_淺談酒后駕駛的危害及治理對策王農(nóng) “關(guān)愛生命、安全第一，預(yù)防為主”始終是我們做好駕駛安全教育活動和安全隱患排查治理工作的指導思想。近年來，隨著我國改革開放和經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)條件、生活水平普遍得到提高，購買汽車的人越來越多，也反映了人們思想觀念發(fā)生了巨大變化。但由此給道路交通管理工作帶來了一定難度，特別是酒后駕駛機動車輛導致的交通事故屢屢發(fā)生，給廣大人民群眾的財產(chǎn)和生命安全造成了慘重的損失。在此筆者就酒后駕駛帶來的危害及治理對策，談幾點粗略的建議。 一、酒后駕駛屢禁不止的原因酒后駕駛歷來都是各級公安交通管理部門重點整治的對象，但專項整治收效不明顯。許多駕駛員風聲一過，仍然我行我素，明知酒后駕車危及自己或他人的生命安全，還是挺而走險拿自己和他人的生命開玩笑。主要原因有以下幾個方面：（一）我國法律對懲治酒后駕車和酒后駕車肇事偏軟。道路交通安全法第九十一條規(guī)定：飲酒后駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下行政拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證。并處五百元以上二千元以下罰款。飲酒后駕駛營運機動車的，處暫扣三個月機動車駕駛證。并處五百元罰款。醉酒后駕駛營運機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下行政拘留和暫扣六個月機動車駕駛證，并處二千元罰款。一年內(nèi)有前兩款規(guī)定醉酒后駕駛機動車違法的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營運機動車。在美國等西方發(fā)達國家，酒后駕駛是罪與非罪概念，因酒后駕車而被投入監(jiān)獄的并不稀奇。相反，在我國酒后駕駛車還存在違章或違法之爭，根據(jù)現(xiàn)行道路交通安全法規(guī)定，即使醉酒駕車也只能“扣證、罰款、拘留”。（二）駕駛?cè)私煌ò踩庾R和法制觀念仍淡薄。在日常交通安全宣傳教育中，交通警察千方百計把交通安全宣傳教育送進農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、家庭，但效果不明顯，在工作中我們發(fā)現(xiàn)，大部分群眾對交通安全法規(guī)了解甚少，對人的交通行為如何規(guī)定的確不知道，許多群眾只知道不能闖紅燈走路，駕駛機動車靠右邊行走，根本不知道道路交通安全法中“飲酒駕駛機動車暫扣3個月以下駕駛證，醉酒后駕駛機動車處15日以下行政拘留”的規(guī)定，交通參與者對酒后駕車的危害性認識不足，無形中增加了交通事故的發(fā)生。（三）主觀上的自我縱容心理，不怕被處罰。一是某些社會地位較高，關(guān)系網(wǎng)較廣的人，持有特權(quán)思想。覺得自己社會地位高，就算是真的被抓住，也能找人“擺平”。二是部分有錢人自恃財大氣粗，交友廣泛，不怕被罰款，只圖一個痛快。三是部分人認為自己技術(shù)好，酒量大，不會出事，也不會被交警部門抓住。四是駕車大多在晚上，執(zhí)勤民警下班了，不易被查處。二、充分認識酒后駕駛的危害（一）觸覺能力降低，精神亢奮。飲酒后駕車，由于酒精的刺激和麻醉作用，人的手、腳的觸覺較平時降低，往往無法正?？刂朴烷T、剎車及轉(zhuǎn)向系統(tǒng)，并且容易興奮，過分地自信。（二）判斷能力和操作能力降低。飲酒后，對光、聲剌激反應(yīng)時間延長，本能反射動作的時間也相應(yīng)延長，感覺器官和運動器官如眼、手、腳之間的配合功能發(fā)生障礙，無法正確判斷距離、速度。（三）視覺模糊。飲酒后可使視力暫時受損，視像不穩(wěn)，辯色能力下降，因此不能發(fā)現(xiàn)和正確判斷交通信號、標志和標線。同時飲酒后視野大大減少，視像模糊，眼睛只盯著前方目標，對處于視野的危險隱患難以發(fā)現(xiàn)，易發(fā)生事故。（四）心態(tài)不正常。在酒精的刺激下，駕駛?cè)送鶗^高地估計自己的能力，判斷能力、分析能力、操作能力明顯遲鈍而引發(fā)交通事故。（五）易疲勞。飲酒后由酒精的作用，80%人易出現(xiàn)肝留迷，也就是人們常說的困倦、打磕睡，表現(xiàn)為行駛不規(guī)范、空間視覺差等疲勞駕駛的行為而引發(fā)交通事故?？茖W研究發(fā)現(xiàn)，駕駛員在沒有飲酒的情況下行車，發(fā)現(xiàn)前方有危險情況時，從視覺感知到踩制動器的動作中間的反應(yīng)時間為0.75秒，而飲酒后駕車反應(yīng)時間要減慢23倍，同速行駛下的制動距離也要相應(yīng)延長，這大在增加了出事的可能性。資料表明，人呈微醉狀開車，其發(fā)生事故的可能性為沒有飲酒情況下開車的16倍。所以，飲酒駕車，特別是醉酒后駕車，對道路交通安全的危害是十分嚴重的。三、對酒后駕駛的治理對策（一）交通安全宣傳工作是交通管理工作的基礎(chǔ)，公安機關(guān)交通管理部門當然是義不容辭，而且我們也作了大量工作，但是僅靠交警一個部門是遠遠滿足不了社會需求的。各級人民政府、機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、學校、社會團體以及其他組織，要把交通安全宣傳工作當成第一要務(wù)來抓好，因為交通是大家的，每一個，不管處于社會何階層，他也是一名交通參與者。我們公安機關(guān)有“五條禁令”，對工作期間飲酒處罰嚴厲，但其他機關(guān)與部門呢，就沒有這種義務(wù)？如果每一個部門都把酒后駕駛作為頭等大事來抓，肯定會起到事半功倍的效果。要通過新聞媒體把酒后駕駛的危害性進行廣泛宣傳，做到人人皆知，就能一定程度降低酒后駕駛率。（二）加大路面管控力度，嚴查酒后駕駛行為。公安交警部門要對轄區(qū)內(nèi)因酒后駕車交通違法行為引發(fā)的交通事故情況進行分析的基礎(chǔ)上，要找出規(guī)律，確定整治的重點時段和重點路段區(qū)域。根據(jù)事故分析研判結(jié)果，科學合理安排勤務(wù)，加大重點時段和路段的巡邏密度。根據(jù)易發(fā)生酒后駕車的重點部位，如飯店、餐館、酒吧、娛樂場所周邊道路嚴密部署警力，采取定點查糾與流動巡邏的方式，堅持做到每天中午、晚上必查，加大對路面管控力度，確保在酒后駕車未上路之前就進行管控，減少其對社會構(gòu)成的危害。對查處的酒后駕駛違法行為，要嚴格按照道路交通安全法第91條的規(guī)定，對酒后駕車的駕駛?cè)俗龅教幜P到位，對醉酒駕車的一律拘留和暫扣駕駛證，一年內(nèi)因醉灑后駕駛機動車被處罰兩次以下的，一律吊銷機動車駕駛證，形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢。（三）加大查處力度，實施責任追究。各級交警部門要積極爭取支持，加大資金投入，購置目前較先進、證據(jù)易固定的酒精測試儀等先進科技裝備，利用科技手段嚴查酒后駕駛違法行為。（四）對被查處酒后駕駛的駕駛員，有工作單位的要及時將其飲酒駕車的違法行為以書面形式抄告其單位，督促單位配合教育。實現(xiàn)行政的、經(jīng)濟的雙重處罰與管理，減少酒后駕駛違法行為的發(fā)生。（五）建立舉報監(jiān)督制度。要本著對他人、社會負責的態(tài)度，積極爭取社會各界的支持和廣大人民群眾的積極參與，充分調(diào)動全社會各方面的力量，建立監(jiān)督、舉報、獎勵制度，發(fā)動群眾發(fā)現(xiàn)酒后駕駛行為，立即舉報，并落實獎勵制度和為舉報人民保密制