- - 國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程 省市標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 主管部門： 省農(nóng)業(yè)廳 建設(shè)單位： 省市農(nóng)技推廣中心 編制單位： 省市農(nóng)技推廣中心 完成時(shí)間： 2008 年 12 月 25 日 - - 項(xiàng)目名稱： 國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程市標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目 建設(shè)單位（章）： 省市農(nóng)技推廣中心 市行政主管部門負(fù)責(zé)人： 建設(shè)單位負(fù)責(zé)人： - - 目 錄 第一章 總論 . 1 1.1 項(xiàng)目提要 . 1 1.2 結(jié)論與建議 . 3 1.3 編制依據(jù) . 4 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 . 5 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 . 5 2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性 . 5 第三章 市場(chǎng)與需求預(yù)測(cè) . 8 3.1 優(yōu)質(zhì)糧食供求形勢(shì)分析 . 8 3.2 本區(qū)域市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) . 9 3.3 服務(wù)功能 . 10 3.4 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策 . 10 第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位情況 . 11 4.1 基本情況 . 11 4.2 主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力 . 11 4.3 人員構(gòu)成 . 11 4.4 主要技術(shù)成果獲獎(jiǎng)情況及轉(zhuǎn)化能力 . 12 4.5 現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件 . 12 4.6 資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況 . 12 4.7 項(xiàng)目技術(shù)協(xié)作單位情況 . 第五章 建設(shè)規(guī)模與 產(chǎn)品方案 . 14 5.1 建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù) . 14 5.2 建設(shè)規(guī)模及服務(wù)種類 . 14 5.3 產(chǎn)品方案 . 15 - - 第六章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 . 16 6.1 項(xiàng)目選址原則與要求 . 16 6.2.項(xiàng)目建設(shè)用地情況 . 16 6.3.項(xiàng)目建設(shè)用地位置 . 17 6.4.項(xiàng)目區(qū)技術(shù)條件 . 17 6.5 項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡現(xiàn)狀 . 18 6.6 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 . 19 6.7 對(duì)環(huán)境的影響 . 20 第七章 工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型 . 21 7.1 工藝技術(shù)方案 . 21 7.2. 設(shè)備選型 . 23 第八章 項(xiàng)目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 . 24 8.1 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則 . 24 8.2 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) . 24 8.3 項(xiàng)目建設(shè)總體思路與規(guī)劃布局 . 25 8.4 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 . 26 第九章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) . 28 9.1 環(huán)境保護(hù) . 28 9.2.安全 生產(chǎn) . 28 第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度 . 30 10.1 項(xiàng)目組織管理 . 30 10.2 項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理 . 32 10.3 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 . 33 第十一章 投資估算與資金來源 . 34 11.1 投資估算 . 34 11.2 資金來源 . 40 11.3 資金應(yīng)用 . 40 - - 第十二章 效益分析 . 41 12.1. 經(jīng)濟(jì)效益 . 41 12.2 社會(huì)效益 . 41 12.3 生態(tài)效益 . 41 第十三章 結(jié)論與建議 . 43 13.1 綜合評(píng)價(jià) . 43 13.2 結(jié)論意見 . 43 13.3 問題與建議 . 44 附表： 1：項(xiàng)目基本情況一覽表 2：項(xiàng)目主要建設(shè)條件一覽表 3：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表 4：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)情況匯總表 5：項(xiàng)目區(qū)基本情況一覽表 6：現(xiàn)有儀器設(shè)備清單 7：新增儀器設(shè)備清單 8：項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度一覽表 9：市標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度表 10：項(xiàng)目總投資估算及資金來源表 11：項(xiàng)目單項(xiàng)工程投資估算及資金來源表 12：項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備投資估算及資金來源表 13：項(xiàng)目效益分析一覽表 附圖： 1：市在省的位置圖 2：項(xiàng)目區(qū)在市的位置圖 - - 3：市標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖 4：市標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目 區(qū)規(guī)劃圖 5：機(jī)耕路平面圖、剖面圖 6：排水溝橫斷面圖 7：機(jī)井設(shè)計(jì)圖 8：橋板橫剖面、縱剖面圖 9：平板橋平面圖、剖面圖 10：排水涵管橋剖面圖、半平面圖 11：市配肥站規(guī)劃平面總圖 12：配肥站樓總平面圖 13：配肥站樓立面圖 14：配肥站樓一層平面圖 15：配肥站樓二層平面圖 16：配肥站樓三層平面圖 附件： 1：申報(bào)單位法人證件復(fù)印件 2：申報(bào)單位上年度資產(chǎn)負(fù)債表 3：科技成果證書及獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件 4：地方配套資金承諾證明 5：土地使用說明書 6：技術(shù)合作意向協(xié)議書 7：水資源平衡分析報(bào)告 - - 第一章 總論 1.1 項(xiàng)目提要 1.1.1 項(xiàng)目名稱 : 國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程省市標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2 主管單位 : 省農(nóng)業(yè)廳 1.1.3 建設(shè)單位 : 省市農(nóng)技推廣中心 1.1.4 項(xiàng)目由來：國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目 1.1.5 建設(shè)地點(diǎn) 省市棗林鄉(xiāng)洪建、崗郭、直李、后袁和呂店 5個(gè)行政村（見附表 14）。 1.1.6 建設(shè)規(guī)模 : 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田 1.6萬畝。 1.1.7 工藝技術(shù)方案 立足保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，培肥地力，改善耕地質(zhì)量，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力和技術(shù)承載能力為核心。通過耕地整理、田間排灌 、機(jī)耕路整修等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地力監(jiān)測(cè)、配肥站等服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣深耕深松、秸稈還田、有機(jī)肥施用和平衡施肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)目標(biāo)。 1.1.8 主要建設(shè)內(nèi)容：主要建設(shè)內(nèi)容有土建工程、田間工程、儀器設(shè)備購(gòu)置等（附表 3） 1.1.8.1土建工程 - - 配肥站建設(shè)及配套工程。 1.1.8.2田間工程 硬化機(jī)耕道路 6000米，寬 3.5米，整修機(jī)耕道路 10000米；林網(wǎng)綠化 10萬株；整修排水溝渠 10000米；新打機(jī)井 50眼，修復(fù)機(jī)井100眼；地埋線 25公里；新建橋 11座；新建涵管橋 100座，維修涵管橋 60座。 1.1.8.3儀器設(shè)備 新購(gòu) 化驗(yàn)室儀器設(shè)備 113臺(tái) （套、批）。 1.1.9 投資規(guī)模 :項(xiàng)目總投資為 970萬元 1.1.10 資金來源 項(xiàng)目總投資為 970萬元，其中：申請(qǐng)中央投資 776萬元，地方配套 資金 194萬元。 1.1.11 建設(shè)期限 :2年 1.1.12 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益 項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小麥平均 單產(chǎn)可達(dá) 460公斤 ，年新增總產(chǎn) 86.4萬公斤；玉米平均 單產(chǎn)可達(dá) 490公斤 ，年新增總產(chǎn) 84.8萬公斤。小麥按 1.7元 /公斤計(jì)，玉米按 1.6元 /公斤計(jì)，可帶來直接經(jīng)濟(jì)效益 282.56萬元，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著 。通過平衡施肥、秸稈還田、有機(jī)肥施用技術(shù)應(yīng)用，減少化肥用量，提高肥料利用率，平均每畝節(jié)肥 (純養(yǎng)分 )1.5公斤，年節(jié)肥 2.4萬公斤。通過農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理利用水資源，可減少地下水開采量，緩解區(qū)域灌溉水資源壓力，同時(shí)減少因盲目施肥、過量施肥對(duì)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品- - 的污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著（見附表 10）。 1.1.13 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 通過項(xiàng)目實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)耕地地力提高 0.5-1個(gè)等級(jí)，農(nóng)田水分生產(chǎn)效益提高 15%，肥料利用率提高 10個(gè)百分點(diǎn)，中等旱災(zāi)年份糧食減 產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在 8%以下，糧食增產(chǎn) 10%以上。 1.2 結(jié)論與建議 1.2.1 綜合評(píng)價(jià) 糧食是國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展的最基本保障因素， 1.6萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將有效提高耕地質(zhì)量，提高水、肥利用率，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有十分重要的意義。項(xiàng)目實(shí)施符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際，廣大農(nóng)民群眾積極性高，地方政府大力支持，社會(huì)環(huán)境寬松；采用的平衡施肥、秸稈還田、深耕深松、節(jié)水灌溉、保優(yōu)節(jié)本等技術(shù)是國(guó)家重點(diǎn)推廣的農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，成熟可靠，切合實(shí)際。項(xiàng)目建成后，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著 。 1.2.2 結(jié)論意見 該項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)可行。 1.2.3 問題與建議 鑒于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目容易受天氣氣候影響，實(shí)施進(jìn)度不易控制，且該項(xiàng)目規(guī)模大、內(nèi)容多、涉及面廣，建議各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)行政主- - 管部門給予大力協(xié)調(diào)支持，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 1.3 編制依據(jù) 農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)作物區(qū)域布局規(guī)劃（ 2003-2007年） 省農(nóng)業(yè)廳 2009年農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南 農(nóng)業(yè)部國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃（ 2004-2010） 農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)管理辦法 市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要 國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目可行性報(bào)告編制內(nèi)容及深度要求 - - 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家，隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，糧食供需矛盾將越來越突出。因此，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)措施、有效提高單位產(chǎn)量是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保國(guó)家糧食生產(chǎn)安全的重要措施。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府都十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其關(guān)注糧食生產(chǎn)，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，農(nóng)業(yè)部也出臺(tái)了一系列相關(guān)配套措施， 鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。市糧食生產(chǎn)在種植業(yè)中占有重要地位，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田是穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全重要舉措，是大勢(shì)所趨，更是當(dāng)務(wù)之急。 2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性 2.2.1 實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，是新階段保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略選擇。 市位于省中部、平頂山市東南部，常年種植糧食作物 46 萬畝以上，總產(chǎn) 14 萬噸左右。常年種植小麥 23 萬畝，總產(chǎn) 7 萬噸左右；年種植玉米 17 萬畝，總產(chǎn) 7 萬噸公斤左右。國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目在市實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)乃周邊地區(qū)- - 糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高耕地質(zhì)量，增 強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，具有十分重要的意義。 2.2.2 實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目，從建設(shè)內(nèi)容的預(yù)期目標(biāo)上，符合農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃、國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃等要求，符合恢復(fù)和提高糧食生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入的目的。 2.2.3 實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程是國(guó)家農(nóng)業(yè)投資的方向。 在關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問題上，黨和國(guó)家一直把糧食問題放在重要位置，長(zhǎng)期采取積極的政策和措施，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投資力度，確保糧食安全。優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程是國(guó)家投 資的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之一，標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目是其重要組成部分。 2.2.4 實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，是本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。 市社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。 市位于省中部， 地處伏牛山東部余脈與黃淮平原交接地帶。地理座標(biāo)為北緯33 08-33 25、東徑 113 21-113 40，市域南北長(zhǎng) 32.19 公里，東西寬 30.10 公里。 東與西平、遂平縣接壤，西與方城、葉縣相連，南與泌陽搭界，北與舞陽毗鄰。 全市總面積 645.67 平方公里，其中耕地面積 32.4 萬畝；總?cè)丝?32 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 23 萬。 轄 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 5 個(gè)辦事處， 190 個(gè)行政村。 地處曖溫帶向北亞熱帶過渡區(qū)，屬大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和， 雨量充沛，光照適中，無霜- - 期長(zhǎng)，四季分明，有利于項(xiàng)目的實(shí) 施。近年來，由于土地分戶經(jīng)營(yíng)， 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴(yán)重， 加之旱澇災(zāi)害比較頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定。實(shí)施該項(xiàng)目可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食生產(chǎn)的抗災(zāi)能力，大幅度提高糧食產(chǎn)量，成為全市農(nóng)業(yè)的示范樣板田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。 - - 第三章 市場(chǎng)與需求預(yù)測(cè) 3.1 優(yōu)質(zhì)糧食供求形勢(shì)分析 從糧食生產(chǎn)和供求情況看，近兩年來，全國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重 大轉(zhuǎn)機(jī)，但從今后長(zhǎng)期趨勢(shì)看，我國(guó)人口增長(zhǎng)、耕地減少、淡水資源短缺的矛盾越來越突出，糧食增產(chǎn)的難度越來越大，上世紀(jì) 90 年代以后，糧食總產(chǎn)基本處于徘徊不前的局面。另一方面，糧食生產(chǎn)、消費(fèi)需求也正在發(fā)生一些新的變化，糧食消費(fèi)總量逐年增加，需求呈多樣化趨勢(shì)，糧食供需品種結(jié)構(gòu)的矛盾趨于突出；隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域的集中，糧食產(chǎn)銷和庫存的區(qū)域矛盾也會(huì)加大；部分糧食品種對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度加大。促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制有待健全。 從中長(zhǎng)期看，由于人口增加，耕地減少，城市化水 平和人民生活水平提高，我國(guó)糧食需求將呈剛性增長(zhǎng)，糧食供求關(guān)系將是偏緊的。糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊商品，是關(guān)系社會(huì)大局穩(wěn)定的重要物資，確保糧食安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)糧食問題從總體上要依靠自己解決，完全自給自足或依賴他人都是不可取的。 - - 3.2 本區(qū)域市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 小麥?zhǔn)欠N植的主要作物，分別占全省年種植作物面積和糧食產(chǎn)量的 50、 55以上，在糧食生產(chǎn)中具有絕對(duì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。隨著人們消費(fèi)水平和食品加工業(yè)對(duì)小麥品質(zhì)要求提高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食需求不斷增加，這為糧食優(yōu)質(zhì)化提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇。就小麥來說，據(jù)測(cè)算 ，目前我國(guó)年需優(yōu)質(zhì)專用粉 549.2 億公斤，省年需優(yōu)質(zhì)專用粉 34.9 億公斤，若按 60出粉率計(jì)算，全國(guó)需求優(yōu)質(zhì)專用小麥 915.3 億公斤，省需要優(yōu)質(zhì)專用小麥 58.2 億公斤，目前的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求。今后，隨著人民生活水平的進(jìn)一步提高和人們消費(fèi)食品向高檔化、營(yíng)養(yǎng)化、方便化轉(zhuǎn)變，以優(yōu)質(zhì)專用小麥為原料的各種專用面粉市場(chǎng)需求是呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，供需矛盾將更加突出。因此，搞好標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，提高土地產(chǎn)出效率，成為種糧農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。 本項(xiàng)目的主要產(chǎn)品是小麥和玉米，小麥以強(qiáng)筋小麥為主，玉米以優(yōu)質(zhì)專用玉米為主。項(xiàng)目 區(qū)常年年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥 650 萬公斤，優(yōu)質(zhì)玉米 700 萬公斤。項(xiàng)目建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥 800 萬公斤，優(yōu)質(zhì)玉米 900 萬公斤，按 80商品率算，每年可向市場(chǎng)提供糧食1300 萬公斤。本區(qū)域有崗郭面粉加工廠等糧食加工企業(yè) 10 余家，年加工糧食 6 萬噸。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和糧食加工業(yè)的迅速發(fā)展，糧食加工需求量每年將以 20 30的速度遞增。因此，項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景將 是十分廣闊的，糧食在本區(qū)域就能轉(zhuǎn)- - 化。 3.3 服務(wù)功能 通過項(xiàng)目建設(shè)，土肥測(cè)試化驗(yàn)?zāi)芰Φ玫教岣?，地力及墑情監(jiān)測(cè)能力得到加強(qiáng)，測(cè)、配、施一體化進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)技推 廣服務(wù)體系得以完善，能夠滿足項(xiàng)目區(qū)和全市糧食生產(chǎn)發(fā)展的需要。 3.4 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策 國(guó)家糧油信息中心預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格總體上穩(wěn)中有漲，優(yōu)質(zhì)小麥供應(yīng)偏緊，同時(shí)，隨著食品加工業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，優(yōu)質(zhì)中筋、強(qiáng)筋小麥需求量將更大。通過實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，增加技術(shù)含量，提高糧食產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，將形成一個(gè)優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)示范區(qū)，不斷加強(qiáng)生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)加無公害，因此產(chǎn)品有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)家惠農(nóng)支農(nóng)政策的不斷加強(qiáng)，通過糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資價(jià)格補(bǔ)貼等措施 ，加大了農(nóng)業(yè)投資，控制了農(nóng)資價(jià)格上漲，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)減小。我們將以較高的產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)以及無公害品牌駕馭市場(chǎng)，保證產(chǎn)品無市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 - - 第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位情況 4.1 基本情況 承擔(dān)單位：市農(nóng)技推廣中心 性 質(zhì)：事業(yè)全供 法人代表：王小勇（中心主任） 4.2 主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力 該實(shí)施單位主要承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物新品種的引進(jìn)示范推廣應(yīng)用；土壤養(yǎng)分監(jiān)測(cè)、土肥技術(shù)推廣；農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制、病蟲綜合防治新技術(shù)推廣應(yīng)用等項(xiàng)業(yè)務(wù)。能獨(dú)立進(jìn)行所承擔(dān)業(yè)務(wù)的技術(shù)宣傳、培訓(xùn)與推廣實(shí)施，多次被評(píng)為省、市 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)單位。 4.3 人員構(gòu)成 該實(shí)施單位現(xiàn)有職工總數(shù) 47人，其中專業(yè)技術(shù)人員 28人，管理人員 5人，技術(shù)工人 15人。專業(yè)技術(shù)人員中具有高級(jí)技術(shù)職稱的 2人，中級(jí)技術(shù)職稱的 11人，初級(jí)職稱的 15人。承擔(dān)本項(xiàng)目的主要技術(shù)人員有王合生、王忠偉、王梅香、徐進(jìn)玉等。 - - 4.4 主要技術(shù)成果獲獎(jiǎng)情況及轉(zhuǎn)化能力 該承擔(dān)單位集中了項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)土肥、植保、農(nóng)技、種子等方面大部分的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害綜合防治、土壤肥料管理等方面具有絕對(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠承擔(dān)農(nóng)技、植保、種子、土肥專 業(yè)及相關(guān)專業(yè)課題研究與實(shí)施的能力。曾獲得省部級(jí)科技成果 2 項(xiàng)；市級(jí)科技成果 18 項(xiàng)。 4.5 現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件 該承擔(dān)單位現(xiàn)有土地面積 25346平方米，房產(chǎn)面積 2500平方米，現(xiàn)有各類儀器設(shè)備 22臺(tái)套。其中：原子吸收分光光度計(jì) 1臺(tái)，紫外分光光度計(jì) 1臺(tái)，火焰光度計(jì) 2臺(tái) （詳見附表）。 該承擔(dān)單位每年開展大型農(nóng)情調(diào)查 40 余次，對(duì)關(guān)系全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的苗情、墑情、產(chǎn)量、品種利用、種植意向、物資投入等農(nóng)情及時(shí)開展詳細(xì)調(diào)查，對(duì)土壤肥力進(jìn)行長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)， 2007 年推廣農(nóng)作物新品種 25 個(gè)，推廣 農(nóng)業(yè)新技術(shù) 18 項(xiàng)，完成國(guó)家和省 市試驗(yàn)示范項(xiàng)目 17 個(gè)，將對(duì)市的糧食生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生積極作 用。 4.6 資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況 省市農(nóng)技推廣中心，為事業(yè)全供單位，以財(cái)政撥給事業(yè)經(jīng)費(fèi)為主要收入，每年市財(cái)政撥款為 116萬元，工資、福利、辦公費(fèi)每年支出 110萬元。該單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)總額 60萬元，凈資產(chǎn)總值 - - 元（見資產(chǎn)負(fù)債表和事業(yè)單位支出明細(xì)表）。 - - 第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 5.1 建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù) 項(xiàng)目建設(shè)將按照國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總體要求，在認(rèn)真調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，選擇具有一定優(yōu)質(zhì) 糧生產(chǎn)基礎(chǔ)、水源和農(nóng)田水利設(shè)施基本完善并且能夠長(zhǎng)期保持不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，土壤肥力在中上等的棗林鄉(xiāng)洪建等 5個(gè)行政村為項(xiàng)目區(qū)。利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，根據(jù)實(shí)際需要，進(jìn)行農(nóng)田基礎(chǔ)工程關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施的建設(shè)，使農(nóng)田基本 建設(shè) 、地力建設(shè)和農(nóng)技推廣體系相配套，發(fā)揮最大的作用，產(chǎn)生最佳的效果，促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力的提高。項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，措施得力，服務(wù)能力強(qiáng)，群眾積極性高。 5.2 建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目總投資為 970萬元，兩年完成。包括土建工程、農(nóng)田基本建設(shè)、儀器設(shè)備充實(shí)及配套體系建設(shè)三個(gè)方面的內(nèi)容。 5.2.1 土建工程建設(shè) 新建 配肥站一個(gè)，上 2條配方肥生產(chǎn)線，年產(chǎn)量達(dá)到 2萬噸左右，除滿足項(xiàng)目區(qū)需要外，示范帶動(dòng)全市推廣平衡施肥物化技術(shù)。占地面積 17.4畝（ 11662.5平方米），主要建設(shè)配方肥原料庫、成品庫；綜合化驗(yàn)分析室，肥料樣品室、土壤樣品室、辦公室等，總計(jì)土建面積 2130平方米（詳見附圖）。 - - 5.2.2 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)的主要內(nèi)容為：新打機(jī)井、修復(fù)舊井、新建修復(fù)排水橋涵、修復(fù)排水溝、新修機(jī)耕路等。 5.2.3 地力建設(shè) 主要用于深耕深松，打破梨底層，加厚活土層；搞好秸稈還田，增施有機(jī)肥料，提高土壤有機(jī)質(zhì) 含量，增強(qiáng)耕層土壤的蓄水保肥能力，提高作物的抗病蟲能力和抵御自然災(zāi)害的能力；根據(jù)作物產(chǎn)量要求以及土壤養(yǎng)分含量，全面開展測(cè)土施肥，逐步培肥地力，達(dá)到良性生產(chǎn)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的目的。 5.2.4 儀器設(shè)備充實(shí)及配套體系建設(shè) 儀器設(shè)備充實(shí)主要用于配肥站的監(jiān)測(cè)化驗(yàn)及地力與墑情監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。配置定時(shí)定位土壤水分監(jiān)測(cè)儀 1套和便攜式土壤水分檢測(cè)儀 2套，在項(xiàng)目區(qū)每年每 100畝取樣化驗(yàn)，全市范圍每年每 400畝取樣化驗(yàn)，測(cè)試土壤常規(guī)養(yǎng)分，監(jiān)控糧田質(zhì)量，為糧食生產(chǎn)及時(shí)提供決策參考依據(jù)。普及應(yīng)用節(jié)水灌溉、平衡施肥、秸稈還田、有機(jī)肥 施用、保優(yōu)節(jié)本等農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高糧田的科學(xué)管理水平，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。 5.3 產(chǎn)品方案 項(xiàng)目區(qū)主要糧食作物是小麥和玉米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田 1.6 萬畝，分別種植小麥 1.6 萬畝、夏玉米 1.6 萬畝，單產(chǎn)分別達(dá)到 460 公斤 /畝、 490 公斤 /畝，總產(chǎn)達(dá)到 736 萬公斤、 784 萬公斤。 - - 第六章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 6.1 項(xiàng)目選址原則與要求 項(xiàng)目區(qū)位于基本農(nóng)田劃定區(qū)域內(nèi)，并保持長(zhǎng)期不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地； 單個(gè)工程規(guī)模不少于 1000畝，在此基礎(chǔ)上集中連片； 土壤肥力中上等，水質(zhì)條件良好，增產(chǎn)潛力較大； 地勢(shì)平坦，外部 水利設(shè)施基本建成，有一定的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施； 鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較為健全，技術(shù)服務(wù)能力較強(qiáng)； 是傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)區(qū)和種植優(yōu)勢(shì)區(qū)，農(nóng)民種糧積極性較高； 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及周邊農(nóng)民自有農(nóng)機(jī)具較多，機(jī)械化耕作水平較高。依上述原則和要求，項(xiàng)目區(qū)選定在市棗林鄉(xiāng)洪建等 6個(gè)行政村（見表 14）。 6.2.項(xiàng)目建設(shè)總用地規(guī)模 市標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目總面積 1.6萬畝，建在市棗林鄉(xiāng)洪建等 6個(gè)行政村。項(xiàng)目生產(chǎn)用地為農(nóng)民責(zé)任田，全部在基本農(nóng)田劃定區(qū)內(nèi)，可以保持長(zhǎng)期不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地。新建配肥站及新建曬場(chǎng)- - 1500平方米，土地產(chǎn)權(quán)歸市農(nóng)業(yè)局所 有，屬于城市建設(shè)規(guī)劃用地（見附件 5）。 6.3.項(xiàng)目建設(shè)用地位置 6.3.1 市標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)用地 1.6萬畝，建在市棗林鄉(xiāng)洪建、后袁、呂店、直李、崗郭、苗洼等 6個(gè)行政村， 面積分別為2500畝、 2100畝、 2900畝、 3200畝、 2200畝、 3100畝。地點(diǎn)位于棗林鄉(xiāng)中部，市政府所在地北 10公里，周圍均為耕地或村莊，無大型工業(yè)企業(yè)（見附圖 1、 2、 3、 4及附表 14）。 6.3.2新建配肥站和曬場(chǎng)建建設(shè)用地面積 17.4畝，位于市健康路北段路東。（見附圖 2）。 6.4.項(xiàng)目區(qū)條件分析 6.4.1自然與資源條件 市屬溫帶季風(fēng)型濕潤(rùn)氣候，四季分明， 自然降水偏豐， 年均降水量 1000 左右 ； 光照充足， 年均日照時(shí)間 2230小時(shí)；無霜期長(zhǎng)，平均無霜期 238天；四季分明（年均氣溫 14.9 C）。 全市地勢(shì)平坦，土層深厚，土壤肥沃，保水保肥性能好，土壤養(yǎng)分平均含量有機(jī)質(zhì)為 1.45%，速效氮 75.8mg/kg，速效磷 12.8mg/kg，速效鉀115.1mg/kg。 優(yōu)越的自然條件， 適宜小麥、玉米、大豆、花生、棉花、紅薯等多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。 6.4.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及基礎(chǔ)條件 - - 隨著黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，項(xiàng)目區(qū)大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)種田技術(shù)，全面提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)科技含量，特別在中央和地方各級(jí)惠農(nóng)政策支持下，廣大農(nóng)民的種糧積極性空前高漲。市常年糧食種植總面積為 57 萬畝以上，糧食總產(chǎn) 14萬噸左右。 項(xiàng)目區(qū)一直在國(guó)家基本農(nóng)田劃定區(qū)域內(nèi)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件都 比較好，糧食種植面積一直穩(wěn)定在 1.6 萬畝（其中：小麥 1.6萬畝左右，平均單產(chǎn) 400 公斤；玉米 1.6 萬畝左右，平均單產(chǎn) 410公斤）。糧食生產(chǎn)水平在全市具有典型代表性。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為 2.35 萬千瓦，現(xiàn)有拖拉機(jī) 285 臺(tái)，其中大中 型拖拉機(jī) 61臺(tái) ；常年機(jī) 耕面積 1.6 萬畝，機(jī)播總面積 3.2萬畝，機(jī)收總面積 1.6萬畝。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有機(jī)井 140 眼，電網(wǎng)覆蓋率 100%，田間水利工程有一定基礎(chǔ) （見附表四）。 。 6.4.3 能源、交通、通訊及環(huán)境條件 項(xiàng)目區(qū)公路縱橫交織，交通十分便利；全部實(shí)現(xiàn)了村村通電話，電話入戶率達(dá)到 85%以上，通訊條件良好 ；項(xiàng)目區(qū)環(huán)境優(yōu)越，地下水資源無污染，空氣狀況良好。 6.5 項(xiàng)目區(qū)主要資源、基礎(chǔ)條件的供需平衡測(cè)算 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)地勢(shì)平坦，土層深厚，土地利用充分，交通、通訊便利，光熱水等自然資源豐富。但由于小麥、玉米等糧食效益比 較低，農(nóng)民種糧的積極性不能充分發(fā)揮，對(duì)農(nóng)業(yè)投資的不足，加之一些支農(nóng)政策不能全面落實(shí)，以至于造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧- - 食生產(chǎn)徘徊不前，甚至出現(xiàn)階段性滑坡的局面。具體表現(xiàn)在：一是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入明顯減少，包括井、橋、路、涵、溝等；二是肥料施用量不足且不平衡；三是農(nóng)田水利基本設(shè)施損毀嚴(yán)重，已為本來就發(fā)展緩慢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了更大的顯示問題；四是年久失修的田間道路也為機(jī)械化作業(yè)帶來了不便。 按照小麥、玉米兩個(gè)糧食作物生育期對(duì)灌溉用水和降水的需求分析，當(dāng)?shù)厮Y源（包括降水和蓄水）表現(xiàn)明顯不足。加上季風(fēng)氣候的影響，降水 季節(jié)性強(qiáng)，徑流損失嚴(yán)重，利用率僅占 40%左右。小麥全生育期需 2-3 次灌水，玉米全生育期需 3-4 次澆水。而河道、溝渠主要體現(xiàn)排水功能，澆灌用水 80%來自地下水。從現(xiàn)有狀況看，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有機(jī)井 140 眼，其中損毀 100 眼，特別是小麥、玉米等作物生長(zhǎng)后期，需水不能保證及時(shí)供應(yīng)。 從土壤的養(yǎng)分含量看，由于多年來施肥結(jié)構(gòu)與施肥數(shù)量的不合理，造成土壤養(yǎng)分很不平衡，因此推廣平衡施肥，實(shí)施秸稈還田已成為平衡土壤養(yǎng)分，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的當(dāng)務(wù)之急。 6.6 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 6.6.1 項(xiàng)目承擔(dān)單位組織能力強(qiáng)，技術(shù)力量雄厚，有一定 的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。 6.6.2 項(xiàng)目區(qū)土壤、水質(zhì)條件良好，是傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)區(qū)和種植優(yōu)勢(shì)區(qū)， 糧食產(chǎn)品品質(zhì)好，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。 - - 6.6.3 農(nóng)民種糧積極性高，積極參與項(xiàng)目建設(shè)，踴躍投工。 6.6.4 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田集中連片，交通便利。 6.6.5 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和水利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較為健全，應(yīng)用基礎(chǔ)好。 6.6.6 項(xiàng)目承擔(dān)單位先后承擔(dān)和完成國(guó)家、省、市 50 多個(gè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，常年承擔(dān)市、市以上科研試驗(yàn)項(xiàng)目 30 余項(xiàng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和開發(fā)能力較強(qiáng)。 6.6.7 市委、市政府及項(xiàng)目區(qū)地方黨委政府高度重視，項(xiàng)目區(qū)涉及鄉(xiāng)、村均已簽訂項(xiàng)目協(xié) 作協(xié)議。 6.6.8 項(xiàng)目選址區(qū)位合理，能發(fā)揮良好的示范樣板作用。 6.7 項(xiàng)目互適性分析 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都會(huì)起到積極地推動(dòng)作用，對(duì)當(dāng)?shù)夭粫?huì)產(chǎn)生不利影響，當(dāng)?shù)丨h(huán)境也不會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生不利影響，項(xiàng)目建設(shè)和本地的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的互適性。 - - 第七章 農(nóng)藝技術(shù)方案和設(shè)備選型 7.1 農(nóng)藝技術(shù)方案 7.1.1 項(xiàng)目農(nóng)藝技術(shù)選擇的原則 立足保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以及盡快提高糧食產(chǎn)量的當(dāng)前需求，按照整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)和符合性的思路，以提高基礎(chǔ)地力、改善耕地質(zhì)量、增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能 力和技術(shù)承載能力為核心。 7.1.2 項(xiàng)目農(nóng)藝技術(shù)方案 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)要求，以搞好農(nóng)田基本建設(shè)為中心，完善打井配套，整修機(jī)耕道路，推廣平衡施肥，逐漸培肥地力，完善土壤地力與墑情監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)目標(biāo)。 7.1.3農(nóng)藝流程框圖 7.1.3.1 農(nóng)藝流程框圖 取土化驗(yàn) 建設(shè)區(qū)域 配 肥 打井配套 修建機(jī)耕路 糧食種植 配套技術(shù) 銷 售 糧食產(chǎn)品 加 工 儲(chǔ) 存 - - 7.1.3.2 配肥工藝框圖 技術(shù)說明：該工藝流程按照配方肥料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) DB41/P2752003執(zhí)行。 7.1.4、所選農(nóng)藝技術(shù)的先進(jìn)性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟(jì)實(shí)用性 項(xiàng)目農(nóng)藝流程按照標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)內(nèi)容實(shí)施。 在平衡施肥方面，除做好秸稈還田，施有機(jī)肥外，主要是推廣配方肥。該工藝流程嚴(yán)格按照配方肥料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) DB41/P275 2003進(jìn)行配制推廣，實(shí)現(xiàn)配方肥的先進(jìn)性、科學(xué)性、針對(duì)性和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性。 7.1.5水資源利用方案 在項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，年降水 1000mm，就降水總量看，可基本滿足小麥、玉米等糧食作物的需求。但是，由于降水時(shí)間分布不均，多集中在 7、 8、 9月份，其它月份降水相對(duì)較少，特別是春季，降水量?jī)H占全年的 8%左右，常年呈現(xiàn)春季干旱的特點(diǎn)。所以，僅靠取土化驗(yàn) 肥料配方 結(jié)果分析 配 比 原 料 機(jī)械 摻混 計(jì)量包裝 入 庫 供 施 質(zhì)量檢測(cè) - - 自然降水，難以滿足作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育。而在秋季多雨季節(jié)呈現(xiàn)水澇和大 量的降水徑流浪費(fèi)現(xiàn)象。從地上地下水資源分析，韋河在項(xiàng)目區(qū)域 內(nèi)，地下水較豐富，本著節(jié)約水資源的原則，結(jié)合本地實(shí)際，灌溉擬采用井灌形式，滿足適時(shí)灌溉的需要，達(dá)到節(jié)約用水，合理用水的目的。 7.2. 設(shè)備選型 在儀器設(shè)備選擇購(gòu)置上，本著先進(jìn)、實(shí)用、配套的原則，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排推薦的與本項(xiàng)目相配套的設(shè)備儀器購(gòu)置，不搞重復(fù)配置。 7.2.1 儀器設(shè)備配置的依據(jù)和理由 儀器設(shè)備配置依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際