高校學(xué)生黨支部書記培養(yǎng)教育中的管理合力問題研究 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘 要：將學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)教育集中在效果保障上，以階段性管理、層次性管理兩個(gè)角度，通過管理合力的形式為黨支部書記的培養(yǎng)教育服務(wù)，從構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制三個(gè)層級(jí)，來考察管理主體在黨支部書記的培養(yǎng)過程中作用的發(fā)揮，以期構(gòu)建一個(gè)點(diǎn)面結(jié)合、縱橫交錯(cuò)、層級(jí)遞進(jìn)的管理合力圖。 關(guān)鍵詞：高校；黨支部；管理 D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 1002-2589（ 2013） 06-0090-02 高校學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)與再教育是學(xué)生黨建工作得以夯實(shí)開展的重要保障。學(xué)生基層黨建工作能否取得好的成效，很大程度上取決于基層黨支部書記政治素養(yǎng)的高低和業(yè)務(wù)水平的精進(jìn)。因此，如何在黨支部書記的培養(yǎng)過程中，有效開展管理合力的借鑒，成為本文思考的主要問題。 一、管理合力系統(tǒng)概述 思想政治教育是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工作。學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)教育工作也是如此。在系統(tǒng)工程的視角下，從管理合力入手，教育管理者應(yīng)依據(jù)學(xué)生思想政治教育的目的和發(fā)展規(guī)律，有意識(shí)地 調(diào)節(jié)內(nèi)外的各種主體關(guān)系和教育資源，以便能有效達(dá)到教育管理者既定的培養(yǎng)教育目的和目標(biāo)。 管理合力系統(tǒng)的要素主要由教育管理主體、管理客體、管理中介（或方式）三部分組成。管理主體主要指學(xué)校黨委、學(xué)校學(xué)生工作部、學(xué)院黨委（黨總支）、導(dǎo)師、學(xué)生黨支部、黨員及黨外群眾；管理客體主要指受教育者也就是學(xué)生黨支部書記；管理中介主要包括各種培養(yǎng)教育的方式、方法，如講座、座談、調(diào)研等。 以階段性的角度來看黨支部書記培養(yǎng)教育的各個(gè)層級(jí)，本文將以階段性管理合力問題、層級(jí)性管理合力角度，從初期、中期、后期的三個(gè)階段 和相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制三個(gè)層級(jí)來考察管理主體在黨支部書記的培養(yǎng)過程中作用的發(fā)揮。 二、管理合力中的第一層級(jí)：以 “ 兩級(jí)建校 ” 為模式的培訓(xùn)機(jī)制 學(xué)生黨支部主要依托班級(jí)、專業(yè)、學(xué)術(shù)梯隊(duì)而建制，因此分為班級(jí)黨支部、專業(yè)黨支部、梯隊(duì)黨支部等形式，并以依托實(shí)驗(yàn)室成立的梯隊(duì)黨支部在目前工科專業(yè)中較為推行。無論是橫向的班級(jí)、專業(yè)黨支部，還是縱向的梯隊(duì)黨支部，在學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)教育工作中，都要引入一個(gè)層級(jí)的培訓(xùn)理念，也就是采取 “ 兩級(jí)建校、統(tǒng)籌管理、集散結(jié)合、分類指導(dǎo) ” 的培訓(xùn)模式，從而建 立行之有效的培訓(xùn)機(jī)制，是黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。 “ 兩級(jí)建校、統(tǒng)籌管理 ” 的黨校培訓(xùn)模式，是指學(xué)生黨支部的培養(yǎng)教育主要采取每年由校學(xué)生工作部、學(xué)院黨委兩級(jí)機(jī)構(gòu)組織兩次黨校學(xué)習(xí)，包括新上崗黨支部書記的崗前培訓(xùn)黨校以及老黨支部書記的輪訓(xùn)黨校。 “ 集散結(jié)合、分類指導(dǎo) ” 的黨校培訓(xùn)環(huán)節(jié)，是指按照集中培訓(xùn)與分散教育結(jié)合、統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐體驗(yàn)結(jié)合，保證學(xué)習(xí)不斷線、分層能遞進(jìn)、知行共促進(jìn)，最大程度拓展教育的覆蓋面，努力提高學(xué)生黨員的理論水平和先進(jìn)性意識(shí)。 學(xué)生黨支部書記黨校每年以兩次為 宜，時(shí)間控制在七天至十天左右。培訓(xùn)的基本目標(biāo)是：提高黨支部書記的思想政治覺悟，加強(qiáng)其黨性修養(yǎng)，幫助其熟悉黨支部工作的具體內(nèi)容，提高他們的工作能力，使他們?cè)谒枷胝嗡刭|(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)以及個(gè)人修養(yǎng)等方面，盡快勝任基層黨組織的工作，為學(xué)生黨支部更好地開展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 培訓(xùn)環(huán)節(jié)中，還要注重和中期的激勵(lì)機(jī)制和后期的監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合。培訓(xùn)的內(nèi)容中，涵蓋監(jiān)督的考評(píng)內(nèi)容；考評(píng)的細(xì)則里，印證培訓(xùn)的成效。例如學(xué)生黨支部書記黨校學(xué)習(xí)，應(yīng)引入相關(guān)研究課題，學(xué)期初布置各項(xiàng)選題，學(xué)期末總結(jié)形成研究報(bào)告。報(bào)告的形成 需要以學(xué)期中黨支部開展的活動(dòng)以及具體事例、數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，從而形成一個(gè)帶著問題開展工作，在工作中思考，在思考中工作的開放性系統(tǒng)，培養(yǎng)學(xué)生黨支部書記的思考能力、創(chuàng)新能力，也對(duì)中期考評(píng)，后期監(jiān)督形成鞭策力、促進(jìn)力。 在黨支部書記培訓(xùn)中，還應(yīng)引入管理力和決策力的培訓(xùn)內(nèi)容。高校學(xué)生黨支部正逐步建設(shè)成 “ 學(xué)習(xí)型 ” 、 “ 實(shí)踐型 ” 、 “ 服務(wù)型 ” 等各類創(chuàng)新型黨支部，作為此類組織的領(lǐng)導(dǎo)者，單純的個(gè)人政治素質(zhì)不足以駕馭好一個(gè)富有激情、活躍、動(dòng)態(tài)的成長(zhǎng)型組織，將管理學(xué)的先進(jìn)理念和方法引入黨建中，有利于探索出一條黨建工作的新方 法、新思路，形成長(zhǎng)效機(jī)制。 三、管理合力中的第二層級(jí)：以 “ 工程建設(shè) ” 為內(nèi)涵的激勵(lì)機(jī)制 思想政治教育不僅具有導(dǎo)向功能，還具有凝聚功能和激勵(lì)功能的特點(diǎn)。在學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)教育中，積極喚起黨支部書記乃至全體黨支部的內(nèi)在動(dòng)力，在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，要建立、健全一套具有實(shí)效性、實(shí)踐性和實(shí)用性的激勵(lì)機(jī)制至關(guān)重要。 在學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)教育中，教育者應(yīng)始終貫徹“ 教育常態(tài)化，管理規(guī)范化，服務(wù)具體化 ” 的理念，在倡導(dǎo)學(xué)生黨支部爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，實(shí)行 “ 爭(zhēng)當(dāng)表率 ” 工程的同時(shí)，啟動(dòng)“ 宣講聯(lián)席 ” 工程和 “ 述責(zé)測(cè)評(píng) ” 工程。 （一）深化具有導(dǎo)向功能的 “ 爭(zhēng)當(dāng)表率 ” 工程 號(hào)召學(xué)生黨支部書記率先垂范，充分發(fā)揮表率作用?？梢苑e極組織開展一系列評(píng)優(yōu)活動(dòng)，如 “ 優(yōu)秀優(yōu)秀支部 ” 、“ 優(yōu)秀主題黨日活動(dòng) ” 、 “ 優(yōu)秀黨員宿舍 ” 、 “ 優(yōu)秀學(xué)生黨支部書記 ” 和 “ 優(yōu)秀學(xué)生黨員 ” 等校、院兩級(jí)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。在評(píng)選中，形成各黨支部 “ 趕、學(xué)、比、超 ” 的良性循環(huán)，促進(jìn)基層黨組織的優(yōu)化發(fā)展。 （二）開展具有凝聚功能的 “ 宣講聯(lián)席 ” 工程 選拔在 “ 爭(zhēng)當(dāng)表率 ” 工程中的優(yōu)秀支部書記，組成“ 優(yōu)秀事跡宣講團(tuán) ” ，對(duì)他們的新方法、 新思路進(jìn)行推廣，形成 “ 以點(diǎn)帶線、以線促面 ” 的連鎖效應(yīng)。同時(shí)，還可以組織 “ 黨支部書記聯(lián)席會(huì) ” ，定期開展交流、研討工作，形成“1+1” 黨支部聯(lián)席制度，組織兩個(gè)黨支部聯(lián)席開展部分活動(dòng)以及交流，廣泛拓展學(xué)習(xí)、交流的輻射度。 （三）推行具有激勵(lì)功能的 “ 述責(zé)測(cè)評(píng) ” 工程 以黨支部書記 “ 述責(zé)測(cè)評(píng) ” 為切入點(diǎn)，通過前向延伸和后向拓展，搭建形成黨支部書記教育的新平臺(tái)。通過這個(gè)新平臺(tái)，將黨性教育、信仰教育、組織紀(jì)律教育、黨群關(guān)系培養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)教育、模范作用發(fā)揮等工作統(tǒng)籌規(guī)劃，形成一個(gè)以 “ 述責(zé)測(cè)評(píng) ” 為凝聚點(diǎn)的體系 平臺(tái)。 四、管理合力中的第三層級(jí)：以 “ 三位一體 ” 為方針的監(jiān)督機(jī)制 作為管理客體，學(xué)生黨支部書記在管理主體中起著“ 承上啟下 ” 的作用。至下，為上級(jí)黨支部精神得以貫徹實(shí)施的傳播者、組織者、實(shí)施者；至上，為基層黨組織狀況得以反映的信息員、傳遞員，因此，建立黨支部書記工作考評(píng)監(jiān)督機(jī)制十分必要。 黨支部書記的工作優(yōu)劣可由三個(gè)方面來進(jìn)行考察，即上級(jí)黨組織指導(dǎo)、支部黨員測(cè)評(píng)、黨外群眾監(jiān)督，因此可采取上級(jí)黨組織、支部黨員和黨外群眾相結(jié)合的三位一體模式的監(jiān)督機(jī)制。包括設(shè)立意見箱和網(wǎng)上意見直通車、支部及 黨員自評(píng)、黨外群眾測(cè)評(píng)和上級(jí)黨組織評(píng)議等。 在具體操作上，應(yīng)采取顯性和隱性兩種方式，顯性方式包括明確并實(shí)行 “ 三個(gè)制度 ” ，即黨支部書記述職制度、黨員宿舍談心制度、黨支部民主生活制度；召開黨員和黨外群眾座談會(huì)征求意見、上級(jí)組織評(píng)價(jià)等，隱性方式包括無記名問卷調(diào)查、開設(shè)意見箱和網(wǎng)上意見直通車等，尤其是開設(shè)網(wǎng)上意見直通車，將網(wǎng)絡(luò)的開放性、隱匿性、超時(shí)空、快捷化等諸多優(yōu)勢(shì)應(yīng)用于對(duì)黨支部工作管理的過程進(jìn)行監(jiān)督，可有效克服顯性評(píng)價(jià)的不足，且互為補(bǔ)充。以點(diǎn)帶面促進(jìn)學(xué)生黨支部書記增強(qiáng)自我約束，在 “ 自己找、群眾提、老師 點(diǎn)、同志幫 ” 的氛圍下，幫助黨支部書記及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改正不足。在管理的媒介上，可采用資料調(diào)研、問卷調(diào)查、訪談筆談、實(shí)地考察等方式。 五、三者之間的作用關(guān)系 （一）線性層遞 一名合格并優(yōu)秀的學(xué)生黨支部書記從選拔到培養(yǎng)，將歷經(jīng)一段時(shí)間的過程。如果以初期、中期、后期的時(shí)間流線來看待這一時(shí)期所貫穿在其中的培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督等三個(gè)機(jī)制的話，就不難看出，三者之間呈現(xiàn)了層層遞進(jìn)的關(guān)系，即后者在程度與邏輯上較前者加深了一個(gè)層面。 因此，管理者在思考學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)教育過程時(shí)，要辨證地 看待這三者的關(guān)系，將其視為一個(gè)整體，以管理合力的角度思考各項(xiàng)工作的開展，而不是孤立地看待每一個(gè)問題。同時(shí)，也要從源頭的培訓(xùn)與后期的監(jiān)督工作上，來反思管理主體的工作。在給予學(xué)生黨支部書記一個(gè)施展自我的平臺(tái)的同時(shí)，也不要忘記給予他們一個(gè)充實(shí)自我、完善自我的平臺(tái)和一個(gè)比照自我、尋找差距的平臺(tái)。 （二）互為補(bǔ)充 理解了層遞關(guān)系，也就不能理解培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督三者之間的互為補(bǔ)充。培訓(xùn)機(jī)制是基礎(chǔ)，決定了激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施；激勵(lì)機(jī)制是動(dòng)因，是培訓(xùn)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制實(shí)施的內(nèi)在影響力；監(jiān)督機(jī)制是外因，是培 訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制成功與否的外化表象。 這就決定了實(shí)施培訓(xùn)時(shí)，管理主體即培訓(xùn)組織方，要充分地利用各種媒介，最大限度地調(diào)動(dòng)管理客體也即學(xué)生黨支部書記的積極性，為激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)；而在學(xué)生黨支部書記開展各項(xiàng)工作的同時(shí)，也就是在激勵(lì)作用的促使下，將培訓(xùn)所學(xué)進(jìn)一步外化并加以創(chuàng)造時(shí)，監(jiān)督機(jī)制將最終總結(jié)、反饋并見證了管理主體和管理客體兩方面的工作成效。 六、實(shí)施培養(yǎng)教育中應(yīng)遵循的原則 學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)教育中，正處于不斷調(diào)整和完善之中。這正是因?yàn)楫?dāng)代高校學(xué)生思想政治教育管理面臨 環(huán)境的復(fù)雜性和工作內(nèi)容、手段的多樣性決定的。如果將學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)與教育視為一個(gè)系統(tǒng)化工程的話，從提高工作的實(shí)效性出發(fā)，管理主體在學(xué)生黨支部書記培養(yǎng)教育工程中所應(yīng)考慮與遵循幾點(diǎn)原則： 統(tǒng)一性原則。在學(xué)生黨支部書記的教育中，堅(jiān)持統(tǒng)一性原則，既是組織管理工作的根本要求，也是由思想政治教育管理的政治性決定的。 開放性原則。高校學(xué)生思想政治教育只有與外界保持全方位的信息聯(lián)系，拓寬各種渠道，多形式、多層次、多方位地獲取信息，把握信息，才能進(jìn)一步提高思想政治教育的實(shí)效。一要堅(jiān)持縱向聯(lián)系，即注意把 握學(xué)生黨建工作的歷史與現(xiàn)狀，注意把握學(xué)生教育體制的現(xiàn)狀與未來。二是堅(jiān)持橫向聯(lián)系，注重將管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)綜合加以利用。 協(xié)作性原則。學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)教育不能孤立開展，不能與學(xué)生的專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)相脫離。在學(xué)校黨委的同意領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校（院）行政、教學(xué)單位、實(shí)驗(yàn)室、導(dǎo)師、基層黨團(tuán)組織既要相互配合，加強(qiáng)合作，又要職能劃分，各司其職，推動(dòng)學(xué)生思想政治教育工作的開展。 民主性原則。變被動(dòng)的接受方為主動(dòng)的參與方，讓學(xué)生黨支部書記參與到全過程中來，逐步形成自我完善、自我創(chuàng)新 的黨支部書記的培養(yǎng)管理體系，從而帶動(dòng)學(xué)生思想政治素質(zhì)的全面提升。 層次性原則。建立政令統(tǒng)一、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的科學(xué)管理體系，是正確、高效行使思想政治教育管理體系職能的前提條件。除了遵循目標(biāo)性原則、整體性原則以外，還要體現(xiàn)層次性的要求，形成系統(tǒng)在縱向上的層次性和合理的整體結(jié)構(gòu)。 適應(yīng)性原則。學(xué)生黨支部書記培養(yǎng)教育體系的設(shè)計(jì)，必須能夠適應(yīng)高校學(xué)生教育管理體制的變革及學(xué)生思想政治教育的科學(xué)規(guī)律，從而及時(shí)做出科學(xué)的分析和調(diào)整。 參考文獻(xiàn)： 1凌榮安，覃雙凌 .高校學(xué)生黨支 部建設(shè)要抓 “ 四關(guān) ”J. 改革與戰(zhàn)略， 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