2014/7/21 1 朱 寧 E-mail: zhu_ 時邁管理研究中心 www.S 2014/7/21 2 目錄 第一部分 組織理論概述 研究內容 研究方法 第二部分 組織理論的演變 早期的組織思想 古典組織理論 現(xiàn)代組織理論 第三部分 組織結構的演進 傳統(tǒng)組織結構 現(xiàn)代組織結構 組織結構演進的邏輯 影響組織結構的因素：戰(zhàn)略與環(huán)境 www.S 2014/7/21 3 目錄 第二部分 組織理論的演變 早期的組織思想 古典組織理論 現(xiàn)代組織理論 第三部分 組織結構的演進 傳統(tǒng)組織結構 現(xiàn)代組織結構 組織結構演進的邏輯 影響組織結構的因素：戰(zhàn)略與環(huán)境 第一部分 組織理論概述 組織概念 研究內容與方法 www.S 2014/7/21 4 組織的概念 組織 ，英文為 Organization，來源于器官（ Organ），器官是自成系統(tǒng)的具有特定功能的細胞群。后來又逐漸演變?yōu)閷ｉT指人群而言，運用于社會管理之中。 在我國漢語中，組織的原始意義是編織的意思，即將絲麻織成布帛。如 遼史 食貨志 說：“ 國人樹桑麻，習組織?！?組織的概念 為了實現(xiàn)某一共同目標或獲取某一共同利益而結合在一起的人群組織。 www.S 2014/7/21 5 組織的特征 有共同的目標或利益； 兩人以上的人組成； 內部進行分工協(xié)作； 有運行規(guī)則； 需要管理。 www.S 2014/7/21 6 組織理論 廣義 大組織理論 ， 它包括組織運行的全部問題 ，如組織運行的環(huán)境 、 目標 、 結構 、 技術 、 規(guī)模 、 權利 、溝通等 。 狹義 小組織理論 ， 或 組織設計理論 ， 它主要研究組織結構的設計 ， 而把環(huán)境 、 戰(zhàn)略 、 技術 、 規(guī)模 、 人員等問題作為組織結構設計中的影響因素加以研究 。 www.S 2014/7/21 7 組織理論的研究方法 調查研究法 比較研究法 ：橫向、縱向 文獻歸納法 跟蹤研究法 試驗研究法 www.S 2014/7/21 8 目錄 第一部分 組織理論概述 第三部分 組織結構的演進 第二部分 組織理論的演變 早期的組織思想 古典組織理論 泰勒 、 法約爾 、 韋伯、厄威克 現(xiàn)代組織理論 社會系統(tǒng)學派 、 行為科學學派 、 經(jīng)驗主義學派 、 系統(tǒng)管理學派、權變理論學派 、新組織結構學派 www.S 2014/7/21 9 一、早期的組織思想 有關組織管理最早的記載， 圣經(jīng) 中出現(xiàn) 古羅馬帝國 西方工業(yè)革命時期，組織思想有了較大的發(fā)展 中國古代較早重視組織問題的是先秦思想家荀子 論語 中用人和在位者素質的論述， 孫子兵法 中鼓舞士氣、競爭策略等思想， 三國志 中關于協(xié)調人際關系的藝術 這些都是中國古代組織思想中的精華。 早期組織思想是歷史上某人或某集團的點滴思想觀，尚未形成完整的體系，但對后來的組織理論有一定的影響。 www.S 2014/7/21 10 二、古典組織理論 泰勒的組織理論 法約爾的組織理論 韋伯的組織理論 厄威克的組織理論 八項原則 www.S 2014/7/21 11 1、泰勒的組織理論 美國的泰勒 （ Frederick W. Taylor） ， 被譽為科學管理之父 ， 其代表作是 1911年出版的 科學管理原理 。他主要研究的是工廠內部生產(chǎn)管理方面的問題 ， 他對組織理論作出的主要貢獻是： 根據(jù)勞動分工的原理，提出單獨設置職能機構。 提出例外原則，實行權力下放。 主張實行職能管理制 職能工長制 www.S 2014/7/21 12 泰勒的職能工長制 工作 指令員 工時 成本員 工藝員 紀律員 工 人 分配工作 工長 工作速度 工長 維修 工長 質量檢查 工長 計 劃 部 門 車 間 www.S 2014/7/21 13 2、法約爾的組織理論 法約爾（ Henri Fayol），法國人。他對組織理論的視野要比泰勒廣闊得多，是以整個企業(yè)為研究對象，提出了比較系統(tǒng)的組織理論。他的代表作是 1916年出版的 工業(yè)管理和一般管理 。主要貢獻： 指出了管理過程的五個職能，即計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制 改進管理機構的組織形式，提出了直線 職能制 提出 14條一般管理原則 提出“法約爾橋”的設計 www.S 2014/7/21 14 法約爾的 14條一般管理原則 勞動分工 權限與責任相符 紀律 命令統(tǒng)一性 指揮的統(tǒng)一性 雇員利益同整體利益的一致 合理的報酬 集權制 等級鏈 建立秩序 公平 保持人員穩(wěn)定 發(fā)揚首創(chuàng)精神 團結就是力量 www.S 2014/7/21 15 法約爾橋示意圖 廠長 副廠長 B C 副廠長 E 主任 主任 D 段長 F G 段長 班長 H I 班長 工人 G G 工人 www.S 2014/7/21 16 3、韋伯的組織理論 韋伯 （ Max Weber） ， 德國著名社會學家 ， 同泰勒和法約爾是同時代的人 。 韋伯對社會學 、 宗教 、 經(jīng)濟學和政治學都很有研究 ，他在管理上的主要貢獻是提出了 “ 理想的行政組織體系 ” ， 有關的主要著作有 社會和經(jīng)濟組織理論 。 設計了理想的行政組織體系 （ ） 組織內的各種職務和崗位要按照職權等級來組織 （ ） 組織成員的任用 （ ） 組織內每人都必須嚴格遵守規(guī)章和紀律 行政組織體系的基礎是合法規(guī)定的權利 權利的三種來源 ：理性和法律權力、傳統(tǒng)式權力、崇拜式權力 提出縱向分工的分層結構模式 www.S 2014/7/21 17 行政組織體系的分層結構 主要負責人 行 政 人 員 一 般 工 作 人 員 www.S 2014/7/21 18 4、厄威克的組織理論 八項原則 目標原則 相符原則 責任原則 等級原則 管理幅度原則 專業(yè)化原則 協(xié)調原則 明確性原則 厄威克 （ ygndall F.Urwick） ， 英國人 ， 當過公司董事長 ， 從事過管理咨詢工作 ， 科學的組織原則 （ ） 、 管理的要素 （ 年 ） 。 主要貢獻在于系統(tǒng)地總結了泰勒 、 法約爾等古典管理學派的組織理論 。 總結歸納出古典組織理論的八項原則： www.S 2014/7/21 19 對古典組織理論的評價 貢獻： 為現(xiàn)代組織理論的發(fā)展奠定了牢固的基礎，對以后的組織理論的發(fā)展有著深遠的影響。其中的許多原理至今仍然是正確的，為許多組織所應用。 批評： 主要研究組織結構的本身，而關于人的因素對組織結構運行的影響則研究得較少； 對組織結構的研究還是孤立的，沒有聯(lián)系環(huán)境、戰(zhàn)略、技術、規(guī)模等條件來進行，組織理論還不夠充實和完善。 www.S 2014/7/21 20 三、現(xiàn)代組織理論 社會系統(tǒng)學派的組織理論 行為科學學派的組織理論 經(jīng)驗主義學派的組織理論 系統(tǒng)管理學派的組織理論 權變理論學派的組織理論 新組織結構學派的組織理論 www.S 2014/7/21 21 1、社會系統(tǒng)學派的組織理論 代表人物巴納德（ Chester I. Barnard），運用社會學的觀點來研究管理理論，在組織理論方面，繼承古典學派組織理論的基礎上，提出了許多新的觀點，集中反映在 1938年代表作 經(jīng)理人員的職能 中，是組織理論的經(jīng)典著作之一。 組織是人與人合作的系統(tǒng) 組織定義為：“兩人以上有意識的協(xié)調和活動的合作系統(tǒng)”。 權力接受理論 誘因和貢獻平衡論 非正式組織的職能 信息交流原則 www.S 2014/7/21 22 2、行為科學學派的組織理論 20世紀 50年代開始出現(xiàn)，在 30 40年代被稱為“人際關系學派”。主要理論基礎是心理學、社會學和人類學，側重研究管理中人的行為。代表人物梅奧（ Elton Mayo）， 工業(yè)文明和人類問題 （ 1933）；馬斯洛 人類動機理論 、 動機和人 對古典組織理論的修正和補充 組織結構的設計必須考慮工作者的需要和特點 www.S 2014/7/21 23 3、經(jīng)驗主義學派的組織理論 以總結企業(yè)管理，特別是大企業(yè)管理的實踐經(jīng)驗為主要任務，從中概括一些理論和原則，或者給從事實際管理工作的人以某些有用的建議。代表人物有：德魯克（ Peter F. Drucker）、戴爾（ Ernest Dale） 和斯隆（ lfred P. Sloan， Jr.） 融合古典管理學派和人際關系學派 歸納出企業(yè)組織結構的基本類型 集權的職能性結構、分權的 “ 聯(lián)邦式 ” 結構、模擬性分權結構、矩陣結構、系統(tǒng)結構 提出了目標管理方法 www.S 2014/7/21 24 4、系統(tǒng)管理學派的管理理論 把伯塔朗菲（ Ludwig Von Bertallanffy）的一般系統(tǒng)理論應用于工商企業(yè)管理，形成了系統(tǒng)學派。主要代表人物有卡斯特（ Fremont E. Kast）及羅森茨韋克（ Jame E。 Rosenzwig）等 系統(tǒng)的定義 ： 能與其環(huán)境超系統(tǒng)劃分明確界線的一個有組織的，并由兩個或兩個以上相互依存的部分、成分或分系統(tǒng)所組成的整個單位。如：銀河系統(tǒng)、地球物理系統(tǒng)和分子系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等。 組織是一個人造的開放系統(tǒng) 組織本身也是由各個子系統(tǒng)有機聯(lián)系而組成的一個系統(tǒng) 從各個子系統(tǒng)的性質來劃分 ： 目標與價值子系統(tǒng) 、技術子系統(tǒng) 、社會心理子系統(tǒng) 、結構子系統(tǒng) 、管理子系統(tǒng) 根據(jù)各子系統(tǒng)在組織中所起的作用不同 ：傳感子系統(tǒng)、信息處理子系統(tǒng)、決策子系統(tǒng)、加工子系統(tǒng)、控制子系統(tǒng)、信息存儲子系統(tǒng) 根據(jù)各個子系統(tǒng)在組織中的不同層次 ：戰(zhàn)略子系統(tǒng)、協(xié)調子系統(tǒng)及作業(yè)子系統(tǒng)。 www.S 2014/7/21 25 組織系統(tǒng)模型 目標與價值分系統(tǒng) 文化 管理 總目標 群體目標 個人目標 技術分系統(tǒng) 知識 技術 設施 裝備 社會心理分 系統(tǒng) 人力資源 態(tài)度、 感受 激勵 群體動力 領導、 溝通 人際關系 結構分系統(tǒng) 任務 工作流程 工作群體 權威 信息流 程序 規(guī)則 管理分系統(tǒng) 目標制定 計劃 組配資源 組織 實施 控制 www.S 2014/7/21 26 組織的層次系統(tǒng) 戰(zhàn)略子系統(tǒng) 協(xié)調子系統(tǒng) 作業(yè)子系統(tǒng) 系統(tǒng)的環(huán)境 對系統(tǒng) 的投入 向環(huán)境 的產(chǎn)出 界限 環(huán)境因素的干擾 www.S 2014/7/21 27 5、權變學派的組織理論 權變觀點強調組織的多變量性，即與每一個組織有關的條件的多變性與環(huán)境的特殊性。必須掌握兩者之間變化適應關系，才能根據(jù)具體情況設計與其適應的組織結構。 強調外部環(huán)境對組織結構設計的影響。組織要對環(huán)境有足夠的敏感性。 試圖通過對企業(yè)分類，通過對影響因素的分析尋求適用于不同類型企業(yè)的組織結構：戰(zhàn)略、外部環(huán)境、技術、組織規(guī)模、生命周期等。 www.S 2014/7/21 28 企業(yè)組織結構的穩(wěn)定性和適應性和企業(yè)生存的關系 C D E A B 高 穩(wěn)定性 低 低 適應性 高 權變組織理論中的組織 www.S 2014/7/21 29 權變學派的組織理論 技術分系統(tǒng) 結構分系統(tǒng) 社會 心理 分系統(tǒng) 目標 與價值 分系 統(tǒng) 管理分系統(tǒng) 系統(tǒng)觀念 根據(jù)對分系統(tǒng)之構型和在具體環(huán)境中各變化因素間的相互作用的了解而做出的組織設計與管理實踐 權變觀點 修正 管理科學 經(jīng)濟 -技術的 合理性 行為科學 心理學、社會學 與文化問題 科 學 管 理 有效的工作任務 工 作 成 效 官 僚 模 型 權 威與結 構 行政管理理論 通用管理理論 傳統(tǒng)觀點 www.S 2014/7/21 30 6、新組織結構學派的組織理論 這是一個較新的管理學流派，該學派的特點是全面吸收各學派關于組織結構方面的學說和主要成果，進而系統(tǒng)地對組織結構的各個方面進行深入的研究。加拿大的 明茨伯格 （ Henry Mintzberg）是主要代表人物之一，代表作 組織的結構 （ 1979）， “五”字組織結構 （ 1983）。 提出組織結構的五個基本構成部分 ：戰(zhàn)略高層、直線中層、工作核心層、技術專家結構和輔助人員。 提出組織結構的五種類型 ：簡單結構、機械官僚制、專業(yè)官僚制、分部式結構、專家控制結構 www.S 2014/7/21 31 組織結構的五個基本構成部分 戰(zhàn)略高層 技術專家結構 直線中層 輔助人員 工作核心層 企業(yè)組織的五個部分 www.S 2014/7/21 32 明茨伯格的五種組織類型 簡單結構（ Simple structure） 分工粗，極少或沒有技術專家結構，很少輔助人員 小型企業(yè)或創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)組織；占主導地位的是戰(zhàn)略頂層的個人，對組織活動進行直接的指導、監(jiān)督與控制。 機械官僚制（ Machine bureaucracy） 專業(yè)化程度高，有很強技術專家結構。企業(yè)運作規(guī)范化、行動計劃化，準確一絲不茍。 專業(yè)官僚制（ Professional bureaucracy） 組織依靠訓練有素的專業(yè)人員進行工作，賦予他們管理基本職工工作的足夠權力，組織呈現(xiàn)出分權的局面。 www.S 2014/7/21 33 明茨伯格的五種組織類型 分部制結構（ Divisionalized form） 有限縱向分權，實行成果標準化的控制手段。它的作業(yè)核心層中又具有一些各自獨立的小型的機械性行政組織。 專家控制結構（ Adhocracy） 專家們通常根據(jù)他們所擔任的決策的性質分散于整個組織結構，組成各種項目小組，專家們的特定決策形成了對組織運作的最大影響。 www.S 2014/7/21 34 明茨伯格的五種組織類型總結 結構類型 主導協(xié)調機制 關鍵構成部分 分權形式 簡單結構 直接監(jiān)督 戰(zhàn)略高層 縱向和橫向的集權 機械官僚制 工作過程標準化 技術專家結構 有限的橫向分權 專業(yè)官僚制 技能標準化 工作核心層 縱向和橫向的分權 分部制結構 成果標準化 直線中層 有限的縱向分權 專家控制結構 相互調整 輔助人員或工作 核心層 有選擇的分權 www.S 2014/7/21 35 目錄 第一部分 組織理論概述 第二部分 組織理論的演變 第三部分 組織結構的演進 傳統(tǒng)組織結構 現(xiàn)代組織結構 U型、 M型、 H型、矩陣型 組織結構演進的邏輯 經(jīng)濟學的觀點 管理學的觀點 組織戰(zhàn)略和外部環(huán)境對組織結構的影響 www.S 2014/7/21 36 一、 傳統(tǒng)的組織結構 傳統(tǒng)企業(yè)組織結構是指企業(yè)演化早期階段中的業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)的內部管理組織結構。 管理者 員工 最早的組織結構圖 www.S 2014/7/21 37 傳統(tǒng)的組織結構的特點 組織規(guī)模比較小 “單一單位企業(yè)” 絕對集權，所有權和經(jīng)營管理權是合一的。 企業(yè)經(jīng)營職能初步分化，通常只包括兩個層極。是最簡單的層極組織形態(tài)。 www.S 2014/7/21 38 管理者 員工 管理者 管理者 員工擴充 采購部 生產(chǎn)部 銷售部 管理者 員工 中間層 職能分化 傳統(tǒng)組織結構的演化 www.S 2014/7/21 39 二、 現(xiàn)代的組織結構 特點 規(guī)模較大 “多單位企業(yè) ” 資本所有權和經(jīng)營權發(fā)生了分離 包含兩個以上的決策層極，形成了較為復雜的決策分工體系。 定義 ： “ 由一組支薪的中、高層經(jīng)理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當?shù)胤Q之為現(xiàn)代企。 ” 錢德勒 一般地說，現(xiàn)代企業(yè)的組織結構包括三種基本形式，即 U型結構 、H型結構 和 M型結構 。 www.S 2014/7/21 40 1、 U型結構（ Unitary Structure） 也稱“ 一元結構 ”，是一種以權利集中于高層為特征的組織結構。企業(yè)內按照生產(chǎn)經(jīng)營程序設置生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、財務、供應等職能部門，每個部門直接由企業(yè)最高領導指揮，又稱“ 功能型垂直結構 ”。企業(yè)管理職能的水平分化與垂直分化產(chǎn)生了管理的職能部門與管理層級，它們構成了企業(yè) U型組織結構的基礎。 總經(jīng)理 銷售 企業(yè)組織的 U型結構 生產(chǎn) 財務 供應 www.S 2014/7/21 41 1、 U型結構 具體形式（ 1/3） 直線結構（ Line Structure） 特點： 直線指揮，一層一層下達 每個單位或人只向一個上級負責 責權利明確 簡潔明了 www.S 2014/7/21 42 1、 U型結構 具體形式（ 2/3） 職能結構（ Functional Structure） 基本特點： 按職能實行專業(yè)分工來取代直線結構的全能管理 職能部門在具體業(yè)務范圍內有權向下級發(fā)布命令和下達指示 下級必須服從上級的領導 職能結構圖： 職能部門 管理部門 www.S 2014/7/21 43 1、 U型結構 具體形式（ 3/3） 直線參謀制（ Line and Staff Organization） 是以直線制結構為基礎，在各級主管人員的領導下設立相應職能參謀部門，實行主管人員統(tǒng)一指揮同職能參謀部門相結合。 特點： 這種組織結構把管理部門和管理人員分為兩類，一類是直線指揮結構和管理人員；一類是職能參謀機構和管理人員。 直線管理人員擁有對下級指揮和命令的權力，并對主管工作全面負責。 職能參謀機構是直線管理人員的參謀和助手，無權直接對下級發(fā)布命令進行指揮，只能在業(yè)務范圍內提供建議和進行業(yè)務指揮。 直線參謀制結構圖： L S L L L L S L L S1 S1 L：直線機構 S：參謀機構 www.S 2014/7/21 44 U型結構評價 優(yōu)點： 垂直領導，有利于企業(yè)集中有限的資源，投資到最有效的方向上去； 有利于產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)之間的緊密協(xié)調。 缺點： 高層經(jīng)理陷于日常經(jīng)營活動，無法做好長期性資源分配工作； 不利于綜合管理人才的培養(yǎng)。 www.S 2014/7/21 45 2、 H型結構（ Holding Company） 為控股公司結構。 H型公司中，母公司持有子公司或分公司部分或全部股份，下屬各子公司具有獨立的法人資格，所以從事的產(chǎn)業(yè)一般關聯(lián)度不大，從而形成相對獨立的利潤中心和投資中心。 H型結構是實行公司內部分權的一種形式。母公司的控制權僅僅限于估價各子公司的財務績效，調配資金，買進賣出子公司股票調整規(guī)模與業(yè)績。 控股公司母體內部仍有管理架構。 www.S 2014/7/21 46 2、 H型公司的組織結構 優(yōu)點： 使子公司保持了較大的獨立性和自由度。 規(guī)避、分散風險 。 缺點： 公司戰(zhàn)略計劃難以實現(xiàn)與貫徹。 缺乏統(tǒng)一指揮的力量。 子公司難以利用總部參謀人員。 各子公司成立股東大會等相應機構，增加管理成本。 母公司投資協(xié)調困難。 H型結構典型為美國 洛克菲勒（ John. D. Rockfeller） 標準石油公司 （ Standard Oil Company） H型結構中的子公司 U型結構 最高決策 職能部門