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文檔簡介
交通局農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗材料20xx年,在*市交通局和*區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,*區(qū)交通局一班人咬定工作目標(biāo),扎實工作,克難攻堅建富民道路,求真務(wù)實鑄民心工程,使政府為民辦實事工程之一的農(nóng)村公路建設(shè)掀起了新高潮,超額完成了農(nóng)村公路建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。今年,自治區(qū)交通廳、呼市交通局下達(dá)我區(qū)的通鄉(xiāng)公路1條17公里;路網(wǎng)改造項目1條20公里,戰(zhàn)備公路2條12公里,通村公路12條61.48公里。我局統(tǒng)籌安排,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作,緊緊依靠區(qū)政府將我區(qū)今年的通鄉(xiāng)、通村公路農(nóng)村公路全部實施,并自加壓力,超額完成年度計劃。全年實施了大臺至美岱二級公路、黃合少至崞縣夭三級公路、內(nèi)蒙古軍區(qū)陶卜齊油料庫進(jìn)出口道路公路工程、巴彥至751部隊公路、色肯板至西討速號公路、二十家大橋及黃合少客運站等十八個項目,完成總投資9898.45萬元??傆嬐瓿傻缆方ㄔO(shè)任務(wù)140.4公里,其中計劃內(nèi)85.519公里,計劃外54.85公里。一、公路建設(shè)(一)、工程特點農(nóng)村公路建設(shè)點多、面廣,在地形、地質(zhì)、施工環(huán)境等方面都具有鮮明的特點,而且多為不利因素。為克服這些因素對工程進(jìn)度、質(zhì)量等方面的影響,我局成立了農(nóng)村公路建設(shè)指揮部并做了大量工作,有效地保證了工程的順利進(jìn)行。、新建改建的公路大部分路段為通車路段,邊通車邊施工,公路在施工期僅能以半幅通車(僅寬3m至4m),且各路段交通相當(dāng)繁忙,交通安全形勢極其嚴(yán)峻。、橋涵基本上都是改建,全線新建大橋2座,小橋涵洞施工時大多要拆除舊橋涵建新橋,長時間使用便橋便道臨時通車,安全問題也較突出。(二)、工程實施簡歷:20xx年4月從內(nèi)蒙古軍區(qū)陶卜齊油料庫進(jìn)出口道路公路工程招投標(biāo)開始,全年共集中招標(biāo)四次20xx年4月內(nèi)蒙古軍區(qū)陶卜齊油料庫進(jìn)出口道路工程開工,9月竣工20xx年6月大臺至美岱二級公路工程開工,10月竣工20xx年6月黃合少至崞縣夭三級公路工程開工,10月竣工20xx年8月格爾圖至黃合少公路工程開工,11月竣工(三)、工程建設(shè)情況1、工程立項審批狀況及項目管理機構(gòu)情況我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè),業(yè)主為*區(qū)交通局,由*區(qū)交通局組建農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,全面負(fù)責(zé)項目管理工作;設(shè)計單位為呼市交通局公路勘測設(shè)計院有限公司、包頭縱橫設(shè)計咨詢有限公司;監(jiān)理單位為呼市公路工程監(jiān)理所和內(nèi)蒙古滕興監(jiān)理公司,各項目設(shè)計圖紙都經(jīng)市交通局組織專家會審并批復(fù)。2、招投標(biāo)情況:招投標(biāo)是項目管理的重要組成部分,選擇合適的施工單位,是施工工期和施工質(zhì)量的根本保證。我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程的招投標(biāo)工作一直堅持公開、公平、公正的原則,制訂了一整套完善的招投標(biāo)程序和相關(guān)文件,杜絕暗箱操作和內(nèi)部交易,招投標(biāo)工作還采取了以下的措施:通過內(nèi)蒙古交通報公開發(fā)布招標(biāo)公告,邀請各方面的單位招標(biāo)。嚴(yán)格資格預(yù)審工作,資質(zhì)不合格的單位不允許參加招標(biāo)。招標(biāo)與中標(biāo)單位實現(xiàn)了多元化,有利于充分競爭,避免行業(yè)保護(hù)。評標(biāo)嚴(yán)格按自治區(qū)、市交通系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,評標(biāo)委員會由市交通評委專家組成,確保了評標(biāo)意見的合理性與權(quán)威性。呼市交通局紀(jì)檢委和*區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督招標(biāo)過程,防止腐敗行為。3、工程監(jiān)理與政府監(jiān)督情況本工程的施工監(jiān)理工作是由呼市公路工程監(jiān)理所和內(nèi)蒙古滕興監(jiān)理公司承擔(dān)的。各監(jiān)理公司專門成立了*區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項目監(jiān)理組,對農(nóng)村公路工程實施監(jiān)理。監(jiān)理組的持證率與人員數(shù)量、儀器設(shè)備裝備水平均滿足了監(jiān)理業(yè)務(wù)需要。對我市農(nóng)村公路建設(shè)工程的監(jiān)理是成功的,進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)費均得到了有效控制。*區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程在各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和呼市質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量監(jiān)督下,工程的實施及各標(biāo)段的開工向有關(guān)部門領(lǐng)取了開工證書,監(jiān)理組和試驗室也向質(zhì)監(jiān)站及時申領(lǐng)了資格證書。指揮部高度重視認(rèn)真配合上級部門的各項檢查,事前精心準(zhǔn)備,事后根據(jù)通報和指示精神切實整改。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對工程質(zhì)量與進(jìn)度也相當(dāng)重視,施工關(guān)鍵階段,各級領(lǐng)導(dǎo)還多次進(jìn)行進(jìn)度和質(zhì)量督查。還有安全方面、廉政方面、文明施工等各方面的上級檢查,指揮部均給予了足夠的重視,并在各項檢查中獲得了好評。通過這些檢查和督查,我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程始終處在上級的監(jiān)控下,在不足的方面及時糾正了錯誤,彌補了缺陷。(四)、工程管理情況1、工程進(jìn)度管理我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)具有線路長、范圍廣、占地砍樹地方矛盾多等一系列特點,有很大的進(jìn)度壓力。指揮部針對嚴(yán)峻的進(jìn)度形勢在以下幾個方面開展了工作,確保我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)按期完工。(1)定期召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會,及時處理工程中出現(xiàn)的各種問題。(2)對出現(xiàn)的占地砍樹問題及時和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)解決。(3)堅持巡視每日制度,對出現(xiàn)的各種矛盾及時解決。(4)堅持合同管理及時督促施工單位按合同施工,保證按時開竣工。(5)認(rèn)真審核各施工單位的開工報告和施工計劃,對不滿足總體進(jìn)度要求的施工單位要求給予調(diào)整。(6)堅持要求施工單位按投標(biāo)文件的承諾,保證技術(shù)力量和機械設(shè)備及時進(jìn)場,并及時進(jìn)行檢查落實。(7)及時組織資金,想辦法幫助施工單位解決資金不足的問題。2、工程質(zhì)量管理我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)從開工起,就把工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良級作業(yè)既定目標(biāo),質(zhì)量工作圍繞這個目標(biāo)來開展。作為項目管理者,指揮部主要在制訂規(guī)范、程序和檢查監(jiān)督方面履行自己的職責(zé):完善施工、監(jiān)理的各項手續(xù),嚴(yán)格施工、監(jiān)理的程序,做到不履行手續(xù),不開展工作,上道工序不合格,下道工序不允許施工;抓開工報告的審查和項目經(jīng)理部建設(shè)工作,確保人員、機械、材料的到位和質(zhì)保體系的健全;嚴(yán)格自檢-監(jiān)理復(fù)檢-監(jiān)理組驗收的三級檢驗體系;加強巡視與抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,及時整改;完善工地會議制度,堅持每月召開工地例會,遇特殊情況還臨時召開增開專題會議;建立質(zhì)量獎懲制度,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,對存在質(zhì)量問題的單位視情節(jié)輕重處以罰款,并限制整改;實行質(zhì)量評定排名上墻公布制度,并將排名結(jié)果作為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的依據(jù)。通過以上一系列之有效的質(zhì)保手段,我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)良工程的目標(biāo)。3、工程安全管理及文明工地建設(shè)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)由于其地理位置的特殊性,各方面安全問題十分突出,安全形勢極其嚴(yán)峻。指揮部通過自身的艱苦努力和其他單位的密切配合,實現(xiàn)了無重大事故和無責(zé)任事故的目標(biāo),取得了安全管理工作方面的重大勝利。農(nóng)村公路建設(shè)工程的安全可分為施工安全與施工路段交通安全兩個部分,其中交通安全方面由于邊通車邊施工,交通安全顯得尤為重要,這兩年來,指揮部在安全管理方面的措施上有:組織上到位,制度上落實區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程的安全工作由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,指揮部健全了安全組織機構(gòu),設(shè)專職安全員,每日巡查全線,檢查安全狀況,形成安全日記;定期召開安全專題會議,制訂安全考核辦法,實施安全獎懲等。施工安全方面定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,對各標(biāo)段的車輛、材料放置、機械使用、防洪防汛、項目經(jīng)理部的用電、防火、衛(wèi)生、防盜等方面進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通知整改,責(zé)令限期糾正。交通安全方面a、申請交警部門登報封閉道路交通。b、施工路段的交通安全標(biāo)志設(shè)置符合路政、交警部門的要求,全線施工范圍紅線圍攔,定期更新,損壞的及時修補;共設(shè)置標(biāo)志等180多處。c、車輛、機械的停放,材料的堆放盡可能不占用路面;d、嚴(yán)格審核通車便道便橋的設(shè)計、施工方案,從技術(shù)上保障安全;e、及時修補施工產(chǎn)生的路面缺陷,雨后及時組織排水,確保道路暢通;f、全體施工人員都要求穿戴專用安全標(biāo)志服裝,否則予以罰款;g、在行車便道和施工路段,設(shè)專職疏導(dǎo)人員指揮交通;(4)文明工地建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面在文明工地建設(shè)環(huán)境保護(hù)方面,指揮部一直對各施工單位提出高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,督促他們向高等級公路看齊,注重環(huán)境保護(hù)。在指揮部的監(jiān)督下,各標(biāo)段在項目經(jīng)理部建設(shè)、圖表上墻、警示牌的設(shè)置、駐地衛(wèi)生、施工現(xiàn)場的整潔、施工資料的規(guī)范整理和及時上報等方面,都做了大量的工作,取得了良好效果,未發(fā)生一起環(huán)境污染事故。(五)、經(jīng)費控制方面我區(qū)20xx年通鄉(xiāng)、通村農(nóng)村公路建設(shè)工程總投資達(dá)到9282.97萬元。我區(qū)交通局竭盡所能多方面籌集建設(shè)資金,對建設(shè)資金實行“三專”做到??顚S茫瑢艄芾戆延邢薜馁Y金用在刀刃上。今年接受了交通廳專項資金審計,受到了自治區(qū)交通廳通報表揚。另一方面把好計量支付關(guān),做到嚴(yán)格按實計量,厲行節(jié)約,避免浪費,非必須的計劃外工程,堅決不做;支付單價嚴(yán)格按照合同,新增單價慎重確定;對于工程量的計量,慎之又慎。在有利于進(jìn)度、質(zhì)量和安全的方面,指揮部從來不苛刻,給予充分的支持和保障。真正做到了不該花的一分不花,該花的一分不少。針對拖欠農(nóng)民工工資的社會問題,在招標(biāo)過程中專門制定了相關(guān)的合同條款,施工過程中督促施工單位及時兌付農(nóng)民工的工資。年終未發(fā)生一起此類問題。(六)、廉政建設(shè)方面指揮部從工程建設(shè)之初就高度重視廉政建設(shè),與所有施工單位和監(jiān)理都簽訂了廉政合同,并以合同條款作為廉政工作的依據(jù)。在平時注重加強相關(guān)人員的思想政治、職業(yè)道德和個人操守的教育,反復(fù)強調(diào)指揮部工作人員及監(jiān)理人員“十不準(zhǔn)”的規(guī)章制度,杜絕一切形式的腐敗行為。我區(qū)成立了區(qū)農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查小組,專職巡查我區(qū)農(nóng)村公路廉政建設(shè)情況,為我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)保駕護(hù)航,各級紀(jì)檢部門也常來指導(dǎo)工作,確保指揮部管理過程中的廉政建設(shè)落實到實處,確保整個工程的建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、健康、有序的進(jìn)行。(七)、建設(shè)工作的體會1、我區(qū)20xx年農(nóng)村公路建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)能夠按期保質(zhì)地完成,應(yīng)感謝各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和大力支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府和人民的密切配合,全體建設(shè)者的辛勤奉獻(xiàn)。2、項目管理中的廉政工作是工程順利實施的堅實保障,今后應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強,確保工程的建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、健康、有序地進(jìn)行。3、在質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和進(jìn)度控制中實施的一系列行之有效的手段,如獎懲、評比、考核制度應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步保持和完善。4、工程建設(shè)、監(jiān)理、施工都要進(jìn)一步規(guī)范化、程序化,養(yǎng)護(hù)改善工程也應(yīng)當(dāng)趨向高速公路管理模式,不斷提高。5、制度措施重在落實,落實是取得成效的根本保證,項目管理工作的重點之一就是各種規(guī)范、制度、措施在工程實施中得到落實。6、精干得力的人員是項目管理工作成功的保障,農(nóng)村公路各項目部的管理班子是一個有戰(zhàn)斗力的團(tuán)體,領(lǐng)導(dǎo)以身作則,全體人員責(zé)任感強,精誠團(tuán)結(jié),密切合作。7、工程的前期工作十分重要,應(yīng)充分和完善前期工作可以盡量減少遺留問題對工程的不利影響。例如,資金的籌集和征地拆遷的及時到位,將有利于工程的順利實施。8、安全管理工作的重要地位是不容置疑,今年農(nóng)村公路建設(shè)的安全工作能取得顯著的成績,經(jīng)驗在于對安全長抓不懈,持之以恒地嚴(yán)格要求。9、工程實施過程中,宣傳報道和信息傳達(dá)工作發(fā)揮了相當(dāng)?shù)淖饔?,今后要進(jìn)一步動用。二、公路管理養(yǎng)護(hù)工作在抓好公路建設(shè)的同時,管養(yǎng)并重,積極抓好公路日常養(yǎng)護(hù),并按照呼市交通局的統(tǒng)一安排,積極做好管養(yǎng)分離。組建養(yǎng)護(hù)公司的前期準(zhǔn)備工作。二0xx年至二0xx年我局自籌資金80萬元解決了養(yǎng)護(hù)職工退休養(yǎng)老進(jìn)入社會保險的工作,解決了職工的后顧之憂,為組建養(yǎng)護(hù)公司解決人員安置問題創(chuàng)造了良好的條件。二0xx年我們在公路段內(nèi)部實現(xiàn)內(nèi)部招投標(biāo),并組建機械隊單獨經(jīng)營、成本核算進(jìn)行試點,為下一步工作探索道路,總結(jié)經(jīng)驗,為養(yǎng)護(hù)體制改革工作奠定基礎(chǔ)。在路政管理方面,我局現(xiàn)有專職路政員十名,常年從事公路路產(chǎn)路權(quán)和治理超載超限專項工作。二0xx年查辦損壞公路設(shè)施案件一起,處理侵占路權(quán)補償案件3起,共收取補償金86022元。三、其它工作二0xx年我局在對外宣傳方面制作展板6塊,報送信息14期,在市以上媒體發(fā)稿5篇。各項報表準(zhǔn)確及時,農(nóng)村客運站建設(shè)圓滿完成了任務(wù),榆林客運站接受了市局的驗收。四、政府投入*區(qū)政府十分重視農(nóng)村公路建設(shè),政府區(qū)長、分管區(qū)長多次深入到公路建設(shè)現(xiàn)場檢查、調(diào)研,切實解決公路建設(shè)出現(xiàn)的問題。加大政府投入,二0xx年區(qū)政府在財力十分緊張的情況下,投入650萬元,對公路建設(shè)進(jìn)行財政補貼,并把公路建設(shè)任務(wù)寫在了人代會政府工作報告,并還出臺政策,將財政收入增量的5
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