題，中方在項目中實施動態(tài)跟蹤。中國航空工業(yè)原來的規(guī)矩，飛機定型后就不能再改動了，但西方的民機定型后技術(shù)是不凍結(jié)的，允許改進，這被稱作“構(gòu)型管理”。直到試飛之前，主制造商都必須進行工程的動態(tài)跟蹤，保證每個零件必須是最新狀態(tài)。這就是全機完整性問題，這個責任是由主制造商上航承擔的。這就要建立“供應(yīng)商管理系統(tǒng)”。它的任務(wù)是對各生產(chǎn)廠進行生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量的協(xié)調(diào)與控制。為此特設(shè)了管理部門，編制供應(yīng)商管理程序，發(fā)出采購指令和相應(yīng)的工藝狀態(tài)表，進行供應(yīng)商質(zhì)量體系的評審，并向各廠派出質(zhì)量代表。這套系統(tǒng)完全由中方規(guī)定。麥道的生產(chǎn)安排與此不同，中美雙方對合同的理解也有不一致之處。這樣做可以避免發(fā)生摩擦糾紛。這套系統(tǒng)包括：1.編制工藝文件。總裝試飛的工藝文件（AO）由美方提供。上航根據(jù)美方提供資料，編發(fā)了工藝技術(shù)文件5萬多項，以及全機的工藝協(xié)調(diào)路線，協(xié)調(diào)方案，跟其他的三個兄弟廠共同確定分工界面。2.建立分層次零組件數(shù)據(jù)庫（IBOM）。它是分工、發(fā)放圖紙、物料供應(yīng)、質(zhì)量工藝進度動態(tài)控制的依據(jù)，所以是保證全機完整性的技術(shù)前提。IBOM又是一個動態(tài)變化的數(shù)據(jù)庫，一旦工程指令更改，有關(guān)內(nèi)容都得及時更改。3.全機完整性核查。項目啟動時，麥道剛完成型號適航取證工作，還沒有按中國的構(gòu)型建立完整性數(shù)據(jù)庫，所以開始美方提供的資料錯誤不少，甚至圖紙也不全。上航組織專門班子，通過計算機將各兄弟廠的信息全部交流到上海，按照工藝數(shù)據(jù)庫和工程數(shù)據(jù)庫逐項核查、協(xié)調(diào)、修正、認可，再輸入信息庫。第一次按照單架機零件（SSPL）協(xié)調(diào)，美方與中方編制的工藝文件，零件數(shù)相差3000多項。經(jīng)與美方反復(fù)核對驗證，最后取得一致。經(jīng)過幾年深入消化吸收，加上美方配合，最后兩架飛機在發(fā)適航證以前，不管是沈陽、西安，還是麥道生產(chǎn)的部件，沒有一個零件錯裝或漏裝，達到“全部歸零”。4.制定工藝狀態(tài)表用以明確分工界面。對每一個部件，上航都要制定一份“3368C”表，發(fā)給供應(yīng)商。這是一份技術(shù)協(xié)議，包括：（1）制造依據(jù)，用什么工裝加工，是怎么協(xié)調(diào)的；（2）這個部件必須細化到每一個零件，供應(yīng)商負責裝配哪些，哪些散件由他隨部件帶給上海。文件跟著定單一起走。總共發(fā)出去280多份“3368C”表。執(zhí)行中還要隨著工程的更改不斷完善，最多的改了19版。這也是部件驗收的依據(jù)。5.質(zhì)量控制。上航根據(jù)評審大綱標準，充實和完整了質(zhì)量保證體系，修訂了質(zhì)量手冊和相應(yīng)的工作標準和管理程序，重點加強了糾正措施、供應(yīng)商控制、內(nèi)部審核控制等三項工作。自1995年起，上飛質(zhì)保人員先后對三廠進行了系統(tǒng)評審與工藝評審，通過偏差通知、糾正措施等措施，使三廠的質(zhì)量系統(tǒng)逐漸滿足了主制造商的要求。同時，還向三廠派駐了質(zhì)量代表。6.與美方的實時跟蹤協(xié)調(diào)。麥道提供了工程管理的整套電子資料，包括生產(chǎn)管理技術(shù)系統(tǒng)、整個工程資料的動態(tài)跟蹤、全機零部件的動態(tài)跟蹤資料。按照要求應(yīng)該是實時跟蹤，兩方聯(lián)網(wǎng)，但鑒于美方有技術(shù)保密問題，最后采取的辦法是每月面談，或者網(wǎng)上傳遞。7.建立完善了與國際接軌的廠內(nèi)計算機管理系統(tǒng)。如此復(fù)雜的生產(chǎn)流程，靠手工記錄，根本無法做到完整性準確性。這迫使工廠建立全廠聯(lián)網(wǎng)的管理系統(tǒng)，實行信息共享。如材料配套和零件入庫情況，通過全廠聯(lián)網(wǎng)的計算機隨時可查到，如沒有入庫，可以馬上打短缺報告，向供貨方交涉?？傊?，主制造商要負責建資料庫，主持分工，協(xié)調(diào)進度，控制質(zhì)量，協(xié)調(diào)工作量特別大。五年來，各廠逐漸磨合，最后達到合作默契，使供應(yīng)商管理系統(tǒng)運行順暢。這是在市場經(jīng)濟條件下，民機項目多廠協(xié)作管理的大膽嘗試。FAA/AAD及波音公司曾派出專家對供應(yīng)商控制進行多次評審檢查，認為在短短幾年時