中國房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格管理制度研究報告之二1中國房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格管理制度研究報告之二房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格管理辦法第一章總則第一條為了加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀人的管理，充分發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)紀人提高房地產(chǎn)市場效率的作用，繁榮房地產(chǎn)市場，制定本辦法。第二條本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀人是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試，取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格證書，并注冊登記，從事提供房地產(chǎn)信息咨詢和居間代理經(jīng)營活動的人員。第三條建設(shè)部和人事部共同負責全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、考試、注冊和監(jiān)督管理工作。第二章考試第四條房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一考試制度，原則上每年舉行一次全國統(tǒng)一考試。第五條人事部負責審定考試科目、考試大綱和試題。會同建設(shè)部對考試進行檢查、監(jiān)督、指導和確定合格標準，組織實施各項考務(wù)工作。第六條中國房地產(chǎn)估價師學會受建設(shè)部委托具體負責組織考試大綱的擬訂、培訓教材的編寫和命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃并會同人事部組織或授權(quán)組織考前培訓等有關(guān)工作。培訓工作必須按照與考試分開，自愿參加的原則進行。第七條房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試包括房地產(chǎn)基本制度與政策法規(guī)、房地產(chǎn)市場營銷、房地產(chǎn)經(jīng)紀基本知識和房地產(chǎn)經(jīng)紀實務(wù)四門課程。其中，房地產(chǎn)基本制度與政策法規(guī)主要包括城市房地產(chǎn)管理法、合同法、土地管理法以及與房地產(chǎn)中介、交易有關(guān)的重要法規(guī)；房地產(chǎn)市場營銷包括房地產(chǎn)市場營銷環(huán)境分析、房地產(chǎn)市場調(diào)查和預(yù)測、房地產(chǎn)市場營銷組合策略等內(nèi)容；房地產(chǎn)經(jīng)紀基本知識包括房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)估價、建筑學基本知識等中國房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格管理制度研究報告之二2內(nèi)容；房地產(chǎn)經(jīng)紀實務(wù)主要包括房地產(chǎn)代理、房地產(chǎn)居間等業(yè)務(wù)知識以及運用所學知識對房地產(chǎn)經(jīng)紀案例進行分析等內(nèi)容。第八條凡中華人民共和國公民，遵紀守法，已取得房地產(chǎn)助理經(jīng)紀人從業(yè)資格滿一年，并具備下列條件之一者，可申請參加房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試。（一）取得高中畢業(yè)學歷，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)滿五年。（二）取得房地產(chǎn)經(jīng)紀相關(guān)學科（包括房地產(chǎn)經(jīng)濟、土地管理、城市規(guī)劃等）中等專業(yè)學歷，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)滿三年。（三）取得房地產(chǎn)經(jīng)紀相關(guān)學科大專以上學歷，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)滿一年。（四）取得全日制大學本科以上學歷，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)滿一年。第九條申請房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試，需提交下列證明文件：（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試報告申請表；（二）學歷證明；（三）房地產(chǎn)助理經(jīng)紀人從業(yè)資格證；（四）實踐經(jīng)歷證明；第十條房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由人事部或其授權(quán)部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制的房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)注冊后在全國范圍內(nèi)有效。第三章注冊第十一條國家實行房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊制度。經(jīng)全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格者，應(yīng)當自房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試合格證簽發(fā)之日起三個月內(nèi)申請注冊。未經(jīng)注冊的人員，不得以房地產(chǎn)經(jīng)紀人的名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。第十二條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人的注冊管理工作。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀人的注冊管理工作。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其委托的部門為房地產(chǎn)經(jīng)紀人的注冊管理機構(gòu)（以下簡稱注冊機構(gòu)）。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門，直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管中國房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格管理制度研究報告之二3部門為本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊管理初審機構(gòu)（以下簡稱注冊初審機構(gòu)）。房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格注冊和管理應(yīng)當接受國務(wù)院人事行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政主管部門的檢查和監(jiān)督。第十三條申請房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊，按照下列程序辦理：（一）申請人向聘用單位提交申請報告、填寫房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊申請表；（二）聘用單位審核同意簽字蓋章后，連同本辦法規(guī)定的材料一并上報注冊初審機構(gòu)；（三）注冊初審機構(gòu)自接到注冊申請之日起三十日內(nèi)，作出是否受理其注冊申請的決定；（四）注冊初審機構(gòu)決定受理注冊申請的，簽署意見后，統(tǒng)一報注冊機構(gòu)審核。經(jīng)注冊機構(gòu)審核認定，對符合本辦法條件的申請人，應(yīng)當予以辦理注冊手續(xù)，頒發(fā)房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊證。第十四條申請房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊需提供下列證明文件：（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊申請表；（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試合格證原件，該證件自簽發(fā)之日起超過二年的，應(yīng)當附達到繼續(xù)教育標準的證明材料；（三）工作業(yè)績證明材料；（四）所在單位推薦意見及單位考核合格證明。第十五條全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格人員，逾期未申請或者雖經(jīng)申請但未獲準注冊的，其資格自房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試合格證簽發(fā)之日起可保留二年。在資格保留期限內(nèi)申請注冊的，經(jīng)審批符合注冊要求的，準予注冊。二年期滿后再申請注冊的，需參加中國房地產(chǎn)估價師學會或者其指定的機構(gòu)組織的經(jīng)紀業(yè)務(wù)培訓，并達到繼續(xù)教育標準的，方可準予注冊。第十六條有下列情況之一的，不予注冊：（一）不具有完全民事行為能力的；（二）因受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；（三）因在房地產(chǎn)經(jīng)紀活動或者相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯誤受行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；中國房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格管理制度研究報告之二4（四）受吊銷房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊證書的行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿五年的；（五）不在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的機構(gòu)執(zhí)業(yè)的；（六）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。第十七條按規(guī)定注冊的房地產(chǎn)經(jīng)紀人，其注冊有效期自注冊之日起為三年。第十八條注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人因工作單位變更等原因被其他房地產(chǎn)中介機構(gòu)聘用，需辦理注冊變更手續(xù)。注冊變更，按照下列程序辦理：（一）申請人向聘用單位提交申請報告；（二）聘用單位審核同意并簽字蓋章后，連同申請人與原注冊時所在單位已辦理解聘手續(xù)的證明材料，一并上報注冊初審機構(gòu)；（三）注冊初審機構(gòu)審核認定原注冊時所在單位已解聘該房地產(chǎn)經(jīng)紀人的情況屬實，且該房地產(chǎn)經(jīng)紀人無本辦法規(guī)定的不予注冊的情形的，應(yīng)當準予注冊變更，并在其房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊證上加蓋注冊變更專用章；（四）注冊初審機構(gòu)自準予注冊變更之日起三十日內(nèi)，報注冊機構(gòu)登記備案。未經(jīng)登記備案或者不符合注冊變更規(guī)定的，其注冊變更無效。第十九條注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人原注冊時所在單位與變更后的所在單位不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當先行辦理與原注冊所在單位的解聘手續(xù)，并向原受理其注冊的注冊初審機構(gòu)申請辦理撤消注冊手續(xù)。撤消注冊申請被批準后，方可辦理注冊變更手續(xù)。第二十條注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀人業(yè)務(wù)的，由其聘用單位于注冊有效期屆滿前3個月內(nèi)辦理續(xù)期注冊手續(xù)。續(xù)期注冊，按照下列程序辦理：（一）申請人向聘用單位提交申請報告；（二）聘用單位審核同意并簽字蓋章后，連同本辦法第二十一條規(guī)定的材料一并上報注冊初審機構(gòu)；（三）注冊初審機構(gòu)應(yīng)當自接到上述材料之日起三十日內(nèi)，作出是否準予其續(xù)期注冊的決定。注冊初審機構(gòu)審核認定該房地產(chǎn)經(jīng)紀人無本辦法第二十三條規(guī)定的不予續(xù)期注冊的情形的，應(yīng)中國房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格管理制度研究報告之二5當準予續(xù)期注冊，并在其房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊證上加蓋續(xù)期注冊年限專用章。（四）注冊初審機構(gòu)準予續(xù)期注冊的，應(yīng)當于準予續(xù)期注冊之日起三十日內(nèi)報注冊機構(gòu)登記備案。未經(jīng)登記備案的，其續(xù)期注冊無效。第二十一條申請續(xù)期注冊應(yīng)當提交下列材料：（一）申請人在注冊有效期內(nèi)的工作業(yè)績和遵紀守法簡況；（二）申請人在注冊有效期內(nèi)參加中國房地產(chǎn)估價師學會或者其指定機構(gòu)組織的一定學時經(jīng)紀業(yè)務(wù)培訓，達到繼續(xù)教育標準的證明材料；（三）申請人所在單位考核合格證明材料。第二十二條續(xù)期注冊的有效期為三年。第二十三條有本辦法第十六條規(guī)定的不予注冊的情形，或者脫離房地產(chǎn)經(jīng)紀人工作崗位連續(xù)時間達二年以上（含二年）者，不予續(xù)期注冊。第二十四條注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人有下列情況之一的，由注冊機構(gòu)撤消其注冊，收回房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊證書：（一）本人未申請續(xù)期注冊的；（二）有效期滿未獲準續(xù)期注冊的；（三）完全喪失民事行為能力的；（四）受刑事處罰的；（五）死亡或者失蹤的；（六）脫離房地產(chǎn)經(jīng)紀人工作崗位連續(xù)時間達二年以上（含二年）的；（七）按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當撤消注冊的其他情形。第二十五條撤消注冊，按照下列程序辦理：（一）聘用單位、當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門或者個人提出申請；（二）注冊初審機構(gòu)對事實進行調(diào)查核實，并將調(diào)查結(jié)果報注冊機構(gòu)；（三）注冊機構(gòu)批準撤消注冊并核銷房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊證書。第二十六條房地產(chǎn)經(jīng)紀人自被撤消注冊、收回房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊證書之日起，不得繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀人業(yè)務(wù)。中國房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格管理制度研究報告之二6第二十七條被撤消注冊后，具有申請房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊資格者可以申請重新注冊。第四章繼續(xù)教育第二十八條房地產(chǎn)經(jīng)紀人繼續(xù)教育（以下簡稱繼續(xù)教育），是指對注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人進行的為其繼續(xù)執(zhí)業(yè)所需的經(jīng)紀業(yè)務(wù)培訓等活動，目的是使注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人不斷更新知識，不斷提高經(jīng)紀業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。第二十九條繼續(xù)教育工作由建設(shè)部委托中國房地產(chǎn)估價師學會負責和組織安排。第三十條注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人參加繼續(xù)教育是其續(xù)期注冊的必要條件。在注冊有效期內(nèi)未參加繼續(xù)教育，或者雖然參加了繼續(xù)教育但未達到繼續(xù)教育標準的，不能續(xù)期注冊。第三十一條繼續(xù)教育主要采取培訓方式，也可采取其他方式，包括：發(fā)表學術(shù)論文，出版學術(shù)著作，參加學術(shù)會議、科研課題和房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格考試命題、審題等。第三十二條各從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的機構(gòu)在年審、晉級時須提交在本機構(gòu)任職的注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人參加繼續(xù)教育的情況。第三十三條注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人在注冊有效期內(nèi)參加繼續(xù)教育的時間累計不得少于90學時，其中必修學時累計不得少于45學時。學時不夠者不能續(xù)期注冊。第三十四條繼續(xù)教育的必修學時須通過中國房地產(chǎn)估價師學會或者指定機構(gòu)組織的繼續(xù)教育培訓取得，其計算方法如下：（一）參加中國房地產(chǎn)估價師學會或者其指定機構(gòu)組織的繼續(xù)教育培訓的，學時按照中國房地產(chǎn)估價師會認定的實際培訓學時累計計算。（二）在中國房地產(chǎn)估價師學會和者其指定機構(gòu)組織的繼續(xù)教育培訓班上講授繼續(xù)教育課程的，學時按照中國房地產(chǎn)估價師學會認定的實際講授學時乘以5累計計算。但按照本款規(guī)定計算的必修學時每年最多為30學時。第三十五條繼續(xù)教育的選修學時的計算方法如下：中國房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格管理制度研究報告之二7（一）參加中國房地產(chǎn)估價師學會或其指定機構(gòu)組織的繼續(xù)教育培訓的，學時按照中國房地產(chǎn)估價師學會認定的實際培訓學時累計計算。（二）在中國房地產(chǎn)估價師學會或者其指定機構(gòu)組織的繼續(xù)教育培訓上講授繼續(xù)教育課程的，學時按照中國房地產(chǎn)估價師學會認定的實際講授學時乘以5累計計算。（三）參與中國房地產(chǎn)估價師學會或者其指定機構(gòu)組織的繼續(xù)教育培訓其他工作的，學時按照工作量由中國房地產(chǎn)估價師學會酌情確定，但按照本款規(guī)定計算的選修學時每年最多為25學時。（四）在中國房地產(chǎn)估價師學會認可的專業(yè)刊物上發(fā)表有關(guān)房地產(chǎn)經(jīng)紀的學術(shù)論文或者案例分析文章的，學術(shù)論文按照每千字9學時計算，案例分析文章按每千字5學時計算。（五）公開出版有關(guān)房地產(chǎn)經(jīng)紀的學術(shù)著作的，按照每千字9學時計算。（六）參加中國房地產(chǎn)估價師學會或者所在地房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊初審機構(gòu)認可的國際學術(shù)會議、全國學術(shù)會議或者省級學術(shù)會議的，每次按照9學時計算。在學術(shù)會議上宣讀學術(shù)論文的，另按照每千字5學時計算。（七）承擔與房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)有關(guān)的國家級科研課題的主要完成人，每人每個課題按照30學時計算。（八）參加全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試命題，每次按照40學時計算。（九）參加全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試審題，每次按照20學時計算。第三十六條繼續(xù)教育的必修學時由中國房地產(chǎn)估價師學會認定，選修學時由中國房地產(chǎn)估價師學會或者注冊初審機構(gòu)認定。認定辦法如下：（一）繼續(xù)教育培訓班的認定：繼續(xù)教育培訓班必須由中國房地產(chǎn)估價師學會或者其指定機構(gòu)組織。（二）專業(yè)刊物的認定：每年由中國房地產(chǎn)估價師學會公布認可的專業(yè)刊物。凡在這些專業(yè)刊物上發(fā)表了有關(guān)房地產(chǎn)經(jīng)紀的學術(shù)論文或者案例分析文章的注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人，可向注冊初審中國房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格管理制度研究報告之二8機構(gòu)書面申報，說明其學術(shù)論文或案例分析文章的題目、主要內(nèi)容、文字數(shù)量、刊物名稱、出版日期等，由注冊初審機構(gòu)認定。（三）學術(shù)著作的認定：凡公開出版了有關(guān)房地產(chǎn)經(jīng)紀的學術(shù)著作的注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人，可向注冊初審機構(gòu)書面申報，說明其學術(shù)著作的名稱、主要內(nèi)容、文字數(shù)量、出版單位、出版日期、書號等，由注冊初審機構(gòu)認定。（四）學術(shù)會議的認定：凡參加了學術(shù)會議的注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人，可向注冊初審機構(gòu)書面申報，說明其參加的學術(shù)會議的名稱、主要內(nèi)容、主辦單位等，并須附上參加學術(shù)會議的邀請函或者通知等證明材料，宣讀學術(shù)論文的，另需附上其宣讀的學術(shù)論文的題目、主要內(nèi)容、文字數(shù)量等，由初審機構(gòu)認定。（五）與房地產(chǎn)經(jīng)紀有關(guān)的國家級課題由中國房地產(chǎn)估價師學會出具的證明認定。（六）參加全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試命題、審題工作的，以中國房地產(chǎn)估價師學會頒發(fā)的證書或出具的證明為準。第三十七條繼續(xù)教育實行登記制度。注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人參加繼續(xù)教育的情況應(yīng)登記在由中國房地產(chǎn)估價師學會統(tǒng)一印制的注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人繼續(xù)教育登記手冊上。注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人參加繼續(xù)教育培訓的，經(jīng)考核合格后，由繼續(xù)教育承辦單位按照本辦法的規(guī)定填寫并蓋章；通過其他繼續(xù)教育方式的，由中國房地產(chǎn)估價師學會或者注冊初審機構(gòu)按照本辦法的規(guī)定審核、填寫并蓋章。第三十八條注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人要遵守繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，服從所在管理機構(gòu)的安排，接受檢查考核。注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人在參加繼續(xù)教育期間享受國家和本單位規(guī)定的工資、保險、福利等待遇。第五章權(quán)利和義務(wù)第三十九條注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人享有下列權(quán)利：（一）有從事提供房地產(chǎn)信息和居間、代理房地產(chǎn)經(jīng)營活動的權(quán)利；（二）有要求委托人如實提供與交易有關(guān)的相應(yīng)資料的權(quán)利；中