“ 數(shù)字校園 ” 建設中存在的問題及對策 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 “ 數(shù)字校園 ” 是近年來我省各校廣泛關(guān)注并大力推進的時代課題，并已經(jīng)成為各發(fā)達地區(qū)學校信息化建設的主要內(nèi)容和推進學校管理方式改革的重要手段。在這方面，我縣還處于剛剛起步的階段， “ 數(shù)字校園 ” 對于大部分人來說還是一個非常陌生的領(lǐng)域，數(shù)字校園在我縣的建設實踐過程中還存在著不少的問題，如何在學校管理過程中推動 “ 數(shù)字校園 ” ，需要我們深入地研究解決。 本文以浙江省嘉善縣目前建設 “ 數(shù)字校園 ” 的狀況為背景，首先從 “ 數(shù)字校園 ” 概念入手，簡要分析了 “ 數(shù)字校園 ” 與傳統(tǒng)學校管理的區(qū)別以及當前我們發(fā)展 “ 數(shù)字校園 ”的意義；之后從我們建設 “ 數(shù)字校園 ” 的現(xiàn)狀出發(fā)，討論了當前實踐過程中存在的問題；最后，針對實踐中的問題提出相應的對策。 一、數(shù)字校園的概述 （一） “ 數(shù)字校園 ” 的概念 “ 數(shù)字校園 ” 是一種新型的學校管理模式，是校園信息化建設的高級階段。 如果要深入研究 “ 數(shù)字校園 ” 的概念，那么我們就得先了解 “ 電子政務 ” 一詞。關(guān)于電子政務的定義在國內(nèi)外有很多種提法，如，電子 政府、數(shù)字政府、政府信息化等。這些提法從不同的角度揭示了電子政務的概念與特征。在我國，電子政務可定義為：運用計算機網(wǎng)絡與通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分割的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理與服務。 “ 數(shù)字校園 ” 其實是 “ 電子政務 ” 的一個組成部分，所以，借用 “ 電子政務 ” 概念，我們可以把 “ 數(shù)字校園 ” 表述為：運用計算機網(wǎng)絡與通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)學校組織結(jié)構(gòu)和工作流程、教 育教學方式的優(yōu)化重組，超越時間、空間、部門、校內(nèi)外分割的限制，形成一個精簡、高效、民主、公平的學校管理模式以及輕負擔、高效率的教育、教學方法，并更全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的教育管理與服務。 （二）數(shù)字校園與傳統(tǒng)學校之間的區(qū)別 傳統(tǒng)學校的管理方式是以學校各科室職能為中心，教師、尤其是學生、家長要通過各科室辦理相關(guān)事務，必須先了解各個學校科室的基本職能、權(quán)限和具體分工，然后按照先后順序到不同的部門辦理，業(yè)務流程復雜，審批環(huán)節(jié)眾多，議事程序漫長。而 “ 數(shù)字校園 ” 的處理方式 則是以教師、學生、家長的需求為中心，學校以 “ 向教師、學生、家長提供高效、優(yōu)質(zhì)的管理服務 ” 作為出發(fā)點，幫助協(xié)調(diào)各種關(guān)系，共同推進學校教育。 （三）數(shù)字校園建設的意義和作用 1.提高教師隊伍的整體素質(zhì)。教師必須提高計算機應用水平，增進對學校信息化和 “ 數(shù)字校園 ” 的了解，不斷的開闊視野，改變觀念，才能適應 “ 數(shù)字校園 ” 對全體教師的基本要求。 2.提高學校管理效率，降低學校辦公成本。 “ 數(shù)字校園 ” 通過網(wǎng)絡等信息手段發(fā)布的文件、公告、通知等，既使有關(guān)信息的上傳下達更迅速，也使無紙化辦公得以實現(xiàn) ，大大降低了信息的傳遞成本。同時， “ 數(shù)字校園 ” 的實施對行政組織結(jié)構(gòu)必將產(chǎn)生極大影響，實現(xiàn)行政管理成本的降低。 3.提高學校服務水平和服務質(zhì)量。通過 “ 數(shù)字校園 ”的建設，不僅增加了學校與教師、學生、家長交流的途徑，也將促進學校在自身管理、制度建設、各項能力等方面不斷提升，這必將提高學校管理的效率，提高學校服務的水平。 4.提高學校決策的科學性、及時性、有效性。發(fā)展“ 數(shù)字校園 ” ，推進學校信息化，將會給學校管理部門提供一個決策支持系統(tǒng)，雖然它不能完全代替常規(guī)決策，但它降低決策的風險，提高了學校決 策的科學性、及時性、有效性。 5.有利于強化以人為本的理念。加強 “ 數(shù)字校園 ” 建設，教師、學生、家長可以通過互聯(lián)網(wǎng)快捷方便、準確地了解學校的一些重要的信息。學校在做出決策的過程中，也可以通過網(wǎng)絡讓更多教師、學生、家長參與，推動學校決策的科學化、民主化。 二、目前數(shù)字校園建設的現(xiàn)狀及存在的問題 （一）數(shù)字校園建設的現(xiàn)狀 我縣 “ 數(shù)字校園 ” 建設啟動雖然不久，但近年來在上級領(lǐng)導的重視下，投入力度大，發(fā)展勢頭很猛。具體體現(xiàn)在如下三個方面： 1.基于網(wǎng)絡的教育城域網(wǎng)實現(xiàn)三 通。既校校通過光纜寬帶接入互聯(lián)網(wǎng) 校校通，班班配備多媒體教學設備并連接互聯(lián)網(wǎng) 班班通，每位教師人手一臺辦公電腦 師師通。 2.根據(jù)實際，逐步開展各項工作。（ 1）以評比促建設，以縣中心網(wǎng)為依托，定期在全縣開展優(yōu)秀教育網(wǎng)站評比活動，為各學校取長補短、互相學習。（ 2）以縣遠程教育平臺為基礎(chǔ)積極開展現(xiàn)代遠程教學，成功舉辦了多?；拥木W(wǎng)絡教研、一師兩班的異地網(wǎng)上教學活動。（ 3）重視現(xiàn)代教育技術(shù)與課程的科學整合，應用信息技術(shù)對教育教學內(nèi)容、方法和手段進行全面的改革。（ 4）加強應用，充分發(fā)揮 “ 數(shù)字校園 ” 平 臺效益，建立教師管理平臺，實現(xiàn)全縣中小學教師管理的信息化。 3.“ 數(shù)字校園 ” 建設的評估考核機制逐步形成，在參觀學習、借鑒寧波地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，制定了數(shù)字化星級評估方案，以此來考核評估學校 “ 數(shù)字校園 ” 建設的階段性成果。 （二）數(shù)字校園建設中存在的問題 1.基礎(chǔ)性建設滯后。 “ 數(shù)字校園 ” 的基礎(chǔ)性建設主要包括兩個方面，一方面是基礎(chǔ)設施建設，另一方面是網(wǎng)站建設。 從目前看，我縣的基礎(chǔ)設施建設已經(jīng)達到發(fā)達地區(qū)的水平，但在網(wǎng)站建設方面亟待加強。 目前 我縣的 “ 數(shù)字校園 ” 在網(wǎng)絡上的內(nèi)容和形式都存在著不少的問題。如聯(lián)系信息不完整、網(wǎng)站設計不夠?qū)I(yè)、網(wǎng)上信息量少、更新不及時、實用性差等，無論是信息的實用性還是 “ 數(shù)字校園 ” 的功能性，都與真正的 “ 數(shù)字校園 ”有很大差距。 2.“ 數(shù)字校園 ” 的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標準，信息孤島問題嚴重。由于我縣的 “ 數(shù)字校園 ” 推進工作是在各類學校中分別進行的，沒有統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，各個學校之間相互封閉，相當一部分已建成的 “ 數(shù)字校園 ” 系統(tǒng)模式不統(tǒng)一，這些獨立的、異構(gòu)的、封閉的系統(tǒng)使得彼此之間難以實現(xiàn)互聯(lián)互通，從而形成一個個信息孤島。 目前，隨著我縣 “ 數(shù)字校園 ” 工作的深入推進，我們即將受到信息孤島這一問題的困擾，我們將要面對的問題是：繼續(xù)發(fā)展下去，要么被迫重復投入，縣教育局再投資建設另外一套系統(tǒng)；或者是現(xiàn)有較為完善的系統(tǒng)中保留其一，另外一個則推倒重來，新建系統(tǒng)在技術(shù)標準上向前者靠攏。但無論選擇哪個，我們都將付出一定的代價。 3.“ 數(shù)字校園 ” 評估機制尚未健全。我縣的 “ 數(shù)字校園 ” 建設存在著跟風的現(xiàn)象，部分學校對于 “ 數(shù)字校園 ” 的運行機制，教育局、學校、教師、學生、家長在 “ 數(shù)字校園 ” 體系中的關(guān)系尚未明確就盲目上馬，缺乏與 “ 數(shù)字 校園 ” 運行特點相吻合的先進的績效評價體系。 4.“ 數(shù)字校園 ” 遇到信息安全的問題。與電子商務、電子政務相比，雖然 “ 數(shù)字校園 ” 對信息的安全性沒有前兩者那么高的要求，但是建設一個可靠的安全保障體系，依然是 “ 數(shù)字校園 ” 深入推進的必要條件。如，隨著 “ 數(shù)字校園 ” 建設的深入，學校內(nèi)服務器的管理矛盾開始顯現(xiàn)出來，不僅在遇到病毒、黑客等問題上常常束手無策，甚至連服務器機房的安全有時也會受到盜賊的入侵。 5.復合型人才短缺。近年來隨著我縣人才培養(yǎng)工程的推進，信息技術(shù)人才和優(yōu)秀校長的數(shù)量迅速增加，為 “ 數(shù)字校園 ” 建設提供了大批高素質(zhì)人才。但是，我縣今后的 “ 數(shù)字校園 ” 建設中，最缺乏的不是信息技術(shù)人才，也不是僅僅熟悉管理的校長，而是熟悉數(shù)字信息與學校管理相結(jié)合的復合型人才。既懂得信息技術(shù)又懂得學校管理的復合型人才數(shù)量不足，將直接制約我縣 “ 數(shù)字校園 ” 的進一步發(fā)展。 6.教師個人的問題。 “ 數(shù)字校園 ” 與傳統(tǒng)學校存在著巨大的差別，這就導致了部分教師一時難以適應 “ 數(shù)字校園 ” 發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：（ 1）教師的信息技術(shù)技能整體水平不足。近年來，我縣教師的計算機知識等方面有了顯著提高，但從整體上看，仍然不能適應 “ 數(shù)字 校園 ” 發(fā)展的需要。尤其是農(nóng)村中老年教師，在信息技術(shù)的掌握上，依然存在著較大的困難。（ 2）教師對 “ 數(shù)字校園 ” 認識不足，觀念有待提高。雖然縣教育局已將 “ 數(shù)字校園 ” 放在教育信息化的重要位置，但人們對它的認識還存在著不足，常常有人簡單地認為學校上網(wǎng)就是 “ 數(shù)字校園 ” ，也有人認為辦公自動化就是 “ 數(shù)字校園 ” 等。其實這些都只是 “ 數(shù)字校園 ” 的一個方面。 同時， “ 數(shù)字校園 ” 的發(fā)展，必然對學校管理的方式方法提出更高要求，如透明度要高、更加規(guī)范等，這勢必對管理者的能力提出更高的要求，在估計到會遇到困難和挫折的情況下，容易 引起部分教師的抵觸情緒，從這個意義上來說，更新觀念，主動接受 “ 數(shù)字校園 ” 這一新的管理方式，對學校管理者的管理藝術(shù)是一個嚴峻的考驗。 三、推進數(shù)字校園建設的建議 （一）大力加強基礎(chǔ)性建設 從我縣目前的狀況看， “ 數(shù)字校園 ” 建設除了必須大力加強基礎(chǔ)設施建設外，重點是抓好網(wǎng)站建設，可以從以下兩點出發(fā)： 1.增強學校網(wǎng)站的互動性。 “ 數(shù)字校園 ” 最終目的是實現(xiàn)教師、學生、家長與學校管理之間的互動，因此，增強互動性是做好 “ 數(shù)字校園 ” 的重要內(nèi)容。增強互動性，一方面要靠技術(shù)手段，有效解決 困擾大家的安全性和可靠性問題；另一方面要靠監(jiān)督，可以由縣教育局通過出臺學校網(wǎng)站建設標準，明確各學校網(wǎng)站要求達到的互動性要求。 2.要提高網(wǎng)站內(nèi)容的信息量和更新率。改變當前很多學校網(wǎng)站信息量不足或者信息更新不及時的問題。要解決這一問題，除了需要校長的重視外，還需要有效的監(jiān)督。這需要依靠縣教育局盡早出臺有關(guān)制度，明確規(guī)定哪些信息應該公開，如何公開。同時，需要明確學校網(wǎng)站的信息量標準和信息更新標準，以便學校在進行網(wǎng)站建設與管理時有據(jù)可依。 （二）制定切實可行的規(guī)劃和統(tǒng)一標準 縣教育局 應盡早出臺 “ 數(shù)字校園 ” 的技術(shù)標準，如數(shù)據(jù)存儲格式、傳輸格式、今后的預留接口等。同時，抽調(diào)骨干，加強對全縣 “ 數(shù)字校園 ” 的整體建設規(guī)劃。這樣除了能統(tǒng)一技術(shù)標準外，還能夠讓全體校長全面理解建立統(tǒng)一 “ 數(shù)字校園 ” 平臺的內(nèi)涵。 在硬件、軟件的選擇上，可以由各校自主開發(fā)、公平競爭，但技術(shù)標準的問題上，必須全縣統(tǒng)一。越早確立技術(shù)標準，對我縣的 “ 數(shù)字校園 ” 建設而言，就能越早走上快車道，從而避免將來因標準混亂而導致的被動局面。 （三）建立健全數(shù)字校園的績效考核和評估機制 目前，我縣的 “ 數(shù)字校園 ” 建 設尚缺乏有效的、來自內(nèi)部的激勵機制，所以，引入 “ 數(shù)字校園 ” 的績效考核制度成為當務之急。具體而言，就是將 “ 數(shù)字校園 ” 建設和使用的效益好壞盡快納入學?？己说姆懂犞校⒅饾u建立起一套考核學校和教師應用數(shù)字資源效益的指標，以推動學校和教師積極應用數(shù)字管理平臺。 （四）著力解決好數(shù)字校園的安全問題 安全問題永遠是 “ 數(shù)字校園 ” 建設的核心問題之一。因此，必須把網(wǎng)絡和信息安全放在重要的地位，加大投入，加快發(fā)展。如，在服務器的管理上，可以利用中國移動、中國電信等成熟企業(yè)的服務器托管業(yè)務，既免去了每個學校購買多臺服務器的資金投入，又使得服務器中數(shù)據(jù)獲得了完善的安保措施。 （五）加強數(shù)字校園復合型人才的培養(yǎng) “ 數(shù)字校園 ” 復合型人才不是簡單地在學校管理體系中配置行政管理人才和計算機專業(yè)人才，而是需要個人有效整合學校管理知識、計算機應用知識和信息管理知識，是一種復合型和應用型相結(jié)合的人才。這對我縣人才的培養(yǎng)提出了更高的要求，盡管近年來我縣教師的電腦配置和學校網(wǎng)絡覆蓋已達到 100%，但由于沒有適時跟進的長效培訓機制，相當一部分教師因沒能熟練掌握 “ 數(shù)字校園 ” 的基本操作技能而導致工作效率低下。因此，在 今后的 “ 數(shù)字校園 ” 建設中應加強這一復合型人才的培養(yǎng)，以促進我縣 “ 數(shù)字校園 ” 的發(fā)展。 （六）加強對教師的教育和培訓，努力提高教師素質(zhì) 教師是 “ 數(shù)字校園 ” 最經(jīng)常的使用者。因此，加快推進 “ 數(shù)字校園 ” 建設，必須與加強教師隊伍建設相結(jié)合，不斷提高教師素質(zhì)。 1.要加強關(guān)于信息技術(shù)的培訓，提高公務人員的技能 在對教師的培訓中突出信息技能方面的培訓，使教師能夠掌握最新的信息技術(shù)知識和技能，以適應 “ 數(shù)字校園 ”不斷發(fā)展的需要。 2.要加強關(guān)于 “ 數(shù)字校園 ” 的培訓和教育，突破認識和觀念上的誤區(qū) 目前，部分教師對 “ 數(shù)字校園 ” 還一無所知，這直接影響了 “ 數(shù)字校園 ” 的建設和應用。因此，在今后的教師培訓中，需要加強 “ 數(shù)字校園 ” 方面的培訓，使廣大教師認識到 “ 數(shù)字校園 ” 與傳統(tǒng)學校管理之間的差異、 “ 數(shù)字校園 ”與我們所認為的辦公自動化的區(qū)別以及當前 “ 數(shù)字校園 ” 建設的重要性和緊迫性，從而使廣大教師破除各種錯誤認識，樹立 “ 數(shù)字校園 ” 的正確觀念。 總之，在今后的 “ 數(shù)字校園 ” 建設過程中，要進一步加強縣教育局在 “ 數(shù)字校園 ” 建設中的主導作用，在著力解決好上述問題的基礎(chǔ)上，還要加強對 “ 數(shù)字校園 ” 建設的項目管理，進一步優(yōu)化 “