2014 年村莊環(huán)境整治工作情況匯報(bào) 2014 年村莊環(huán)境整治工作情況匯報(bào) 尊敬的各位主任、各位代表： 您們好！感謝各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我局指導(dǎo)詢問工作，下面我著重向大家匯報(bào)一下全區(qū)村莊環(huán)境整治工作的有關(guān)情況，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)不吝賜教并提出寶貴意見。 開展村莊環(huán)境整治是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要決策，也是一項(xiàng)順民意、得民心的民生工程。 2011 年 ,省委、省政府明確提出 ,全省用 3-5 年時(shí)間完成近 20 萬(wàn)個(gè)自然村的環(huán)境整治任務(wù) ,2012 年初見成效， 2013 年蘇南提前完成， 2015 年全省普遍改善。 2012 年 -2013 年 ,我 區(qū)按照省、市關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的有關(guān)要求，圍繞“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的目標(biāo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署、扎實(shí)工作，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著改善，取得了顯著的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。 一、主要工作成績(jī)及特點(diǎn) （一）目標(biāo)任務(wù)及完成情況 我區(qū)列入村莊環(huán)境整治范圍的自然村共有 439 個(gè)，其中規(guī)劃布點(diǎn)村莊 7 個(gè) ,重要窗口地帶村莊9 個(gè)。根據(jù)市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)， 2012 年我區(qū)應(yīng)完成 244 個(gè)自然村 ,包括 9 個(gè)重要窗口地帶村莊的環(huán)境整治任務(wù)，并創(chuàng)建三星級(jí)康居鄉(xiāng)村 2 個(gè)。當(dāng) 年實(shí)際完成 244 個(gè)自然村的整治任務(wù)， 9個(gè)重要窗口地帶村莊全部完成環(huán)境整治任務(wù)，馬山街道群豐社區(qū)柴泉苑和和平社區(qū)雁門通過了省“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”驗(yàn)收 ,群豐社區(qū)新城和和平社區(qū)牛塘達(dá)到了二星級(jí)康居鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)。2013 年應(yīng)完成 195 個(gè)自然村的環(huán)境整治任務(wù)，并創(chuàng)建三星級(jí)康居鄉(xiāng)村 2 個(gè)、二星級(jí)康居鄉(xiāng)村1 個(gè)。當(dāng)年實(shí)際完成剩余 195 個(gè)自然村整治任務(wù)，胡埭鎮(zhèn)龍延村前沙灘村、后沙灘村在達(dá)到“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，我區(qū)又將其提升為“最美山村”標(biāo)準(zhǔn)；馬山街道闔閭社區(qū)虎弄達(dá)到“二星級(jí)康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)。兩年內(nèi)，全區(qū)各級(jí)累計(jì)投入整治資金 1.1 億元，整治后村莊環(huán)境面貌得到較大改觀，公共服務(wù)水平顯著提升，涌現(xiàn)出了馬山街道柴泉苑、胡埭鎮(zhèn)龍延村前后沙灘等“布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境宜居、特色鮮明”的康居鄉(xiāng)村。 (二 )主要工作特點(diǎn) 我區(qū)在村莊環(huán)境整治推進(jìn)過程中，始終堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)民生 ,科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局 ,因地制宜、彰現(xiàn)特色 ,以塊為主、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則 ,注重在提升整治質(zhì)量和水平上下功夫，努力做到“三個(gè)到位”： 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ,確保責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)委、政府十分重視村莊環(huán)境綜合整治工作，多次召開全區(qū)村莊環(huán)境整治工作專題會(huì)議明確任務(wù)、分析形勢(shì)、 研究對(duì)策。區(qū)級(jí)成立了區(qū)紀(jì)委書記和分管副區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng) ,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)村莊環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府以目標(biāo)責(zé)任書的形式，將村莊整治目標(biāo)任務(wù)分級(jí)落實(shí)到各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門，并先后出臺(tái)了濱湖區(qū)村莊環(huán)境整治工作實(shí)施意見、濱湖區(qū)村莊環(huán)境整治考核辦法等配套文件，為指導(dǎo)、推進(jìn)整治工作提供了可靠依據(jù)。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）行政主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人作為具體責(zé)任人，做到主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、親自過問；分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)、一抓到底。全區(qū)各級(jí)將村莊環(huán)境整治與“兩整兩創(chuàng)”和“河長(zhǎng)制”管 理等工作有機(jī)融合，突出重要窗口地帶、城郊結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加大投入力度，穩(wěn)步推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作。區(qū)紀(jì)委效能督查室和區(qū)整治辦成立聯(lián)合督查組，定期對(duì)村莊整治情況開展督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。定期印發(fā)村莊環(huán)境整治情況通報(bào)，有力促進(jìn)了村莊環(huán)境整治工作的深入、持續(xù)、扎實(shí)推進(jìn)。 二是嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn) ,確保工作推進(jìn)到位。全區(qū)各級(jí)始終嚴(yán)格按照村莊環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)動(dòng)村民清理房前屋后、道路兩側(cè)、河畔塘邊和公共場(chǎng)所的垃圾 ,配備垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、結(jié)合排水、排污設(shè)施建設(shè)，綜合治理河塘污水，加 固塘壩駁岸，新建、改建水沖式廁所。著力實(shí)施鄉(xiāng)村道路和公共場(chǎng)所硬化 ,規(guī)劃布點(diǎn)村莊建設(shè)硬化公共場(chǎng)所 ,康居星級(jí)村莊建設(shè)小型景觀廣場(chǎng)。合理利用可用空間，在房前屋后、道路兩側(cè)、河塘岸邊“見縫插綠”，提升村莊品位。對(duì)村莊實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的村莊，全力挖掘資源稟賦，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，拆除違建違章，做好建筑物出新等相關(guān)工作，力所能及地爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)康居鄉(xiāng)村”。兩年來(lái)，全區(qū)完成新建改建道路 7.64 萬(wàn)平方米 ,新建綠化面積 17.6 萬(wàn)平方米 ,建筑物出新 76.8 萬(wàn)平方米 ,新購(gòu)置垃圾桶2331 個(gè) ,新建公廁 34 個(gè) ,清理亂搭建 1,8 萬(wàn)平方米 ,清理亂堆放 1 萬(wàn)余處 ,清理露天糞坑 646個(gè)。通過整治，全區(qū)村莊環(huán)境面貌煥然一新，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。 三是多方籌措資金 ,確保政策保障到位。區(qū)政府制定了村莊環(huán)境整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金補(bǔ)貼辦法，先后對(duì)下?lián)芨丁耙元?jiǎng)代補(bǔ)”資金 1925 萬(wàn)元，對(duì)達(dá)到“環(huán)境整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)的自然村，將給予專項(xiàng)補(bǔ)助 5 萬(wàn)元，對(duì)達(dá)到二星級(jí)、三星級(jí)康居鄉(xiāng)村分別補(bǔ)助 10 萬(wàn)元、 20 萬(wàn)元。各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和自然村充分發(fā)揮主體作用，對(duì)村莊整治資金給予了重點(diǎn)傾斜，并倡導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)各界參與農(nóng)村環(huán)境整治，形成了“省市引導(dǎo)、區(qū)鎮(zhèn)配套、企業(yè)贊助 、群眾參與”的多元化投入機(jī)制，有效保障了整治經(jīng)費(fèi)的真正到位。 二、幾點(diǎn)體會(huì) 上述成績(jī)的取得，得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省、市建設(shè)部門的關(guān)心指導(dǎo)，得益于全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和條線全體人員的艱苦努力，得益于人民群眾的理解支持?？偨Y(jié)成績(jī)，我們感到有以下四點(diǎn)體會(huì)： 一是只有堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，才能有序組織推進(jìn)。村莊環(huán)境整治整治工作面廣量大，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，關(guān)鍵取決于行政推動(dòng)的力度。只有堅(jiān)持上下擰成一股繩，才能快速有序推進(jìn)。區(qū)級(jí)重點(diǎn)幫助各塊面搞好整治規(guī)劃，給予政策支持和技術(shù)指導(dǎo)；各塊面結(jié)合自身實(shí)際，拿出“一 圖、一表、一方案” ,做到因地制宜 ,有點(diǎn)放矢。村莊整治離不開群眾的支持和參與，各單位始終堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)作為整體推進(jìn)的重要措施，普及村莊環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)村民自覺參與到村莊整治活動(dòng)之中，維護(hù)整治成果。積極開展“十佳文明家庭”評(píng)比活動(dòng)，并將家庭環(huán)境整治內(nèi)容納入評(píng)比活動(dòng)之中，增強(qiáng)村民的責(zé)任感和榮譽(yù)感，形成了行政推動(dòng)和村民主動(dòng)參與的良性互動(dòng)。 二是只有堅(jiān)持整治標(biāo)準(zhǔn)，才能提升整治水平。按照省整治辦要求，規(guī)劃布點(diǎn)村莊圍繞創(chuàng)建星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”，突出抓好“六整治”、“六提升”；非規(guī)劃布點(diǎn)村莊按照“環(huán)境整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)，突出抓 好“三整治、一保障”。在村莊環(huán)境整治過程中，我區(qū)各級(jí)始終緊緊圍繞上述目標(biāo)要求，將村莊環(huán)境整治與新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村文化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合。在大力抓好“環(huán)境整潔村”的前提下，重點(diǎn)打造精品靚點(diǎn)。以規(guī)劃布點(diǎn)村莊和重要窗口沿線為重點(diǎn) ,加大設(shè)施建設(shè)和整治投入 ,精心打造了和平雁門、群豐柴泉苑、闔閭虎弄、龍延村前、后沙灘等特色村、精品村 ,呈現(xiàn)出了各具特色的田園風(fēng)光、水鄉(xiāng)風(fēng)韻和山村風(fēng)貌。 三是只有落實(shí)資金保障，才能確保整治到位。村莊環(huán)境整治工作搞得好壞，需要大量的資金投入。特別是在創(chuàng)建“ 星級(jí)康居鄉(xiāng)村”的工作中，各塊面舍得花錢，自籌資金狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在省、市、區(qū)三級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金保障的同時(shí)，我區(qū)有效整合和利用現(xiàn)有各條線涉農(nóng)資金和各部門結(jié)對(duì)幫扶資金予以資助。此外，各單位積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與村莊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)本地工商企業(yè)以資惠農(nóng)、以企帶村，為村莊環(huán)境整治提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障，確保了環(huán)境整治工作順利推進(jìn)到位。 四是只有實(shí)行長(zhǎng)效管理，才能保持整治成效。村莊環(huán)境整治“三分建，七分管”。為避免“臟、亂、差”現(xiàn)象反彈，我區(qū)按照“治管并重、即管即治”的要求，及時(shí)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理 的實(shí)施意見，充分利用我區(qū)社區(qū)城管全覆蓋的有利條件 ,積極推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理模式逐步向農(nóng)村延伸。對(duì)已整治過的村莊，全面建立村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、道路綠化養(yǎng)護(hù)、河道水塘保潔等長(zhǎng)效管理制度 ,落實(shí)專門的管理隊(duì)伍 ,保證基礎(chǔ)設(shè)施完好和環(huán)境整潔。制定實(shí)施農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約 ,建立維護(hù)村莊環(huán)境的獎(jiǎng)懲制度 ,讓村民成為村容長(zhǎng)效管理的責(zé)任人和監(jiān)督人，較好地保持了村莊環(huán)境整治的成效。 三、存在的主要問題及今后努力方向 （一）存在的主要問題：盡管我區(qū)村莊整治工作已通過省、市全域驗(yàn)收，但是與錫山和宜興等兄 弟單位相比，差距較大。一些地方“重建輕管”現(xiàn)象比較突出，整治過程中不少村莊臨時(shí)突擊應(yīng)付，“走過場(chǎng)”做得多一些。加之缺乏長(zhǎng)效管理資金，相當(dāng)一部分社區(qū)和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極性不高，“臟、亂、差”回潮較多。星級(jí)康居鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”氛圍不足，帶動(dòng)村民旅游增收收入不高，與周邊城市宜居宜游宜玩的“美好鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)相差太大。 （二）今后努力方向：村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，既是我區(qū)實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要組成部分 ,又是民愿民盼的惠民工程。需要持之以恒、常抓不懈。一是要加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。對(duì)于 5 年以上不會(huì)動(dòng)遷的村莊，要將其列入 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，明確生態(tài)保護(hù)底線，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快形成生產(chǎn)空間集約、生活空間宜居、生態(tài)空間清秀的生態(tài)文明新格局。二是要著力提升“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建水平。按照“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美、宜居宜游”的目標(biāo)要求，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為契機(jī)，以內(nèi)生機(jī)制創(chuàng)新為保障，對(duì)現(xiàn)有星級(jí)