電大社區(qū)治理期末綜合復(fù)習(xí)試題及答案資料小抄 第一章 社區(qū)概述 一、名詞解釋 1 社區(qū) ： 是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成 頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。 2地理社區(qū)：基于空間屬性而形成的社區(qū)。 3 身份利益社區(qū) ： 主要用來(lái)指那些非地域的社區(qū)，即功能社區(qū)、聯(lián)盟性社區(qū)或是精神牲社區(qū)等。 4 個(gè)人 網(wǎng)絡(luò) 社區(qū) ： 指基于個(gè)人的主觀連接的群體而形成的社區(qū) 。 二、單 選題 1德國(guó)社會(huì)學(xué)家（ A ）早在 1887 年就曾經(jīng)著有社區(qū)與社會(huì)一書(shū)，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)的分別。 A騰尼斯 B迪爾凱姆 C韋伯 D帕森斯 2 1978 年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)功能，社會(huì)化功能，社會(huì)控制功能，社會(huì)參與功能，互相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是（ B ）。 A美國(guó)學(xué)者桑德斯 B美國(guó)學(xué)者華倫 C中國(guó)臺(tái)灣學(xué)者徐震 D中國(guó)香港學(xué)者林香生、黃于唱 3騰尼斯把傳統(tǒng)社會(huì)的社區(qū)形態(tài)界定為一種自然發(fā)生的基于（ A ）的靠情感和習(xí)俗來(lái)維持人際紐帶關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定的地域生活共同體。 A血緣和親緣關(guān)系 B理性和算計(jì)的選擇 C興趣和愛(ài)好 D法律和規(guī)則 4在馬克斯韋伯看來(lái)，（ D ）被當(dāng)作現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的核心。 A城市化 B民主化 C科學(xué)化 D理性化 5認(rèn)為社會(huì)問(wèn)題和偏差行為的定義過(guò)程和定義標(biāo)準(zhǔn)才是構(gòu)成社會(huì)問(wèn)題和偏差行為的關(guān)鍵行為，至于行為和社會(huì)現(xiàn)象本身并不是問(wèn)題所在，這是何種社會(huì)問(wèn)題歸因理論？ C A社會(huì)病態(tài) 論 B社會(huì)解組論 C標(biāo)簽理論 D行為偏差論 三、多選題 1美國(guó)學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（ ABCD ）。 A一群人 B地域或地點(diǎn) C社會(huì)互動(dòng) D共同的依附歸屬感、心理認(rèn)同 2美國(guó)學(xué)者法林根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類型包括（ ABC ）。 A地理社區(qū) B身份利益社區(qū) C個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū) D行政社區(qū) 3系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國(guó) 社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括（ ABCD ）。 A有機(jī)體系統(tǒng) B人格系統(tǒng) C社會(huì)系統(tǒng) D文化系統(tǒng) 四、簡(jiǎn)答題 1美國(guó)學(xué)者法林提出的地理社區(qū)、身份利益社區(qū)和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)三者有什么區(qū)別？ 2簡(jiǎn)述以帕森斯為代表的功能主義學(xué)者關(guān)于傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的各自特點(diǎn)。 3就一般意義來(lái)言，現(xiàn)代化對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)的沖擊和轉(zhuǎn)變有哪些內(nèi)容？ 4簡(jiǎn)述社區(qū)問(wèn)題的類型。 是人們?yōu)榱斯餐睦婧蜕矸輬F(tuán)結(jié)起來(lái)，集體努力來(lái)爭(zhēng)取群體的利益和維護(hù)集體身份；個(gè)人網(wǎng)絡(luò) 社區(qū)是基于個(gè)人的興趣、愿望和志向等主觀意識(shí)連接的群體而形成的社區(qū)。 2.答：傳統(tǒng)社會(huì)的人格系統(tǒng)的行動(dòng)趨向、社會(huì)系統(tǒng)的規(guī)范要求和文化系統(tǒng)的價(jià)值模式分別對(duì)應(yīng)的情感是投入性的、權(quán)利義務(wù)是擴(kuò)散的、利益目標(biāo)是集體性的、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是先賦性的和特殊性的。而相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)則在人格系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和文化系統(tǒng)方面轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦械闹辛⑿?、?quán)利義務(wù)的專一性、利益目標(biāo)的個(gè)人性、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的自致性和普遍性。 3.答：工業(yè)化、城市化、理性化、世俗化、社會(huì)組織的分化與整合。 4.答：社區(qū)問(wèn)題的類型有：（ 1）群體偏差和越軌類問(wèn)題；（ 2）社會(huì)排斥和孤 立問(wèn)題；（ 3）社會(huì)結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎(chǔ)上形成的弱勢(shì)群體的基本生活的缺乏問(wèn)題；（ 4）社區(qū)環(huán)境問(wèn)題；（ 5）社會(huì)基本道德規(guī)范的丟失問(wèn)題；（ 6）社會(huì)解組問(wèn)題。 五、論述題 1論述當(dāng)代社會(huì)城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)功能的特點(diǎn) 2發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化有什么特點(diǎn)？它對(duì)發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改變？ 五、論述題 1.答： 當(dāng)代城市社區(qū)功能特點(diǎn) ： （）經(jīng)濟(jì)功能和保障功能的融合 ；（）社會(huì)交往和參與功能的選擇 ； （）社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能的弱化 ； （ 4）社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能強(qiáng)大 ； （ 5）社會(huì)保障和服務(wù)功能的外部依賴 ； （ 6）文化 延續(xù)和精神寄托功能的多元化 。 當(dāng)代農(nóng)襯社區(qū)的功能特點(diǎn)：（ 1）經(jīng)濟(jì)功能的市場(chǎng)化和行政化 ； （）社會(huì)交往和參與功能的向心性 ；（ 3）社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能的情理性 ；（ 4）社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突 ； （）社會(huì)互助和保障功能的繼續(xù)維持 ； （）文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性 。 2.答：發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的特點(diǎn)：（ 1）現(xiàn)代化起步比較晚；（ 2）現(xiàn)代化最初動(dòng)因和最初現(xiàn)代化元素不是內(nèi)生的；（ 3）現(xiàn)代化過(guò)程是一種認(rèn)為的自覺(jué)努力；（ 4）現(xiàn)代化手段多數(shù)是借鑒模仿西方國(guó)家的技術(shù)手段基礎(chǔ)上的改進(jìn)和創(chuàng)新；（ 5）現(xiàn)代化任務(wù)緊迫，對(duì)現(xiàn)代化 抱有一定的理想化和盲從的特點(diǎn)。 $ 發(fā)展中國(guó)家的后發(fā)外生現(xiàn)代化過(guò)程的特殊性，對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)造成沖擊和變動(dòng)包括：（ 1）外來(lái)現(xiàn)代化國(guó)家的示范效應(yīng)，可能導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費(fèi)和生活方式，加深和普通民眾的距離，導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的劇烈破壞、社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件惡化。（ 2）現(xiàn)代國(guó)家權(quán)威結(jié)構(gòu)的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的鄉(xiāng)紳治理方式，但是又無(wú)法迅速建立民主廉潔的村社治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致基層社區(qū)政治秩序的畸形化。（ 3）傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導(dǎo)致社區(qū)的互助合作機(jī)制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)保障 體系施行的是城鄉(xiāng)二元分割體制，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺乏。（ 4）農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面臨著是保守傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣和生活模式、還是選擇市場(chǎng)機(jī)制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。 第二章 社區(qū)治理的基本理論 一、名詞解釋 1.善治：使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。 2.社區(qū)建設(shè)： 是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下 ,依靠社區(qū)力量 ,利用社區(qū)資源 ,強(qiáng)化社區(qū)功能 ,解決社區(qū)問(wèn)題 ,促進(jìn)社區(qū) 政治 ,經(jīng)濟(jì) ,文化 ,環(huán)境協(xié)調(diào)和 健康 發(fā)展 ,不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程 。 3.社區(qū)服務(wù)： 是指在政府的扶持引導(dǎo)、社會(huì)積極援助下社區(qū)居民團(tuán)結(jié)協(xié)作積極參與 ，利用社區(qū)內(nèi)的員資源向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)稱為社區(qū)服務(wù)。 二、單選題 1 1989 年，（ C ）發(fā)表的一篇題為撒哈拉以南非洲：從危機(jī)到可持續(xù)增長(zhǎng)的報(bào)告中，首先使用了“治理危機(jī)”一詞。 A聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署 B經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 C世界銀行 D聯(lián)合國(guó)教科文組織 2學(xué)者（ A ）于 1995 年發(fā)表題為沒(méi)有政府的治理的專著，并撰寫(xiě)了題為 21 世紀(jì)的治理、面向本體論的全球治理等文章，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻(xiàn)。 A詹姆斯 N羅西瑙 B羅納德 J格羅索普 C保羅韋普納 D奧利弗 E威廉姆森 3全球化首先是指（ B ）。 A政治全球化 B經(jīng)濟(jì)全球化 C軍事全球化 D社會(huì)和文化全球化 4社區(qū)服務(wù)最本質(zhì)的特點(diǎn)是（ B ）。 A群眾性 B福利性 C服務(wù)性 D互助性 5萊斯特薩拉蒙對(duì)（ B ）的發(fā)生原因作了最精辟的論述，他把這些原因歸結(jié)為四個(gè)“危機(jī)”和兩次“革命 ”。 A工業(yè)革命 B全球性結(jié)社革命 C新管理主義思潮 D綠色環(huán)保運(yùn)動(dòng) 三、多選題 1“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于：（ ABCD ） A行為主體不同 B權(quán)力運(yùn)行的向度不同 C管理的范圍不同 D權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同 2全球治理委員會(huì)指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（ ABCD ） A治理不時(shí)一整套規(guī)則條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過(guò)程。 B治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié) 調(diào) C治理既涉及公共部門(mén)，也包括私人部門(mén) D治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng) 3法國(guó)學(xué)者瑪麗克勞德斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的構(gòu)成要素有：（ ABCD ）。 A公民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切都通過(guò)司法獨(dú)立，亦即法治來(lái)實(shí)現(xiàn) B公共機(jī)構(gòu)正確而公正地管理公共開(kāi)支，亦即進(jìn)行有效的行政管理 C政治領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其行為向人民負(fù)責(zé)，亦即實(shí)行職責(zé)和責(zé)任制 D信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具有政治透明性 四、簡(jiǎn)答題 1治理與統(tǒng)治的區(qū)別點(diǎn)有哪些？ 2英國(guó)學(xué)者格里斯托克 在對(duì)目前流行的各種治理概念作了一番梳理后提出，作為一種理論的治理有哪五種主要的論點(diǎn)？ 3簡(jiǎn)述中國(guó)城市基層由社會(huì)控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的必然性。 五、論述題 論述新管理主義思潮及其對(duì)政府改革的影響 四、簡(jiǎn)答題 1.答：（ 1） 主體不盡相同 ；（ 2） 管理過(guò)程中權(quán)力運(yùn)行的向度不同 ；（ 3） 管理的范圍不同 ； (4)權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同 . 2.答：（ 1）治理是指出自政府但又不限于政府的一套社會(huì)公共機(jī)構(gòu)和行為者。（ 2）治理明確指出在為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題尋求解答的過(guò)程中存在的界線和責(zé)任方面的模糊之點(diǎn) 。（ 3）治理理論明確肯定涉及集體行為的各個(gè)社會(huì)公共機(jī)構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴。（ 4）治理之行為者最終將形成一個(gè)自主自治的網(wǎng)絡(luò)。（ 5）治理理論認(rèn)定：辦好事情的能力并不在于政府的權(quán)力，不在于政府下命令或運(yùn)用其權(quán)威。 3.答：改革開(kāi)放以來(lái)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革以及與之配套的相關(guān)政治、社會(huì)體制變革導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變遷，使得傳統(tǒng)的城市社會(huì)管理體制面臨日益眼中的危機(jī)。主要表現(xiàn)在：（ 1）單位體制弱化使得單位的社會(huì)職能外溢；（ 2）城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，單位體制外的社會(huì)空間日益擴(kuò)大；（ 3）居民的社區(qū)性公共需求 、鄰里關(guān)照和互助需求，以及社區(qū)共同利益聚合與表達(dá)的需求日益增長(zhǎng)；（ 4）政府機(jī)構(gòu)改革與城市管理任務(wù)加重。 五、論述題 提示：見(jiàn)書(shū) P58-60，主要回答新管理主義的起源、主要觀點(diǎn)及其對(duì)政府改革的七點(diǎn)影響。 第三章 社區(qū)治理的策略選擇和歷史演變 1社會(huì)行動(dòng)策略：假定社區(qū)中現(xiàn)存的受迫害的和弱勢(shì)的人群需要組織起來(lái)要求大社區(qū)增加他們的資源和平等對(duì)待他們。 2街居體制： 作為區(qū)政府派出機(jī)關(guān)的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會(huì)產(chǎn)生并得到了法律的認(rèn)可，法律還明確規(guī)定街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)工作 。 3鄉(xiāng)村 管理體制：是 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家最基層政權(quán)組織同時(shí)，其下設(shè)立的村民委員會(huì)成為基層群眾性自治組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的法定關(guān)系界定為指導(dǎo)與協(xié)助關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。 1 二、單選題 1 1954 年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的城市街道辦事處組織條例規(guī)定：街道辦事處是（ B ）。 A城市最基層的政府機(jī)關(guān) B城市基層群眾性自治組織 C市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān) D城市社區(qū)的社會(huì)團(tuán)體 2 1958 年之前，我國(guó)農(nóng)村基層實(shí)行的 管理體制是（ B ）。 A人民公社政社合一管理體制 B鄉(xiāng)（行政村）管理體制 C三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)管理體制 D鄉(xiāng)政村治管理體制 3 1998 年 11 月，全國(guó)人大通過(guò)的中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法明確界定了村民委員會(huì)的性質(zhì)為（ B ）。 A農(nóng)村基層的政權(quán)組織 B農(nóng)村基層群眾性自治組織 C農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)組織 D農(nóng)村基層的社會(huì)團(tuán)體 4鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的關(guān)系是（ B ）。 A領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 B指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系 C平行關(guān)系 D相互獨(dú)立 三、多選題 1 1954 年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的城市街道辦事處組織條例規(guī)定：街道辦事處的工作主要包括（ ABC ）。 A辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng) B指導(dǎo)居民委員會(huì)建設(shè) C領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì) D反映居民的意見(jiàn)和 要求 2美國(guó)社區(qū)工作學(xué)者杰克羅斯曼把資本主義國(guó)家的社區(qū)治理策略劃分成（ ABD ）幾種模式。 A地區(qū)發(fā)展策略 B社會(huì)行動(dòng)策略 C社會(huì)計(jì)劃策略 D自我?guī)椭呗?四、簡(jiǎn)答題 1.答：三者的區(qū)別在于人們之間聯(lián)系的方式或?qū)傩圆煌?。地理社區(qū)以空間地域?yàn)榧~帶得以形成，是最古老的社區(qū)；身份利益社區(qū)主要是人們?yōu)榱斯餐睦婧蜕矸輬F(tuán)結(jié)起來(lái)，集體努力來(lái)爭(zhēng)取群體的利益和維護(hù)集體身份；個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是基于個(gè)人的興趣、愿望和志向 五、論述題 論述我國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理歷史的沿革過(guò)程。 四、簡(jiǎn)答題 1.答： 地區(qū)發(fā)展策略其實(shí) 不是一個(gè)用來(lái)概括社區(qū)干于策略的適合的概念，它只是客觀反映了這種策略的原初發(fā)生地是在廣大殖民地資本主義的傳統(tǒng)社區(qū)里，那里為了促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，發(fā)生了這種共識(shí)取向的社區(qū)治理模式。地區(qū)發(fā)展目標(biāo)分類：地區(qū)發(fā)展策略的目標(biāo)追求不是具體的任務(wù)目標(biāo)，而是抽象的過(guò)程目標(biāo)。 社會(huì)計(jì)劃策略是指針對(duì)社區(qū)中的具體問(wèn)題。社會(huì)計(jì)劃目標(biāo)分類：社會(huì)計(jì)劃策略的目標(biāo)側(cè)重于任務(wù)目標(biāo)，所謂任務(wù)目標(biāo)是指完成一項(xiàng)具體的任務(wù)或解決社區(qū)中存在的具體的問(wèn)題。 2.答： 古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征有四點(diǎn)： 社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時(shí)囿于傳統(tǒng) 技術(shù)的低下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般是環(huán)境資源依附性的。 社區(qū)的政治活動(dòng)通常是由社區(qū)中的有身份的人士來(lái)主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英。 社區(qū)的社會(huì)組織是通過(guò)家族努力來(lái)形成和維系的。 社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識(shí)和民主行為， 習(xí)慣 于社區(qū)中的家族倫理的規(guī)范和宗法勢(shì)力的左右。 3.答：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城市社區(qū)治理的基本策略是貫徹黨和政府的方針、路線、政策，通過(guò)組織群眾，建立積極分子網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)互助服務(wù)和生產(chǎn)自救等方式，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)的基層治理。 五、論述題 提示：見(jiàn)書(shū) P100-105，按照三個(gè)階段的劃 分分別展開(kāi)論述，主要回答三個(gè)歷史階段的時(shí)間起訖，重要?dú)v史事件，以及體制特點(diǎn)。 第四章 社區(qū)治理中的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系 四、簡(jiǎn)答題 1.答： 地區(qū)發(fā)展策略其實(shí)不是一個(gè)用來(lái)概括社區(qū)干于策略的適合的概念，它只是客觀反映了這種策略的原初發(fā)生地是在廣大殖民地資本主義的傳統(tǒng)社區(qū)里，那里為了促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，發(fā)生了這種共識(shí)取向的社區(qū)治理模式。地區(qū)發(fā)展目標(biāo)分類：地區(qū)發(fā)展策略的目標(biāo)追求不是具體的任務(wù)目標(biāo)，而是抽象的過(guò)程目標(biāo)。 社會(huì)計(jì)劃策略是指針對(duì)社區(qū)中的具體問(wèn)題。社會(huì)計(jì)劃目標(biāo)分類：社會(huì)計(jì)劃策略的目標(biāo)側(cè)重于任務(wù)目標(biāo)， 所謂任務(wù)目標(biāo)是指完成一項(xiàng)具體的任務(wù)或解決社區(qū)中存在的具體的問(wèn)題。 2.答： 古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征有四點(diǎn)： 社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時(shí)囿于傳統(tǒng)技術(shù)的低下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般是環(huán)境資源依附性的。 社區(qū)的政治活動(dòng)通常是由社區(qū)中的有身份的人士來(lái)主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英。 社區(qū)的社會(huì)組織是通過(guò)家族努力來(lái)形成和維系的。 社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識(shí)和民主行為， 習(xí)慣 于社區(qū)中的家族倫理的規(guī)范和宗法勢(shì)力的左右。 3.答：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城市社區(qū)治理的基本策略是貫徹黨和政府的方針、路線、政策，通過(guò)組織 群眾，建立積極分子網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)互助服務(wù)和生產(chǎn)自救等方式，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)的基層治理。 五、論述題 提示：見(jiàn)書(shū) P100-105，按照三個(gè)階段的劃分分別展開(kāi)論述，主要回答三個(gè)歷史階段的時(shí)間起訖，重要?dú)v史事件，以及體制特點(diǎn)。 二、單項(xiàng)選擇題 1政府機(jī)構(gòu)具有擴(kuò)張的本性已被（ B ）所證明。 A.亞當(dāng)斯密關(guān)于市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的論述 B帕金森定律 C“馬太效應(yīng)”理論 D凱恩斯的“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”理論 2黨的領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)工作中主要體現(xiàn)為（ B ） A組織領(lǐng)導(dǎo) B政治領(lǐng)導(dǎo) C行政領(lǐng)導(dǎo) D工作領(lǐng)導(dǎo) 3政府失靈的主要表現(xiàn)不包括（ D ） A決策失誤 B政府機(jī)構(gòu)的自我擴(kuò)張 C政府行為的低效率 D市場(chǎng)的壟斷 4下列哪個(gè)屬于第三部門(mén)？ D A企業(yè) B政府機(jī)關(guān) C司法機(jī)關(guān) D公益組織 三、多項(xiàng)選擇題 1市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)是（ ABCD ） A市場(chǎng)的壟斷 B無(wú)法有效提供公共物品 C導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為 D影響社會(huì)的公平與安定 2三分法社會(huì)結(jié)構(gòu)由（ BCD ）構(gòu)成。 A非政府組織 B政府 C市場(chǎng) D社會(huì) 3根據(jù)約翰霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授的觀點(diǎn)，非營(yíng)利組織的基本特征，除了正規(guī)性和民間性外，還包括（ ABCD ） A非營(yíng)利性 B自治性 C志愿性 D公益性 4社區(qū)黨建工作的必要性體現(xiàn)在（ ABCD ） A加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設(shè)、 鞏固執(zhí)政黨地位的需要 B加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的需要 C搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期落實(shí)黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇 D搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要 四、簡(jiǎn)答題 1政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是什么？ 2經(jīng)濟(jì)組織在在社區(qū)治理中的功能是什么？ 3民間組織在社區(qū)治理中的作用是什么？ 4社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么？ 五、論述題 1 試評(píng)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制。 2怎樣理解社區(qū)黨建工作的重要意義？ 四、簡(jiǎn)答題 1答：政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是：（ 1）界定社 區(qū)；（ 2）把握社區(qū)治理的政治方向；（ 3）完善社區(qū)治理的法治體系；（ 4）提供公共物品和公共服務(wù)；（ 5）規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。 2答：經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中所發(fā)揮的主要功能有：（ 1）參與社區(qū)黨組織建設(shè)；（ 2）參與社區(qū)治理活動(dòng)；（ 3）提供一定的財(cái)力和物力支持；（ 4）提供人力、智力資源。 3答：民間組織在社區(qū)治理中的作用是：（ 1）拓展、提供各種社區(qū)服務(wù)；（ 2）協(xié)助政府提供公公和公益服務(wù)；（ 3）協(xié)助居民表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益；（ 4）動(dòng)員和組織居民參與社區(qū)治理。 4答：社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的主要途徑：（ 1）通過(guò) 建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性；（ 2）通過(guò)強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用；（ 3）通過(guò)社區(qū)工作中各種實(shí)際問(wèn)題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用；（ 4）采取各種方式，動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理。 五、論述題 1答： 作為一種由市場(chǎng)自動(dòng)配置資源的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，市場(chǎng)機(jī)制的突出優(yōu)點(diǎn)就是在完全競(jìng)爭(zhēng)的前提下能夠自動(dòng)地導(dǎo)向社會(huì)范圍內(nèi)資源的合理配置，并給每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體以經(jīng)濟(jì)選擇的自由。但是其局限作用和缺陷也不能忽視。因此，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)從兩方面來(lái)把握。 具體地說(shuō)，市場(chǎng)機(jī)制有以下幾個(gè)方面的優(yōu)越性： 第一，市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)力是個(gè)人利益，通過(guò)追逐自由的利益競(jìng)爭(zhēng)，有利于調(diào)動(dòng)人們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 第二，個(gè)人的決策是自由、分散的，眾多的商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者能夠?qū)┣笞兓鞒鲋苯拥?、靈活的、有效的反應(yīng)，從而能夠使得供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)平衡。 第三，價(jià)格是市場(chǎng)信息的突出反映，每個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的參與者能夠通過(guò)價(jià)格變化來(lái)獲取清楚而有效的信息，并對(duì)此加以充分有效運(yùn)用，及時(shí)作出決策，從而有利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。 第四，市場(chǎng)機(jī)制等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、自由開(kāi)放作為主要特征，因而有利于打破封閉、保守和狹隘的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念， 建立起新的平等、自由、開(kāi)放和不斷創(chuàng)新進(jìn)取的生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念。 正是由于這些優(yōu)越性，市場(chǎng)機(jī)制成為最富有活力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和資源配置方式。 但是，市場(chǎng)機(jī)制并不是完美無(wú)缺的，單純的市場(chǎng)機(jī)制存在著一些它無(wú)法彌補(bǔ)的缺陷。人們把市場(chǎng)機(jī)制的缺陷叫做“市場(chǎng)失靈”。具體地說(shuō)，市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)有： 第一，市場(chǎng)的壟斷。 第二，無(wú)法有效提供公共物品。 第三，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為。 第四，影響社會(huì)的公平與安定。 第五，無(wú)法滿足市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的外部環(huán)境條件。 正因?yàn)槿绱?，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都將市場(chǎng)缺陷 與不足作為確立政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能的基本前提。 2答： 社區(qū)黨建即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指以中國(guó)共產(chǎn)黨的基層黨委或工委和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。它是社區(qū)黨組織各項(xiàng)工作和全部活動(dòng)的總和，是基層黨委、工委工作的延伸和拓展，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。 為了保證社區(qū)建設(shè)的正確方向，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，完成社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的充滿生機(jī)與活力的社區(qū)治理體系，必須充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。意 義（適當(dāng)展開(kāi)論述）： （ 1）加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓妤黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要。 第五章 社區(qū)治理中的社區(qū)自治和公民參與 一、名詞解釋 1、社區(qū)居民委員會(huì)是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。 2、村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，是村民自治的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。 3、村民自治是指全體農(nóng)村居民為本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)的有效治理。 4、志愿服務(wù)是指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類社會(huì)的文明與發(fā)展，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，在不為任何物二、單項(xiàng)選擇題 1按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每屆任期為（ B ） A 2 年 B 3 年 C 4 年 D 5 年 2、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村村民委員會(huì)成員通過(guò)（ B ）選舉產(chǎn)生。 A. 村民代表會(huì)議 B. 村民直接 C. 村民戶代表會(huì)議 D. 村民小組代表會(huì)議 3在村民委員會(huì)自治核心內(nèi)容的“四個(gè)民主”中，（ A ）是村民自治的基礎(chǔ)。 A. 民主選舉 B. 民主決策 C. 民主管理 D.民主監(jiān)督 4社區(qū)真正的本質(zhì)是（ A） A. 社區(qū)精神 B. 社區(qū)生活 C. 社區(qū)文化 D.社區(qū)經(jīng)濟(jì) 三、多項(xiàng)選擇題 1按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城市社區(qū)居民委員會(huì)成員通過(guò)（ ABC ）選擇產(chǎn)生。 A. 全體有選舉權(quán)的居民直接 B. 每居民戶派代表 C. 居民小組推選代表 D. 全體居民 2我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（ ABCD ） A. 民 主選舉 B. 民主決策 C. 民主管理 D. 民主監(jiān)督 3村民委員會(huì)由（ ACD ）組成。 A. 主任 B. 組長(zhǎng) C. 副主任 D. 委員 4（ ABC ）都明確了基層社區(qū)自治組織的性質(zhì)及其基本職能。 A. 中華人民共和國(guó)憲法 B. 中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法 C. 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法 D. 中華人民共和國(guó)民法通則 四、簡(jiǎn)答題 1、簡(jiǎn)述農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)的現(xiàn)狀。 2、 簡(jiǎn)述居民委員會(huì)的職能。 3、簡(jiǎn)述村民委員會(huì)的職能。 4、簡(jiǎn)述志愿服務(wù)的特征。 五、論述題 1、 試論述我國(guó)基層民主的發(fā)展?fàn)顩r。 2、試論述社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的管理。 四、簡(jiǎn)答題 1、答：我國(guó)農(nóng)村的基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快的發(fā)展，首先，開(kāi)展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善；其次，村民自治機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)日益完善；再次，村委會(huì)選舉日趨規(guī)范。 2、答：社區(qū)居民委員會(huì)的主要職能有：第一，宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì)；第二，實(shí)行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事物；第三，協(xié)助政府職能部門(mén)開(kāi)展本社區(qū)的行政社會(huì)管理工作； 第四，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)；第五，監(jiān)督評(píng)議政府職能部門(mén)的工作和反映社情民意；第六，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好環(huán)境優(yōu)化工作。 3、答：村民委員會(huì)在農(nóng)村社區(qū)治理中擔(dān)負(fù)的職能包括：第一，宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì)；第二，管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)；第三，協(xié)助上級(jí)政府及其職能部門(mén)開(kāi)展行政社會(huì)管理工作；第四，調(diào)解民間糾紛；第五，維護(hù)社會(huì)治安；第六，向人民政府反映社區(qū)居民的意見(jiàn)、要求及建議。 4、答：與其他服務(wù)相比，志愿服務(wù)具有以下特征：第一，志愿性；第二，無(wú)償性；第三，公益性；第四，組織性。 五、論述題 1、從 20 世紀(jì) 70 年代末開(kāi)始，我國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)的條件日益成熟，社會(huì)主義民主建設(shè)開(kāi)始提上議事日程， 1982 年憲法第一次確認(rèn)了居民和村農(nóng)民自治制度的法律地位。從 80 年代開(kāi)始，在農(nóng)村開(kāi)始實(shí)行政社分開(kāi)，建立起鄉(xiāng)政府和村民委員會(huì)，農(nóng)村社區(qū)的村民自治開(kāi)始發(fā)育。進(jìn)入 90 年代后，城市開(kāi)展的社區(qū)服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)建設(shè)中，城市社區(qū)的社區(qū)居民自治開(kāi)始產(chǎn)生發(fā)展。此后，在社區(qū)自治中，中國(guó)社會(huì)的基層民主開(kāi)始得到全面推進(jìn)。在基層社區(qū)給人民群眾以廣泛的民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推動(dòng)基層社區(qū)居 民或村民自我管理、自我服務(wù)和自我教育的發(fā)展是國(guó)家憲法賦予我國(guó)人民的神圣權(quán)利。 （ 1）農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)狀況 我國(guó)農(nóng)村的基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快的發(fā)展。首先，開(kāi)展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善。其次，村民自治機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)日益完善。再次，村委會(huì)選舉日趨規(guī)范。絕大多數(shù)地方的選舉工作基本做到了以省為單位統(tǒng)一部署，統(tǒng)一選舉程序，統(tǒng)一屆期，統(tǒng)一選舉統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 目前中國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行村民自治制度，村民自治的制度建設(shè)和法制化程度有了很大提高。作為村民群眾自治組織的村民委員會(huì)及其相關(guān)的機(jī)構(gòu)和制度普遍建立起來(lái) ，村級(jí)民主選舉制度日趨規(guī)范化，村級(jí)民主水平日益提高，村級(jí)民主的公正性、公開(kāi)性和竟?fàn)幮圆粩嘣鰪?qiáng)。但是，相比較而言，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的制度法規(guī)尚且缺乏，滯后于實(shí)踐的需要。 （ 2）城市基層社區(qū)民主建設(shè)狀況 目前城市基層民主建設(shè)正處于起步階段。首先，開(kāi)展社區(qū)自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)已經(jīng)存在。居民委員會(huì)建設(shè)開(kāi)始走上規(guī)范化遭路?；诰用裎瘑T會(huì)組織法，全國(guó)絕大多數(shù)省市區(qū)的人大還制定了居民委員會(huì)組織法實(shí)施辦法，為基層居民自治活動(dòng)的開(kāi)展和城市基層民主建設(shè)奠定了初步的法律基礎(chǔ)。 其次，居民委員會(huì)選舉程序正在 規(guī)范。城市社區(qū)居民委員會(huì)的選舉可以采取直接選舉的方式，也可以采取間接選舉的方式，而且多數(shù)地方采取間接選舉的方式進(jìn)行。目前，居民委員會(huì)選舉程序正在規(guī)范。 再次，居民參與意識(shí)正在增強(qiáng)。社區(qū)自治原則的確立，尤其是一些地方政府在此原則基礎(chǔ)上構(gòu)造出一種新型的政府與社區(qū)的關(guān)系和機(jī)制正在促進(jìn)居民對(duì)社區(qū)自治的參與。在城市，社區(qū)自治應(yīng)該走上制度化、規(guī)范化之路，逐步健全和落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，使社區(qū)居民切實(shí)享有對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與權(quán)和決策權(quán)。 （ 3）城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)的成就及意義 中國(guó)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)盡 管時(shí)間不長(zhǎng)，但已展示其不可忽視的成就。首先，城鄉(xiāng)基層自治組織在法律的框架內(nèi)享有自主管理社會(huì)的自治權(quán)，城鄉(xiāng)居民通過(guò)社區(qū)自治組織行使民主權(quán)利，直接參與基層事務(wù)的管理。其次，促進(jìn)了獨(dú)立于國(guó)家之外的公民社會(huì)的形成。促進(jìn)了以民主和法治為基本理念的公民社會(huì)的形成。再次是推進(jìn)改善黨和政府的治理。中國(guó)城鄉(xiāng)基層自治制度是在黨和政府的主導(dǎo)下建立的，它的發(fā)展又推動(dòng)著黨和政府治理方式的改變。 2、志愿服務(wù)活動(dòng)的管理涉及到各個(gè)方面，在宏觀上國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃在客觀上決定了國(guó)家的政策走向，以及在此指導(dǎo)下國(guó)家的法律法規(guī)構(gòu)建，國(guó)家 的法律法規(guī)則直接影響到志愿服務(wù)活動(dòng)的存亡與開(kāi)展；在微觀上志愿服務(wù)活動(dòng)的管理則涉及志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)，志愿者的保護(hù)，志愿者的評(píng)估和激烈等。 （ 1）志愿服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)政策法規(guī) 目前在宏觀上我國(guó)還沒(méi)有對(duì)志愿者服務(wù)組織活動(dòng)和志愿者管理提出一個(gè)系統(tǒng)綜合的政策，也沒(méi)有詳細(xì)的，統(tǒng)一的法律規(guī)定，但在個(gè)具體部門(mén)的文件和法規(guī)中根據(jù)各自的工作需要，對(duì)于志愿者服務(wù)組織及其或活動(dòng)的開(kāi)展都提出了一些要求，對(duì)作為志愿者組織載體的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的管理制定了完整的法規(guī)，即民辦非企業(yè)單位登記管理暫行 條例和社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例。另外，對(duì)社區(qū)志愿者服務(wù)組織及其志愿活動(dòng)實(shí)行一些稅收優(yōu)惠政策，對(duì)青年志愿者組織活動(dòng)，共青團(tuán)中央聯(lián)合一些部委頒發(fā)了一系列文件初步建立起管理制度，對(duì)其他志愿者服務(wù)組織活動(dòng)，國(guó)家政策給予一定的道義支持。 （ 2）志愿服務(wù)活動(dòng)的組織管理 在微觀上，志愿服務(wù)活動(dòng)的管理主要涉及志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)，志愿者的保護(hù)，志愿者的評(píng)估和激烈等方面，相對(duì)而言，這些事項(xiàng)更多的是志愿服務(wù)組織內(nèi)部的事務(wù)，而各志愿者服務(wù)組織中都有一定的章程，這些章程對(duì)志愿者服務(wù)活動(dòng)的微觀方面基本 上都有所涉及。（以下適當(dāng)展開(kāi)論述） 第一，志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃； 第二，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)； 第三，志愿者的保護(hù)； 第四，志愿者的評(píng)估和激勵(lì)。 第六章 社區(qū)治理中的社區(qū)服務(wù) 一、名詞解釋 1.社區(qū)服務(wù)是指在政府的福利資助和福利政策的扶持、援助下，在社會(huì)資源技術(shù)的積極支持、幫助下，依靠社會(huì)居民的組織參與，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)。 2.社區(qū)照顧是指提供適當(dāng)水準(zhǔn)的干預(yù)和支持，以使人們能夠?qū)崿F(xiàn)最大的獨(dú)立和控制他們的生活，為實(shí)現(xiàn)此目的，必須發(fā)展在各種設(shè)置中的廣泛的服務(wù)。 3.社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是指社區(qū)中存在的人與人之間相互交換和支持的互動(dòng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，一般是指一種非正式組織下的自然的交往關(guān)系。 一、 單項(xiàng)選擇題 1、中國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（ B ）。 A、 1987 年武漢工作會(huì)議 B、 1993 年 14 部位頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)。 C、 1995 年民政部頒布的全國(guó)城市社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn) D、 1999 年民政部開(kāi)展全國(guó) 27 個(gè)社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)城區(qū)試點(diǎn)。 2、根據(jù) 1993 年 14 部委文件，城市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持的性質(zhì)宗旨是（ A ）。 A福利性為目的，經(jīng)營(yíng)性為手段 B福利性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)并重 C市場(chǎng)為導(dǎo)向、營(yíng)利為核心 D. 需求為導(dǎo)向、福利為核心 3、中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象主要是指（ A ）。 A民政部門(mén)負(fù)責(zé)的“三無(wú)”對(duì)象 B. 農(nóng)村“五保對(duì)象” C. 企業(yè)負(fù)責(zé)的職工福利對(duì)象 D. 城市社區(qū)居民 4、非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要靠（ A）維系的。 A. 自然的情感、血緣或親屬關(guān)系 B. 法規(guī)規(guī)則 C. 契約約束 D. 禮節(jié)儀式 三、多項(xiàng)選擇題目 1、城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括（ ABCD ）。 A. 福利性服務(wù) B. 居民生活服務(wù) C. 下崗職工再就業(yè)服務(wù) D. 街道居委會(huì)和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)等 2、英國(guó)社區(qū)服務(wù)照顧的照顧管理模式強(qiáng)調(diào)三個(gè)核心過(guò)程分別是（ ABC）。 A. 評(píng)估 B. 服務(wù)包裹的設(shè)計(jì) C. 執(zhí)行和監(jiān)視 D. 信息處理 3.英國(guó)社區(qū)照顧的服務(wù)的層次包括（ ）。 A. 社區(qū)對(duì)服務(wù)對(duì)象的照顧 B. 對(duì)照顧者的支持 C. 政府對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)的政策支持 D. 福利機(jī)構(gòu)在社區(qū)中提供的服務(wù) 四、簡(jiǎn)答題 1、簡(jiǎn)述 20 世紀(jì) 80 年代開(kāi)展城市社區(qū)服務(wù)的主要特點(diǎn)。 2、簡(jiǎn)述 1993 年 14 部委發(fā)布的有關(guān)社區(qū)服務(wù)文件的主要內(nèi)容 。 3、簡(jiǎn)述照顧管理模式下的基本工作程序。 五、論述題 1、試比較英國(guó)社區(qū)照顧和中國(guó)社區(qū)照顧的異同 2、論述社區(qū)服務(wù)當(dāng)中正式機(jī)構(gòu)和非正式機(jī)構(gòu)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系。 1、答： 20 世紀(jì) 80 年代社區(qū)服務(wù)基本特點(diǎn)： 第一，社區(qū)服務(wù)定性為城市社會(huì)福利的基層網(wǎng)絡(luò)，是為了解決國(guó)家社會(huì)福利資金緊張、國(guó)家社會(huì)福利供應(yīng)緊缺問(wèn)題，通過(guò)動(dòng)員街道力量，大力發(fā)展中國(guó)的社會(huì)福利服務(wù)的供應(yīng)，滿足福利服務(wù)需求。 第二，社區(qū)服務(wù)是以社區(qū)中的孤老殘弱、精神病人，烈軍屬等民政福利對(duì)象為主要服務(wù)對(duì)象，同時(shí)接納社區(qū)中非民政福利對(duì)象，向一般的社區(qū)居民家庭 中的福利服務(wù)需求者提供有償服務(wù)。 第三，社區(qū)服務(wù)主要以小型分散的福利設(shè)施為主，因陋就簡(jiǎn)，因地制宜。 第四，社區(qū)服務(wù)以條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制。 第五，社區(qū)服務(wù)以社區(qū)居民參與組織和提供服務(wù)，同時(shí)動(dòng)員社區(qū)志愿人員參加色社區(qū)服務(wù)，缺乏專業(yè)指導(dǎo)和專業(yè)服務(wù)。 第六，社區(qū)服務(wù)所需資金主要通過(guò)街道和居委會(huì)經(jīng)濟(jì)體的提留來(lái)籌集，同時(shí)實(shí)行有償服務(wù)收費(fèi)和接受社會(huì)募捐等多渠道解決，資金缺口答，渠道單一，影響了服務(wù)水準(zhǔn)和專業(yè)化程度。 2、答： 第一，明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向 第二，明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展目標(biāo) 第三，社區(qū)服務(wù)的基本任 務(wù)是充分發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人的三者的積極性，依靠社會(huì)各方面的力量興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)。 第四，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)，大力扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。把社區(qū)服務(wù)列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)社區(qū)服務(wù)中心給予財(cái)政補(bǔ)貼惡化政策優(yōu)惠等。 第五，多渠道籌集社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金。 第六，建立充滿生機(jī)的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，按照政事分開(kāi)的原則，以產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，實(shí)行不同的經(jīng)營(yíng)管理方式，賦予社區(qū)服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)、用工、分配自主權(quán)。 3、答：照顧管理模式的基本工作程序包括 7 個(gè)步驟： 第一步是出版信息告訴潛在用戶哪些照顧機(jī)構(gòu)可以提供援助和服務(wù)； 第二步是決定評(píng)估的水平，以避免把簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化； 第三步是評(píng)估需求 第四步是照顧計(jì)劃 第五步是執(zhí)行照顧計(jì)劃 第六步是監(jiān)視計(jì)劃是如何被傳染的 第七步是評(píng)審以決定哪個(gè)計(jì)劃需要定期評(píng)估。 五、論述題 1.答： 相同點(diǎn)： 兩者的社會(huì)福利政策基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢(shì)是相同的。社會(huì)福利化的初期都表現(xiàn)為依托社區(qū)資源和組織，向社會(huì)福利對(duì)象提供社區(qū)福利和服務(wù)。都強(qiáng)調(diào)國(guó)家福利責(zé)任的社會(huì)外移，建立一種國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人和私有企業(yè)相結(jié)合的多元福利結(jié)構(gòu)，都嘗試著在社會(huì)福利服務(wù)領(lǐng)域建立一種承包的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。 兩者的社區(qū)支持基礎(chǔ)是共同的。 社區(qū)照顧中，都強(qiáng)調(diào)把社會(huì)福利對(duì)象留在社區(qū)中接受照顧，而照顧提供者都強(qiáng)調(diào)要依靠社區(qū)中的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，包括福利對(duì)象的親屬、鄰里、朋友等自然關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)員，也包括構(gòu)建志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供給服務(wù)對(duì)象。 兩者的服務(wù)對(duì)象具有共同性 不同點(diǎn)： 兩者屬性的差異性。英國(guó)社區(qū)照顧的屬性是一種社會(huì)福利服務(wù)，是英國(guó)機(jī)構(gòu)服務(wù)的社區(qū)化發(fā)展，它不是面對(duì)一般社區(qū)居民的服務(wù)，面對(duì)一般社區(qū)居民的服務(wù)是一種商業(yè)化的服務(wù)，不作為社區(qū)照顧的內(nèi)容。二中國(guó)的社區(qū)服務(wù)在初始階段很明顯是社會(huì)福利服務(wù)，但是隨桌經(jīng)濟(jì)改革深化，社區(qū)服務(wù)范圍擴(kuò)大到向一般居民提供生活服 務(wù)，包括向下崗工人提供再就業(yè)服務(wù)等。 兩者服務(wù)對(duì)象的差異性。英國(guó)社區(qū)照顧的服務(wù)對(duì)象主要是圍繞著社會(huì)福利對(duì)象，以及相關(guān)的福利照顧者，不包括一般的社區(qū)居民。而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)則由最開(kāi)始的社會(huì)福利擴(kuò)大到一般社區(qū)居民，最后又包括國(guó)有企業(yè)下崗工人，缺乏穩(wěn)定性。 兩者運(yùn)行機(jī)制差異性。英國(guó)社區(qū)照顧雖然也是一種社會(huì)化的社會(huì)福利服務(wù)，但是相關(guān)的政府、社會(huì)志愿組織和私有機(jī)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等之間的責(zé)任、義務(wù)比較明確。而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)在強(qiáng)調(diào)社會(huì)福利社會(huì)化時(shí)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了社會(huì)部門(mén)、社會(huì)關(guān)系和市場(chǎng)力量的作用，淡化政府的責(zé)任，出項(xiàng)了一場(chǎng)泛市 場(chǎng)化的趨勢(shì)。 2. 答：正式機(jī)構(gòu)是指職責(zé)明確、分工合理、功能分殊的縱向科層組織，包括國(guó)家政府部門(mén)，民間志愿者和私有機(jī)構(gòu)等。而非正式組織社會(huì)關(guān)系是指建立在自然交往基礎(chǔ)上的靠感情、血緣或親屬等關(guān)系維持的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。 正式機(jī)構(gòu)組織和非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是相互補(bǔ)充的分工合作關(guān)系。正式機(jī)構(gòu)的專業(yè)性比較強(qiáng)，對(duì)案主的問(wèn)題評(píng)估和服務(wù)設(shè)計(jì)有針對(duì)性，服務(wù)手段比較先進(jìn)而且有社會(huì)福利政策的資金保證、比較適合提供長(zhǎng)期、復(fù)雜和深度的服務(wù)。而非正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)比較靈活、及時(shí)、方便和人情化，比較適合提供感情支持、倫理性支持， 信息性意見(jiàn)和短期輕度服務(wù)等。 第七章 社區(qū)治理中的公共事業(yè)管理 一、名詞解釋 1、 社區(qū)治安是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)），依靠社會(huì)力量，強(qiáng)化社區(qū)控制手段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它包括法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社會(huì)矯正、維持秩序和事故預(yù)防。 2、 社區(qū)物業(yè)管理主要是指對(duì)社區(qū)內(nèi)居住物業(yè)的管理。是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。 3、 社區(qū)文化是特定社會(huì)區(qū)域中成員精神生活、 生活方式和行為方式的總和。它包括社區(qū)居民的思維方式、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣、公共道德的思想形態(tài)，以及學(xué)習(xí)、交往、娛樂(lè)、健身、休閑審美等日?；顒?dòng)。 二、單選題 1、 1989 年頒布的中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法規(guī)定的居民委員會(huì)六項(xiàng)任務(wù)中，第四項(xiàng)工作任務(wù)是（ A ）。 A協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安 B.開(kāi)展民間調(diào)節(jié)工作 C. 進(jìn)行法制教育 D. 加強(qiáng)流動(dòng)人口管理 2、社區(qū)物業(yè)管理主要是對(duì)社區(qū)內(nèi)（ B ）的管理 . A.商用物業(yè) B.居住物業(yè) C.工業(yè)物業(yè) D 其他用途物業(yè) 三、多項(xiàng)選擇題 1、社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括（ ABCD ） A. 民間調(diào)解 B. 法制教育 . 流動(dòng)人口 D. 社會(huì)矯正 2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外，還包括（ ABCD ）。 A.綜合性 B.持續(xù)性 C.協(xié)調(diào)性 D.可及性 3、 社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是（ ABC ）。 A.社會(huì)化服務(wù) B.經(jīng)營(yíng)性服務(wù) C.專業(yè)化服務(wù) D.福利性服務(wù) 4、社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂(lè)外，還包 括（ ABCD ）。 A. 社區(qū)體育 B.社區(qū)教育 C.社區(qū)科學(xué)普及 D.健康文明生活方式的倡導(dǎo) 四、簡(jiǎn)單題 1、 談?wù)劗?dāng)前城市社區(qū)治安存在的主要問(wèn)題。 2、談?wù)劤鞘猩鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制和機(jī)制改革的思路。 3、簡(jiǎn)述社區(qū)文化建設(shè)的基本原則 。 五、論述題 談?wù)勎覈?guó)城市社區(qū)物業(yè)管理中存在的矛盾及解決思路 四簡(jiǎn)答題 1.答：社區(qū)治安存在的問(wèn)題： 第一、城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生存財(cái)產(chǎn)沒(méi)有保障，居民安全感普遍比較低迷。 第二、某些社區(qū)社會(huì)不安定因 素突出，因征地拆遷、勞資糾紛、下崗失業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題引發(fā)的上訪、訴訟，爭(zhēng)執(zhí)等事端頻發(fā)。 第三，某些社區(qū)管理松弛，人員混雜。 第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵，雜物亂堆，事故隱患嚴(yán)重，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒(méi)有保障。 第五，某些社區(qū)水污染，空氣污染，噪音污染嚴(yán)重，居民生存環(huán)境惡劣。 第六，某些社區(qū)鄰里關(guān)系緊張， 第七，某些社區(qū)社會(huì)安全組織體系不健全，保衛(wèi)人員配備不達(dá)標(biāo)，應(yīng)急措施不到位等 2、答： 第一，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行政府調(diào)控與市場(chǎng)配置衛(wèi)生資源相結(jié)合；打破部門(mén)壟斷和所有制等界限，鼓 勵(lì)多方力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 第二，實(shí)施促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的政策。地方政府加大扶持力度，在經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)備等方面提供幫助。共公衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算。 第三，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。服務(wù)人員必須有執(zhí)業(yè)資格，推進(jìn)上崗培訓(xùn)制度，加塊正規(guī)化全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士隊(duì)伍的步伐。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員向社區(qū)流動(dòng)。 3.答：原則：主體性、系統(tǒng)性、多元性、開(kāi)放性。 五、論述題 答案：（ 1）主要矛盾是：第一，物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)的矛盾和沖突。 第二，物業(yè)管理企業(yè)與社區(qū)居民委員會(huì)的矛盾 與沖突。 第三，業(yè)主委員會(huì)與社區(qū)居民委員會(huì)的矛盾與沖突。 （ 2）解決思路 ：第一，要厘清社區(qū)物業(yè)管理的性質(zhì) 第二，業(yè)主有權(quán)選擇適合自己意愿的物業(yè)管理模式。在接受物業(yè)管理方面擁有自主權(quán)，在選用何種物業(yè)管理模式方面擁有自主權(quán)等。 第三，理順物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)居民委員會(huì)之間的關(guān)系，發(fā)揮各自在社區(qū)物業(yè)管理中的優(yōu)勢(shì)。 第四，探索社區(qū)治理與物業(yè)管理相結(jié)合的組織路徑。 第八章 社會(huì)治理中的社會(huì)工作方法 一、名詞解釋 1.社會(huì)工作者：經(jīng)過(guò)社會(huì)工作專業(yè)教育或訓(xùn)練的，從事社會(huì)工作專業(yè)研究、教學(xué)和實(shí)際工作的人員。 2.社會(huì) 資源：社會(huì)中存在的、對(duì)于某一社會(huì)成員或群體有用的所有財(cái)富的總和。 3.個(gè)案工作：專業(yè)工作者在利他主義的價(jià)值理念指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的專業(yè)知識(shí)和技巧，以個(gè)別化的方式為感受困難的個(gè)人及家庭提供物質(zhì)和心理方面的支持，以幫助個(gè)人和家庭減低壓力、解決問(wèn)題、挖掘潛能，不斷提高個(gè)人、家庭和社會(huì)的生活質(zhì)量與福利水平的一種社會(huì)工作方法。 4.小組工作：是一種以兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人組成的小組為工作對(duì)象的社會(huì)工作方式，它主要由社會(huì)工作者通過(guò)有目的的小組活動(dòng)和組員間的互動(dòng)，幫助小組成員共同參與集體活動(dòng)，從中獲得小組經(jīng)驗(yàn)，處理個(gè)人、人與 人之間、人與環(huán)境之間的問(wèn)題，恢復(fù)與發(fā)展社會(huì)功能，開(kāi)發(fā)個(gè)人潛能，從而獲得個(gè)人成長(zhǎng)。 二、單選題 1以下何種社區(qū)工作模式不是由羅斯曼提出？ D A社區(qū)發(fā)展 B社區(qū)規(guī)劃 C社會(huì)行動(dòng) D社區(qū)照顧 2個(gè)案工作是工作者以（ B ）的方式幫助個(gè)人或家庭的方法。 A群體化 B個(gè)別化 C小組 D團(tuán)體化 3社會(huì)工作通用過(guò)程模式是建立在（ C ）理論基礎(chǔ)上的。 A功能派 B發(fā)展心理學(xué) C系統(tǒng)論 D控制論 4發(fā)展性小組模式主要適用于以（ A ）為目標(biāo)的小組。 A成長(zhǎng) B治療 C預(yù)防 D行為修正 三、多項(xiàng)選擇 1社會(huì)環(huán)境主要包括（ ABCE ）。 A社會(huì)小生境 B社會(huì)文化環(huán)境 C人際關(guān)系環(huán)境 D社會(huì)大環(huán)境 E社會(huì)生態(tài)環(huán)境 2受助者可以是（ ABCDE ）。 A個(gè)人 B家庭 C小組 D社區(qū) E團(tuán)體 3小組有不同的類型，我們可以將小組分為（ ABCDE ）。 A教育小組 B成長(zhǎng)小組 C治療小組 D服務(wù)或自愿小組 E興趣小組 四、簡(jiǎn)答題 1簡(jiǎn)述社會(huì)環(huán)境的主要功能。 2簡(jiǎn)述個(gè)案工作的特點(diǎn)。 3簡(jiǎn)述小組工作的 特點(diǎn)。 4簡(jiǎn)述社區(qū)工作的特點(diǎn)。 五、論述題 聯(lián)系實(shí)際談?wù)勆鐣?huì)工作通用過(guò)程模式。 四、簡(jiǎn)答題 1.答： 社會(huì)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的必要的外部條件，它對(duì)人的成長(zhǎng)具有以下重要功能：第一、提供資源。社會(huì)環(huán)境向個(gè)體和群體提供生存和發(fā)展的資源。社會(huì)環(huán)境不同，社會(huì)環(huán)境所擁有或提供的資源不同，對(duì)人的成長(zhǎng)的促進(jìn)作用必然不同。第二資源競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)環(huán)境并不都是積極地或直接促進(jìn)人們的生存和發(fā)展，環(huán)境中包含有生存與發(fā)展資源的競(jìng)爭(zhēng)者，在資源短缺的情況下，這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系尤為明顯。第三、資源獲取中介。個(gè)體和群體有時(shí)不能直接獲取生存與發(fā)展的資源 ，需要通過(guò)生存環(huán)境（直接生活環(huán)境、生活共同體等）去獲取資源。第四、資源分配。人們從社會(huì)環(huán)境中獲取資源，社會(huì)環(huán)境也就扮演著資源分配的角色。社會(huì)資源分配既包括分配主體（社會(huì)中掌握和向社會(huì)或成員分配資源的實(shí)體性機(jī)構(gòu)，如國(guó)家、政府、社會(huì)組織等），也包括分配機(jī)制（資源分配的指導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn)，資源分配的方式及其傳送渠道或方式，如社會(huì)制度、社會(huì)政策、社會(huì)工作等）。 2.答：（ 1）個(gè)案工作是一種從個(gè)人或家庭入手，工作者與受助者個(gè)人及家庭面對(duì)面，一對(duì)一的社會(huì)工作助人方法；（ 2）個(gè)案工作以感受到困難、適應(yīng)不良或者有問(wèn)題的個(gè)人及家 庭為工作對(duì)象；（ 3）個(gè)案工作的工作人員必須具有個(gè)案工作的專業(yè)知識(shí)及人際關(guān)系調(diào)整的專門(mén)技術(shù)；（ 4）個(gè)案工作的目的是通過(guò)工作者的介入，協(xié)助社會(huì)功能失調(diào)的個(gè)人或家庭，改善生活，增進(jìn)幸福。 3.答：（ 1）社會(huì)工作著重幫助小組成員形成一個(gè)互助體系，也就是說(shuō)協(xié)助的主要力量來(lái)自小組中的個(gè)人或小組成員的力量。（ 2）小組工作者要了解小組成員，善于利用小組過(guò)程，并協(xié)助成員了解和利用小組過(guò)程。（ 3）努力增強(qiáng)個(gè)別成員的能力，以便能自動(dòng)自發(fā)地發(fā)揮功能而成為獨(dú)立的個(gè)人或小組。（ 4）小組必須協(xié)助成員在小組結(jié)束時(shí)，再經(jīng)歷整個(gè)小組的過(guò)程。 4.答： 社區(qū)工作具有以下突出的特點(diǎn)：第一，社區(qū)工作以社區(qū)為工作對(duì)象，重點(diǎn)是解決社區(qū)群體面臨的集體問(wèn)題，或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務(wù)；第二，社區(qū)工作采用宏觀的角度分析社區(qū)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，尋求解決問(wèn)題的方法；第三，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)居民集體參與，它積極鼓勵(lì)居民參與，合力解決社區(qū)問(wèn)題；第四，在社區(qū)工作中既強(qiáng)調(diào)解決社區(qū)的社會(huì)問(wèn)題，改善生活環(huán)境，又強(qiáng)調(diào)提高居民參與意識(shí)，為社區(qū)做貢獻(xiàn)，促進(jìn)社區(qū)和社區(qū)居民的發(fā)展；第五，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)積極運(yùn)用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與作用。 五、論述題 提示：見(jiàn)書(shū) P230-P237，結(jié) 合實(shí)際例子，分別論述五大階段的含義、目的、任務(wù)等內(nèi)容。 第九章 未來(lái)中國(guó)社區(qū)治理方向展望 一、簡(jiǎn)答題 1簡(jiǎn)述當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問(wèn)題。 2簡(jiǎn)述當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)治理中存在的問(wèn)題。 3簡(jiǎn)述影響中國(guó)社區(qū)善治的幾個(gè)基本因素。 二、論述題 1試述解決城市社區(qū)治理中存在問(wèn)題的對(duì)策建議。 2試述解決農(nóng)村社區(qū)治理中存在問(wèn)題的對(duì)策建議。 一、簡(jiǎn)答題 1.答：（ 1）社區(qū)治理中基層政府職能擴(kuò)張，居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重；（ 2）社區(qū)治理中專職社區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴(yán)重；（ 3）社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后；（ 4）社區(qū) 建設(shè)內(nèi)容局限在社會(huì)、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2.答：（ 1）自治民主流于形式，存在許多不民主、假民主做法；（ 2）家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力抬頭，影響了基層民主建設(shè)的順利進(jìn)行；（ 3）村黨支部與村民委員會(huì)“兩委”關(guān)系緊張，矛盾重重；（ 4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)間的關(guān)系不依法。 3.答：（ 1）國(guó)家政治體制的改革方向；（ 2）社區(qū)治理的相關(guān)法規(guī)政策體系建設(shè)；（ 3）民間組織的發(fā)育和壯大；（ 4）公民參與狀況。 二、論述題 1.答：（ 1） 解決城市基層政府職能越位，居委會(huì)工作行政化問(wèn)題的對(duì)策。大致有三種方向： 第一種，是在各社區(qū)建立社區(qū)居民代表大會(huì)、議事協(xié)商機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。第二種，是在社區(qū)建設(shè)中推行通過(guò)文件協(xié)議來(lái)規(guī)范街道辦事處和居民委員會(huì)的關(guān)系。第三種，是撤銷街道辦事處，在街道層面實(shí)行社區(qū)自治管理的體制。 （ 2） 解決社區(qū)專職工作者的角色定位和職責(zé)劃分問(wèn)題的建議。 首先，基層民主必須要有職業(yè)社區(qū)工作者去發(fā)動(dòng)居民增強(qiáng)集體意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和民主意識(shí)，動(dòng)員居民參與討論集體問(wèn)題，并集體行動(dòng)尋找資源和采取策略，來(lái)解決社區(qū)問(wèn) 題，改善社區(qū)環(huán)境，建設(shè)美好家園。 其次，社區(qū)專職工作者的角色應(yīng)該是基層政府負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的職能部門(mén)聘任的社區(qū)工作者，是一種受薪的職業(yè)人員，不應(yīng)該是居委會(huì)的主任或委員；他的任務(wù)是深入基層居民群眾，聯(lián)系居民、動(dòng)員居民、組織居民和教育居民，并且支持、資助居民民主參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理；他應(yīng)該接受系統(tǒng)的社區(qū)社會(huì)工作理論和方法的培訓(xùn)，有良好的職業(yè)道德、專業(yè)理論和工作技巧，有較高的社會(huì)地位和社會(huì)平均的薪水。 （ 3） 實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作方法 專業(yè)化的建議。 首先，需要再次聲明的是社區(qū)工作方法專業(yè)化不是說(shuō)居委會(huì)工作的專業(yè)化。 其次，社區(qū)工作專業(yè)化可以借鑒西方社會(huì)工作成熟的工作模式和工作程序及技巧，現(xiàn)在我們的大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)有專門(mén)教授社區(qū)工作方法課程的老師，另外也有國(guó)外的基金會(huì)組織在中國(guó)做相應(yīng)的工作方法的培訓(xùn)。 再者，國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)社會(huì)工作者專業(yè)資格制度，也應(yīng)進(jìn)一步修改專職社區(qū)工作者的學(xué)歷背景要 求，不能什么專業(yè)的都可以當(dāng)專職社區(qū)工作者，應(yīng)該限制在與社會(huì)工作和相近的專業(yè) (如社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)政策等 )。 $ w7 W9 V. X/ A （ 4） 界定和開(kāi)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建議。 開(kāi)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要做好這幾個(gè)方面的工作： 第一，加大政府對(duì)投資性發(fā)展性社會(huì)政策的撥款、擔(dān)保貸款和稅收減免， 支持、鼓勵(lì)低下階層居民的生產(chǎn)性創(chuàng)業(yè)； 第二，區(qū)分不同社區(qū)環(huán)境，提出不 同層次的社區(qū)環(huán)境和市容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給居民的社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供寬松的環(huán)境。 第三，社區(qū)工作者應(yīng)具備引導(dǎo)居民組織社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)和能力。 2.答：【要點(diǎn)】（ 1）完善民主選舉程序，推進(jìn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的規(guī)范化和制度化；（ 2）正確引導(dǎo)與綜合治理相結(jié)合，給基層民主建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境；（ 3）采取各種措施，改善村級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，化解“兩委”矛盾；（ 4）完善法律和監(jiān)督，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)間的關(guān)系。 請(qǐng)您刪除一下內(nèi)容， O( _ )O 謝謝！ 2015 年中央電大期末復(fù)習(xí)考試小抄大全，電大期末考試必備小抄，電大考試必過(guò)小抄 After earning his spurs in the kitchens of The Westin, The Sheraton, Sens on the Bund, and a sprinkling of other top-notch venues, Simpson Lu fi nally got the chance to become his own boss in November 2010. Sort of. The Shanghai-born chef might not actually own California Pizza Kitchen (CPK) but he is in sole charge of both kitchen and frontof- house at this Sinan Mansionsstalwart. Its certainly a responsibility to be the head chef, and then to have to manage the rest of the restaurant as well, the 31-year-old tells Enjoy Shanghai. In hotels, for example, these jobs are strictly demarcated, so its a great opportunity to learn how a business operates across the board. It was a task that management back in sunny California evidently felt he was ready for, and a vote of confi dence from a company that, to date, has opened 250 outlets in 11 countries. And for added pressure, the Shanghai branch was also CPKs China debut. For sure it was a big step, and unlike all their other Asia operations that are franchises, they decided to manage it directly to begin with, says Simpson. Two years ago a private franchisee took over the lease, but the links to CPK headquarters are still strong, with a mainland-based brand ambassador on hand to ensure the business adheres to its ethos of creating innovative, hearth-baked pizzas, a slice of PR blurb that Simpson insists lives up to the hype. They are very innovative, he says. The problem with most fast food places is that they use the same sauce on every pizza and just change the toppings. Every one of our 16 pizza sauces is a unique recipe that has been formulated to complement the toppings perfectly. The largely local customer base evidently agrees and on Saturday and Sunday, at least, the place is teeming. The kids-eat-for-free policy at weekends is undoubtedly a big draw, as well as is the spacious second-fl oor layout overlooked by a canopy of green from Fuxing Park over the road. The company is also focusing on increasing brand recognition and in recent years has taken part in outside events such as the regular California Week. Still, the sta are honest enough to admit that business could be better； as good, in fact, as in CPKs second outlet in the popular Kerry Parkside shopping mall in Pudong. Sinan Mansions has really struggled to get the number of visitors that were envisaged when it first opened, and it hasnt been easy for any of the tenants here, adds Simpson. Were planning a third outlet in the city in 2015, and we will probably choose a shopping mall again because of the better foot traffic. The tearooms once frequented by Coco Chanel and Marcel Proust are upping sticks and coming to Shanghai, Xu Junqian visits the Parisian outpost with sweet treats. One thing the century-old Parisian tearoom Angelina has shown is that legendary fashion designer Coco Chanel not only had style and glamor but also boasted great taste in food, pastries in particular. One of the most popular tearooms in Paris, Angelina is famous for having once been frequented by celebrities such as Chanel and writer Marcel Proust. Now Angelina has packed up its French ambience, efficient service, and beautiful, comforting desserts and flown them to Shanghai. At the flagship dine-in and take-out space in Shanghai, everything mimics the original tearoom designed from the beginning of the 20th century, in Paris, the height of Belle Epoque. The paintings on the wall, for example, are exactly the same as the one that depicts the landscape of southern France, the hometown of the owner； and the small tables are intentional imitations of the ones that Coco Chanel once sat at every afternoon for hot chocolate. The famous hot chocolate, known as LAfricain, is a luxurious mixture of four types of cocoa beans imported from Africa, blended in Paris and then shipped to Shanghai. Its sinfully sweet, rich and thick as if putting a bar of melting chocolate directly on the tongue and the fresh whipped cream on the side makes a light, but equally gratifying contrast. It is also sold in glass bottles as takeaway. The signature Mont-Blanc chestnut cake consists of three parts: the pureed chestnut on top, the vanilla cream like stuffing, and the meringue as base. Get all three layers in one scoop, not only for the different textures but also various flavors of sweetness. The dessert has maintained its popularity for a century, even in a country like France, perhaps the worlds most competitive place for desserts. A much overlooked pairing, is the Paris-New York choux pastry and N226 chocolate flavored tea. The choux pastry is a mouthful of airy pecan-flavored whipped cream, while the tea, a blend of black teas from China and Ceylon, cocoa and rose petals, offers a more subtle fragrance of flowers and chocolate. Ordering these two items, featuring a muted sweetness, makes it easier for you to fit into your little black dress. Breakfast, brunch, lunch and light supper are also served at the tearoom, a hub of many cultures and takes in a mix of different styles of French cuisines, according to the management team. The semi-cooked foie gras terrine, is seductive and deceptive. Its generously served at the size and shape of a toast, while the actual brioche toast is baked into a curved slice dipped with fig chutney. The flavor, however, is honest: strong, smooth and sublime. And you dont actually need the toast for crunchiness. This is the season for high teas, with dainty cups of fine china and little pastries that appeal to both visual and physical appetites. But there is one high tea with a difference, and Pauline D. Loh finds out just exactly why it is special. Earl Grey tea and macarons are all very well for the crucial recuperative break in-between intensive bouts of holiday season shopping. And for those who prefer savory to sweet, there is still the selection o