_天橋鄉(xiāng)換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制預(yù)案為做好全鄉(xiāng)換屆輿情應(yīng)急處置工作，特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作，最大限度地避免、減少和消除因輿情造成的各種負(fù)面影響，營(yíng)造良好的換屆輿論環(huán)境，根據(jù)縣鄉(xiāng)換屆工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。 一、工作原則1、準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。2、加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于全縣、鄉(xiāng)工作大局，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。3、講究方法、提高效能。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托政府網(wǎng)站處置輿情突發(fā)事件的各級(jí)各部門(mén)密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。4、嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善換屆新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 二、組織機(jī)構(gòu) 輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。鄉(xiāng)紀(jì)委、綜治辦、司法所等單位為聯(lián)席會(huì)議成員單位，鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為牽頭單位。鄉(xiāng)黨委成立換屆輿情突發(fā)應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，成員單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及聯(lián)席會(huì)議日常工作。 聯(lián)席會(huì)議職責(zé)： 1、根據(jù)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。 2、審定輿情應(yīng)對(duì)方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。 3、對(duì)輿情處置過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。 4、依紀(jì)依法對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門(mén)處理。 5、落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。三、應(yīng)對(duì)機(jī)制（一）建立輿情監(jiān)控信息員隊(duì)伍。各成員單位要確定一名政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反映機(jī)敏、熟悉業(yè)務(wù)的干部擔(dān)任輿情監(jiān)控信息員，對(duì)涉及換屆工作輿情實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控和引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)了解社情民意，監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向。（二）建立快速報(bào)告機(jī)制。各成員單位輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)換屆輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出處置意見(jiàn)，并在 1小時(shí)內(nèi)向聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。（三）建立輿情研判機(jī)制。各成員單位要通過(guò)跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)匯總上報(bào)的事件進(jìn)行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（四）建立快速查核機(jī)制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開(kāi)展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時(shí)間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對(duì)惡意造謠、干擾換屆選舉的，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。（五）建立信息發(fā)布機(jī)制。加大在鄉(xiāng)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站及換屆宣傳?？?、公開(kāi)有關(guān)換屆工作政策和進(jìn)展情況，完善鄉(xiāng)、村換屆工作新聞發(fā)布制度，形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容的初稿，送組織部審批后，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音，營(yíng)造有利輿論。按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明”的原則，不論是輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點(diǎn)，都主動(dòng)澄清事實(shí)真相，爭(zhēng)取網(wǎng)民理解支持。（六）建立輿論引導(dǎo)、疏導(dǎo)機(jī)制。搶占網(wǎng)絡(luò)“沙發(fā)”，主導(dǎo)輿論發(fā)展，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，在網(wǎng)上及時(shí)跟帖、發(fā)帖甚至“灌水”，運(yùn)用網(wǎng)民易于接受的方式和語(yǔ)言引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語(yǔ)權(quán)；必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、新聞?dòng)浾咦珜?xiě)評(píng)論文章，進(jìn)行專家解答，以權(quán)威的、專業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。黨建辦要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。 四、嚴(yán)格責(zé)任和追究要建立輿情應(yīng)對(duì)工作責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人員，完善登記制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)在輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控出現(xiàn)遺漏時(shí)段和監(jiān)控盲區(qū)，延誤應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任；對(duì)因機(jī)制不暢、重視不夠，應(yīng)對(duì)不及時(shí)，造成不良影響和嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)指揮，導(dǎo)致輿論引導(dǎo)不力、突發(fā)事件處置不及時(shí)，造成消極影響和嚴(yán)重后果的視情節(jié)輕重追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；對(duì)違反工作紀(jì)律，蓄意封鎖或隱瞞不報(bào)輿情突發(fā)事件，造成事態(tài)失控，產(chǎn)生重大消極影響和嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)新聞媒體擅自發(fā)布與事態(tài)發(fā)展及處