更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 企業(yè)健康 管理規(guī)范 1 范圍 本標準規(guī)定了 XX 企業(yè)（以下簡稱企業(yè)） HSE 管理規(guī)范和編制企業(yè) HSE 管理體系實施程序的基本要求，適用于企業(yè) HSE 管理工作。 2 引用標準 下列標準包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。在標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討、使用下列標準最新版本的可能性。 GB/T 6067 1985 起重機械安全規(guī)程 GB 6441 86 企業(yè)職工傷亡事故分類 GB 10827 89 機動工業(yè)車輛安全規(guī)范 GB 16297 1996 大氣污染物綜合排放標準 DL 409 91 電業(yè)安全工作規(guī)程 SY 5087 93 含硫油氣田安全鉆井法 SY 5131 87 放射性測井安全防護 SY 5225 1994 石油與天然氣鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆安全管理規(guī)定 SY 5436 1998 石油射孔和井壁取心用爆炸物品的儲存、運輸和使用規(guī)定 SY 5445 1999 石油機械企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定 SY 5720 1995 司鉆安全技術考核規(guī)則 SY 5726 1995 石油測井作業(yè)安全規(guī)程 SY 5727 1995 井下作 業(yè)井場用電安全要求 SY 5728 1995 灘海石油地震隊安全生產(chǎn)管理規(guī)定 SY 5737 1995 原油管道輸送安全規(guī)程 SY 5747 1995 灘海石油建設工程安全規(guī)則 SY 5845 93 油田專用容器安全管理規(guī)定 SY 5856 93 油氣田帶電作業(yè)安全規(guī)程 SY 5857 93 地震勘探爆炸物品安全管理 SY 5868 93 陸上石油地震隊安全生產(chǎn)管理規(guī)定 SY 5876 93 石油鉆井隊安全檢查規(guī)定 SY 5920 94 原油庫運行管理規(guī)范 SY 5974 94 鉆井作業(yè) 安全規(guī)程 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) SY 6023 94 石油井下作業(yè)隊安全生產(chǎn)檢查規(guī)定 SY 6037 1997 淺海鉆井安全規(guī)程 SY 6043 94 鉆井設備拆裝安全規(guī)定 SY 6047 94 沙漠地震隊野外作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 SY 6048 94 電法隊野外作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 SY 6186 1996 石油天然氣管道安全規(guī)程 SY 6203 1996 油氣井井噴著火搶險作法 SY 6204 1996 灘海測井作業(yè)安全規(guī)程 SY/T 6228 1996 油氣井及修井作業(yè)職業(yè)安全推薦做法 SY 6278 1997 天然氣凈化廠安全規(guī)范 SY 6309 1997 鉆井井場照明、設備顏色、聯(lián)絡信號安全規(guī)范 SY 6320 1997 陸上油氣田油氣集輸安全規(guī)程 SY 6321 1997 淺海采油與井下作業(yè)安全規(guī)程 SY 6348 1998 地質(zhì)錄井作業(yè)安全規(guī)程 SY 6349 1998 地震勘探鉆機作業(yè)安全規(guī)程 SY 6350 1998 油氣田射孔用多級自控安全起爆器安全技術規(guī)程 SY 6353 1998 油氣田變電所安全管理規(guī)程 SY 6355 1998 石油天然氣生產(chǎn)專用安全標志 SY 6433 1999 淺海石油作業(yè)安全應急計劃編制要求 SY 6442 2000 石油鉆井井架分級評定規(guī)范 SY 6444 2000 石油工程建設施工安全規(guī)定 SY 6456 2000 含硫天然氣集氣站安全生產(chǎn)規(guī)定 SY 6457 2000 含硫天然氣管道安全規(guī)程 SH 3024 95 石油化工企業(yè)環(huán)境保護設計規(guī)范 SH 3024 95 石油化工企業(yè)環(huán)境保護設計規(guī)范 HGJ 21 89 化工企業(yè)爆炸和火災危險環(huán)境電力設計規(guī)程 Q/SHS 0001.1 2001 中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（ HSE）管理體系 Q/SHS 0001.10 2001 管理職能部門 HSE 實施計劃編制指南 關于轉(zhuǎn)發(fā) 的通知 中國石化 1999油技字 16 號 關于印發(fā) 的通知 中國石化 1999安監(jiān)字 18 號 職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度 中國石化 1999安字 467 號 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 中國石油化工集團公司環(huán)境保護工作條例 中國石化 1999安字 756 號 中國石油化工集團公司環(huán)境監(jiān)測工作條例 中國石化 2000安環(huán)字 8 號 中國石油化工集團公司建設項目環(huán)境保護管理實施細則 中國石化 1999安字 758 號 關于印發(fā) (試行 )的通知 中國石化 2000安監(jiān)字 6 號 3 定義 本標準采用下列定義 : 3.1 要素 安全、環(huán)境與健康管理中的關鍵因素。 3.2 事故 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。 3.3 危害 可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 3.4 風險 發(fā)生特定危害的可能性或發(fā)生事件結果的嚴重性 3.5 風險評價 依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則 ,對危害分析結果做出判斷的過程。 3.6 審核 判別管理活動和有關過程是否符合計劃安排 ,這些安排是否得到有效實施 ,系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針目標的過程。 3.7 評審 高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應性及其執(zhí)行情況進行正式評審。評審包括有關安全、環(huán)境與健康管理中存在的問題，方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標。 3.8 資源 實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設施、設備、技術等。 3.9 安全、環(huán)境與健康管理體系 指 實施安全、環(huán)境與健康 (以下簡稱 HSE)管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等而構成的整體。 3.10 不符合 任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染事件；違背作業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。 3.11 管理者代表 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 由最高領導者任命 ,在企業(yè)內(nèi)代表最高領導者履行 HSE 管理職能的人員。 3.12 業(yè)主 合同情況下的接受方，即在一定的區(qū)域內(nèi)簽訂租約 ,并按租約要求付款的個人、伙伴、公司或團體 3.12 承包商 合同情況下的供方，即由業(yè)主或操作者雇傭 來完成某些工作或提供服務的個人、部門或合作者。 3.13 供應商 合同情況下的供方，即為業(yè)主或操作者提供原料、材料、設施、設備等供應的個人、部門或合作者。 4 HSE 管理體系要素 HSE 管理體系由十項要素構成（見圖 1）。 圖 1 不斷改進的 HSE 管理體系 這十項要素之間緊密相關，相互滲透，以確保體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。 企業(yè)應建立并遵守國家有關 HSE 方面的法律、法規(guī)和標準的程序。 企業(yè)是 HSE 管理體系實施的主體，企業(yè)及二級單位的最高管理者應依據(jù)本標準的要求，明確 HSE 管理者代表和 HSE 管理體系組織機構；組建 HSE 管理委員會和 HSE 管理部門；明確和落實各級組織和人員的 HSE 職責。在開展 HSE 現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎上，編制出簡明、適用的企業(yè) HSE 管理體系實施程序。當體系標準和 HSE 規(guī)范沒有相關規(guī)定時，可選用企業(yè)內(nèi)部合適的企業(yè)標準或規(guī)章制度。 企業(yè)應建立各級組織和人員的 HSE 目標、 HSE 表現(xiàn)、 HSE 職責、 HSE 業(yè)績的考核獎懲制度。 企業(yè)應通過開展各種形式和層次的 HSE 培訓，將企業(yè) HSE 管理體系實施程序的具體要求傳達給全體員工和相關方，企業(yè)員工和相關方應貫徹執(zhí)行。 企業(yè) HSE 管理體系實施程序經(jīng)企業(yè)最高管理者批準發(fā)布并投入運行。企業(yè)應通過審核、評審，實現(xiàn)持續(xù)改進，不斷提高 HSE 管理水平。 4.1 領導承諾、方針目標和責任 4.1.1 總則 公司在 HSE 管理上應有明確的承諾和形成文件的方針目標，高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的 HSE 業(yè)績。 4.1.2 領導承諾 承諾的原則 a) 企業(yè)及二級單位的最高管理者是 HSE 的第一責任人，對 HSE 應有形成文件的承諾，確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物的支持，并向員工和社會保證，本單位建立的 HSE 管理程序行之有效。 b）各級管理者通過崗位的 HSE 表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的 HSE 行為。 c）各級管理者應確保全體員工、承包商和其他有關人員做到信息反饋及時，積極參與到 HSE 不斷改 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 進的過程中。 承諾要求 a）企業(yè)分為五個管理層次提供 HSE 承諾。依據(jù)國家和當?shù)卣姆伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)定和資源條件，按照合法、可行的原則，向社會和員工提供公開、明確的承諾。 b）企業(yè)可按中國石油化工集團公司 (以下簡稱公司 )總體承諾原則獨立向社會和員工提供承諾。各二級單 位、三級單位、項目經(jīng)理部和施工作業(yè)隊原則上對內(nèi)提出承諾，當其獨立對外組織項目時，經(jīng)授權可向外提出承諾。 承諾的內(nèi)容 a）遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當?shù)氐娘L俗習慣和宗教信仰，在所有的業(yè)務領域?qū)?HSE的態(tài)度始終如一； b）企業(yè)的各級管理者、每位員工對企業(yè)的 HSE 事務都負有義不容辭的責任， HSE 表現(xiàn)是企業(yè)獎勵和聘用員工和承包商的重要依據(jù)； c） HSE 管理的最終目的，是最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞環(huán)境； d）保護生態(tài)環(huán)境，建設清潔生產(chǎn)企業(yè)，實 現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展； e）向社會公開我們的 HSE 表現(xiàn)，廣泛征求社會各界的意見，不斷提高企業(yè)的 HSE 管理水平； f）為保證 HSE 管理體系的實施和目標的實現(xiàn)，提供必要的人力、物力和財力資源支持。 承諾的形式 a）企業(yè)、二級單位的承諾應在各自的 HSE 管理文件中以書面形式提出； b）三級單位、項目部和施工作業(yè)隊獨立對外提供承諾時，其承諾應在 HSE 管理實施計劃書或?qū)嵤┏绦蛑幸詴嫘问教岢觯?c）各級承諾應由相應的最高管理者簽字，報上級 HSE 管理部門備案。 4.1.3 方針目標 制定 HSE 方針目標的要求 a） HSE 方針目標由企業(yè)最高管理者發(fā)布； b）企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都應滿足 HSE 管理的各項要求； c）與企業(yè)其它方針保持一致，并具有同等重要性； d）能夠得到各級組織的貫徹和實施； e）公眾易于獲得； f）符合或嚴于相關法律和法規(guī)的要求； g）盡可能有效地減少 企業(yè)的業(yè)務活動對 HSE 帶來的風險和危害； h）方針目標發(fā)布后，由 HSE 管理部門組織相關職能部門分解成具體指標，各職能部門應將方針 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 目標納入年度 工作計劃，組織實施并定期審核和評審。 企業(yè) HSE 方針 安全第一，預防為主； 全員動手，綜合治理； 改善環(huán)境，保護健康； 科學管理，持續(xù)發(fā)展。 HSE 目標 a）通過對員工進行 HSE 宣傳教育和培訓，不斷促進員工的 HSE 意識，提高自救、互救能力和專業(yè)技能； b）最大限度地查出隱患，使事故發(fā)生率逐年降低；杜絕重大、特大事故；創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，確保員工 的健康與安全； c）盡可能減少環(huán)境污染，保護生態(tài)平衡，將環(huán)境影響降低到最低程度，杜絕重大、特大污染事故； d）通過 HSE 管理體系的有效實施，努力實現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)無事故、無污染、無人身傷害，在 HSE 管理上成為國際一流的企業(yè)。 企業(yè) HSE 管理原則 全員、全過程、全天候、全方位。 4.1.4 責任 a) 企業(yè)的最高管理者作為 HSE 管理工作的第一責任人，應建立 HSE 管理體系，實施安全、環(huán)境與健康一體化管理； b) 企業(yè)的各級管理者應通過崗位的 HSE 表率，樹立正確的行為榜樣， 不斷強化和獎勵正確的 HSE 行為； c) 企業(yè)的各級職能部門應為 HSE 的管理活動的提供具體的行動支持，并定期對管理體系進行審核，不斷完善管理體系。 d) 企業(yè)的各級職能部門應定期編制年度 HSE 管理報告，總結取得的進展并規(guī)劃將采取的措施； e) 企業(yè)的高層管理者要建立明確的 HSE 目標、職責和 HSE 業(yè)績考核辦法，并配置相應的資源。 f) 企業(yè)的 HSE 管理工作應從設計抓起，最高管理者應組織制定設計部門高層管理者和專業(yè)設計人員的 HSE 職責，并建立設計審查保障體系。 g) 企業(yè)的最高管理 者應重視風險評價和隱患治理工作，保證資金技術投入。 h) 企業(yè)的最高管理者應致力于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，組織生產(chǎn)符合環(huán)保要求的清潔產(chǎn)品，保護生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。 4.2 組織機構、職責、資源和文件控制 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 4.2.1 總則 a）企業(yè)應建立組織機構并明確職責，合理配置人力、財力和物力資源； b）企業(yè)應制定嚴格的培訓考核制度，廣泛開展培訓，提高全體員工的意識和技能； c）企業(yè)應有效地控制 HSE 管理文件，為實施 HSE 管理提供切實可行的依據(jù)。 4.2.2 組織機構 機構設置 企業(yè)應設立安全、環(huán)境與健康管理委員會（簡稱 HSE 管理委員會）， HSE 管理委員會辦公室設在 HSE 管理部門，負責企業(yè) HSE 管理的日常工作。企業(yè) HSE 組織機構見圖 1。 企業(yè)最高管理者 企業(yè)管理者代表 企業(yè) HSE 管理委員會 企業(yè) HSE 管理部門 二級單位最高管理者 企業(yè)相關職能部門 二級單位管理者代表 二級單位 HSE 管理委員會 二級單位 HSE 管理部門 二級單位相關職能部門 三級單位 HSE 領導小組 基層單位 HSE 領導小組 圖 1 企業(yè) HSE 組織機構圖 企業(yè) HSE 管理委員會人員組成 主 任：局長 (企業(yè)最高管理者 ) 副主任：分管 HSE 副局長 (企業(yè)管理者代表 ) 成 員：由企業(yè)副總師以上有關領導及勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、基建、計劃、財務、人事、勞資、設備、技術監(jiān)督、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、辦公室等職能部門負責人組成。 4.2.3 HSE 職責 HSE 管理委員會職責 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) a）貫徹執(zhí)行國家、地方政府和上級有關 HSE 方針、政策、法律、法規(guī)和標準； b）負責審定企業(yè) HSE 方針目標，作出 HSE 重大決策； c）負責審定年度 HSE 工作計劃，并監(jiān)督實施； d）定期聽取階段或年度 HSE 管理情況報告，研究解決 HSE 管理中的重大問題。 e) 決定開展 HSE 檢查的方式、方法、時間和內(nèi)容。 f）按 “ 四不放過 ” 的原則，研究重大事故的處理決定并及時結案。 局長（企業(yè)最高管理者）職責 a）企業(yè)最高管理者是企業(yè) HSE 管理的第一責任人，對企業(yè)的 HSE 管理負全面責任；要落實 HSE方針，做到 “ 為官一任、保一方平安 ” ； b）嚴格執(zhí)行國家和公司有關 HSE 方針、政策、法律、法規(guī)、標準和制度；要始終把安全生產(chǎn)的方針、原則、政策把握好，研究安全生產(chǎn)的新情況、新問題，深入抓好本單位安全生產(chǎn)工作； c）明確 HSE 分管領導（企業(yè)管理者代表），在 HSE 管理事務中代表其行使職權； d）主持召開 HSE 管理委員會會議，制定本企業(yè)的 HSE 方針目標，主持企業(yè) HSE 管理體系實施程序的管理評審，及時解決企業(yè)在 HSE 管理中的重大問題； e）負責建立并落實全員 HSE 責任制，做到堅持制度；檢查并考核同級副職和所屬單位正職 HSE 職責落實情況； f）審定 HSE 規(guī)劃和計劃，確定本企業(yè) HSE 目標。簽發(fā) HSE 規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程，主持并批準重大安全技術措施和隱患治理計劃，對企業(yè)內(nèi)的重大隱患要做到心中有數(shù)，要舍得把資金花 在隱患治理上，切實保證 HSE 資金投入，不斷改善勞動條件； g）負責健全 HSE 管理機構，充實專職 HSE 管理人員，聽取 HSE 管理匯報，決定 HSE 管理的重大獎懲； h）組織對重大事故的調(diào)查處理，落實事故 “ 四不放過 ” 原則，堅持發(fā)生重大、特大事故時，到公司匯報制度； i）執(zhí)行財政部和公司關于安全生產(chǎn)保證基金管理辦法，落實安全保證基金的繳納，審批返回基金的使用，按規(guī)定提取安全技術措施經(jīng)費； j）制定最高管理者年度 HSE 管理工作計劃，抓好技術改造和基本建設 “ 三同時 ” ，部署工作時HSE 工作要同時布置、同時落 實、同時檢查，并逐條落實在當年具體工作中。 黨委書記職責 a）對企業(yè)貫徹黨和國家、公司的 HSE 方針、政策起保證、監(jiān)督作用； b）協(xié)同最高管理者搞好 HSE 方針、政策、法令、制度的宣傳教育，發(fā)揮各級黨組織在企業(yè) HSE 管理工作中的監(jiān)督保證作用，教育干部在 HSE 管理工作中起好模范帶頭作用，提高干部的 HSE 意識； c）協(xié)助最高管理者檢查并考核同級副職和隸屬單位正職 HSE 職責落實情況； 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) d）協(xié)同最高管理者總結推廣 HSE 管理先進經(jīng)驗，在雙文明評比和評選先進單位和個人時，要把 HSE 業(yè)績作為重要內(nèi)容； e）支 持最高管理者關于 HSE 管理工作獎懲，支持工會、團委開展群眾性的 HSE 競賽活動； f）制定黨委書記年度 HSE 管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作安排中。 分管 HSE 副局長（企業(yè)管理者代表）職責 a）負責 HSE 管理工作，督促主管部門履行其職責，負責組織本企業(yè) HSE 業(yè)績的考核； b）組織制定、修訂和審批 HSE 規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程和安全技術措施計劃并組織實施，按規(guī)定負責返回安?；鸬氖褂霉芾恚?c）組織安全生產(chǎn)大檢查，落實重大事故隱患的整改，負責審批一級動火； d）協(xié)助最高管 理者進行 HSE 管理決策； e) 負責組織 HSE 培訓、教育和考核工作； f）定期召開 HSE 管理工作會議，分析企業(yè) HSE 動態(tài)，組織企業(yè) HSE 管理體系實施程序的內(nèi)部審核，及時解決 HSE 管理中存在的問題，定期向最高管理者匯報 HSE 管理體系的運行情況； f）組織重大事故的調(diào)查處理，落實 “ 四不放過 ” 原則，并到公司匯報； g）制定管理者代表年度 HSE 管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。 黨委副書記職責 a）貫徹執(zhí)行黨和國家、公司的 HSE 方針、政策，健全 HSE 組織機構，配備 HSE 技術管理干部，加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督； b）按照 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，對分管系統(tǒng) HSE 管理和業(yè)績的考核工作負主要責任； c）及時宣傳黨和國家有關 HSE 的方針、政策、法律和法規(guī)，組織宣傳報道 HSE 的先進經(jīng)驗、模范事跡和事故通報； d）制定黨委副書記年度 HSE 工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。 勘探、開發(fā)副局長職責 a) 按照 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，對本企業(yè)勘探、開發(fā)系統(tǒng) HSE 管理和業(yè)績的考核工作負主要責任； b) 組織制定、修訂和審批有關勘探、開發(fā) HSE 規(guī)章制度、安全技術規(guī)程并組織 實施； c）堅持貫徹 “ 五同時 ” 原則，監(jiān)督檢查有關生產(chǎn)職能部門 HSE 職責履行和各項 HSE 規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時糾正生產(chǎn)中的失職和違章行為； d) 組織勘探、開發(fā)生產(chǎn)職能部門對報公司以上生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，并及時向上級 HSE 管理部門和生產(chǎn)部門報告；發(fā)生上報公司重大生產(chǎn)事故時，到公司匯報； e）制定勘探開發(fā)副局長年度 HSE 管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 設備副局長職責 a) 按照 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，對本企業(yè)設備系統(tǒng) HSE 管理和業(yè)績的考核工作負主要責任； b) 組 織制定、修訂和審批設備 HSE 管理規(guī)章制度、設備安全技術規(guī)程，并組織實施； c) 堅持貫徹 “ 五同時 ” 的原則，監(jiān)督檢查機動、設備主管部門 HSE 職責履行和各項設備安全管理規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為； d) 負責組織設備職能部門進行上報公司設備事故的調(diào)查、處理，及時向上級 HSE 和設備主管部門報告；發(fā)生上報公司重大設備事故或與設備有關事故時，到公司匯報； e）制定設備副局長年度 HSE 管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。 經(jīng)營副局長職責 a) 按照 “ 誰主管、誰負責 ” 的 原則，對物資采購、產(chǎn)品銷售系統(tǒng) HSE 管理和業(yè)績的考核工作負主要責任； b) 組織制定、修訂和審批物資采購、產(chǎn)品銷售部門的 HSE 規(guī)章制度、安全技術規(guī)程并組織實施； c）堅持 “ 五同時 ” 原則，保證物資供應的原材料、設備、備品、配件等的質(zhì)量符合國家標準，因質(zhì)量問題造成事故，負責追究有關人員的責任； d）組織供應、銷售系統(tǒng)上報公司事故的調(diào)查處理和上報，供應、銷售系統(tǒng)發(fā)生上報公司重大事故時，到公司匯報； e）組織供應、銷售系統(tǒng)的 HSE 檢查，落實供應銷售系統(tǒng)重大事故隱患的整改； f）負責供應、銷售系統(tǒng)的 HSE 教育和考核工作； g）定期召開供應、銷售系統(tǒng)的 HSE 會議，分析 HSE 動態(tài)，及時解決 HSE 管理中存在的問題。 h）組織供應、銷售系統(tǒng)開展 HSE 競賽活動，總結推廣 HSE 管理工作中的先進經(jīng)驗，獎勵先進單位和個人； i）制定經(jīng)營副局長年度 HSE 管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。 人事（勞資、教育）副局長職責 a）按照 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，對人事、勞資、教育系統(tǒng) HSE 管理和業(yè)績的考核工作負主要責任； b）組織制定、修訂和審批人事、教育系統(tǒng) HSE 管理制度、規(guī)定，并組織實施 ； c）負責建立、健全各級 HSE 監(jiān)督管理機構，負責配備各級 HSE 監(jiān)督管理技術人員和安全工程師； d）負責審批職工 HSE、消防教育培訓工作計劃，并組織實施； e）負責干部 HSE 業(yè)績的考核工作，并將此作為干部政績考核的重要依據(jù)，對發(fā)生重大、特大責任事故的有關領導分清責任，嚴肅處理； f）制定人事、勞資、教育副局長（副書記）年度 HSE 管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。 0 工程（基建）副局長職貴 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) a）按照 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，對工程（基建）系統(tǒng) HSE 管理和業(yè)績的考 核工作負主要責任； b）組織制定、修訂和審批工程（基建 )部門的 HSE 規(guī)章制度、安全技術規(guī)程并組織實施； c）負責落實工程項目設計、施工、驗收中的 HSE 措施，貫徹執(zhí)行 “ 三同時 ” 規(guī)定，組織有關部門進行 “ 三同時 ” 審查，并落實整改措施；因設計、施工質(zhì)量問題造成事故，負責追究有關人員的責任； d）負責審查工程建設項目承包單位、施工單位的資質(zhì)。將 HSE 責任條款納入施工承包合同； e）組織或參加工程（基建 )系統(tǒng)上報公司事故的調(diào)查處理；工程（基建）系統(tǒng)發(fā)生上報公司重大事故時，到公司匯報； f）組織工 程（基建）系統(tǒng)的 HSE 檢查，落實工程（基建）系統(tǒng)重大事故隱患的整改； g）制定工程（基建）副局長年度 HSE 管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。 1 財務副局長（總會計師）職責 a）對 HSE 管理資金的到位負全面責任。對分管系統(tǒng) HSE 管理和業(yè)績的考核工作負主要責任； b）嚴格執(zhí)行國家、公司關于企業(yè)安全技術措施經(jīng)費、環(huán)境保護治理經(jīng)費提取使用的有關規(guī)定，切實保證對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的資金投入，保證安全技術措施、環(huán)境保護和隱患整改項目費用到位，做到專款專用，并監(jiān)督執(zhí)行； c）審查企業(yè)經(jīng)營計劃時，要同時審查安全技術、環(huán)境保護措施計劃，并檢查執(zhí)行； d）把 HSE 管理納入經(jīng)濟責任制，分析企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟效益，支持開展安全生產(chǎn)競賽活動，審核各類事故費用支出； e）認真執(zhí)行公司和企業(yè)有關 HSE 獎懲制度，對違章和事故罰款及時兌現(xiàn)，并落實年度獎勵資金； f）制定財務副局長（總會計師）年度 HSE 管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。 2 紀委書記職責 a）組織紀檢、監(jiān)察部門有關人員參加重大事故調(diào)查，參與對事故責任人的處理； b）組織紀檢、監(jiān)察部門，定期對企業(yè) 領導干部的履行 HSE 職責情況進行監(jiān)督檢查； c）對全局重大事故的調(diào)查處理負監(jiān)察責任，對事故發(fā)生單位和調(diào)查組不負責任或有意掩蓋事故真象的行為有權予以處理。對玩忽職守，造成特別重大事故的責任者，交司法部門追究刑事責任； e）制定紀委書記年度 HSE 管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。 3 工會主席職責 a）認真貫徹國家及總工會有關安全、勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在 HSE 工作中的作用； b）負責加強對任何單位和個違犯有關 HSE 法律、法規(guī)的 行為進行監(jiān)督，組織工會系統(tǒng)開展 HSE宣傳，進行輿論監(jiān)督； 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) c）組織職工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，支持局長關于 HSE 工作的獎懲； d）組織工會系統(tǒng)會同有關部門認真開展 HSE 知識競賽和合理化建議活動； e）關心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康。組織工會有關人員對從事有毒有害作業(yè)的人員進行預防性健康療養(yǎng)，抓好女工勞動保護工作； f）參與企業(yè)有關 HSE 問題的決策，組織工會有關人員參加 HSE 檢查，參加重大事故的調(diào)查處理。協(xié)助行政做好傷亡事故的善后處理工作； g）制 定工會主席年度 HSE 管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。 4 總工程師職責 a）按照 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，在工藝、技術方面對企業(yè) HSE 工作負主要責任； b）不斷加強安全技術管理，積極推廣采用 HSE 先進技術和安全防護、環(huán)境保護設施（裝備），組織研究落實重大事故隱患整改方案； c）嚴格執(zhí)行 “ 三同時 ” 制度，在組織新建、改造、擴建工程項目的設計、施工和投產(chǎn)時，做到職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工，同時投產(chǎn)； d）組織研究解決生產(chǎn)中的重大技 術問題，編制、審查、制定 HSE 標準、安全技術操作規(guī)程、審批或制訂安全技術措施，保證技術上切實可行； e）參加上報公司事故的調(diào)查，組織技術力量對事故進行技術原因分析、鑒定，提出技術上的改進措施； f）制定總工程師年度 HSE 管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。 5 總地質(zhì)師職責 a）按 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，對地質(zhì)技術方面的 HSE 管理工作負主要責任； b）組織審查分管范圍內(nèi)有關地質(zhì)方面的安全技術操作規(guī)程和 HSE 技術措施項目，使之完善可靠，技術上切實可行； c）加強 HSE 技術管理，采 用 HSE 先進技術和防護裝備，組織研究落實重大事故隱患整改方案； d）在組織新上產(chǎn)能區(qū)塊及技術改造項目的設計、施工和投產(chǎn)時，按 “ 三同時 ” 的要求，組織有關部門參加審查，使之符合 HSE 要求； e）參加重大井噴、火災、爆炸事故的調(diào)查處理，組織技術力量對事故進行技術分析、鑒定，提出技術上的改進措施； f）制定總地質(zhì)師年度 HSE 管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中； 6 HSE 管理部門職責 a）貫徹執(zhí)行國家、公司 HSE 管理的方針、政策、法律、法規(guī)以及公司的規(guī)定和要求，在 HSE 管理委員會的領導下 負責 HSE 管理工作； b）負責 HSE 目標的分解和落實； 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) c）組織企業(yè) HSE 管理體系文件的編制、修訂，對體系的運行情況進行監(jiān)督和考核； d）制定 HSE 管理體系的審核計劃，根據(jù)具體情況進行 HSE 內(nèi)部審核，提出改進意見，并把體系運行過程中出現(xiàn)的問題及時向主管副局長匯報； e）協(xié)助管理者代表處理 HSE 管理體系運行中的各類問題； f）參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關安全技術、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的設計方案，并參加竣工驗收； g）組織制定企業(yè) HSE 培訓計劃，并監(jiān)督檢查其完成情況 ； h）組織制定和下達污染防治 計劃、限期治理計劃和排污總量控制計劃并檢查和落實。 i）按國家有關規(guī)定，負責制訂職工勞動防護用品、保健食品和防暑降溫飲料的發(fā)放標準，并監(jiān)督檢查有關部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用； j）檢查督促有關部門和單位搞好 HSE 裝備的維護、保養(yǎng)和管理工作； k）建立健全 HSE 管理網(wǎng)絡，指導基層單位 HSE 管理工作，加強 HSE 基礎建設，定期召開 HSE 工作會議； l）在 HSE 管理委員會領導下，負責對本企業(yè) HSE 工作進行考核、評比、獎懲，會同工會等部門認真開展HSE 競賽活動，總結交流 HSE 先進經(jīng)驗，開展 HSE 技術研究，推廣 HSE 科研成果、先進技術和方法； m）會同設備部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組的監(jiān)督工作； n）深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促并協(xié)助解決有關 HSE 管理問題，糾正違章作業(yè)，遇到緊急情況有權停止其作業(yè)，并立即報告有關領導； o）對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，檢查各項 HSE 管理制度的執(zhí)行情況； p）負責安全生產(chǎn)保證基金的管理，提出安保基金的使用計劃，對計劃的實施進行檢查監(jiān)督； q）負責交通安全的內(nèi)部管理，對駕駛員進行遵章守紀教育，處理違章人員和內(nèi)部發(fā)生的車輛傷害事故；協(xié)助當?shù)毓?、交通、保險部門搞好車輛年 審、年檢、保險工作和道路交通事故管理； r）負責各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作，主管人身事故、交通事故的調(diào)查處理參加各類報公司事故的調(diào)查、處理和工傷鑒定，發(fā)生重大事故，組織到公司匯報； 7 局長辦公室職責 a) 貫徹執(zhí)行國家、公司有關 HSE 管理的方針、政策、法律、法規(guī)和標準； b) 協(xié)助領導貫徹上級有關 HSE 指示，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關部門的 HSE 文件、資料； c) 做好 HSE 會議記錄，對 HSE 主管部門的有關資料，及時組織會簽、打印、下發(fā)； d) 負責對臨時來企業(yè)參觀學習、辦事人員進廠 HSE 注意事項的 教育工作； e) 負責行政領導干部到關鍵生產(chǎn)裝置進行 HSE 督導活動的安排和 HSE 活動信息卡的收集； f) 在安排、總結工作時，同時安排、總結 HSE 工作。 g）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 管理工作的執(zhí)行情況； 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 管理工作；向 HSE 管理委員會匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 8 黨委辦公室職責 a) 宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家、地方政府和公司有關 HSE 管理的方針、政策、法律、法規(guī)和標準； b) 對企業(yè)貫徹黨和國家、公司的 HSE 管理的方針、政策起保證監(jiān)督作用； c) 協(xié)助行政搞好 HSE 管理的宣傳教育工作，提高全體員工的 HSE 意識； d) 協(xié)助行政總結推廣 HSE 管理先進經(jīng)驗，并把 HSE 工作業(yè)績做為評優(yōu)的重要內(nèi)容； e) 負責黨群領導干部到關鍵生產(chǎn)裝置進行 HSE 督導活動的安排和 HSE 活動信息卡的收集。 f）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；向 HSE 管理委員會匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 9 工會職責 a) 貫徹國家、 總工會和公司有關 HSE 管理的方針、政策、法律、法規(guī)和標準； b) 加強對企業(yè)貫徹 HSE 方針、政策的監(jiān)督，對于任何單位和個人違反有關 HSE 的法律、法規(guī)的行為有權檢舉和控告，開展 HSE 的宣傳并進行輿論監(jiān)督，把 HSE 工作列入職工代表大會的議題； c) 協(xié)助 HSE 管理部門搞好 HSE 競賽活動和合理化建議活動，搞好基層 HSE 建設； d) 參加 HSE 監(jiān)督檢查，督促隱患的及時整改； e) 參加重大事故的調(diào)查處理，協(xié)助做好員工傷亡事故的善后處理工作； f) 關心員工勞動條件的改善，保護員工在勞動中的安全和健康，做好女工勞動保 護工作。 g) 組織發(fā)動工會會員和廣大職工開展群眾性的隱患排改活動，積極消除職業(yè)危害； h) 教育廣大職工自覺遵章守紀，做到 “ 三不傷害 ” 。 i）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 管理工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；向 HSE 管理委員會匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 0 團委職責 a) 貫徹黨和國家、公司有關 HSE 管理的方針、政策、法律、法規(guī)和標準； b) 配合行政和黨委抓好團員、青年遵紀守法和 HSE 宣傳教育，組織學習 HSE 知識 ，增強安全生產(chǎn)意識，提高 HSE 技能水平； c) 開展豐富多樣的 HSE 管理的生產(chǎn)競賽活動，建立青年 HSE 監(jiān)督崗； d) 總結推廣團員青年有關 HSE 工作的典型經(jīng)驗。 e）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；向 HSE 管理委員會匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 1 生產(chǎn)調(diào)度部門職責 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) a）及時傳達、貫徹、執(zhí)行上級有關 HSE 管理的指示，堅持生產(chǎn)與安全的 “ 五同時 ” ； b）在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)， 發(fā)現(xiàn)違反 HSE 管理制度、規(guī)定和安全技術操作規(guī)程的作法，應立即制止并向領導報告，及時通知 HSE 管理部門共同處理，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)； c）當生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情或發(fā)生事故時，要采取果斷措施，防止事態(tài)擴大，并立即通知安全環(huán)保、生產(chǎn)技術部門和有關單位進行處理； d）組織協(xié)調(diào)好投產(chǎn)、停產(chǎn)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護運行工作； e）負責企業(yè)應急指揮中心的日常工作。 f）負責生產(chǎn)事故的調(diào)查處理、統(tǒng)計上報工作，及時向公司 HSE 主管部門報告、匯報； g）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 管理工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；在 HSE 管理委員會會議上，匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 2 設備管理部門職責 a）貫徹國家、上級有關設備設計、制造、檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的規(guī)定和標準，做好主管業(yè)務范圍內(nèi)的 HSE 工作； b）負責機動設備、裝置和設施的運行、管理和鑒定，并按有關規(guī)程、規(guī)定進行定期檢查，確保安全生產(chǎn)； c）負責制定和審定機動（機械）設備的安全技術操作規(guī)程和管理制度，并組織實施；在制定或?qū)彾ㄔO備的檢修計劃時，就應有相應的 HSE 措施內(nèi)容 ，并對措施完成情況負責檢查監(jiān)督。 d）對外來檢修和有關人員等組織做好 HSE 教育及施工的管理工作，簽定施工、檢修合同條款應有 HSE 責任條款，負責組織設備安全大檢查，對查出的有關問題，應有計劃地及時整改； e）負責組織設備事故的調(diào)查處理，及時向企業(yè)主管領導和 HSE 管理部門匯報； f）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；在 HSE 管理委員會會議上，匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 3 計劃、財務部門職責 a）保證事故隱患治理費用、 HSE 教育費用等資金到位，按規(guī)定提取安?；?，對重大事故隱患整改項目，應及時列入計劃安排解決； b）按規(guī)定確保安全技術措施、環(huán)保技術措施、勞動防護用品、保健津貼和防暑降溫的經(jīng)費開支，并認真監(jiān)督執(zhí)行； c）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；在 HSE 管理委員會會議上，匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 4 企業(yè)管理部門職責 a) 在企業(yè)管理總體規(guī)劃中突出 “ 安全第一、預 防為主 ” 的思想； b) 將 HSE 管理納入經(jīng)濟責任制考核，堅持標準、嚴格考核，執(zhí)行 HSE 業(yè)績一票否決； c) 搞好崗位責任制大檢查，重點檢查以崗位責任制為核心的班組十項制度執(zhí)行情況，提高員工的 HSE 意識； d）督促和推進 HSE 管理的現(xiàn)代化； e）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；在 HSE 管理委員會會議上，匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 5 設計部門職責 a）設計部門領導對設計負全面的領導責任。 b）按照 “ 三同時 ” 原則 ,在進行新建、改建、擴建和技術改造項目設計時，貫徹執(zhí)行國家有關 HSE 方面的技術規(guī)范，保證 HSE 設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。 c）設計審查時，組織安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門參加。 d）負責 HSE 技術措施的設計工作，確保資金投入。 e）在編寫初步設計文件時，應編寫職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防專篇。 f) 在設計時，工藝條件、設備類型、材料等級要滿足 HSE 方面的要求。 g) 對設計項目的安全性負責。 h）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 工作 的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；向 HSE 管理委員會匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 6 工程建設部門職責 a）組織有關部門對新建、改建、擴建工程項目中有關安全技術、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護和防火設計方案的審查，確保 HSE 防護和工業(yè)衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和投產(chǎn)； b）負責制定和審查新建、改建、擴建工程項目的安全、環(huán)境保護施工措施； c）負責組織對外來基建施工隊伍和人員的資質(zhì)審查，簽訂的施工合同應有 HSE 責任條款，發(fā)生事故按合同有關條款進行處理； d）負責組織基建系統(tǒng) HSE 檢查，負責基建工程事故的調(diào)查和處理。 e）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；在 HSE 管理委員會會議上，匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 7 工程技術部門職責 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) a）編制和修定本系統(tǒng)技術操作規(guī)程、工藝技術標準，并應符合 HSE 的要求；對操作規(guī)程、工藝技術標準執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督和考核； b）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護 “ 三同時 ” 制度，積極采用先進技術和安全裝備； c）負責組織本系統(tǒng)在新建、改建、擴建和技術改造時，危險區(qū)域的劃分與確定； d）負責管轄范圍內(nèi)的 HSE 管理工作。 e）在年度工作計劃中，明確 HSE 工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；在 HSE 管理委員會會議上，匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 8 人事、勞資、教育部門職責 a）會同 HSE 管理部門制定 HSE 培訓教育計劃，落實培訓經(jīng)費并組織實施；對新參加工作人員進行 HSE 教育培訓和考核，新入廠人員要經(jīng)考核合格后，方可分配到工作崗 位； b）貫徹執(zhí)行員工勞動紀律管理規(guī)定，負責對員工進行遵守勞動紀律的教育、檢查與考核； c）貫徹勞動法，按工作需要合理配備崗位人員，嚴格控制加班加點和超勞動強度的工作；注意保護員工身心健康； d）按照國家和上級有關規(guī)定，從定員、素質(zhì)、技能上保證 HSE 技術管理人員的配備。 e）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；在 HSE 管理委員會會議上，匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 9 物資管理部門職責 a）編制的年度物資采購計劃應充分考慮全局 HSE 管理工作的需要，并按企業(yè)安全衛(wèi)生技術、環(huán)境保護措施計劃及時供應所需的安全設備和器材； b）采購設備、器材（包括消防設備、器材）應符合國家有關安全、環(huán)保、健康技術規(guī)定，禁止采購不合格的產(chǎn)品； c）嚴格執(zhí)行國務院及主管部門制定的有關倉庫安全、環(huán)保管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行易燃、易爆、劇毒等危險品的儲存、發(fā)放和搬運規(guī)定。 d）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；在 HSE 管理委員 會會議上，匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 0 衛(wèi)生防疫部門職責 a）貫徹執(zhí)行國家和上級部門關于工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治的法律、法規(guī)，做好工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作； b）認真做好入廠新工人、從事有毒有害作業(yè)工人、特種作業(yè)人員就業(yè)前的體檢和工業(yè)衛(wèi)生教育， 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 并定期進行職業(yè)健康檢查；負責對員工進行職防教育、現(xiàn)場自救互救教育和考核； c）對工傷者及時進行搶救治療，并依據(jù)有關規(guī)定參與事故調(diào)查，對傷殘程度提出鑒定意見； d）對企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生隱患提出治理方案和計劃； e）搞好工業(yè)衛(wèi)生，加強 宣傳教育，積極開展職業(yè)病防治工作；加強生產(chǎn)場所有害物質(zhì)的定期監(jiān)測評價，建立健全工業(yè)衛(wèi)生檔案，按公司規(guī)定上報報表、資料； d）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；在 HSE 管理委員會會議上，匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 1 公安（保衛(wèi)）部門職責 a）負責企業(yè)內(nèi)炸藥、雷管、放射性和劇毒物品的管理和審批； b）負責各類重大事故的現(xiàn)場保衛(wèi)工作； c）參加 HSE 檢查，組織好主管業(yè)務范圍內(nèi)的 HSE 檢查 工作。 e）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；在 HSE 管理委員會會議上，匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 2 消防部門職責 a）認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國消防法，按照 “ 預防為主，防消結合 ” 的方針，做好防火、滅火工作； b）深入基層監(jiān)督檢查火源、險情及滅火設施的管理，督促落實火險隱患的整改，確保消防設施完好、消防道路暢通； c）負責建立、健全企業(yè)義務消防隊，并進行業(yè)務技術指導和技術訓練 ，組織全體職工的防火、滅火知識教育； d）負責防火防爆區(qū)域內(nèi)固定動火點的管理，定期檢查監(jiān)督防火、防爆措施的落實； e）參加新建、改建、擴建及安全技術措施工程中有關防火措施、消防設計的 “ 三同時 ” 審查和驗收； f）對火險隱患提出治理方案和計劃，并負責監(jiān)督實施； g）負責公共娛樂場所消防安全的檢查、監(jiān)督工作； h）負責組織火災、爆炸事故的調(diào)查、處理。 i）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；在 HSE 管理委員會會議上， 匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 3 其它部門職責 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) a）認真貫徹執(zhí)行企業(yè) HSE 管理規(guī)范的規(guī)定，全面落實 HSE 方針、目標的實施。 b）協(xié)同相關部門開展 HSE 管理工作，按企業(yè) HSE 管理委員會的要求，做好與 HSE 管理體系相關的工作； c）發(fā)現(xiàn)涉及 HSE 管理的問題，應及時向本企業(yè)管理 HSE 委員會報告，積極提供關于改進管理的合理化建議； d）在年度工作計劃中，明確 HSE 管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE 工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結中，總結、考核、講評 HSE 工作；在 HSE 管理委員會會議 上，匯報本部門的 HSE 管理工作情況。 4 基層單位（隊、車間）隊長（主任）職責 a）對本單位 HSE 管理工作全面負責； b）保證國家和公司 HSE 法令、規(guī)定、指示和有關規(guī)章制度在本隊（車間）貫徹執(zhí)行，把 HSE 工作列入議事日程，做到 “ 五同時 ” 。 c）組織制訂并實施隊（車間） HSE 管理規(guī)定、安全技術操作規(guī)程和安全技術措施計劃。 d）組織對新工人 (包括實習、代培人員 )進行隊（車間） HSE 教育，開展崗位技術練兵，定期組織安全技術考核，組織并參加班組 HSE 活動。 e） 每周組織一次全隊（車間） HSE 檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強維護，正確使用。 f）織開展各項 HSE 活動，總結交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗、表彰并獎勵先進班組和個人。 g）對本隊（車間）發(fā)生的事故要堅持 “ 四不放過 ” 的原則，及時報告和處理，負責保護事故現(xiàn)場，查清原因，分清責任，采取防范措施，對事故的責任者提出處理意見，報主管部門批準后執(zhí)行。 h）建立本單位 HSE 管理網(wǎng)，配備安全工程師、 HSE 管理技術人員，充分發(fā)揮隊（車間）和班組HSE 人員的作用。 i）建立健全隊（車間）干部值班制度，做到 24 小時有人管生產(chǎn)，管 HSE。 5 基層單位 HSE 管理人員職責 a）基層單位 HSE 管理人員在隊（車間）隊長（主任）領導下，負責隊（車間）的 HSE 工作，貫徹上級安全生產(chǎn)、環(huán)境保護及工業(yè)衛(wèi)生的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。在業(yè)務上接受上級 HSE 管理部門的指導，對班組 HSE 人員進行業(yè)務指導。有權直接向上級 HSE 管理部門匯報工作。 b）負責或參與制訂、修訂隊（車間）有關 HSE 管理制度和安全技術操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。 c）負責編制隊（車間）安全技術措施計劃和隱患整改方案，及時上報和檢查落實。 d）協(xié)助隊（車間）領導做好職工的 HSE 教育工作，負責新入廠人員的隊（車間）級 HSE 教育，指導并督促檢查班組 (崗位 )的安全教育。 e）負責安排并檢查班組 HSE 活動，定期組織應急預案演習。 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) f）按照安全技術規(guī)范、標準的要求，參加隊（車間）新建、改建、擴建工程的設計、竣工驗收和設備改造、工藝條件變動方案的 “ 三同時 ” 審查，落實裝置檢修、停工、開工的 HSE 措施。 g）負責隊（車間）安全環(huán)保裝備、滅火器材 、防護和急救器具的管理；掌握基層隊（車間）塵毒情況，提出改進意見和建議。 h）每天深入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。制止違章作業(yè)，在緊急情況下對不聽勸阻者，可停止其工作，并立即報請領導處理。檢查落實動火安全措施，確保動火安全。 i）參加基層隊（車間）各類事故的調(diào)查處理，負責統(tǒng)計分析，按時上報。 j）健全完善 HSE 管理基礎資料，做到齊全、實用、規(guī)格化。 6 班組長職責 a）貫徹執(zhí)行企業(yè)和基層隊（車間）對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護及工業(yè)衛(wèi)生的指令和要求，全面負責本班組的 HSE 工作。 b）組織職工學習并貫徹執(zhí)行企業(yè)、隊（車間）各項 HSE 規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，教育職工遵章守紀，制止違章行為。 c）組織并參加班組 HSE 活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結安全。 d）負責對新工人 (包括實習、代培人員 )進行崗位 HSE 教育。 e）負責班組 HSE 檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上級。發(fā)生事故立即報告，組織搶救，保護好現(xiàn)場，做好詳細記錄，參加事故調(diào)查、分析，落實防范措施。 f）負責生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施、防護器材、環(huán)保設施 和急救器具的檢查維護工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行。督促教育職工合理使用勞動防護用品、用具，正確使用滅火器材。 g）組織班組安全生產(chǎn)競賽，表彰先進，總結經(jīng)驗。 h）負責班組建設，提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。 7 員工崗位職責 a) 安全生產(chǎn)人人有責，企業(yè)的每個員工都應在自己的崗位上，認真履行各自的 HSE 職責，對本崗位的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護及工業(yè)衛(wèi)生負直接責任； b) 嚴格遵守企業(yè)的 HSE 管理制度及本崗位安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，對本崗位的 HSE 工 作負責； c) 積極參加班組安全活動，自覺接受 HSE 教育培訓，增強自身 HSE 意識及防護能力； d) 上崗按規(guī)定著裝，妥善保管、正確使用各種勞動防護器具和消防器材； e) 有權拒絕不具備 HSE 條件的作業(yè)任務；有權拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)有權加以勸阻和制止； f) 正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)； g) 發(fā)生事故，要果斷正確處理， 及時向上級報告，并保護現(xiàn)場。 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) h）企業(yè)員工都應進行 HSE 承諾，承諾的具體內(nèi)容、方法、程序參照中國石化 2000安監(jiān)字 6 號關于印發(fā) 安全承諾制度 （試行）的通知的要求執(zhí)行。 4.2.4 職責考核 a）企業(yè)的各級領導、每位員工都負有 HSE 責任，無論身處何地，都有責任把 HSE 事務做好。 b）企業(yè)應對各級領導、職能部門和員工的 HSE 的職責、表現(xiàn)及業(yè)績進行定期檢查、考核。 c）企業(yè)應制定 HSE 考核制度，通過 HSE 考核程序的實施，嚴格考核，逐步提高 HSE 業(yè)績水平。 考核原則 a）企業(yè)的各級領導和全體員工都應接受 HSE 職責的考核； b）對 HSE 職責落實情況應定期檢查、考核； c）部門、員工應有 HSE 業(yè)績、目標 ，并將履行情況記錄存檔，并反饋。 考核方式 企業(yè)及所屬二級單位應分層次建立 HSE 職責定期檢查考核制度。 a）企業(yè)各級 HSE 職責考核工作按自上而下的原則進行，上級考核下級，同級正職考核副職； b）企業(yè)分管領導（企業(yè)管理者代表）負責組織各職能部門的考核； c）考核內(nèi)容應納入企業(yè)下達的年度經(jīng)濟責任制考核指標，按 HSE 職責履行情況，做到獎懲兌現(xiàn)。 內(nèi)容 HSE 考核內(nèi)容主要包括 HSE 表現(xiàn)和業(yè)績兩個方面，主要內(nèi)容有： a）各級管理者 1） HSE 承諾兌現(xiàn)、目標實現(xiàn)情況； 2） HSE 職責的履行情況，尤其是是否認真做好了 “ 四件事 ” ，即 “ 要始終把安全生產(chǎn)的方針、原則、政策把握好，研究 HSE 管理的新情況、新問題，深入抓好 HSE 管理工作，尤其負責 建立并落實全員安全生產(chǎn)責任制，做到堅持制度，落實層層安全生產(chǎn)責任制，對企業(yè)內(nèi)的重大隱患要做到心中有數(shù)，要舍得把資金花在隱患治理上；抓好兩個 “ 三同時 ” ， 一個是技術改造和基本建設的 “ 三同時 ” ，一個是部署工作時， HSE 工作要同時布置、同時落實、同時檢查 ” 。 b）職能部門 1） HSE 職責的履行情況； 2）對所管轄專業(yè)履行 HSE 情況的監(jiān)督、檢查、考核情況； 3）對未能認真履行 HSE 職責，因管理失誤造成事故的處理情況。 c）員工 1） HSE 職責的履行情況； 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 2）遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況。 考核獎懲 各級領導、職能部門和員工的 HSE 職責考核情況要與其經(jīng)濟利益掛鉤，并在經(jīng)濟考核中實行一票否決制。 4.2.5 資源 人力資源 a）人力資源配置 1）企業(yè)、二級、三級單位應配備專職 HSE 管理人員： 2）關鍵生產(chǎn)裝置應配備安全工程師； 3）生產(chǎn)要害單位（部位）應設專職安全工程師或 HSE 管理人員； 4）其他基層單位應設兼職 HSE 管理人員。 b）能力評價 1）員工的素質(zhì)及能力要求： 具備良好的 HSE 意識； 有高度的責任感和事業(yè)心并遵章守紀； 對各自崗位職責和 HSE 要素有充分認識； 掌握正確的操作方法，具備處理本崗位 HSE 事務的必備能力； 經(jīng)過必要的技術培訓，資質(zhì)證件齊全，持證上崗。 2）需要資格評定人員的范圍： 企業(yè)各級領導、部門負責人和管理人員； HSE 管理人員； 從事特種作業(yè)人員； 在應急反應中起關鍵作用的人員； 其它需要進行資格評定的人員。 3）資格控制的要求： HSE 管理部門、人事勞資部門負責確定資格要求和資格證書的需要范圍和程度； 每年組織一次資格考核或評定，驗證各崗位人員所需要的資格。 4）資格評價內(nèi)容： 教育背景（受過何種程度教育、畢業(yè)院校等）； 培訓情況（培訓級別、形式和培訓質(zhì)量及效果）； 資歷與經(jīng)驗（工作資歷、任職資歷、技術等級等）； 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) HSE 業(yè)績。 c）培訓計劃 1）培訓計劃應在年度 HSE 工作計劃中予以確認； 2）培訓計劃包括培訓方法、日程安排、培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓教師、培訓教材及應達到的效果等； 3）培訓單位應嚴格按培訓計劃進行培訓，企業(yè) HSE 管理部門對年度培訓計劃的實施進行監(jiān)督檢查。 d）培訓內(nèi)容 1）企業(yè)及所屬二級單位領導的 HSE 培訓內(nèi)容 國家和公司有關 HSE 的方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)章制度； 工傷保險法律、法規(guī)； HSE 管理標準及相關知識； HSE 職責。 2） HSE 管理人員的培訓內(nèi)容 國家和公司有關 HSE 的方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)章制度； 國家、行業(yè)、企業(yè)有關 HSE 的設計規(guī)范、技術標準、技術規(guī)程； HSE 管理標準及相關知識； 專業(yè)技術知識； 事故案例和應急處理知識。 3）企業(yè)其他管理負責人（包括職能部門負責人、三級單位負責人、基層單位負責人、專業(yè)工程技術人員）的培訓內(nèi)容 國家有關 HSE 的法律、法規(guī)和公司的 HSE 管理制度； 本部門、本崗位的 HSE 職責； HSE 管理標準及相關知識； 事故案例和應急處理知識。 4）班組長的培訓內(nèi)容 有關 HSE 的法律、法規(guī)和規(guī)章制度； HSE 管理標準及相關知識； 專業(yè)技術知識； 基層隊 HSE 實施程序； 崗位安全技術操作規(guī)程。 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 5）企業(yè)員工培訓內(nèi)容 國家、地方政府有關 HSE 方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和公司的 HSE 管理 制度； 企業(yè)的安全生產(chǎn)概況、安全生產(chǎn)特點和特殊危險部位； HSE 基礎管理知識和 HSE 專業(yè)技術知識； HSE 管理標準及相關知識； 典型事故案例及教訓； 基層隊 HSE 實施程序； 崗位安全技術操作規(guī)程。 e）培訓機構要求 1) HSE 培訓機構應由公司批準認可； 2) 培訓機構應具備必要的培訓設施、設備，并經(jīng)公司批準認可； 3）培訓師資應具有相應的專業(yè)知識和教學能力，并取得公司 HSE 內(nèi)審員資質(zhì)； 3) 培訓教材應經(jīng)公司審查認可； 4）赴國外及國內(nèi)反承包施工人員的培訓計劃、考核和發(fā)證，應經(jīng)所在企業(yè)的 HSE 管理部門審核，報公司 HSE 管理部門審批，其 它崗位 HSE 培訓按公司規(guī)定執(zhí)行。 f）培訓考核與發(fā)證 1）由公司考核、發(fā)證的人員范圍： 企業(yè)及二級單位領導； 企業(yè)及二級單位 HSE 管理部門負責人及所有管理人員； 關鍵裝置安全工程師； 赴國外及國內(nèi)反承包施工人員。 2) 企業(yè)考核發(fā)證的范圍： 職能部門和基層單位負責人； 各單位的 HSE 管理人員、專業(yè)工程技術人員； 生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)單位的崗位操作人員。 3）由政府主管部門考核、發(fā)證的人員范 圍： 特種作業(yè)人員應由政府主管部門培訓、考核、發(fā)證，具體要求按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 g）培訓檔案與記錄 企業(yè)對員工進行的各種 HSE 培訓，應按要求建立 HSE 培訓記錄和檔案： 1) HSE 培訓計劃； 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 2) HSE 培訓考核記錄（包括試卷）； 3) HSE 培訓考核后取得的資格證書的記錄； 4) 新職工三級 HSE 教育檔案； 5) 領導干部 HSE 管理資格培訓考核檔案； 6) 特種作業(yè)人員培訓取證檔案； 7) HSE 管理人員專業(yè)培 訓及進修學習檔案； 8) 承包商的 HSE 教育檔案； 9) 培訓、實習人員的 HSE 教育檔案。 h）外來人員的 HSE 教育 1）外來人員的范圍：包括外來施工人員、外來學習（參觀）人員。 2）外來人員 HSE 教育的內(nèi)容： 企業(yè)和本單位有關的 HSE 制度、規(guī)定； 本單位生產(chǎn)、工藝特點； 現(xiàn)場主要危險因素及安全注意事項。 財力資源 企業(yè)應優(yōu)先安排用于 HSE 方面的資金，確保 HSE 管理體系的有 效運行。 a）資金來源 企業(yè)用于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的資金來源有： 1）安全技術措施經(jīng)費； 2) 勞動保護經(jīng)費； 3) 安全生產(chǎn)保證基金； 4) 環(huán)境保護專項資金； 5) 建設（工程）項目職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護設施專項資金。 b）資金用途 1) 安全衛(wèi)生、環(huán)保設施與裝備； 2) 安全衛(wèi)生環(huán)保技術與產(chǎn)品的開發(fā)應用； 3) “ 三廢 ” 的綜合治理； 4) 事故隱患的整改治理； 5) 勞動防護用品用具； 6) HSE 教育培訓及 HSE 技術管理活動； 7) HSE 先進單位和 HSE 先進個人的獎勵； 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 8） HSE 管理體系的實施等。 c）管理使用 1）企業(yè)安全技術措施經(jīng)費，按銷售收入的 5 提取，由 HSE 管理部門負責管理使用， 財務部門負責提取、記帳和財務監(jiān)督； 2）勞動保護經(jīng)費的提取和使用，按國家的有關規(guī)定執(zhí)行； 3）安全生產(chǎn)保證基金的繳納、返回和安全設施裝備費、事故隱患整改費、安全教育費、安全獎勵費的使用按中國石化 1999安字 467 號文件中安全生產(chǎn)保證基金管理 辦 法、返回企業(yè)安?；鸱峙淙椯M用的規(guī)定的要求執(zhí)行。 4）重大事故隱患治理專項補助費、安全技術產(chǎn)品開發(fā)補助費、安全技術科學研究費的申請按公司的有關立項申報程序辦理。 5）自然災害及重大事故賠償費的理賠按中國石化 1999安字 467 號文件中安全生產(chǎn)保證基金自然災害及事故損失賠償細則的程序和要求辦理。 6）企業(yè)環(huán)境保護專項資金的提取和使用按國家和公司有關規(guī)定執(zhí)行。 7）企業(yè)計劃、財務部門應按國家和公司的有關規(guī)定，繳納安全生產(chǎn)保證基金，提取安全技術措施經(jīng)費，優(yōu)先安排安 全技術措施項目和環(huán)境保護技術措施項目的投資計 劃。 d）監(jiān)督 1）企業(yè)有關部門應保證職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護資金的合理支出、足額投入和?？顚Ｓ茫蓪徲嫴块T對資金的使用情況審計。 2）企業(yè) HSE 管理部門和行政監(jiān)察部門應對 HSE 的投資的項目進行效能監(jiān)察，保證 HSE 資金的投資效果。 物力資源 a）企業(yè)及所屬二級單位的最高管理者，應保證 HSE 管理體系運行所必須的物質(zhì)條件，保證搶險救災、隱患治理等重點工作的順利進行。 b）企業(yè)相關職能部門應按規(guī)定的 HSE 職責，對 配備的物力資源進行歸口管理，并負責定期檢查維護。 c）企業(yè) HSE 工作所需的物力資源： 1) 安全、衛(wèi)生、消防、環(huán)保設施； 2) 安全、衛(wèi)生、環(huán)境檢測儀器； 3) 安全、衛(wèi)生防護器材； 4) 搶險救災物質(zhì)； 5) 勞動防護用品用具； 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 6) 教育辦公設施； 7) 通訊器材和交通工具； 8) 保健食品及清涼飲料。 4.2.6 信息交流 HSE 管理信息的主要范圍 a）外部信息 1）國家、地方政府和上級有關 HSE 方針政策、法律法規(guī)、標準和指令等； 2）國內(nèi)外 HSE 科技成果及信息； 3）承包商、合作者、用戶、社區(qū)、公眾團體和居民的有關 HSE 的意見和要求等。 b）內(nèi)部信息 1） HSE 管理體系建立和運行信息； 2）企業(yè)內(nèi)部標準、規(guī)定和制度； 3）有關 HSE 基礎數(shù)據(jù)； 4）有關 HSE 管理的情況反映。 信息網(wǎng)絡：企業(yè)應建立 HSE 信息網(wǎng)絡，負責 HSE 信息的管理與交流，收集整理來自各方面的相關信息。 信息的收集和整理：企業(yè)有關 HSE 管理的信息實行由基層單位負責收集整理，并逐級審查上報的辦法，由企業(yè) HSE 管理部門統(tǒng)一向企業(yè)領導和上級主管部門報告。 信息的傳達：企業(yè)對內(nèi)外部的 HSE 管理信息，根據(jù)需要實行逐級向下傳達，必要時可傳達到每個崗位員工，并確保傳達的時效性和有效性。 企業(yè)各部門之間的信息交流由企業(yè) HSE 管理部門負責溝通，各部門收集到的 HSE 信息應及時報HSE 管理部門， HSE 管理部門接到的信息要立即傳達到相關部門。 信息交流方式： a）電 話匯報、通知； b）書面報告、指令； c）會議交流、日常聯(lián)絡； d）公文、傳真； e）計算機網(wǎng)絡。 4.2.7 文件控制 控制范圍 為了保證 HSE 管理體系的正常運轉(zhuǎn)，確保現(xiàn)場使用文件的適宜性、完整性和有效性，企業(yè)應建 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 立和保持如下內(nèi)容的文件資料： a）國家、行業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準及公司和企業(yè)相關制度、規(guī)定； b） HSE 管理體系文件； c)年度 HSE 管理工作計劃與年度報告； d) 職能管理部門的 HSE 職責實施計劃； e) 基層隊 HSE 實施程序； f) HSE 會議記錄； g) HSE 工作考核與獎懲實施辦法和考核記錄； h) 培訓考核記錄； i) 風險評價報告、調(diào)查評估報告、調(diào)研立項報告； j) 隱患整改通知書、反饋表； k) 對承包商、供應商的評估和考核材料； l) 建設（工程）項目安全衛(wèi)生消防環(huán)境篇的設計審查報告、竣工驗收報告； m) 新建、改建、擴建裝置的開車投料總體方案； n) 安全衛(wèi)生設施、三廢處理裝置的設計、運行技術資料； o) 各類作業(yè)許可證； p) 大機組及關鍵操作的安全操作規(guī)程； r) 特種危險設 備（鍋爐、壓力容器、起重機械等）及其附件的安全技術監(jiān)察（檢測）資料； s) 化學危險品安全標簽、安全技術說明書、儲存、使用防護指南； t) 變更管理的有關資料； u) 各類事故的應急預案； v) 各種檢查監(jiān)督活動形成的檢查報告、監(jiān)測報告、監(jiān)察報告、整改通知等； w) 關鍵裝置要害（重點）部位的安全檢查技術報告； x) 事故的調(diào)查處理報告； y) HSE 管理體系內(nèi)部和注冊審核及評審報告； z)各類報表等。 文件發(fā)放 a）文件發(fā)放范圍由文件審批人確定，按發(fā) 放范圍進行發(fā)放； b）文件領取時，必須在 “ 文件發(fā)放登記表 ” 上簽名； c）文件應妥善保管，不得丟失。 文件修訂 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 文件在運行過程中，若發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與國家、公司規(guī)定要求及實際工作不相符合時，應由文件使用人或文件使用部門的負責人向文件管理部門提交 “ 文件變更申請單 ” ，按文件變更管理的要求及時修訂； 文件管理 a）文件經(jīng)編制、審核、批準后，文件原稿應交文件管理員進行登記建檔；存入軟盤的文件也由文件管理員進行歸檔標識，所有存入軟盤的文件均應有備份； b）文件管理 員應進行分類、標識、編目、整理、裝訂、貯存、保管歸檔，并做好防火、防潮、防蟲、防盜、防軟件病毒等工作； c）臨時借閱文件的人員，經(jīng)文件管理部門的負責人批準后方可借閱文件。借閱者應在指定的日期歸還文件，到期不歸還者由文件管理員督促收回； d）需保密的有關文件、資料，應按文件保密制度執(zhí)行； e）文件管理員在每次 HSE 管理體系內(nèi)部審核前，應全面檢查各類在用文件的有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 4.3 風險評價和隱患治理 4.3.1 總則 風險評價是一個不間斷的過程，是所有 HSE 要素的基礎。企業(yè)的高層管理者應不 間斷地組織風險評價工作，識別與業(yè)務活動有關的危害、影響和隱患 ,并對它們進行科學的評價分析 ,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍 ,采取有效或適當?shù)目刂拼胧?，把風險降到最低程度。 4.3.2 風險評價 a）企業(yè)主管領導應直接負責并制定風險評價管理程序，每隔一定時間或發(fā)生重大變更時 ,應重新進行風險評價。 b）企業(yè)應鼓勵職工參與危害和影響的確定，共同做好風險評價和預防控制工作；風險評價程序見圖 2。 明確評價對象、選擇科學的風險評價方法和程序 危害和影響的確定 選擇相 應的判別準則 評價危害和影響 記錄重要危害和影響 建立詳細目標和量化指標 確定和評價風險控制措施 風險評價報告 實施選定的風險控制措施 圖 2 風險評價程序 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 明確評價對象、選擇風險評價方法 企業(yè)應根據(jù) HSE 管理工作的需要，確定評價范圍和評價對象，并依據(jù)相應的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、制度、規(guī)定的要求和評價的目的，確定科學、適用的評價方法和程序，進行風險（預 ）評價，判定風險等級，確定危害和影響。 危害和影響確定 a）直屬企業(yè)應系統(tǒng)地確定生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品、運輸及售后服務中危害和影響的全過程，并應考慮到 : 1）規(guī)劃、設計、建設、投產(chǎn)等階段。 2）常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件。 3）事故及潛在的緊急情況，包括 : -原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程中的缺陷； -設備失效； -氣候、地震及其它自然災害； -違反生產(chǎn)操作規(guī)程 ； -違反安全規(guī)程； -人為因素，包括違反 HSE 管理體系要求； 4）在敏感地區(qū)水域活動作業(yè)因物料泄漏導致重大污染的事故。 5）丟棄、廢棄、拆除與處理。 6）以往活動遺留下來的潛在危害和影響。 b）公司應鼓勵全員參與危害和影響的確定。 c）進行評價和風險管理時 ,應考慮所評價項目的優(yōu)先順序。 選擇相應的判別準則 a）判別準則表述了與 HSE 管理活動、裝置（設備）運行、作業(yè)環(huán)境（工作條件）有關 的 HSE 控制目標，是確定危害及其影響的判別依據(jù)。 b) 風險評價可選用的判別準則： 1) 國家有關 HSE 的法律、法規(guī)和標準； 2) 行業(yè)的設計規(guī)范和技術標準； 3) 企業(yè)的管理標準和技術標準； 4) 合同書、任務書、企業(yè)目標中規(guī)定的內(nèi)容； 5) 國際通用的其他評價判別標準。 評價危害和影響 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) a）企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)的特點、危害和影響的情況以及風險評價的目的，選擇適用的風險評價技術、方法和程序，確定危害和影響的范圍、程度和等級； b) 在進行風險評價時，應同時考慮對下列因素的危害和影響 : 1）人； 2）環(huán)境； 3）財產(chǎn)。 c）風險評價應 : 1）包括活動、產(chǎn)品和服務的影響； 2）強調(diào)人與物兩方面因素導致的影響和風險； 3）考慮來自與風險區(qū)直接有關的人員的意見； 4）由具有資格和能力的人員來實施； 5）定期進行。 d）在進行安全衛(wèi)生評價時，應將下列重要因素納入評價范圍 1）火災和爆 炸； 2）沖擊與撞擊； 3）中毒、窒息與觸電； 4）暴露于化學性危害因素和物理性危害因素的環(huán)境； 5）人機工程因素 ； 6）設備的腐蝕； 7) 有害物料的泄漏； 8）裝置、罐區(qū)、設備的平面布置； 9）工藝控制指標。 e) 安全評價程序 1) 確定評價范圍； 2）明確評價目的和實現(xiàn)的目標； 3）組成評價組； 4）制定評價計劃，內(nèi)容應包括： 搜 集信息、資料； 選擇評價方法； 編制評價程序； 安排評價日程 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 5）實施風險評價； f）環(huán)境因素評價 1）環(huán)境因素的確定范圍 生產(chǎn)工藝； 維修保養(yǎng)； 檢驗、分析、檢測設施； 原材料、半成品的采購； 設備更新； 產(chǎn)品運輸、貯存、使用和服務等； 廢 棄 物 的 處 理 、 貯 存 、 處 置 和 利用。 2）環(huán)境因素的變更 在下列情況發(fā)生變更時應及時更新確定和評價環(huán)境因素： 法律、法規(guī)、標準發(fā)生變更時； 生產(chǎn)工藝發(fā)生變更時； 新建、擴建和改建項目時。 3）判定重要環(huán)境因素的依據(jù) 評價重要環(huán)境因素需要考慮的基本因素包括： 有關國家、地方及行業(yè)的環(huán)境保護法律、法規(guī)和標準的要求； 環(huán)境影響的范圍； 環(huán)境影響的程度大??； 環(huán)境影響的持續(xù)時間； 社會和公眾的關注程度和環(huán)境敏感點。 4）環(huán)境目標、指標的制定 企業(yè)應建立環(huán)境目標和指標，在建立環(huán)境目標、指標時，應考慮重要環(huán)境因素、可選技術方案、資金、運行和經(jīng)營要求，同時要符合公司的 HSE 管理方針與目標。 5）環(huán)境目標的實施方案 企業(yè)應制定實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的實施方案，實施方案應包括有關職能部門在實施環(huán)境目標、指標時的職責，實現(xiàn)環(huán)境目標、指標的實施方法和時間表。 記錄重要危害和影響 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 企業(yè)應將已確定 的顯著危害和影響形成風險評價文件，并提出針對性的風險削減控制措施。評價文件的內(nèi)容應包括： 1) 固有危險性即工程危險性分析。 2) 定性評價和狀態(tài)分析。 3) 定量評價和能級分析。 4) 工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響分析。 5) 災害影響及擴散分析。 6) 工藝危險及可操作性的分析。 7) 事故成因及規(guī)律分析。 8) 事故及災害損失分析。 9) 風險削減措施及控制要求。 建立詳細目標和量化指標 a）企業(yè)應建立適當、具體的風險評價目標和量化指標。這些目標與量化指標應 根據(jù)企業(yè)的方針、目標、風險管理要求、生產(chǎn)及商業(yè)的需要而制定，并且是可驗證的、現(xiàn)實的和可實現(xiàn)的。 b）作為風險評價的后續(xù)工作，企業(yè)應制定有關 HSE 關鍵性的管理活動和任務的量化指標，這些指標在生產(chǎn)活動中是具體可行的。企業(yè)還應定期評審這些指標的連續(xù)性和適用性。 確定和評價風險控制措施 根據(jù)風險評價結果，制定風險削減措施以減少危害和事故發(fā)生的可能性及嚴重性。 a）風險削減措施的內(nèi)容 1）預防事故的措施； 2）控制事故的措施； 3）降低事故 長期和短期影響的措施。 b）風險削減計劃 風險削減和控制應有計劃、有目的地進行。在制定風險削減計劃時，應明確以下內(nèi)容： 1）確定風險削減和控制的負責人； 2）確定和落實資源； 3）風險削減的具體措施和實施步驟； 4）時間安排（何時完成風險削減）； 5）風險削減和控制的效果及應達到的預期目標、如何進行檢查和考核。 c）風險削減和控制措施的要求 1）積極預防事故、減少事故發(fā)生的可能性，一般采用以下三種對策： 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 技術 對策：即對某一項工程項目、生產(chǎn)建設、設備設計、工藝操作、設施維修等采用技術措施，實現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。 教育對策：通過多種形式的宣傳、教育和培訓，提高每位員工的 HSE 意識和操作技能。 管理對策：從 HSE 管理技術、管理方法上最大限度地滿足 HSE 管理體系的需要，減少事故發(fā)生的可能性。 2）控制事故，限制事故發(fā)生的范圍和時間。 微觀控制，即以具體的危害為對象，采取必要的技術手段，實施對風險的控制。 宏觀控制，即從整體上制定控制策略和方案，對風險實施綜合控制。 3）降低事故中、短期影響。 控制和風險削減措施一旦失敗，必須及時實施應急反應計劃，以便使事故損失降低到盡可能小的范圍，降低事故中、短期的影響。應急反應計劃的制定及實施見 10.2。 編制風險評價報告，內(nèi)容應包括： 評價的目的、范圍； 評價的依據(jù)； 評價的程序； 評價過程； 評價結論與建議等。 實施選定的風險削減措施。 4.3.3 隱患治理 事故隱患的范圍 a）危及安全生產(chǎn)的 不安全因素。 b）可能導致事故的裝置、設施隱患。 c）可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的作業(yè)環(huán)境。 d）可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的因素或隱患。 隱患評估 a）自評 企業(yè)應按 HSE 有關標準，選擇適用的評估方法對隱患進行自評，自評后的隱患應建立完整、齊全的檔案資料，并報送上級 HSE 管理部門及相關職能部門，其內(nèi)容包括： 1）評估報告； 2）評審意見； 3）技術結論； 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 4）隱患治理方案； 5）整改進度和 責任人； 6）資金概預算情況等。 b）復查與評估 1）企業(yè) HSE 管理部門應根據(jù)自評結果進行復查。在征求相關職能部門的意見后，編制 出年度隱患項目治理計劃表并列入年度綜合計劃。其中重大隱患治理項目需經(jīng) HSE 管理者代表批準后 , 報公司 HSE 管理部門審查并組織實施。 2）公司 HSE 管理部門對上報的隱患治理計劃進行初步審查。根據(jù)隱患治理情況，組織有關專家對隱患治理計劃進行評估，編制出評估報告，提出評估結論。 隱患治理 a）企業(yè)的最高管理者 對事故隱患應做到心中有數(shù)，并親自組織隱患治理工作。 b）隱患評估與分級、事故隱患治理項目計劃編制程序、事故隱患治理項目的管理、事故隱患治理項目的驗收、事故隱患治理項目資金的補助等有關規(guī)定，按中國石化 1999467 號文件中事故隱患治理管理工作規(guī)定執(zhí)行。 c）企業(yè)應根據(jù)公司事故隱患治理管理工作規(guī)定，制定本企業(yè)的事故隱患治理管理工作實施細則。 隱患治理的考核 a) 建立隱患治理工作的考核制度，對相關單位、職能部門和責任人的隱患治理責任進行考核。 b) 建立重大隱患項 目竣工驗收審計制度，對隱患項目的完成情況、資金的使用情況進行全面審計，確保隱患按計劃完成，保證隱患治理費用能夠?qū)？顚Ｓ谩?c) 組織對已完成的隱患治理項目進行實際效能的驗證考核。 4.4 承包商和供應商管理 4.4.1 總則 承包商和供應商及相關方對企業(yè)的 HSE 業(yè)績十分重要，應評估他們的 HSE 表現(xiàn)，對供應商的產(chǎn)品和售后服務應進行驗證，確保其符合企業(yè)的 HSE 管理規(guī)定和要求。 4.4.2 承包商管理 資格預審（預認證） 企業(yè)項目主管部門應負責制定和實施承包商的預認證計劃。 a）制定預認證計劃，其內(nèi)容應包括： 1）確定預審的范圍 -承包商的資質(zhì)證書； 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) -承包商的 HSE 管理機構、管理制度和保障體系； -承包商以往的業(yè)績和表現(xiàn)。 2) 明確承包商預認證的責任部門和參與職能部門。 3）規(guī)定承包商預認證的程序和時間要求。 4）確定承包商預認證的具體內(nèi)容。 -承包商的經(jīng)營范圍和工程能力； -承包商的施工管理能力和隊伍的素質(zhì)； -承包商的 HSE 保障體系和 HSE 管理措施； -承包商的 HSE 業(yè)績和表現(xiàn)； -承包商現(xiàn)場負責人和現(xiàn)場 HSE 管理員的上崗證件； 承包商特種作業(yè)人員的取證、持證情況； -承包商轉(zhuǎn)包、分包隊伍的安全資質(zhì)。 b）建立企業(yè)認可的承包商名冊和相關文件資料。 1）承包商的一般資料。包括承包商公司的名稱、法人、地理位置、聯(lián)系電話、通信地址等基本信息。 2）承包商的經(jīng)營情況。包括承包商的資信情況、服務范圍、注冊資金、經(jīng)營業(yè)績、工作類型、工程能力情況。 3）承包商的過去 3 年以來的 HSE 表 現(xiàn)。 4）承包商的 HSE 管理情況。包括 HSE 管理組織機構、管理制度、對承包項目采取的勞 動保護和安全技術措施，特種作業(yè)人員培訓及持證情況，設備設施的安全狀況等。 c）檢查承包商的預認證資料，確認符合企業(yè) HSE 要求的承包商 承包商的選擇 a）企業(yè)項目主管部門和 HSE 管理部門在確定了工程項目及其風險后，應在其招標通知書中提出以下 HSE 要求： 1） HSE 管理組織、 HSE 負責人、現(xiàn)場 HSE 負責人、現(xiàn)場 HSE 管理員； 2） HSE 管理制度及保障體系； 3）施工人員的文化、技能及具備的 HSE 知識水平； 4）特種作業(yè)人員的培訓、取證； 5）施工人員的勞動防護用品用具配備； 6）所用施工機具的安全衛(wèi)生狀況 7）遵守相應法律法規(guī)和企業(yè) HSE 要求的承諾； 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 8）針對工程項目風險所采取的 HSE 管理措施； 9）需企業(yè)提供的施工條件和 HSE 措施。 b）承包商在接到招標通知書后，應按招標通知書中的有關 HSE 要求，編制 HSE 管理實施程序； c）企業(yè) HSE 管理部門應參加項目主管部門召開的承包商預投標 會議，檢查承包商編制的 HSE 管理實施程序是否滿足企業(yè)提出的 HSE 要求，如達不到要求，則予以否決。檢查的主要內(nèi)容為： 1）檢查承包商是否按業(yè)主的要求進行 HSE 培訓，驗證其員工是否具備從事崗位工作的技能； 2) 檢查承包商是否具有與業(yè)主相符合的 HSE 管理準則及標準； 3）檢查所有的合同是否滿足國家、公司及企業(yè)的 HSE 要求； d）企業(yè)合同管理部門在與中標承包商簽定合同時，應審查合同書是否包括了以下 HSE 內(nèi)容： 1）遵守公司和企業(yè) HSE 管理的有關制度、規(guī)定，服從企業(yè)的 HSE 管 理； 2）為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的，功能安全的機械、工具和設備，并保持設備完好； 3）根據(jù)國家、公司和企業(yè)的法律法規(guī)、制度和規(guī)定，為承擔施工作業(yè)的人員進行 HSE 教育培訓； 4）根據(jù)國家、公司和企業(yè)的 HSE 要求，為承擔施工任務的人員提供合乎標準的勞動防護用品和護具； 5）制定工程項目的 HSE 實施程序，并交企業(yè)主管部門審查； 6）明確承包商對施工作業(yè)中事故的責任； 7）明確對轉(zhuǎn)包、分包隊伍的 HSE 責任。 開工前的準備 a）承包商應在項 目開工前應做好如下工作： 1）組織員工學習企業(yè)的 HSE 管理管理規(guī)定； 2) 全員參加企業(yè)組織的入廠 HSE 教育和作業(yè)前 HSE 教育 3）與企業(yè) HSE 管理部門簽訂安全承諾書和安全協(xié)議書； 4）辦理人員入廠證、車輛入廠證、作業(yè)許可證、機動車特別通行證； 5）了解業(yè)企業(yè) HSE 管理體系的有關政策，熟悉企業(yè)安全管理程序； 6) 檢查、維修所用的車輛、設備、機具，滿足企業(yè)的 HSE 要求； 7）配備符合現(xiàn)場要求的安全、環(huán)保設備（設施）； 8）制定和落實 防止傷害事故、環(huán)境污染事故的具體措施； 9) 了解具體的工作內(nèi)容，熟悉裝置設備的安全要求，了解周圍環(huán)境和作業(yè)對象的潛在 危險和應急措施，確定具體的工作位置； 10）為施工人員配備符合要求的勞動防護用品； 11) 編制工程項目 HSE 實施程序，交企業(yè) HSE 管理部門審查。 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) b）企業(yè)在項目開工前應做好以下工作： 1) 組織 HSE 教育培訓 項目開工前，企業(yè)工程管理部門、 HSE 管理部門、相關基層單位應向承包商介紹與工藝裝置、工程項目有關的概況和危害，對承包 商的施工人員進行入廠前、作業(yè)前的 HSE 教育并進行考試。 入廠前的 HSE 教育由企業(yè) HSE 管理部門和工程管理部門組織進行，教育內(nèi)容為： 公司、企業(yè)和生產(chǎn)廠有關的 HSE 制度、規(guī)定；生產(chǎn)廠 HSE 特點及要求；與施工有關的生產(chǎn)車間的主要危險因素及安全注意事項；針對生產(chǎn)企業(yè)特點提出的施工安全要求。 作業(yè)前的 HSE 教育由相關生產(chǎn)車間和工程管理部門組織進行，教育內(nèi)容為：作業(yè)單元和作業(yè)對象的主要危險因素及安全注意事項；施工作業(yè)中應遵守的 HSE 規(guī)定；易發(fā) 生 泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施；生產(chǎn)裝置的消防、報警和救護 設施；事故發(fā)生后應急處理的方法； 2) 簽定安全承諾書和安全協(xié)議書 企業(yè) HSE 管理部門應在承包商施工人員考試合格后，與每一個施工人員簽定安全承諾書，與承包商簽定安全協(xié)議書。 3) 辦理人員、車輛入廠證和作業(yè)許可證 企業(yè)公安保衛(wèi)部門應按施工合同書的要求，為經(jīng) HSE 教育合格的承包商施工人員辦理注明有限期限和作業(yè)地點的的人員入廠證； 企業(yè)公安保衛(wèi)部門應為承包商進入廠區(qū)的機動車輛和施 工機械，辦理注明有效期限、 行使路線、停放地點的車輛特別通行證或臨時通行證。 企業(yè) HSE 管理部門、工程管理部門及基層單位應按規(guī)定的審批程序，為進入廠區(qū)施工的承包商辦理作業(yè)許可證，其他具體要求按中國石化 1999安字 467 號文件中有關作 業(yè)許可證制度執(zhí)行。 4) 安排 HSE 管理人員和作業(yè)監(jiān)護人 企業(yè)基層單位應在項目開工前安排責任心強、熟悉生產(chǎn)工藝和應急處理程序的人員擔負工程項目的監(jiān)督、監(jiān)護工作，監(jiān)督 HSE 規(guī)定的執(zhí)行情況。 5) 審查承包商 HSE 實施程序 企業(yè) HSE 管理部門應在項目開工前，審查承包商遞交的工程項目 HSE 實施程序是否符合企業(yè)的HSE 要求，并檢查所列內(nèi)容的落實情況。 6) 落實安全隔離措施，提供安全作業(yè)條件 企業(yè)相關職能部門及基層單位應為承包商的工作提供必要的施工條件，完成裝置設備的生產(chǎn)處理和安全隔離工作。具體要求按中國石化 1999安字 467 號文件中改擴建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定的第十五條、第十六條執(zhí)行。 7) 召開 HSE 會議，檢查準備情況 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 企業(yè)相關職能管理部門及基層單位應在項目開工前，召開會議，檢查雙方 HSE 工作 的準備落實情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，批準施工作業(yè)。 作業(yè)過程監(jiān)督 a）承包商應遵守的規(guī)定 1）承包商施工人員進入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)，應持有進入該區(qū)的作業(yè)許可證，嚴禁攜帶煙火進廠； 2)進入生產(chǎn)裝置的施工人員應按規(guī)定著裝，佩帶符合國家標準的安全帽及工作要求的勞動防護用品； 3) 嚴格執(zhí)行安全用火管理制度，按要求辦理用火票，落實安全措施，經(jīng)監(jiān)護人確認后，方可動火，一張火票只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實際用火人要與火票上的人員相符，如臨時變更用火人， 應重新辦理手續(xù)。 4) 嚴禁用汽油或易揮發(fā)的清冼劑洗刷機具、配件、衣物等。 5) 嚴格執(zhí)行進設備作業(yè)安全管理制度，進設備作業(yè)應按規(guī)定辦理進設備許可證，根據(jù)分析結果，選配合適的防毒面具，空氣呼吸器等特殊防護用具，在確認人設立安全監(jiān)護后，方可進入設備作業(yè)； 6)廠內(nèi)動土必須辦理動土手續(xù)，企業(yè)主管職能部門簽發(fā)動土證，并提出明確的確認意見，防止破壞底下電纜、管道。嚴禁在施工施工現(xiàn)場堆積泥土、覆蓋設備儀表、堵塞消防通道，施工結束后，及時清理平整； 7) 設立臨時電源應符合安全規(guī)定， 辦理用電票，持票作業(yè)。電工作業(yè)要嚴格執(zhí)行 “ 三票 ” 制度，進入容器使用的臨時照明應采用安全電壓和防爆燈具。移動式電器應加裝漏電保護裝置。露天開閉設備應有防潮、防雨設施，嚴禁亂接亂設電源。 8) 嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定，腳手架搭設符合規(guī)定要求，高處作業(yè)應系好安全帶，施工現(xiàn)場應設立護體或安全網(wǎng)等防護設施，必要時設立安全警戒區(qū)，由專人看管。 禁止拋扔工具物件和雜物； 9) 嚴格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)應由方案和安全措施； 10)其他要按中國石化 1999安字 467 號文件中改擴建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定執(zhí)行。 b）監(jiān)督檢查 企業(yè)及承包商的相關人員應經(jīng)常進入現(xiàn)場對承包商施工人員的 HSE 表現(xiàn)進行監(jiān)督檢查，以及時糾正和記錄其錯誤的 HSE 行為，防止事故發(fā)生。 1) 監(jiān)督檢查的人員及責任 企業(yè)及二級單位 HSE 管理部門、工程管理部門的管理人員，應經(jīng)常深入現(xiàn)場，重點檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況，及時制止和糾正違章作業(yè)。同時將施工人員的 HSE 表現(xiàn)及時通知承包商。 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 基層單位的 HSE 管理人員，負責制定、落實直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全 措施，檢查、糾正施工人員的違章行為，指導、考核監(jiān)護人員的工作。基層單位領導和其他管理人員負有對承包商施工人員的監(jiān)督檢查職責。 班組、崗位人員，對施工人員的作業(yè)行為負有直接的監(jiān)督責任，施工地點所在班組或崗位應將施工作業(yè)情況、施工人員的 HSE 表現(xiàn)列入崗位巡檢內(nèi)容，定時進行檢查記錄，發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止，出現(xiàn)緊急情況及時進行處理。 2) 監(jiān)督檢查的內(nèi)容 施工人員是否按規(guī)定的作業(yè)地點、作業(yè)對象、作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)程序工作； 施工人員的 HSE 行為是否符合公司、企 業(yè)、生產(chǎn)廠及基層單位的 HSE 規(guī)定； 施工設備、機具使用及安全狀態(tài)是否符合有關規(guī)定。 工程項目 HSE 管理實施程序的執(zhí)行情況。 3) 問題整改 承包商應對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，并將整改完成情況報告企業(yè)相關職能部門，企業(yè)應對整改的質(zhì)量情況進行復查。 c）作業(yè)協(xié)調(diào)與交流 企業(yè)相關職能部門、基層生產(chǎn)車間應與承包商建立作業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，以使承包商及時了解企業(yè)的 HSE 要求。 2)承包商應定期組織員工進行安全活動 , 傳達 業(yè)主提出的 HSE 信息，開展 HSE 管理活動。 3)作業(yè)期間，承包商作業(yè)負責人應參加業(yè)主的施工協(xié)調(diào)會。在會議上匯報工程項目的的工作進度、安全情況以及下步的作業(yè)安排、安全措施和需要業(yè)主配合的事項； d）應急處理 1）承包商應建立書面應急預案，應急預案中應包括應急處理程序、指定集合區(qū)、逃生路線和在事故中清點人數(shù)的辦法。 2）承包商應對其雇員進行應急培訓 ,并保存培訓記錄，以證明所有的承包商雇員都知道和了解業(yè)主應急預案的相應條款。 3）承包商應明確生產(chǎn)裝置內(nèi)與作業(yè)有關的關鍵設備、 重要儀表的部位和易燃易爆、有毒有害物料的放空點、脫水點、排凝點、采樣點以及防護、控制、處理的辦法。 e）事故報告 1）承包商應向企業(yè) HSE 管理部門及相關職能部門報告所有與承包商現(xiàn)場工作有關的事故和未遂事件； 2）事故報告的內(nèi)容： 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 事故經(jīng)過； 直接和間接原因 管理或計劃的缺陷 整改措施 整改負責人 整改時間表 表現(xiàn)評價與考核 a）企業(yè)應制定對承包商 HSE 表現(xiàn)情況的管理考核規(guī)定，對監(jiān)督 檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不符合情況，按規(guī)定進行處理。 b）承包商在完成一個工程項目的施工作業(yè)后，應提交 HSE 表現(xiàn)報告，并送交 HSE 管理部門和工程管理部門審查備案。 c）企業(yè)現(xiàn)場 HSE 監(jiān)督人員，應對承包商的綜合 HSE 表現(xiàn)，作出評價并填寫 HSE 表現(xiàn)評價報告，提出評價處理意見或改進措施，決定是否續(xù)用。 HSE 表現(xiàn)評價報告的內(nèi)容主要有： 1）承包商與生產(chǎn)單位工作協(xié)助調(diào)情況； 2）作業(yè)過程承包商 HSE 計劃的執(zhí)行情況； 3）承包商員工的傷病情況； 4）協(xié)助承包商進行事故（事件）調(diào)查情況； 5）承包商對應急預案的理解和執(zhí)行情況。 d）企業(yè)應對長期使用的承包商進行 HSE 管理體系的審核。 4.4.3 供應商管理 基本要求 a）企業(yè)供應部門應建立供應商資格認證和評價制度，制定資格預審、選用和續(xù)用標準，定期對合格供應商所供材料（設備）的質(zhì)量和售后服務情況進行資格審查，定期調(diào)整和淘汰不符合要求的供應商。 b）企業(yè)供應部門應建立采購供應責任追究制度，保證采購設備、材料的質(zhì)量并符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求。 c）企業(yè) 供應部門應建立質(zhì)量保證金制度和驗收付款制度，經(jīng)常識別、控制與采購有關質(zhì)量危害和商業(yè)風險。 d）企業(yè)供應部門應建立供應商的公開競標制度。 e）企業(yè)供應部門及相關的部門和使用單位應建立采購供應材料（設備）的檢驗制度，對采購進廠的設備材料按國家、公司和企業(yè)的技術標準進行檢驗，不符合要求的按合同規(guī)定進行處理。 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) f）供應商提供的設備、材料、器材應符合國家和公司有關安全衛(wèi)生環(huán)境的技術標準。 g）供應商應建立完善的售后服務和質(zhì)量保證體系，對出現(xiàn)問題的設備和技術落后的設備能夠給予及時有效的技 術服務和技術升級，并提供必要的備品備件供應。 供應商的資格預審 a）由物質(zhì)管理和供應部門組織有關部門編寫并發(fā)送招標任務書，其內(nèi)容主要有： 1）標書名稱； 2）對供應商的資格要求； 3）物質(zhì)的具體要求和 HSE 要求； 4）供應期限要求； 5）擔保要求等。 b）由物質(zhì)管理和供應部門組織有關部門擬定標底。 c）供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交投標申請書，并接受資格審查。其內(nèi)容有： 1）供應商名稱、地址、負責人姓名、隸屬單位 關系、銀行帳號； 2）供應商和擔保人簡單情況； 3）以往供應業(yè)績和信譽等。 供應商的選用 a）選用依據(jù) 1）供應商經(jīng)營范圍、物資的種類及規(guī)型號、性能、適用范圍、使用壽命和配件供應； 2）物資的安全、環(huán)保和衛(wèi)生特點； 3）價格和質(zhì)量； 4）服務和信譽等。 b）選用程序 1) 對符合選用條件的供應商應及時發(fā)給招標任務書 . 2) 供應商接到招標任務書后應按要求向招標小組提交投標書 ,并提交以下資料 : 產(chǎn)品制造許可證、防爆產(chǎn)品許可證、計量器具許可證、合格證、使用說明書、有關部門監(jiān)督檢驗證書； 化學危險品安全標簽和安全使用技術說明書； 沒有國家和行業(yè)標準的產(chǎn)品，應提交質(zhì)量技術監(jiān)督部門批準備案的企業(yè)標準； 其它資料。 3）企業(yè)的招標小組組織揭標、評標、定標，根據(jù)標底逐個審議，提出評審意見和中標的供應商。 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 4）與中標供應商簽定供應合同，合同要求： 物質(zhì)的技術要求； 有關安全 、環(huán)保和衛(wèi)生的要求； 合同法規(guī)定的要求； 其它需要約定的要求。 供應商的續(xù)用 對信譽好、服務優(yōu)、能確保產(chǎn)品性能和物美價廉的供應商應給予續(xù)用。 物資管理和供應部門要經(jīng)常識別管理與采購有關的危害和風險，并及時反饋給供應商，以確保物資的本質(zhì)安全。 4.5 裝置（設施）設計和建設 4.5.1 總則 a）新建、改建、擴建裝置（設施）的安全衛(wèi)生與環(huán)境保護設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 b）應采用國際、 國家、石油、石化行業(yè)標準進行設計、設備采購、安裝和試車，以確保裝置（設施）在運行壽命期間保持良好的運行狀態(tài)。 4.5.2 安全預評價和環(huán)境影響評價 a）新建、改建和擴建項目在可行性研究階段應進行安全預評價和環(huán)境影響評價，安全預評價和環(huán)境影響評價經(jīng)有關部門批準后，新建、改建和擴建項目正式進入可行性研究的批復。 b）勞動安全衛(wèi)生預評價，按國家原勞動部建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法執(zhí)行。 c）環(huán)境保護影響評價，按中國石化 1999安字 756 號文中國石化集團公司環(huán)境保護工作條例執(zhí)行。 4.5.3 資質(zhì)、審核與責任 資質(zhì) a）建設（改造）項目的勞動安全衛(wèi)生預評價、環(huán)境保護影響評價應由建設單位主管部門委托具有評價資格的單位進行。 b）建設（改造）項目的設計、建設安裝工作，應由建設單位主管部門委托具有相應設計、建設、安裝資質(zhì)等級的單位和人員承擔。 審核 a）可行性研究報告階段的審核 1）建設單位進行建設項目可行性研究時，應將勞動安全衛(wèi)生和環(huán)境保護的論證內(nèi)容列入可行性研究報告。委托具有相應資質(zhì)的評價單位對建設項目進行勞動安全衛(wèi)生預 評價和環(huán)境保護影響評價，并在初步設計前通過地方主管部門和企業(yè) HSE 管理部門組織的審查。 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 2）設計部門在編制項目建議書、設計委托書時，應充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生預評價報告、環(huán)境影響評價報告和 HSE 管理部門提出的審批意見、要求，并認真加以落實。 b）初步設計審核 1）初步設計應嚴格按國家、行業(yè)和公司有關的設計法律、法規(guī)、規(guī)范、標準進行，落實勞動安全衛(wèi)生預評價和環(huán)境影保護響評價的審批意見。如有變更，必須征得審查單位的同意。 2）引進建設項目的勞動安全衛(wèi)生和環(huán)境保護設計，應滿足或優(yōu)于國家有關部門 法規(guī)、 規(guī)范、標準的要求，簽定技術條款中應包括 HSE 方面的內(nèi)容，并在技術合同中得到 落實和體現(xiàn)。 3）設計單位在編制初步設計文件時，應同時編寫勞動安全衛(wèi)生專篇和環(huán)境保護專篇，由建設單位填寫建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表，報地方有關主管部門審查。 4）建設項目的初步設計審查應有地方政府安全、衛(wèi)生、消防和環(huán)保部門的人員和建設單位 HSE 主管部門的人員參加，并按照管理權限對初步設計中編制的勞動安全衛(wèi)生專篇和環(huán)境保護專篇進行審查，以保證職 業(yè)安全衛(wèi)生預評價和環(huán)境影響評價中提出的 HSE 問題、治理對策和審批意見，能夠在設計、建設中得到貫徹 落實。 5）設計中設計部門應嚴格控制非標設計，采用非標設計的原因要認真記錄存檔。設計中沒有相應規(guī)范或規(guī)范標準過低時，應制定相應的制度、規(guī)定，確保 HSE 設施能夠滿足實際需要。 6）設計單位應制定、落實設計、管理人員 HSE 職責，建立嚴格的 HSE 設計審查制度，設計單位最高管理者應嚴格審查安全衛(wèi)生設施和環(huán)境保護設施的設計施工圖并簽章。 c）施工圖設計審核 1）施工圖設計時 ，應充分落實和不斷完善初步設計所確定的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護的措施和要求，并認真考慮 HSE 部門提出的審查意見，涉及到國外施工圖設計的內(nèi)容，應及時通知外商的設計部門，并在施工圖設計中加以貫徹和實施。在設計時，如有設計變更，要及時征得 HSE 管理部門的同意。 2) 引進技術及成套引進裝置的建設項目，當施工圖由國外廠商設計時，國內(nèi)主辦設計單位應對外商施工圖中的安全衛(wèi)生環(huán)保設施的設計加以監(jiān)督。 責任 a) 建設項目實行設計項目終身負責制。 b) 委托不具備相應資質(zhì)等級的設計單位進行設計 ,由建設單位 委托人負責； c) 設計人員未按標準、規(guī)范進行設計，出現(xiàn)的問題由設計人、審查人和審核人負責。 d) 對采用非標設計造成的缺陷，由設計人和審查人負責； e) 由于設計原因造成事故或未遂事件的，按有關規(guī)定處理直至追究有關責任人的法律責任。 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 4.5.4 設備采購與安裝 a）設備采購和建設安裝工作應采取公開招標、投標、竟標的形式進行。 b）裝置（設施）建設中的設備、材料的選型、采購和安裝應符合國家、行業(yè)、企業(yè)的有關標準。如有代用，應征得設計部門和有關主管部門的同意，并按變更管理程序進行辦理。 c）進口設備的安全衛(wèi)生和環(huán)境保護指標應滿足或優(yōu)于國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)范規(guī)定的要求。 d）供應部門和建設單位應建立質(zhì)量保證體系，確保裝置（設施）的物資采購、建設和安裝符合標準、規(guī)范的要求，對不符合標準、規(guī)范要求的，企業(yè)行政監(jiān)察部門應追究物資采購部門、建設單位和工程管理部門的責任。 4.5.5 建設與施工 施工人員 a）施工人員應執(zhí)行國家有關健康、安全與環(huán)境管理的法律法規(guī)標準，遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。 b）施工人員應了解具體的工作內(nèi)容與相關作業(yè)的關系、施工過程中存 在的風險，并根據(jù)風險評價結果，實施可行的風險削減措施和應急反應計劃。 c）施工人員應正確使用個人防護用品和消防器材。 d）施工人員發(fā)現(xiàn)違反 HSE 管理要求的，有權報告，有權拒絕違章指揮、有權制止違章操作行為。 施工前的準備 a）了解施工現(xiàn)場道路、照明、周圍環(huán)境情況。 b）檢查施工機具及設備的完好情況。確保防護裝置齊全、可靠。 c）根據(jù)施工設計，制訂切實可行的施工方案。 d）對施工現(xiàn)場工作進行風險評價，并根據(jù)評價結果制訂風險削減措施和應急方案。 施工機具及設備 a）一般規(guī)定 1）機具和設備的防護裝置應齊全、完好、齊全可靠，并按規(guī)定進行校驗和檢定。 2）設備的電氣線路應絕緣良好，電氣控制、液壓等系統(tǒng)性能可靠，設備外殼應有符合要求的接地。 3）固定式設備應按照要求安裝在牢固的基礎上，移動式設備的電源線應使用橡膠套軟包電纜，并有可靠的防雨、防潮及漏電保護設施。 4）設備應有內(nèi)容準確的操作規(guī)程，并有專人負責使用和管理。 5）設備應定期檢查，保持良好的技術性能，不得帶病運轉(zhuǎn)或超負荷使用 。 b）起重機械、鍋爐壓力容器、氣瓶的管理、無損檢測設備、焊接設備、施工機動車輛等設備 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 的具體要求按 SY 6444 的規(guī)定執(zhí)行。 生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)施工、季節(jié)性施工、用電安全、用火安全、高處作業(yè)等具體要求按 SY 6444 的規(guī)定執(zhí)行。 施工過程中的起重作業(yè)、鉚工與管工作業(yè)、焊接作業(yè)、電氣作業(yè)、儀表安裝作業(yè)、無損檢測作業(yè)、絕熱防腐作業(yè)、容器及管道試壓作業(yè)等按 SY 6444 的規(guī)定執(zhí)行。 4.5.6 試運行 建設單位應建立新建、改建、擴建裝置（設施）試運行開工方案審查和開 工條件確認程序，并形成文件。 a）開工方案審查內(nèi)容 1）裝置（設施）建設、安裝與設計要求是否一致； 2)是否編制裝置（設施）投料試車總體開工方案； 3）所有新安裝或改造后的設備、管線、容器，是否經(jīng)過氣密、水壓試驗； 4）設備機組是否進行單機、聯(lián)動試車，各項技術性能指標是否符合設計規(guī)范。 b）開工條件確認程序 1） HSE 防范措施是否安裝到位，各項設施符合規(guī)范要求； 2）員工是否進行 HSE 培訓和實 際操作技能訓練； 3）各項規(guī)章制度、操作規(guī)程及應急處理預案是否建立、健全。 4）非標設計的內(nèi)容是否得到建設單位技術部門審查批準。 竣工驗收 a）建設項目在進行全系統(tǒng)滿負荷試生產(chǎn)的同時，應對安全衛(wèi)生、消防環(huán)保裝備、設施進行考核，以驗證裝置的安全、衛(wèi)生、消防、環(huán)保裝備、設施是否滿足設計規(guī)范標準要求，并做好考核標定記錄。對考核中暴露出的問題，建設單位及時制定整改方案，制定整改方案，限期整改。 b）在竣工驗收階段，建設單位應按管理權限向地方勞動完全、衛(wèi)生、消防 、環(huán)保等部門報送竣工驗收報告，經(jīng)地方職能監(jiān)督部門審查批準后，裝置轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。其竣工驗收報告包括：安全、衛(wèi)生、消防、環(huán)保專題報告及裝備設施運行情況和標定記錄。 HSE 管理部門同時應編制職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審查表和環(huán)境保護設施驗收審查表。 試運行的具體要求，按 SY 6444 的規(guī)定執(zhí)行。 4.5.7 階段風險評估 a）設計、建設、施工單位應針對各階段、各專業(yè)的特點，組織開展風險評估活動，并采取有效的風險削減措施，最大限度的預防和減少各類事故和職業(yè)病的發(fā)生，降低對環(huán)境造成的危害。 b）在設計、建設和 “ 中間交接 ” 階段，若有重大工藝、設備變更，提出變更的單位應對變更后的情況進 更多免費資料下載請進： 好好學習社區(qū) 行風險評價。 4.5.8 實際偏差 建設項目的設計、建設、安裝與標準、規(guī)范發(fā)生的偏差，必須得到國家、公司的審核和批準，并建立文件予以保存。 4.6 運行和維修 4.6.1 總則 a）對所有新安裝和改造的設備，應進行開車后審查，確認建設（建造）與設計相符，審查情況要記錄存檔，所需的驗證試驗全部完成并被接受，所有建議（偏差）都有了結論并得到指定技術管理部門的批準。 b）滿足或優(yōu)于適用的法規(guī)要求。運用 明確的、正式的操作、維修檢驗或腐蝕控制體系，保持運行、技術的先進性和機械的完好性。 c）設置關鍵運行參數(shù)并定期監(jiān)測。為保持裝置在這些參數(shù)范圍內(nèi)運行 ,員工應清楚自己的職責和義務。 d）編制明確的開車、操作、停車和維修規(guī)程，并指定專門的審查批準人員等。