煤礦水害防治技術管理制度 1、為了加強水害防治技術管理，給防治水工作提供有力的技術指導，根據(jù)煤礦防治水規(guī)定及有關規(guī)定，結合本礦的特點制定本制度。 2、防治水工作應當堅持預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后掘的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。 3、在礦井施工期間應收集齊全有關本礦井水文地質資料，根據(jù)礦井水文地質資料進行編制年度防治水計劃及水文地質預測預報。 4、在施工期間進行注漿、及探放水時必須編制切實可行的專項安全技術措施。 5、 對井下涌水觀測應每月不少于三次，并將觀測資料收集、整理、檔存作為防治水工作基礎資料。 6、每次降大到暴雨后應及時觀測井下水文變化情況，并做好觀測記錄。 7、對職工進行防治水知識的教育和培訓， 保證 職工具備必要的防治水知識，提高防治水工作的技能和抵御水災的能力。 8、推廣使用防治水的新技術、新裝備和新工藝的實施，提高防治水工作的科技水平。 水害預 測預報制度 1、地測部門是礦井防治水業(yè)務保安部門，必須按照業(yè)務保安責任制度和有關規(guī)程規(guī)定有計劃地開展水文地質工作，為礦井防治水預防重大水患時事故提供詳實可靠的基礎成果資料，并提出預測預報，地測部門對預防重大水患事故負業(yè)務保安責任。 2、地測部門應根據(jù)本單位年、季、月采掘生產計劃，分析預測各采掘工作面及周圍受水害威脅情況，及時提供相關水文地質資料，下發(fā)年度、季度和月度水文地質預報， .年報應于 2 月 10 日前簽發(fā)；季報應于每季度第一個月 10 日前簽發(fā)；月報應于每月 5 日前提出報， 在采掘施工過程中，當井下水文地 質條件發(fā)生變化、出現(xiàn)突（涌）水征兆、接近可疑水區(qū)和可疑老空區(qū)時，地測部門必須及時發(fā)出臨時水文地質預報，提出處理措施，并且必須有文字和圖紙。 3、預報內容應包括地點、范圍、對生產的影響應采取的措施等，預報結果應保證煤礦正常安全生產，無因預報錯誤造成工程事故。 4、水情水害預報應包括周分析、月預報、季預報、年預報。年、季、月底總結，并按年裝訂成冊，水害預報，圖表相符，內容齊全，描述準確，定性，定量，措施有針對性，簽字齊全。 5、若當月生產計劃變更，存在水害隱患，要提前 5 6 天發(fā)水害通 知單。 6、預報結果應保證煤礦正常生產，不會出現(xiàn)因預報錯誤而造成透水事故現(xiàn)象。 水害防治崗位責任制 一、礦長崗位責任制 1、礦長是是本礦防治水工作的第一責任人，對礦防治水負全面責任。 2、按照煤礦安全規(guī)程、煤礦水文地質規(guī)程和煤礦防治水工作條例及上級相關文件精神，建立專門防治水機構，并配備專業(yè)技術人員。 3、經常聽取礦總工程師和業(yè)務主管部門對防治水工作規(guī)劃、計劃和相關工作情況匯報，并保證人力、物力和相關資金的落實。 4、按煤礦 安全規(guī)程規(guī)定，負責制定每年的防治水災害預防和處理計劃。 5、負責組織實施每年夏季的礦井水災演習。 6、對煤礦水害隱患要及時組織處理。發(fā)生傷亡事故時必須及時向有關部門（市委、當?shù)卣爸鞴懿块T）報告，并采取積極穩(wěn)妥的措施，立即組織搶救，最大限度減少人員傷亡和財產損失。嚴禁遲報、謊報、瞞報各類傷亡事故。 二、礦黨委書記崗位責任制 1、認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針、政策，落實上級頒發(fā)的防治水方面的法律法規(guī)，對全礦安全思想教育負總責。 2、把防治水工作列入黨委重要議事日程，主持召開黨委會，研究決定防治水工作管理人 員考核任免，黨員干部和群眾職工水害培訓等事項。 3、負責抓好職工的安全思想，負責安全法規(guī)、遵章守紀方面教育的宣傳，不斷增加職工的安全生產意思，牢固樹立安全第一的勞動理念。 4、經常性地參加防治水專項會議，及時解決會議提出的有關防治水物質、資金出現(xiàn)的問題。 5、及時掌握防治水技術人員和防治水治理施工人員思想動態(tài)，解決其生活和工作中出現(xiàn)的難題。 三、礦總工程師崗位責任制 1、礦總工程師在礦長的直接領導下，對礦井防治水工作負直接責任。 2、對全礦防治水相關技術負責人的管理到位，確保技術管理體系暢順。 3、每月初組 織召開一次防治水專項會議，協(xié)調和解決防治水工作方面初相的難點和問題，總結上個月全礦涌水量變化和防治水所取得的成績和不足，并對本月的防治水工作做好計劃。 4、組織編制和檢查防治水工程及防斷層水、防老空水煤（巖）柱的設計。 5、組織制定并審批防治水工程的施工組織設計，及時審批各種施工措施，為科學施工提供可靠依據(jù)。 6、負責主持制定煤礦防治水工作計劃和防治水工程作業(yè)規(guī)程，落實安全生產責任制和安全生產管理制度。對違章指揮、 違章作業(yè)和違反勞動紀律者進行教育和處罰。 7、經常深入生產第一線，認真檢查督促安全生產工作，有效防止安全生產失控和漏管。 8、推廣應用防治水方面的新工藝、新技術、新材料、新設備，把技術創(chuàng)新作為我礦技術發(fā)展的一種內在動力。對專業(yè)技術工作重點跟蹤，組織技術攻關。 9、組織開展多種形式的防治水科技評比活動。每年底對本礦本年度的科技項目，優(yōu)秀設計及做出發(fā)明創(chuàng)造的科技人員進行評比并表彰，調動廣大技術人員鉆研技術的積極性。 四、分管副礦長崗位責任制 1、分管副礦長在礦長和礦總工程師的領導下，負責分管范圍內的防治水相關工作，并負領導責任。 2、負責學習上級下達的防治水方面有關技術政策、指令、細則、通報和措施等，并 組織實施。 3、分管生產副礦長主要負責監(jiān)督和落實防治水工程施工進度，施工質量，并做工程的驗收和防治水精品工程的評比工作。 4、分管機電兼財務副礦長主要負責督察機電科做好機電排水設備的選型工作，并保證防治水資金的落實，督促企管科對排水設備與探放水設備的購置工作，同時督促勞資科做好防治水方面人員的獎金決算工作。 5、分管安全副礦長負責監(jiān)督防治水辦公室對礦井各掘進頭 和采面的水害預報工作，負責督促培訓中心對探放水職工的安全培訓工作。 五、地測科長崗位責任制 1、在礦長和礦總工程師的領導下，對對防治水工作負全面責任。 2、認真執(zhí)行國家有關的技術政策和規(guī)定，組織全科職工全面完成各項防治水工作任務。 3、組織編制全礦防治水長遠和年、季、月的工作計劃，并付諸實施。 4、組織分析礦井水文情況，掌握礦井涌水動態(tài)和變化規(guī)律，參加解決水患和供水水源的措施的制定。 5、負責井下防治水的安全工作，定期召開防治水水會議，定期組織全礦防治水專項檢查。 6、組織開展地表水體、降雨量的調查觀測工作，負責井下各觀測點的涌水量觀測工作，并將觀測結果建立涌水量觀測臺帳。 7、組織礦防治水相關方面技術競賽，積極推廣先進經驗，開展技術革新，不斷提高職工素 質。 8、經常深入現(xiàn)場，掌握第一手防治水資料，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。 六、地測副科長崗位責任制 1、認真執(zhí)行國家有關技術政策，組織防治水辦公室成員全 面完成防治水日常任務。 2、參加編制全礦防治水的長遠規(guī)劃和年、季、月的工作計劃，并組織實施。 3、組織分析防治水工作情況與技術情況，制定技術措施，解決技術業(yè)務問題。 4、協(xié)助科長組織開展地表水體、降雨量的調查觀測工作，負責井下各觀測點的涌水量觀測工作，并將觀測結果建立涌水量觀測臺帳 5、督促防治水技術人員做好防治水月度預測預報、月度礦井涌水量測量和其他防治水工 作。 6、完成科長和其他領導交給的臨時任務。 七、水文技術人員崗位責任制 1、在科長的領導下，負責做好分管的水文地質技術工作。 2、嚴格執(zhí)行國家有關技術政策和規(guī)程，執(zhí)行公司技術管理規(guī)范和防治水工作條例細則，分擔全礦水文地質技術或管理工作。 3、協(xié)助科長組織開展地表水體、降雨量的調查觀測工作，負責井下各觀測點的涌水量觀測工作，并將觀測結果建立涌水量觀測臺帳。 4、協(xié)助科長組織每月的防治水專項檢查工作，并將檢查結果及時向分管礦領導及科主要領導匯報，確保礦井安全正常生產。 5、負責對礦井各采掘生產頭面進行水害分析 的預測預報，對存在水害威脅的頭面提出整改意見。 6、負責編制探放水設計工作，并根據(jù)情況進行現(xiàn)場技術指導。 7、協(xié)助科長做好水文地質補充勘探設計工作。 8、負責礦井充水性圖等各種圖表的填匯工作，及時繪制地下水等水位曲線動態(tài)圖，掌握地下水的水位變化。 9、不斷總結礦井水文地質變化規(guī)律，積極探索礦井防治水的有效辦法。 10、負責提供公司季度、半年、年度達標檢查所需的各種防治水資料。 11、積極學習文化科學知識，努力提高專業(yè)技術水平和實際工作能力。參與技術革新和新技術的推廣應用工作。 八、探防隊人員崗位責任制 （一 ）探防隊長崗位責任制 1、探防隊長在主管科長的領導下，對探放水方面工作負全面責任。 2、負責編制鉆探生產計劃，設備材料使用計劃，搞好鉆探銜接。熟悉本專業(yè)的各種施工設備性能和工作程序，能夠協(xié)調組織生產，按時晚產任務。 3、搞好施工現(xiàn)場的隱患排查，杜絕重大事故的發(fā)生。 （二）探防隊技術員崗位責任制 1、在主管科長和隊長的領導下，負責探防隊的技術工作。 2、根據(jù)施工設計編制好施工安全技術措施，做好宣傳、貫徹和落實工作。 深入現(xiàn)場，及時解決鉆探施工過程中的技術問題，保證鉆孔施工質量，預防孔內事故。 3、做好職工的專 業(yè)培訓和安全培訓工作。 4、搞好事故隱患排查，做好業(yè)務保安，防止出現(xiàn)重大工程事故。 （三）探水工崗位責任制 1、在探防隊隊長和技術員的領導下，完成各項探水任務。 2、詳細做好鉆探進尺、涌水、巖心的記錄工作。 3、努力保證施工質量，保證原始記錄的準確性。 4、做好設備的正常維護修理工作，保證設備的完好。 5、積極學習新技術、新方法，改進鉆探工藝，提高鉆進效率。 九、相關科室人員崗位責任制 1、機電科負責礦井各排水點、水平排水系統(tǒng)排水設備的選型、安裝、維護及主要排水系統(tǒng)的排水能力測試等工作。負責對各水平變配電、 泵房的監(jiān)督管理工作，保證水泵正常運轉。 2、生產科負責防治水工程如水倉、水溝及泄水通道的設計。在進行工程設計時必須根據(jù)煤礦設計規(guī)程要求綜合考慮防 治水工程及地測科提供的各采掘工作面的涌水量對水溝的斷面積及流水坡度進行優(yōu)化設計，并根據(jù)涌水量大小在采掘巷道設計一定數(shù)量的沉淀池，工作面回采前必須預留防治水工程施工時間及有突水危險采面防突水預案的制定。 3、調度室負責協(xié)調井下生產運輸，保證防治水設備、材料運輸暢通，負責全礦公共區(qū)域內的水溝、沉淀池責任區(qū)的劃分，制定清倉計劃，并按時安排清倉隊伍，保證水倉的空倉容量經常保 持在有效容量的 50%以上，督促水溝的清理工作。 4、企管科負責防治水排水設備的購置，并配合機電科做好購置排水設備的選型工作 山西長治經坊莊子河煤業(yè)有限公司二一一年三月 沒 什 么 阿 ， 有 什 么 就 單 獨 問 我 啊 礦 產 資 源 總 體 規(guī) 劃 第一章 總 則 礦產資源是經濟和社會發(fā)展的重要物質基礎，為了貫徹中央關于人口資源環(huán)境的基本國策，加強對礦產資源開發(fā)利用的宏觀調控和規(guī)范管理，保護礦產資源，保護礦山生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高礦產資源開發(fā)利用對我縣經濟和社會發(fā)展的作用。根據(jù)中華人 民共和國礦產資源法及相關法規(guī)，以及江西省礦產資源開采管理條例、江西省礦產資源總體規(guī)劃、九江市礦產資源總體規(guī)劃、武寧縣國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要（以下簡稱綱要），編制九江市武寧縣礦產資源總體規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）。 規(guī)劃針對國民經濟和社會發(fā)展需要，結合我縣地質礦產的實際情況，對地質礦產調查評價、礦產資源勘查和開發(fā)利用以及礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理等做出總體安排與布局。規(guī)劃的目標和主要指標是縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的一個部分。規(guī)劃是縣人民政府國土資源行政主管部門 對本行政區(qū)礦產資源勘查、保護與合理利用，以及礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢 復 治 理 ， 進 行 宏 觀 調 控 和 監(jiān) 督 管 理 的 重 要 依 據(jù) 。 規(guī)劃以 2000 年為 基準年。 20012005 年為規(guī)劃 期；展 望到 2010 年。 規(guī)劃適用于縣所轄行政區(qū)域。 第二章 礦 產 資 源 開 發(fā) 利 用 狀 況 和 形 勢 一 、 經 濟 和 社 會 發(fā) 展 概 況 武寧縣位于江西省西北部，跨修河中游兩岸，為九江市的山區(qū)縣之一。地理坐標：東經1142811526、北緯 285129 34。國土面積 3506.6 平方公里，占全省總面積 2.10 %；其中山地占 73.06%，丘 陵平原 18.69%，河湖水面 8.25 %。地貌以山地為主，全境南、北 部為高（低）山區(qū)，東、西部低山丘陵起伏，中部為河谷平原，地勢平坦。縣城南部的九嶺尖最高海拔 1794 米。森林覆蓋率 66.70%。氣候屬亞熱帶季風區(qū)，濕潤、溫和、雨量充沛，四 季 分 明 。 境 內 大 小 江 河 縱 橫 ， 匯 集 修 河 入 柘 林 湖 。 縣轄區(qū)有 8 鎮(zhèn) 14 鄉(xiāng)，總人口 34.5271 萬人。全境公路交通便捷。 316 國道公路通經我縣北部。水路經修河越鄱陽湖直達長江。 建國后，特別是改革開放以來，全縣經濟和社會發(fā)展迅速，取得了顯著的成績。 2000 年實現(xiàn)國內生產總值 11.50 億元，比 1999 年增長 15.6%。第一、二、三產業(yè)比例為 46.96%，30.43%， 22.61%。工業(yè)主要有采礦、建材、冶金、醫(yī)藥、化工、印刷、食品、制衣等。武寧鐘靈毓秀，人杰地靈。有文化遺址 20 余處，人文景觀 13 處，自然景觀 6 處。 二 、 礦 產 資 源 調 查 評 價 、 勘 查 、 開 發(fā) 利 用 和 保 護 現(xiàn) 狀 （一）礦產資源的基本特點及優(yōu)勢 目前，我縣已發(fā)現(xiàn)礦產資源種類共計 30 余種。其中包括能源礦產：煤、地熱溫泉；金屬礦產：鎢、銻、鐵、錳、釩、金、銀、銅、鉛、鋅；非金屬礦產：石灰?guī)r、大理石、瓷土、建筑用砂石、石（材）料（花崗巖、玄武 巖、飾面用板巖、砂巖）、磚瓦粘土及重晶石、石膏、硅石、黃鐵礦、陶粒巖以及礦泉水等（見附表 1、附圖 1）。各類礦床、礦（化）點共 249處。礦產資源潛力巨大的石灰?guī)r、大理石、建筑用砂石、石料、磚瓦粘土及地下水勘查程度低 ， 僅 分 別 探 明 一 定 的 資 源 量 。 地 熱 資 源 可 望 勘 查 突 破 。 我縣在省、市具有優(yōu)勢的礦產有煤、鎢、銻、大理石，具有潛在經濟優(yōu)勢的礦產有石灰?guī)r、瓷 土 礦 、 地 熱 溫 泉 和 天 然 礦 泉 水 、 砂 石 等 。 我縣礦產資源的特點：一是地域分布明顯，北部為煤，南部多為鎢、銻、瓷土礦；二是礦產地（含礦點、礦化點）點多、面廣；三是煤、鎢、銻、石 灰?guī)r、大理石、瓷土礦和建筑石料、花崗石等礦產資源是武寧縣具有優(yōu)勢的礦產種類；四是地熱溫泉、礦泉水具有很大的資源潛力。 （ 二 ） 礦 產 資 源 調 查 及 勘 查 概 況 武寧縣的地質礦產資源調查與開發(fā)在很早就已開始，大規(guī)模系統(tǒng)地質工作是在解放后展開的。到目前為止，縣域內已經完成了 1 20 萬區(qū)域地質礦產調查、 1 20 萬水文地質調查、1 20 萬重力測量和 1 5 萬區(qū)域地質調查等；礦產勘（探）查先后經歷了幾個階段，較為系 統(tǒng) 地 完 成 了 煤 、 鎢 、 銻 等 礦 產 的 普 查 和 勘 探 。 目前我縣列入儲量表的礦產地共 6 處。探明儲量的有 1 處煤礦、 2 處鎢礦、 1 處銻礦、 1 處大 理 石 礦 、 1 處 瓷 土 礦 ； 非 金 屬 礦 產 多 數(shù) 為 普 查 。 （三）礦產資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 1 、 礦 山 規(guī) 模 現(xiàn) 狀 2000 年我縣有礦山開采企業(yè)（點） 118 個。其中國有礦山有 7 個，集體礦山有 22 個，個體私營礦山 89 個。在這些礦山企業(yè)中，基本都屬于小型礦山。 2000 年全縣礦山開采礦石總量 81.59 萬噸，其中煤、磚瓦粘土、建筑砂石、石灰?guī)r占主要地位。據(jù)全縣礦山企業(yè)統(tǒng)計，采掘業(yè)從業(yè)人員共計 2540 余人，企業(yè)凈資產 4701.43 萬元，年總產值 6914.4 萬元，占工業(yè)總產值的 9.04% 。 2 、 開 發(fā) 利 用 現(xiàn) 狀 在 30 余種礦種中，已被利用的 僅有 9 種 煤、鎢、銻、石灰?guī)r、大理石、瓷土礦、砂石材料和粘土等； 2000 年我縣煤的開采總量為 7.305 萬噸，鎢精礦的開采總量為 345 噸，銻精礦 開 采 總 量 為 700 噸 ， 粘 土 及 建 筑 砂 石 的 開 采 總 量 為 14.49 萬 立 方 米 。 采礦回采率因礦種而異，煤礦平均為 75%、鎢礦為 68%、銻礦為 67%、大理石礦為 60%、而石灰?guī)r、建筑用砂石、粘土礦則高達 96%以上；選礦回收率一般為 62%，鎢、銻礦可達80%；一般國有礦山的采、選礦回收率高于集體和個體私營礦山約 5 個百分點。 （四）礦山生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀 我縣在礦山開采過程中，對生態(tài)環(huán)境 造成破壞，形成次生地質災害的主要有礦山采空區(qū)地面開裂、塌陷、廢石及尾砂占地堆放、露天采礦破壞森林植被等，并對礦區(qū)周圍環(huán)境形成污染。隨著煤炭的開采，全縣煤礦每年排放廢石約 15 萬噸以上，縣域內現(xiàn)有大小煤矸石山達 100多座，全縣因采礦而形成的廢石、尾砂存放量達 500 萬噸以上；因采礦而破壞的山林、耕地面積達近萬畝；礦山每年廢水排放量達 100 多萬立方米，表層地下水受污染后 PH 值降到 4.5，礦區(qū)和礦區(qū)附近的水質、環(huán)境都受到嚴重的污染。近年來，我縣在發(fā)展礦業(yè)的同時，注重礦山生態(tài)環(huán)境保護、立法、調查和廢石、尾砂的綜合利用， 在對重點礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理等方面做了大量工作，使煤矸石、尾砂的綜合利用能力達到年排放量的 40 50%。 （ 五 ） 礦 產 資 源 勘 查 、 開 發(fā) 保 護 和 管 理 中 存 在 的 問 題 1、已開采的礦產地礦產資源勘查程度低，礦產勘查工作滯后，勘查投資體制單一，缺乏資金和活力，礦產資源形勢日趨嚴峻。礦山后備基地十分緊缺，主要礦產資源可采儲量多年呈負 增 長 ， 接 替 資 源 嚴 重 短 缺 ， 部 分 礦 山 處 于 減 產 甚 至 即 將 關 閉 的 困 境 。 2、小型礦山數(shù)量過多，開發(fā)方式粗放，綜合利用水平和深加工能力低，高附加值礦產品少。部分礦山尾追求短期經濟效益，采富棄貧、采易棄難及優(yōu)礦 劣用等問題相當突出。 3、礦山生態(tài)環(huán)境問題堪優(yōu)。小型礦山濫采亂挖、無序排放，造成水土流失、生態(tài)環(huán)境污染和山林植被破壞嚴重；多數(shù)閉坑礦山未進行土地復墾，對礦山生態(tài)環(huán)境缺乏有力的監(jiān)督措施和手段。 三 、 經 濟 和 社 會 發(fā) 展 對 礦 產 資 源 需 求 及 可 供 性 分 析 （ 一 ） 礦 產 資 源 需 求 預 測 1、國民經濟和社會發(fā)展對礦產資源需求預測：在今后的 5 10 年中，社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展、經濟社會的發(fā)展和人口的增長對礦產資源的需求量將成倍地增長，這將給我縣的礦業(yè)發(fā)展帶來新的活力，預測 21 種重要礦產的年需求量平均增長率將達到 8.2 12%，而其中的銅、鉛、金、銀、水泥灰?guī)r、瓷土礦等礦產的需求量平均將達到 12 40%。 2、產業(yè)結構調整對礦產資源開發(fā)利用的影響：國家鼓勵開采銅、金、銀、石灰?guī)r、瓷土礦等礦產，生產深加工高附加值的礦產品，鼓勵發(fā)展集約型生產，限制鎢、銻、螢石、高硫高灰煤的開采；這對我縣水泥灰?guī)r、瓷土礦、花崗巖、建筑砂石等優(yōu)勢礦產的開發(fā)，帶來了極好的發(fā)展機遇。各類非金屬礦產，尤其是花崗巖、石灰?guī)r、瓷土礦的開發(fā)，將向精深加工和高附加值方向發(fā)展，小型礦山的數(shù)量將有所調整，并將促進礦山開采規(guī)模與礦區(qū)資源儲量規(guī)模 相 適 應 。 3、科技進步對礦 產資源開發(fā)利用的影響：隨著科技的進步，采、選、冶與加工技術水平的提高，我縣一批銻礦、鎢礦及大理石、瓷土礦選冶后的浸渣有較大的開發(fā)利用價值。隨著資源 應 用 領 域 和 比 重 的 不 斷 擴 大 ， 也 使 許 多 礦 產 資 源 的 需 求 量 成 倍 增 長 。 “十五 ”期間武寧縣將加大基礎設施建設投入，加快城鎮(zhèn)化建設步伐，粘土、水泥、石灰、石料等建筑材料需求量將大幅度增加，礦業(yè)及其相關產業(yè)將獲得較大的發(fā)展空間。 （二） 礦 產 資 源 供 需 形 勢 綜 合 預 測 隨著我國對安全生產、環(huán)境保護的重視，能源結構的調整及對小煤礦的整頓等一系列 “壓產 ”政策的實施，我國煤炭產量 已持續(xù)多年呈下降趨勢。 2000 年我縣煤炭產量為 7.305 萬噸，比 1998 年下降 3.2%，根據(jù)武寧縣 “十五 ”規(guī)劃綱要，到 2005 年我縣煤炭年產量控制在 10萬噸左右，平均年增長率 7.3% 。 2000 2020 年，我國建材行業(yè)仍處于高速發(fā)展階段，預計 2000 2010 年平均增長率為10.5%。因此非金屬礦業(yè)將成為我縣國民經濟發(fā)展的基礎和出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢行業(yè)。在今后的五年內我縣非金屬礦產品的生產規(guī)模將明顯擴大，水泥灰?guī)r由 2000 年的 5 萬噸到 2005 年的 20 萬噸，年平均增長率達 32%；瓷土礦由 2000 年的 1 萬噸到 2005 年的 5 萬噸，年平 均增長率達 38%；大理石由 2000 年的 0.5 萬 m3 到 2005 年的 2 萬 m3，年平均增長率達32% 。 （三） 礦產資源保障程度分析及資源潛力評價 根據(jù)現(xiàn)有的資料分析，到 2005 年，對我縣礦業(yè)發(fā)展和國民經濟建設能有基本保障的礦產有煤、鎢、銻、石灰?guī)r、大理石、建筑用花崗巖、建筑用砂石、粘土礦等 8 種；我縣具有潛在 經 濟 價 值 的 礦 產 有 瓷 土 礦 、 花 崗 石 材 等 。 第 三 章 指 導 思 想 、 基 本 原 則 和 規(guī) 劃 目 標 一 、 指 導 思 想 以人為本，貫徹中央關于人口資源環(huán)境的基本國策。堅持礦產資源在保護中開發(fā)，在開 發(fā)中保護的總方針。從本縣礦產資源和生態(tài)環(huán)境特點出發(fā)，圍繞經濟和社會發(fā)展對礦產資源的需要，以建材、煤等礦產開發(fā)為重點，加強地質礦產資源調查評價和勘查；提高礦產資源的保證程度；礦產資源開發(fā)由粗放型向規(guī)模集約型轉變；減災興利，加強礦山生態(tài)環(huán)境保護；強化礦產資源管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 二、 2005 年 規(guī) 劃 目 標 （一）地質礦產調查評價與礦產勘查 公益性地質礦產調查與商業(yè)性礦產勘查分體運行，以石灰?guī)r、大理石、瓷土、建筑用砂石和石材為重點礦種，提交 12 處可供勘查評價基地；穩(wěn)定煤炭生產，加大新煤炭基地的勘查工作，提交 12 處可供勘查開采的基地；開展修河流域建筑用砂的調查評價，提交 23處大中型建筑用砂石資源基地，提交資源儲量 2000 萬立方米；新增鎢礦儲量 3 萬噸（其中蓑衣洞 1 萬噸、大湖塘 礦帶 2 萬噸）；銻礦儲量 3 萬噸。鼓勵和推動地熱、天然礦泉水資源 的 風 險 勘 查 。 （二）礦產資源開發(fā)利用目標 固體礦產資源采掘總量在 2000 年的基礎上年均增長 10%， 2005 年采掘總量達 200 萬噸 /年，礦業(yè)經濟總產值達 1.1136 億元。礦業(yè)開發(fā)利用布局進一步優(yōu)化，建成六大礦產品主要生產基地。提高礦山企業(yè)規(guī)模、集約程度和市場競爭能力。礦山開采回采率提 高 35%、選礦回收率提高 25%，礦產綜合利用水平進一步提高；礦山數(shù)較 2000 年減少 1/3 以上，控制在 80 個以內。資源利用效率明顯提高；礦業(yè)銷售收入實現(xiàn)翻番，礦業(yè)經濟不斷壯大。 煤礦：在現(xiàn)有礦山企業(yè)基礎上，引導建設煤炭聯(lián)合企業(yè)，實現(xiàn)集約化經營。主要滿足本縣經濟和社會發(fā)展的需要。到 2005 年全縣煤炭產量在 2000 年 7.305 萬噸的基礎上控制在 10萬噸左右、產值 2000 萬元。 鎢礦：在現(xiàn)有礦山企業(yè)基礎上，引導建設鎢礦聯(lián)合企業(yè)，集約化經營，提高礦山綜合利用效率。到 2005 年全縣鎢精礦產量在 2000 年 345 噸的基 礎上控制在 700 噸左右、產值 1260萬元。 銻礦：在現(xiàn)有礦山企業(yè)基礎上，引導建設銻礦聯(lián)合企業(yè)，提高礦山綜合利用效率。實現(xiàn)銻礦由銷售精礦和初級產品為主向生產銻礦精深加工制品的轉變。到 2005 年全縣銻礦產量在2000 年 700 噸 的 基 礎 上 控 制 在 1200 噸 左 右 、 產 值 1063.7 萬 元 。 大理石礦：大理石礦的開發(fā)成為本縣礦業(yè)支柱。在現(xiàn)有礦山企業(yè)基礎上，引導建設大理石聯(lián)合企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經營。主要滿足本市和本縣經濟和社會發(fā)展及部分出口的需要。到 2005 年全縣大理石產量在 2000 年 0.35 萬 m3 增加到 2 萬 m3、產值 120 萬元。 瓷土礦：在現(xiàn)有礦山企業(yè)基礎上，引導建設瓷土礦聯(lián)合企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經營。主要滿足本縣經濟和社會發(fā)展的需要。到 2005 年全縣瓷土礦產量達到 5 萬噸 /年。 建筑用砂石礦：建筑用砂石礦的開發(fā)應在勘查大中型砂石礦產基地的基礎上，引導建設砂石聯(lián)合企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模集約化經營。砂石除滿足本縣需要外，產品外銷長江下游各重要城市。到 2005 年全縣砂石產量在 2000 年 4.22 萬 m3 的基礎上增加到 12 萬 m3、產值約 150 萬元。 建筑用石（材）料：建筑用石（材）料開采應增加品種提高產品品質，加大型材和飾面石材生產。主 要滿足本縣經濟和社會發(fā)展的需要。到 2005 年全縣建筑用石（材）料礦產量在 2000年 1.183 萬 m3 的 基 礎 上 增 加 到 8 萬 m3 、 產 值 約 275 萬元。 磚瓦用粘土礦：磚瓦粘土開采利用要限制和大量減少現(xiàn)有開采磚瓦粘土的實心磚生產企業(yè)。在過渡階段開采磚瓦粘土也要與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等平整土地相結合，建立大中型墻體材料生產用磚瓦粘土礦山。到 2005 年全縣磚瓦用粘土礦產量在 2000 年 8.737 萬 m3 的基礎上控制在 10 萬 m3 左 右 、 產 值 約 600 萬 元 。 地熱、礦泉水：鼓勵地熱、天然礦泉水的商業(yè)性風險勘查。力爭 2005 年前實現(xiàn)規(guī)模型開發(fā)。 （三）礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理 礦山生態(tài)環(huán)境狀況有明顯改善。礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理得到加強。不興辦對生態(tài)環(huán)境產生不可恢復利用的破壞性影響的礦產資源開采項目。礦山 “三廢 ” 排放標準及總量控制在規(guī)定指標之內，礦山生態(tài)環(huán)境治理和土地復墾率達 25%以上，因礦山開發(fā)產生的次生地質災害基本得到控制。礦山廢水排放達標率為 80%，固體廢棄物綜合利用率達 50%，土地復墾面積新增 10 平 方 公 里 以 上 。 （ 四 ） 礦 產 資 源 管 理 社會主義市場經濟體制下的礦產資源管理和宏觀調控體系初步建成。對地質礦產調查評價、礦產資源勘查與開發(fā)利用以 及礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理的調研和監(jiān)督管理形成制度化；礦產資源管理網絡建設起步，礦業(yè)管理依法行政優(yōu)質服務的水平明顯提高。探礦權、采礦權市 場 規(guī) 范 有 序 。 三、 2010 年 遠 景 目 標 礦產資源勘查和開發(fā)利用程度進一步提高。對礦產調查評價中新發(fā)現(xiàn)市場需要的礦產資源，得到適時勘查與開發(fā)利用，礦產資源保障供給程度進一步提高。礦業(yè)經濟有一個明顯發(fā)展。礦產資源開發(fā)利用布局和結構進一步優(yōu)化。礦山數(shù)在 2005 年基礎上再減少 1/3 以上。礦產資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護和優(yōu)化進一步協(xié)調發(fā)展。對環(huán)境和災害地質的勘查評價廣度加大，災害地質治理 見到成效。礦產資源管理依法行政，優(yōu)質服務上一個新臺階。 第四章 礦產資源調查評價與勘查 一 、 國 家 及 省 出 資 的 公 益 性 地 質 礦 產 調 查 評 價 （一）基礎性、公益性地質調查評價 支持配合開展新一輪國土資源大調查長江中游鄱陽湖及江西江段水患區(qū)環(huán)境地質調查評價、國家第二輪地下水資源調查評價、鄱陽湖及其周邊地區(qū)多目標區(qū)域地球化學調查等項目，國家重點縣市、重點建設區(qū)和礦山生態(tài)環(huán)境地質調查，重點成礦帶（區(qū)）的礦產調查 評 價 進 行 大 中 比 例 尺 地 球 物 理 地 球 化 學 調 查 等 項 目 的 工 作 。 （ 二 ） 礦 產 資 源 勘 查 重點礦產為煤，鎢、銻多 金屬。積極爭取省礦產資源補償費開展煤炭資源的勘查。 重點開展泉坪 坑背中深部煤炭資源勘查，預期提交煤炭資源儲量 200 萬噸。 開展蓑衣洞鎢礦深部勘查和大湖塘 礦帶鎢礦勘查，新增鎢礦資源儲量 3 萬噸（其中蓑 衣 洞 1 萬 噸 、 大 湖 塘 礦帶 2 萬 噸 ） 。 開展清江 石 渡 銻 礦 勘 查 ， 預 期 提 交 資 源 儲 量 3 萬噸。 二 、 市 （ 縣 ） 政 府 出 資 的 公 益 性 地 質 礦 產 調 查 評 價 （一）基礎性公益性地質調查評價 開 展 武 寧 縣 城 市 長 遠 規(guī) 劃 區(qū) 環(huán) 境 地 質 調 查 。 開展柘林湖、太平山、九宮山、武陵巖地區(qū)生態(tài)環(huán)境、地質遺跡和地質景觀調查評價。 （ 二 ） 礦 產 資 源 調 查 評 價 開展修河流域建筑用砂的調查評價、建立大中型采砂基地 23 處，提交資源儲量 2000萬 立 方 米 。 開展石門樓地區(qū)瓷土礦資源的調查評價、建立中型瓷土礦基地 1 處，提交資源儲量 200萬噸。 開展羅溪、泉塘、洞巖口一帶建筑石料、磚瓦用粘土礦產資源調查評價、建立石料、粘土礦產地 35 處，提交石料資源儲量 2000 萬立方米、粘土礦資源儲量 1000 萬立方米。 三 、 商 業(yè) 性 礦 產 資 源 勘 查 鼓勵多渠道社會資金進行以市場需要為導向，以經濟效益為目的的商業(yè)性礦產資源勘查。采取有效措施吸引資金投資商業(yè)性礦產資源勘查與 礦山深部及外圍接替資源的勘查。 （ 一 ） 鼓 勵 勘 查 礦 種 和 地 區(qū) 鼓勵勘查地熱資源、天然礦泉水、環(huán)保煤、金（銀）、石灰?guī)r、大理石、砂石、建筑石料、瓷 土 、 陶 粒 巖 及 其 重 要 金 屬 和 非 金 屬 礦 產 。 鼓勵勘查區(qū)有：武寧盆地羅坪潭埠街、宋溪張家壟玄武巖飾面石材；魯溪馬跡橋地區(qū)、羅溪花崗石材、禮溪泉塘和宋溪洞巖口地區(qū)石灰?guī)r；羅坪南沖地區(qū)砂巖；清江 莆田修河河砂；上 湯 鄉(xiāng) 上 湯 地 熱 溫 泉 、 羅 溪 鄉(xiāng) 湯 里 地 熱 溫 泉 ； 仙 果 山 天 然 礦 泉 水 礦 等 。 （ 二 ） 限 制 勘 查 地 區(qū) 及 礦 種 限制的礦種有鎢、銻、高硫高灰煤；限制在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長遠規(guī)劃區(qū)（城鎮(zhèn)規(guī)劃等平整土地區(qū)磚 瓦粘土等除外）進行固體礦產資源勘查；限制在柘林湖區(qū)重要生態(tài)功能保護區(qū)進行固體礦 產 資 源 勘 查 。 （ 三 ） 禁 止 勘 查 地 區(qū) 及 礦 種 禁 止 勘 查 石 煤 和 含 硫 3% 的煤； 禁止在城市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)居民密集區(qū)，國道、省道公路、重要工程設施及其周圍可視范圍內進行礦產 資 源 勘 查 ； 禁止在縣級以上劃定的自然保護區(qū)、重要地質遺跡保護區(qū)、重要風景旅游區(qū)、重點保護的歷史文物和名勝古跡所在地、地質災害危險區(qū)和軍事禁區(qū)內勘查礦產資源； 禁止在可耕地內進行磚瓦粘土勘查。 第五章 礦產資源開發(fā)利用與保護 保持礦產資源開采總量與區(qū)域經濟和社會發(fā)展需要相適 應，擴大市場需求的環(huán)保煤、大理石、石灰?guī)r、瓷土礦及花崗石材等礦產的開采量，提高資源利用效率，發(fā)展礦產品精深加工。以市場為導向，體制和科技創(chuàng)新為動力，加大宏觀調控措施，有效保護和合理開發(fā)利用礦產資源。 到 2005 年，全縣固體礦產資源開采量達 200 萬噸 /年；礦山數(shù)在 2000 年基礎上減少 1/3 以上。到 2010 年 ， 固 體 礦 產 開 采 總 量 控 制 在 350 萬 噸 左 右 。 一 、 礦 產 資 源 開 發(fā) 利 用 調 控 方 向 （ 一 ） 限 制 開 采 鎢 、 銻 和 含 硫 1.5% 的煤 到 2005 年，全縣鎢、銻精礦開采總量分別控制在 700 噸 /年和 1200 噸 /年；煤炭開采總量控制 在 10 萬噸 / 年。 （ 二 ） 鼓 勵 開 采 大 理 石 、 瓷 土 礦 產 資 源 到 2005 年，大理石礦開采總量達到 2 萬立方米 /年、瓷土礦石開采總量達到 5 萬噸 /年。 （三）大力開發(fā)利用河道砂石 加大河道砂石開采，做好砂石開采、分選、運輸、銷售，形成砂石礦業(yè)體系。到 2005 年，我 縣 河 道 砂 石 礦 年 生 產 量 達 到 12 萬 m3/ 年 ， 年 產 值 達 150 萬元。 （四）鼓勵開采建筑用石（材）料 鼓勵開采建筑用石（材）料，增加飾面石材、型材品種，提高石材品質。到 2005 年，我縣建筑用石（材）料礦年生產量達到 8 萬 m3/ 年，年產值達 275 萬 元 。 （ 五 ） 鼓 勵 開 采 上 湯 、 湯 里 地 熱 礦 產 資 源 。 （ 六 ） 鼓 勵 開 采 仙 果 山 天 然 礦 泉 水 資 源 。 （七）適時開發(fā)調查評價新發(fā)現(xiàn)市場需要經勘查有開發(fā)價值的其他礦產資源。如石膏、陶粒巖 及 金 （ 銀 ） 、 銅 （ 鉛 鋅 ） 等 礦 產 資 源 。 （八）緊縮生產實心磚的磚瓦粘土開采礦山（點），開發(fā)新的如陶粒巖制品等代替磚瓦粘土制 造 墻 體 材 料 。 （ 九 ） 禁 止 新 建 含 硫 3% 的 煤 和 石 煤 、 可 耕 地 磚 瓦 粘 土 礦 山 。 二、開發(fā)利用布局 依據(jù)礦業(yè)和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及經濟發(fā)展布局，結合礦產資源的潛力與災害地質的分布等，將全縣劃分為：泉口 魯溪 官蓮（ ），船灘 清江 石門樓（ ）和環(huán)柘林湖（ ）等三大礦 產資源開發(fā)利用規(guī)劃區(qū)。重點建設六大礦業(yè)生產重要基地。 （ 一 ） 泉 口 魯溪 官 蓮 礦 產 資 源 開 發(fā) 利 用 規(guī) 劃 區(qū) （ ） 包括泉口 魯溪一線（ 316 國道）以北地區(qū)及官蓮鄉(xiāng)部分地區(qū)。區(qū)內有煤炭、石灰?guī)r、銻礦、砂巖、頁巖建筑石（材）料等豐富的礦產資源。建設以泉坪、坑背為龍頭的武寧煤炭重要生產基地和馬跡橋石灰?guī)r重要生產基地。到 2005 年，泉坪煤礦要達產 5 萬噸 /年、坑背煤礦達產 3 萬噸 /年，產值分別為 1100 萬元和 660 萬元；馬跡橋石灰?guī)r生產基地達產 20 萬噸 /年 ， 產 值 400 萬元。 （二）船灘 清江 石門樓礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃區(qū)（ ） 包括東林、船灘、禮溪、清江、石渡、羅溪、石門樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部或部分地區(qū)。區(qū)內有鎢、銻、鐵、大理石、瓷土、花崗巖、砂巖、石灰?guī)r及地熱、礦泉水等豐富的礦產資源，且具有金（銀）、銅（鉛鋅）貴、多金屬等礦產資源找礦潛力。建設以大湖塘鎢礦、蓑衣洞鎢礦、清江銻礦、船灘大理石礦、石門樓瓷土礦、泉塘石灰?guī)r礦、羅溪花崗石材礦、清江 石渡河建筑用砂石礦產資源重要生產基地。到 2005 年，大湖塘鎢礦、蓑衣洞鎢礦生產鎢精礦分別為 450 噸 /年、 250 噸 /年，產值分別為 810 萬元、 450 萬元；清江銻礦達產銻精礦 1200 噸/年，產值 1063.7 萬元；船灘大理石礦達產 2 萬 m3，產值 120 萬元；石門樓瓷土礦達產 5萬噸 /年，產值 800 萬元；清江 石渡建筑用砂石基地達產 12 萬 m3/年，產值 150 萬元。 （ 三 ） 環(huán) 柘 林 湖 礦 產 資 源 開 發(fā) 利 用 規(guī) 劃 區(qū) （ ） 包括環(huán)柘林湖周邊的宋溪、南市 羅坪等地區(qū)。區(qū)內有石灰?guī)r、砂巖、褐鐵礦等礦產資源。經勘查后，建設洞巖口石灰?guī)r礦重要生產基地，以保障城市基本建設的需要。到 2005 年洞巖 口 石 灰 巖 礦 達 產 10 萬噸 / 年 ， 產 值 200 萬 元 。 （ 四 ） 柘 林 湖 重 要 生 態(tài) 功 能 保 護 區(qū) （ B ） 保護區(qū)位于風景秀麗的柘林湖區(qū)。 （ 五 ） 清 江 銻 礦 資 源 保 護 區(qū) （ B1 ） 保護區(qū)位于清江鄉(xiāng)內，區(qū)內銻礦成礦地質條件較好。有較豐富的銻礦礦產資源。 （ 六 ） 大 湖 塘 蓑 衣 洞 鎢 礦 資 源 保 護 區(qū) （ B2 ） 保護區(qū)位于石門樓鎮(zhèn)，區(qū)內成礦地質條件較好，有較豐富的鎢礦和銅、金（銀）、鉛鋅等礦產資源。 在規(guī)劃期內，在清江銻礦資源保護區(qū)和大湖塘 蓑衣洞鎢礦資源保護區(qū)內不準新建金屬礦山企 業(yè) ， 不 準 擴 大 現(xiàn) 有 的 礦 山 生 產 規(guī) 模 ， 從 嚴 辦 理 采 礦 延 續(xù) 登 記 手 續(xù) 。 三、開采規(guī)劃分區(qū) 根據(jù)縣域內礦產資源特點、開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展需要，結合城市發(fā)展和生態(tài)功能保護等，將各礦產資源開發(fā)區(qū)分別劃分為鼓勵開采區(qū)、限制開采區(qū)、禁止開采區(qū) 。鼓勵開采區(qū)內的礦產資源可以適當提高開采強度增加產量。限制開采區(qū)的礦產資源不得擴大產能，原則上不審批設立新的礦山。禁止開采區(qū)內停止采礦作業(yè)。鼓勵、限制、禁止開采區(qū)以外為允許開采區(qū)。 （ 一 ） 開 采 規(guī) 劃 分 區(qū) 的 原 則 鼓勵開采區(qū)：礦產資源豐富，分布相對集中；易于形成規(guī)?；a，開采過程中能有效控制對 生 態(tài) 環(huán) 境 的 不 良 影 響 。 限制開采區(qū)：國家產業(yè)政策限制開發(fā)，市場供大于求，開發(fā)過程中或開采后對生態(tài)環(huán)境造成重要不良影響，或地質災害易發(fā)區(qū)。 禁止開采區(qū)：國家產業(yè)政策禁止開發(fā)，市場嚴重供大于求；開發(fā)礦產資源對生態(tài)環(huán)境造成重大不良 影響或嚴重破壞；縣以上政府劃定的自然保護區(qū)、重要地質遺跡保護區(qū)、重要風景旅游區(qū)、重點保護的歷史文物和名勝古跡所在地。國家及省政府規(guī)定禁止采礦的地區(qū)。 （ 二 ） 鼓 勵 開 采 區(qū) 、 限 制 開 采 區(qū) 、 禁 止 開 采 區(qū) 根據(jù)規(guī)劃分區(qū)的原則，全縣共劃分鼓勵開采區(qū) 10 處，限制開采區(qū) 3 處，禁止開采區(qū) 6 處，保 護 開 采 區(qū) 2 處 （ 見 附 表 4 、 附 圖 2 ）。 鼓勵開采區(qū)：馬跡橋水泥用灰?guī)r、水泥用頁巖（ K-1）、宋溪洞巖口石灰?guī)r（ K-2）、上湯地熱溫泉（ K-3）、船灘大理石礦（ K -4）、泉塘石灰?guī)r（ K-5）、清江 石渡河砂（ K-6）、石門樓瓷土礦（ K-7）、 湯里地熱溫泉（ K-8）、羅溪花崗巖石材（ K-9）、仙果山天然礦泉水（ K-10）等礦產資源；鼓勵在區(qū)內開采經勘查具有工業(yè)意義的其他金屬和非金屬礦產資源。 限制開采區(qū)：泉坪煤礦 坑背煤礦（ X-1）、清江 石渡銻礦（ X-2）、蓑衣洞 南山鎢礦（ X-3）；限 制 開 采 除 上 述 規(guī) 劃 鼓 勵 區(qū) 外 的 一 般 固 體 礦 產 資 源 。 禁止開采區(qū)：魯溪洞喀斯特溶洞自然風景區(qū)（ J-1）、太平山自然風景區(qū)（ J-2）、柘林湖自然名勝風景區(qū)（ J-3）、九宮山自然風景區(qū)（ J-4）、柳山（寧紅茶園）（ J-5）、武陵巖漂流自然風景區(qū)（ J-6 ）。 保護開采區(qū)：清 江銻礦資源保護區(qū)（ B1）、大湖塘 蓑衣洞鎢礦資源保護區(qū)（ B2）。 四、開采利用結構調整與優(yōu)化 （ 一 ） 規(guī) 模 結 構 調 整 方 向 支持優(yōu)勢礦山企業(yè)采用兼并、聯(lián)合方式，形成規(guī)模生產和營銷的大中型礦山或礦業(yè)集團。審核注銷規(guī)模過小、資源不清、布局不合理、經濟效益差、對生態(tài)環(huán)境產生不良影響的礦山企業(yè)。引導符合條件的小礦山通過資產重組，聯(lián)合做大的方式，實行集約化經營。 礦山開采規(guī)模必須與礦區(qū)礦產儲量規(guī)模相適應。規(guī)劃設定了不同礦種和儲量規(guī)模的礦山最低開采規(guī)模要求（見附表 5）。不設置與礦區(qū)儲量規(guī)模不相適應的采礦權。嚴禁一礦多開，大礦小開和亂采濫挖。一個礦區(qū)原則上只審批一個采礦主體。鎢、銻、石灰?guī)r、大理石、瓷土礦、建筑石（材）料等礦山通過資產重組實行集約化經營；煤炭企業(yè)實行聯(lián)合做大，關停不合規(guī)范的小煤礦，實行安全規(guī)模生產；壓縮磚瓦用粘土礦的礦山總量，聯(lián)合做大，實行分片分區(qū)統(tǒng)一開采。到 2005 年全縣礦山數(shù)比 2000 年減少 1/3 以上，限制在 80 個以內，；到2010 年再減少 1/3，限制在 60 個以內。重點減少城鎮(zhèn)和其周邊地區(qū)磚瓦粘土及造成景觀破壞的建筑石料礦山、小煤礦等；到 2005 年，全部關停在禁采區(qū)內的所有礦山。 （ 二 ） 礦 產 品 結 構 調 整 方 向 礦產品結構調整總的方向是適應市場需求，瞄準科技發(fā)展的前緣，增加產品種類，提高產品科技含量，發(fā)展精深加工，延長產業(yè)鏈，提高資源利用經濟效益和產 ? 關于印發(fā)濟南市煤礦防治水管理規(guī)定的通知 2009 年 6 月 10 日 點擊： 546 次 濟經煤管字 200944 號 關于印發(fā)濟南市煤礦防治水管理規(guī)定的通知 章丘市、高新開發(fā)區(qū)煤炭管理部門，各有關單位： 近年來，我市煤礦防治水工作有了很大進展，礦井水文地質基 礎工作不斷加強，安全生產管理和技術管理逐步規(guī)范化，有力地保證了安全生產。隨著各礦井開采水平的不斷延深，水文地質條件更加復雜，防治水難度越來越大。為了適應礦井水文地質條件的變化，滿足生產需要，進 一步加強礦井防治水工作，杜絕水害事故的發(fā)生，保證生產正常接續(xù)，經廣泛征求意見，并結合濟南市煤礦近幾年防治水工作的經驗教訓，制定了濟南市煤礦防治水管理規(guī)定。現(xiàn)印發(fā)你們，望各單位認真學習并貫徹執(zhí)行。 附件：濟南市煤礦防治水管理規(guī)定 二 九年六月九日 濟南市煤礦防治水管理規(guī)定 (試 行 ) 第一章 總則 第一條 為認真貫徹執(zhí)行 “ 安全第一，預防為主 ” 的安全生產方針，切實搞好防治水工作，防 止煤礦重大水害事故的發(fā)生，保障礦井和職工人身安全，依據(jù)煤炭法、安全生產法、礦山安全法、煤礦安全規(guī)程、煤礦防治水工作條例（試行）、礦井地質規(guī)程（試行）、礦井水文地質規(guī)程（試行）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我市煤礦實際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于濟南市所屬各煤礦。 第三條 煤礦主要負責人是防治水工作的第一責任者，總工程師是防治水工作的技術責任人，礦井分管領導對職責范圍內的防治水工作負落實責任。 煤礦必須配備具體負責防治水工作的副總工程師，明確防治水專職機構，防治水專業(yè)技術人員按水文地質類型簡單礦井不少于 1 名、中等礦井不少于 2 名、復雜礦井不少于 3 名配備，所配人員必須具備正規(guī)院校地質 相關專業(yè)學歷或經過專業(yè)技術培訓，具備一定的專業(yè)素質。 第四條 煤礦必須抓好水患的排查與治理工作，并登記建檔管理。每月至少進行一次水患排查，對排查出的水患必須制定防治措施，做到項目、資金、措施、時間、人員 “ 五落實 ” 。 各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門每季至少進行一次水患排查與治理調度審查，并經常深入現(xiàn)場檢查防治水措施落實情況。 第五條 煤礦企業(yè)必須加大對防治水工程的資金投入，受水害威脅的礦井要建立防治水專項資金。各礦井要編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，并組織實施。 第二章 礦井防治水基礎工作 第六條 礦井各種水文地質原始記錄、臺帳、卡片等齊全、準確，圖紙資料完善可靠、及時填繪、內容真實全面。礦井定期對本井田及其周圍進行全面水文地質調查，查明本井田水文地質條件及開采情況、鄰近礦井和廢棄老窯的開采情況等各種充水因素，并在井上下工程對照圖等圖紙上標出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況、三線（積水線、探水線和警戒線）位置等。 邊界相鄰的礦井之間必須每半年交換一次圖紙，所交換圖紙需經礦長和總工程師簽字。 第七條 各礦井必須具備下列水文地質臺帳： 礦井涌水量觀測臺帳； 氣象資料臺帳； 地表水觀測臺帳； 鉆孔水位及井泉動態(tài)觀測臺帳； 抽（放）水實驗成果臺帳； 礦井突水點卡片或臺帳； 井下水文地質鉆孔臺帳； 水質分析成果臺帳； 封閉不良鉆孔臺帳； 相鄰礦井積水情況臺帳； 水閘門（墻）觀測臺帳。 第八條 各礦井必須具備下列礦圖： 礦井充水性圖： 1： 2000 或 1： 5000； 礦井涌水量與各種相關因素歷時曲線圖； 礦井綜合水文地質圖：比例尺 1： 2000 或 1： 5000 或 1： 10000； 礦井綜合水文地質柱狀圖：比例尺 1： 500； 礦井水文地質剖面圖：比例尺 1： 1000-1： 5000。 第三章 地面防治水 第九條 井口和工業(yè)場地內建筑物的高程必須高于當?shù)貧v年最高洪水位；低于當?shù)貧v年最高洪水位時，必須有防、堵、疏、排等措施。與井下相通的排水孔、電纜孔、下料孔、水文觀測孔等，孔口必須高于當?shù)貧v年最高洪水位。否則，必須采取加蓋、封口、加高等措施 。 第十條 礦井要在汛期到來前成立雨季 “ 三防 ” 組織領導機構，組建搶險隊伍，編制搶險預案，組織搶險演習 ，編排實施雨季 “ 三防 ” 工程計劃，制定并嚴格落實雨季防治水措施，儲備足夠的防洪搶險物資。做到雨季“ 三防 ” 領導機構、搶險隊伍、搶險物資、搶險預案、工程計劃、防治措施 “ 六到位 ” 。 第十一條 各礦井每年雨季前要組織有關人員或專家全面排查分析礦井水情水害，形成報告報上一級煤炭管理部門備案。對礦區(qū)河流、溝渠、積水坑、地面塌陷區(qū)等滲漏水地段，采取堵漏或溝渠、河床改道等措施。 第十二條 礦井井口附近或塌陷區(qū)內外的地表水體可 能潰入井下時，必須采取措施，并遵守下列規(guī)定： (一 )嚴禁開采和破壞煤層露頭防水煤 (巖 )柱： (二 )嚴禁擅自提高煤層開采上限： (三 )容易積水的地面應修筑溝渠，排泄積水。修筑溝渠時，應避開煤層露頭、地面裂隙和導水巖層。特別低洼地點，不能修筑溝渠排水時，應填平壓實；對范圍太大無法填平時，可建排水站排水，防止積水滲入井下； (四 )礦井受河流、山洪和滑坡威脅時，必須采取修筑堤壩、泄洪渠和防止滑坡等措施： (五 )排到地面的礦井水，必須妥善處理，避免再滲入井下； (六 )對漏水的溝渠和河床，應及時堵漏或改道。地面裂縫和塌 陷地點必須填塞。 (七 )每次降大到暴雨時和降雨后，礦井必須派專人檢查礦區(qū)及其附近地面有無裂縫，老窯陷落和巖溶塌陷等現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)漏水情況，必須立即停產撤人。 第十三條 在河流、水庫等地表水體下開采時，必須依照建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程等規(guī)定，編制開采設計，逐級上報審批。 第十四條 煤礦企業(yè)必須嚴格執(zhí)行災害性天氣停產撤人的應急處置措施。停產度汛的礦井在恢復生產前，必須經上一級煤炭管理部門組織分析論證，采取措施并經驗收合格后，方可恢復生產。 第四章 井下防治水 第十五條 開展水文動態(tài)觀測，礦井總涌水量、分水平、分采區(qū)（分地點） 涌水量，各水文地質單元的主要含水層水位，老空積水等水體的水位、水量等，每月至少觀測 1 次，異常情況加密觀測次數(shù)。對觀測資料進行系統(tǒng)整理分析，掌握其變化規(guī)律。 第十六條 礦井必須按有關規(guī)定留設各類防隔水煤柱，不得擅自采掘和破壞。 第十七條 礦井必須具備完善的排水系統(tǒng)，排水能力符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定。有突水危險的礦井和區(qū)域必須按規(guī)定設置水閘門（墻）等防水隔離設施，實現(xiàn)分區(qū)隔離。 第五章 老空區(qū)水害防治 第十八條 礦井必須及時排查分析本礦井區(qū)域內的老空積水情況，定期收集、調查、核對相鄰礦井和廢棄老窯情況，并建立臺帳。本礦井積水區(qū)和礦井界外 100m 范圍內的相鄰礦井采掘工程、積水區(qū)必須標繪在采掘工程平面圖等有關圖紙上；每半年至少核實一次積水區(qū)的積水量、積水上下限標高，修訂積水線、探水線和警戒線。 第十九條 礦井對礦井新開拓的采區(qū)、采掘工作面要進行水文地質條件分析，地質 “ 三書 ” 要闡明新開拓的采區(qū)、采掘工作面受水 害威脅程度，并制定相應的防治水措施，確保生產安全。 第二十條 礦井接近水淹或可能積水的井巷、老空、老窯或相鄰礦井時，不得直接使用巷探；情況不清或存在的可疑地點，應采用物探、化探或鉆探的方法，探查施工區(qū)域四周、上下方是否存在積水區(qū)。凡受井巷、老空、老窯或相鄰礦井積水威脅的作業(yè)地點，未進行探放的，不得進行采掘作業(yè)。 第二十一條 掘進作面接近探水線時，必須編制探放水設計，超前探放水，并制定和落實防治瓦斯及其他有害氣體危害等安全措施。采煤工作面受 老空區(qū)積水威脅時，必須編制專門的探放水設計，嚴格按批準的措施執(zhí)行。 第 二十二條 修建水閘墻封堵老空區(qū)積水時，必須委托有資質的單位設計和監(jiān)理。對已建成的水閘墻，要安裝自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，采取有效的防突水措施并納入水害應急預案。 第二十三條 礦井在難以排除的水淹區(qū)積水面以下的煤巖層中進行采掘活動時，必須按有關規(guī)定編制開采設計，經上一級主管部門批準后方可施工。 第二十四條 礦井關閉前，必須向上級主管部門和相鄰礦井提供采掘工程平面圖等地測技術資料，資料必須真實、可靠。 第六章 承壓水害防治 第二十五 條 礦井要采用適合本礦區(qū)的物探、鉆探、化探等綜合探測技術，查明礦井或采區(qū)水文地質條件；凡水文地質條件不清楚的區(qū)域，一律不得進行采掘活動。 第二十六條 井田內與河流、湖泊、溶洞、含水層有水力聯(lián)系的導水斷層、裂隙、陷落柱時，必須查清其確切位置，并按規(guī)定留足防水煤 (巖 )柱。巷道確需穿過時，必須探水前進，并采取超前預注漿措施進行封堵加固，必要時構筑防水閘門或采取其它防治水措施。 第二十七條 水文地質條件復雜及以上的礦井，必須在新水平或新采區(qū)建成防、排水系統(tǒng)后，方可開始向有突水危險區(qū)域開拓掘進。 第二十八條 礦井煤系 底部有強巖溶承壓含水層時，主要運輸巷和主要回風巷必須布置在不受水威脅的層位中，并要分區(qū)隔離開采。 第二十九條 水文