創(chuàng)新管理模式讓垃圾 “ 進(jìn)對(duì)門 找到家 ” 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 編者按：垃圾分類在北京市通州區(qū)已開展 4 個(gè)年頭有余，按制定目標(biāo)，今年垃圾分類將實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。他們?cè)谕七M(jìn)工作的過程中發(fā)現(xiàn)，由于垃圾分類覆蓋范圍越來(lái)越廣，出現(xiàn)了管理滯后進(jìn)而導(dǎo)致分類投放正確率低、分類物品利用率不高的現(xiàn)象。怎樣實(shí)現(xiàn)推廣與分類投放雙贏，是擺在所有城市管理者面前的一道難題。今年，通州區(qū)市政市容管理委員會(huì)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，探索垃圾分類管理新模式并在部分社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。實(shí)行企業(yè) 化運(yùn)作模式、通過招募垃圾分類小教員、采取垃圾評(píng)級(jí)與積分兌換制度、安裝智能分類垃圾桶，企業(yè)與社會(huì)力量的加入，獎(jiǎng)勵(lì)與硬件設(shè)施的推動(dòng)，通州區(qū)垃圾分類工作得以有效推進(jìn)。目前，我們雖不能過早為其新模式下結(jié)論，但他們不斷探索和創(chuàng)新的工作思路卻值得肯定。 招募垃圾分類小教員 伴隨垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)覆蓋率逐漸擴(kuò)大，垃圾分類工作出現(xiàn)了管理人員不足、監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)分類效果反彈的情況。通州區(qū)根據(jù)各小區(qū)垃圾分類覆蓋率情況向社會(huì)招募 12 名大專以上文化水平、熱心垃圾分類事業(yè)的 “ 小教員 ” ，委托中華環(huán)保基金會(huì) 對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和考核后，“ 小教員 ” 們持證上崗，參與到了所在轄區(qū)垃圾分類全面管理工作中。垃圾分類小教員填補(bǔ)了監(jiān)督與指導(dǎo)鏈條的空白。 企業(yè)化管理模式 過去通州區(qū)采用由上至下的垂直管理模式。由區(qū)市政市容委督促各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任部門落實(shí)，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促居委會(huì)、物業(yè)具體執(zhí)行。由于管理主體不突出、積極性不強(qiáng)、工作落實(shí)周期長(zhǎng)，懈怠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。今年，通州區(qū)嘗試引進(jìn)企業(yè)化運(yùn)作管理模式，公開招標(biāo)企業(yè)參與垃圾分類日常管理。中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)招募管理 “ 綠袖標(biāo) ” 指導(dǎo)員，按照企業(yè)化管理保證 “ 綠袖標(biāo) ” 指導(dǎo)員按 時(shí)上崗率、正確分揀率、保障廚余垃圾就地消納處理設(shè)施正常工作，生活垃圾分類運(yùn)輸?shù)取?垃圾分類積分兌換 家住小街社區(qū)的張大媽是一位特別支持垃圾分類的居民，每天她都會(huì)將廚余垃圾和其他垃圾分別裝袋分類投放?？墒牵屗荒芙邮艿氖?，有些居民亂投垃圾，而且，每次領(lǐng)垃圾桶和垃圾袋的時(shí)候還搶著要，其實(shí)在許多社區(qū)都存在這樣的情況?？v容不好的習(xí)慣就是對(duì)積極分類的市民的最大不公。為此，通州區(qū)市政市容委在老舊小區(qū)開展積分兌換有償收購(gòu)廚余垃圾的活動(dòng)，在部分老舊小區(qū)建設(shè)積分兌換點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)放 “ 垃圾分類積分卡 ” 。 會(huì) “ 說話 ” 的垃圾桶 在北京 ONE 小區(qū)采訪時(shí)，記者正趕上一位居民投放垃圾 “ 我是其它垃圾，請(qǐng)按提示投放垃圾 ” ，正在投放垃圾的一位女士，聽到提示后，笑著將正準(zhǔn)備丟下去的垃圾又拎了上來(lái)，看到垃圾桶上的提示語(yǔ)后，又踩開了另一只垃圾桶，將垃圾正確地放了進(jìn)去。 會(huì) “ 說話 ” 的垃圾桶，是通州區(qū)市政市容委針對(duì)部分高檔小區(qū)量身打造的智能垃圾分類投放新型設(shè)備。三個(gè)分類垃圾桶內(nèi)側(cè)安裝語(yǔ)音提示裝置，每當(dāng)居民掀起垃圾蓋的時(shí)候，裝置在桶蓋上的小喇叭就會(huì)自動(dòng)播放 “ 我是其它（廚余、可回收物）垃圾桶，請(qǐng)您分 類投放 ” 的語(yǔ)音提示，及時(shí)提醒市民分類投放垃圾。別看這個(gè)小小的提示音，它發(fā)揮的作用可不小。記者隨機(jī)在這個(gè)小區(qū)采訪了幾位居民，他們表示這個(gè)小提示非常棒，由于平時(shí)工作忙，時(shí)常忘記分類投放垃圾，有了這個(gè)提示，他們基本上都會(huì)按照語(yǔ)音提示進(jìn)行投放垃圾。 垃圾分類評(píng)級(jí)制度 此外，通州區(qū)還對(duì)完成垃圾分類達(dá)標(biāo)建設(shè)的居住小區(qū)維護(hù)鞏固情況進(jìn)行評(píng)級(jí)，劃分 A 級(jí)優(yōu)秀、 B 級(jí)良好、 C 級(jí)一般、 D 級(jí)較差四個(gè)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)考核。對(duì) A 級(jí)優(yōu)秀小區(qū)實(shí)行生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用減免政策； B 級(jí)可參與日常評(píng)優(yōu)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)及年底優(yōu)秀小區(qū)掛牌評(píng)選等 爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)； C 級(jí)小區(qū)僅可享受年末優(yōu)秀個(gè)人評(píng)選； D 級(jí)小區(qū)下發(fā)通告限期要求整改，逾期不改，采取退出機(jī)制，非企業(yè)管理小區(qū)交由企業(yè)接管，企業(yè)管理小區(qū)扣發(fā)運(yùn)行資金，同時(shí)次年取消其中標(biāo)資格。 聲音 通州區(qū)市政市容管理委員會(huì)主任 薄立軍： “ 管理是永恒的主題，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，作為城市管理者，要有勇氣面對(duì)存在的困難和問題，知難而上，勇于探索，在實(shí)踐中不斷完善管理機(jī)制，將垃圾分類工作踏踏實(shí)實(shí)做下去 ” 。 北京市天一綠洲環(huán)?？萍加邢薰窘?jīng)理 謝付正： “ 用企業(yè)化管理模式提高效率，保障 綠袖標(biāo) 指導(dǎo)員 按時(shí)上崗，根據(jù)考核對(duì)其給予獎(jiǎng)懲 ” 。 玉橋辦事處環(huán)衛(wèi)科 王立成： “ 制定各項(xiàng)指標(biāo)，包括垃圾正確投放率和垃圾分類設(shè)施的利用率等考核內(nèi)容，用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)企業(yè)的管理進(jìn)行再管理，確保垃圾分類工作務(wù)實(shí)高效 ” 。 市民： “ 積分兌換挺好的，兌換出的垃圾袋，既結(jié)實(shí)又能分解，時(shí)間長(zhǎng)了，就會(huì)養(yǎng)成好的垃圾分類投放習(xí)慣 ” 。 通州區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心主任 張衛(wèi)東： “ 垃圾分類一是注重宣傳，培養(yǎng)市民良好的習(xí)慣。二是注重垃圾分類末端處理能力，讓市民分類投放出的垃圾，得到科學(xué)處理 ” 。 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員 辛向陽(yáng)： “ 通州區(qū)市政市容管理委員會(huì)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)探索垃圾分類管理新模式的做法有很多亮點(diǎn)：有各負(fù)其責(zé)的模式，區(qū)市政市容委督促各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任部門落實(shí)，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促居委會(huì)、物業(yè)具體執(zhí)行；有行之有效的制度，劃分 A 級(jí)優(yōu)秀、 B 級(jí)良好、 C 級(jí)一般、 D 級(jí)較差四個(gè)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)考核；有激勵(lì)機(jī)制，在老舊小區(qū)開展積分兌換有償收購(gòu)廚余垃圾活動(dòng)，激勵(lì)市民參與活動(dòng)；有垃圾分類小教員，根據(jù)各小區(qū)垃圾分類覆蓋率情況向社會(huì)招募 12 名熱心垃圾分類事業(yè)的 “ 小教員