清朝 “ 洋干部 ” 也下崗 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 1863 年 11 月 16 日，大清國(guó)又一名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被“ 雙開(kāi) ” ，這回輪到了英國(guó)籍干部李泰國(guó)。洋干部也能上能下，說(shuō)換就換，這當(dāng)然是新鮮事，展示了大清中央在干部人事任免乃至外交方面罕見(jiàn)的硬朗。 擔(dān)任了 9 年的大清國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)（總稅務(wù)司），李泰國(guó)在大清中央政府中很有些分量：他不僅執(zhí)掌著海關(guān)這一大清國(guó)的主要財(cái)源，而且在大清國(guó)與西方各國(guó)，尤其是老大哥英國(guó)的雙邊及多邊關(guān)系中，扮演著重要的角色。撤換 這樣的洋干部，牽一發(fā)而動(dòng)全身，能有魄力下這個(gè)決心的，只有綿里藏針、外柔內(nèi)剛的恭親王。 導(dǎo)致李泰國(guó)與其 “ 老板 ” 恭親王翻臉的導(dǎo)火線(xiàn)，是其在經(jīng)辦 “ 英中聯(lián)合艦隊(duì) ” 時(shí)對(duì)中國(guó)主權(quán)的蔑視和踐踏。從那時(shí)開(kāi)始，這一事件一直都被作為 “ 帝國(guó)主義侵略 ” 的經(jīng)典案例，也是歷經(jīng)清朝、民國(guó)直至今日而評(píng)價(jià)依然的極少數(shù) “ 鐵案 ” 之一。 在購(gòu)置艦隊(duì)和招募外籍官兵中，恭親王及中國(guó)政府給李泰國(guó)的授權(quán)僅僅局限在經(jīng)濟(jì)方面，他可以在審定的預(yù)算額度內(nèi)自主開(kāi)支。但李泰國(guó)卻擅自突破了這一授權(quán)，在他與這支 “ 混血 ” 艦隊(duì)的未來(lái)司令阿思本簽訂的勞動(dòng)合 同中，兩人居然約定了阿思本只接受由李轉(zhuǎn)達(dá)的中國(guó)皇帝的命令，而李泰國(guó)還可以對(duì)其認(rèn)為不合適的圣旨不予轉(zhuǎn)達(dá)。同時(shí)，雙方還約定將艦隊(duì)官兵 4 年的薪水一次性提前支取。這當(dāng)然深深傷害了以恭親王為核心的大清政府的感情，他們無(wú)法接受這樣一個(gè)將海軍大權(quán)拱手相讓的合同。在李泰國(guó)和恭親王等人的激烈爭(zhēng)論中，他堅(jiān)稱(chēng)中國(guó)地方官員過(guò)于腐敗，因此艦隊(duì)不能聽(tīng)從前線(xiàn)統(tǒng)帥的調(diào)度，而必須直屬于皇帝，這又激起了曾國(guó)藩、李鴻章等前線(xiàn)大員們的激烈反對(duì)，并被迅速上升到軍隊(duì)聽(tīng)誰(shuí)指揮的國(guó)家原則高度。 毫無(wú)疑問(wèn)，在這樣的局面下，恭親王只能選擇玉碎而非瓦 全，艦隊(duì)最后被解散。大清國(guó)第一次大張旗鼓的人才、技術(shù)雙引進(jìn)項(xiàng)目宣告破產(chǎn)。 對(duì)于涉嫌瀆職的李泰國(guó)，恭親王十分惱怒，他在給皇帝的報(bào)告中，用罕見(jiàn)的尖刻語(yǔ)言說(shuō)， “ 李泰國(guó)辦事刁詐，以致虛糜巨款，實(shí)難姑容 ” ，處分結(jié)果是 “ 將其革退，不準(zhǔn)經(jīng)理稅務(wù) ” 。恭親王隨即嫻熟、辯證地將這件壞事說(shuō)成了一件好事： “ 該夷狡獪異常，中外皆知，屢欲去之而不能，今因辦船貽誤，正可藉此驅(qū)逐。 ” 如果李泰國(guó)敢于不遵，則將通過(guò)英國(guó)公使對(duì)此進(jìn)行懲辦。 強(qiáng)悍的李泰國(guó)在這樣的打擊面前終于低下頭，之后與恭親王的幾次見(jiàn)面， “ 詞色之間，業(yè)已神喪意 沮，迥非來(lái)時(shí)桀驁情狀 ” 。但恭親王依然擔(dān)心他 “ 野性難馴 ” ，為了防止他回到英國(guó)后 “ 顛倒是非，處心積慮，遇事思掣中國(guó)之肘，不可不預(yù)為設(shè)防 ” ，于是將詳細(xì)的經(jīng)過(guò)，發(fā)文告知英國(guó)駐華公使布魯斯及李泰國(guó)的好友、中國(guó)通威妥瑪，以徹底杜絕李泰國(guó) “ 造謠簧惑 ” 的可能。 美國(guó)歷史學(xué)家費(fèi)正清等人認(rèn)為： “ 李泰國(guó)給中國(guó)自尊心造成的巨大傷害，不可寬恕。他所要求的權(quán)力，任何主權(quán)國(guó)家都不可能交給一個(gè)外籍雇員。他甚至要求取消妨礙他染指海關(guān)稅收的北洋和南洋大臣，要求一套皇親國(guó)戚才能用的府第；他表現(xiàn)得與總理衙門(mén)大臣平起平坐，只有恭親王才是上 司；而在實(shí)際工作中，他總是不能及時(shí)拿出艦隊(duì)的開(kāi)支賬目。 ” 在恭親王看來(lái)，李泰國(guó)不僅在政治上，而且在人品上都有大問(wèn)題，但接替李泰國(guó)的英國(guó)老鄉(xiāng)赫德并不這樣認(rèn)為，他否認(rèn)李泰國(guó)有任何侵奪中國(guó)軍權(quán)的主觀(guān)愿望，其問(wèn)題僅僅是過(guò)于 “ 英國(guó)化 ” 的個(gè)性，忽視了中國(guó)國(guó)情，提出了過(guò)于激進(jìn)的改革要求。赫德本人也認(rèn)為 “ 這種要求很可能推遲而不是加快有益的變革 ” ，而以開(kāi)明著稱(chēng)的總理衙門(mén)大臣文祥很明確地告訴赫德，中國(guó)需要改革，但改革需要時(shí)間，不能急躁。 比起祖國(guó)英國(guó)來(lái)，李泰國(guó)其實(shí)更熟悉中國(guó)。他的父親李太郭是英國(guó)圣公會(huì)的傳教 士，長(zhǎng)期在華傳教。第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，老李被英國(guó)全權(quán)代表璞鼎查聘為翻譯和顧問(wèn)，此后投身外交界，出任英國(guó)駐廣州的首任領(lǐng)事，后又轉(zhuǎn)任駐廈門(mén)領(lǐng)事。老李在 40 歲那年（ 1845 年）早逝，留下 6 個(gè)孩子，李夫人難以承受經(jīng)濟(jì)壓力，只好將 15 歲的長(zhǎng)子和 13 歲的次子李泰國(guó)送到中國(guó)，請(qǐng)德國(guó)傳教士、同為璞鼎查顧問(wèn)的郭士立代為撫養(yǎng)。 逆境中的李泰國(guó)十分勤奮， 16 歲那年便因地道的中文而被英國(guó)駐華使團(tuán)聘請(qǐng)為翻譯，成為 “ 外交童工 ” 。 22 歲時(shí)，李泰國(guó)出任英國(guó)駐上海副領(lǐng)事。此時(shí)，太平軍已占領(lǐng)南京，位于上海的江海關(guān)失控，英、法、美三國(guó)遂 各派一名稅務(wù)司 “ 協(xié)助 ” 清廷征收關(guān)稅。李泰國(guó)成了英方代表。不久，法美兩國(guó)相繼退出，李泰國(guó)獨(dú)攬大權(quán)，遂根據(jù)西方模式對(duì)海關(guān)大舉整頓。他建章立制，廢除 “ 稅額包干 ” 的陋習(xí)，所有稅款 “ 盡收盡解 ” 、點(diǎn)滴歸公，并對(duì)腐敗的海關(guān)官員和從事走私的外商船只進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，成了雙方共同的 “ 敵人 ” 。在李泰國(guó)主持下，已近停頓的江海關(guān)在戰(zhàn)亂期間居然穩(wěn)步發(fā)展，為清廷戰(zhàn)時(shí)財(cái)政雪中送炭。鐵腕的李泰國(guó)也因此得到了恭親王的贊賞，在全國(guó)海關(guān)實(shí)行統(tǒng)一管理的重大體制改革中，他被任命為全國(guó)總稅務(wù)司，成為官階最高、權(quán)力最大的外籍雇員。 然而，作為大清 公務(wù)員，李泰國(guó)在最為關(guān)鍵的國(guó)家忠誠(chéng)問(wèn)題上面臨尷尬。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，他不顧利益沖突，擔(dān)任了英方代表額爾金的翻譯和顧問(wèn)，參加天津條約談判，并為英方起草了大部分條款。父子兩代在兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中擔(dān)任同樣的角色，在大英帝國(guó)看來(lái)，自然是忠君報(bào)國(guó)的典范，而在恭親王看來(lái)，李泰國(guó)多少有點(diǎn) “ 吃里扒外 ” 。 1861年，李泰國(guó)回英休假，一方面為購(gòu)置艦隊(duì)奔波，這導(dǎo)致了他與恭親王的最后決裂；另一方面，他為了抵制領(lǐng)事裁判權(quán)侵人中國(guó)海關(guān)，而向國(guó)際法專(zhuān)家廣泛咨詢(xún)，厘清了相關(guān)法律界定，客觀(guān)上維護(hù)了中國(guó)利權(quán)。 因此，赫德認(rèn)為，李泰國(guó)在 中國(guó)官場(chǎng)的失敗，其實(shí)是個(gè)性使然，他 “ 甚至在自己家里也有對(duì)手 ” ，其粗暴言行，令他本可以成為 “ 中國(guó)的朋友 ” 的一切努力