1 2Z101000 施工管理 命題規(guī)律 本章的命題規(guī)律主要體現(xiàn)在： 1區(qū)分建設工程項目各參與方對項目管理的目標和任務是一個命題點，尤其是施工方項目管理的目標和任務。 2區(qū)分施工總承包方、施工總承包管理方、建設項目工程總承包的特點是很好的命題點。 3區(qū)分組織工具中的項目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖 (管理組織結(jié)構(gòu)圖 )、合同結(jié)構(gòu)圖、工作任務分工表、管理職能分工表、工作流程圖的概念與功能是每年必考的內(nèi)容。 4職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點及其應用的內(nèi)容在今年的考題中一定會出現(xiàn)。 5有關(guān)施工組織設計的內(nèi)容，其命題點就是區(qū)分施工組織總設計、單位工程施工組織設計與分部 (分項 )工程施工組織設計的內(nèi)容、編制依據(jù)和編制程序。 6項目目標動態(tài)控制的四種糾偏措施的應用與運用動態(tài)控制原理控制施工進度、施工成本、施工質(zhì)量的方法是比較好的命題點。 7根據(jù)施工方項目經(jīng)理的工作性質(zhì)、任務、權(quán)限、責任來具體分析項目經(jīng)理在施工過程中的具體行為是否正確，是可以與其他內(nèi)容結(jié)合來命題的，也就是說這部分內(nèi)容很重要。 8建設工程施工風險管理的工作流程也可以作為一個命題點。 9建設工程項目實施的幾 個主要階段建設監(jiān)理工作的主要任務是需要掌握的內(nèi)容，而且需要分清某一任務應該屬于哪一階段的工作，這是命題時的規(guī)律。 10建設工程監(jiān)理的工作方法可以說是很重要的內(nèi)容，一定要掌握。 2Z101010 施工方的項目管理 由于 項目管理的核心任務是項目的目標控制 ，因此按項目管理學的基本理論，沒有明確目標的建設工程不是項目管理的對象。 2Z101011 掌握建設工程項目管理的類型 一、建設工程項目管理的概念 建設工程項目管理的內(nèi)涵是： 自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標、 進度目標和質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。 “自項目開始至項目完成”指的是項目的 實施期 ；“項目策劃”指的是目標控制前的 一系列籌劃和準備工作 ；“費用目標”對業(yè)主而言是 投資 目標，對施工方而言是 成本 目標。項目 決策期 管理工作的主要任務是 確定項目的定義 ，而項目 實施期 管理的主要任務是 通過管理使項目的目標得以實現(xiàn)。 二、建設工程項目營理的類型 按建設工程項目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項目管理有如下幾種類型： （ 1）業(yè)主方的項目管理； （ 2）設計方的項目管理； （ 3）施工方的項目管理； （ 4）供貨方 的項目管理； （ 5）建設項目工程總承包方的項目管理等。 投資方、開發(fā)方和由咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項目管理服務都屬于 業(yè)主方 的項目管理 。施工總承包方和分包方的項目管理都屬于 施工方 的項目管理。材料和設備供應方的項目管理都屬于 供貨方 的項目管理。建設項目總承包有多種形式，如設計和施工任務綜合的承包，設計、采購和施工任務綜合的承包（簡稱 EPC承包）等，它們的項目管理都屬于 建設項目總承包方 的項目管理。 三、業(yè)主方項目管理的目標和任務 業(yè)主方項目管理 服務于業(yè)主的利益 ，其項目管理的目標 包括項目的投資目標、 進度目標和質(zhì)量目標 。其中投資目標指的是 項目的總投資目標 。進度目標指的是 項目動用的時間目標，也即項目交付使用的時間目標 ，如工廠建成可以投入生產(chǎn)、道路建成可以通車、辦公樓可以啟用、旅館可以開業(yè)的時間目標等。項目的質(zhì)量目標不僅涉及施工的質(zhì)量，還包括設計質(zhì)量、材料質(zhì)量、設備質(zhì)量和影響項目運行或運營的環(huán)境質(zhì)量等。質(zhì)量目標包括滿足相應的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準的規(guī)定，以及滿足業(yè)主方相應的質(zhì)量要求。 項目的投資目標、進度目標和質(zhì)量目標之間既有矛盾的一面，也有統(tǒng)一的一面，它們之間的關(guān)系是對立的統(tǒng)一的關(guān)系。要加快進度往往需要增 加投資，欲提高質(zhì)量往往也需要增加投資，過度地縮短進度會影響質(zhì)量目標的實現(xiàn)，這都表現(xiàn)了目標之間關(guān)系矛盾的一面；但通過有效的管理，在不增加投資的前提下，也可縮短工期和提高工程質(zhì)量，這反映了關(guān)系統(tǒng)一的一面。 建設工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段。 項目的 實施階段 包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期 ，如圖 2Z101011 所示。招投標工作分散在設計前的準備階段、設計階段和施工階段中進行，因此可以不單獨列為招投標階段。 業(yè)主方的項目管理工作涉及項目 實施階段的全過程 ，即在設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期分別進行如下工作，如表 2Z101011 所示。 業(yè)主方項目管理的任務 表 2Z101011 2 （ 1）安全管理； （ 2）投資控制； （ 3）進度控制； （ 4）質(zhì)量控制； （ 5）合同管理； （ 6）信息管理； （ 7）組織和協(xié)調(diào)。 表 2Z101011 有 7行和 5列，構(gòu)成業(yè)主方 35 分塊項目管理的任務。其中安全管理是項目管理中的最重要的任務，因為安全管理關(guān)系到人身的健康 與安全，而投資控制、進度控制、質(zhì)量控制和合同管理等則主要涉及物質(zhì)利益。 四、設計方項目管理的目標和任務 設計方作為項目建設的一個參與方，其項目管理 主要服務于項目的整體利益和設計方本身的利益。 其項目管理的目標包括 設計的成本目標、設計的進度目標和設計的質(zhì)量目標，以及項目的投資目標。 項目的投資目標能否實現(xiàn)與設計工作密切相關(guān) . 設計方的項目管理工作主要在 設計階段 進行，但它也涉及 設計前的準備階段、施工階段、動用前準備階段和保修期 。 設計方項目管理的任務包括： （ 1）與設計工作有關(guān)的安全管理； （ 2）設計成本控制和與設計工作有關(guān)的工程造價控制； （ 3）設計進度控制； （ 4）設計質(zhì)量控制； （ 5）設計合同管理； （ 6）設計信息管理； （ 7）與設計工作有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。 五、供貨方項目管理的目標和任務 供貨方作為項目建設的一個參與方，其項目管理 主要服務于項目的整體利益和供貨方本身的利益 。其 項目管理的目標包括供貨方的成本目標、供貨的進度目標和供貨的質(zhì)量目標。 供貨方的項目管理工作主要在施工階段進行，但它也涉及設計準備階段、設計階段、動用前準備階段和保修期。 供 貨方項目管理的主要任務包括： （ 1）供貨的安全管理； （ 2）供貨方的成本控制； （ 3）供貨的進度控制； （ 4）供貨的質(zhì)量控制； （ 5）供貨合同管理； （ 6）供貨信息管理； （ 7）與供貨有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。 六、建設項目工程總承包方項目管理的目標和任務 建設項目工程總承包方作為項目建設的一個參與方，其項目管理 主要服務于項目的利益和建設項目總承包方本身的利益。 其項目管理的目標包括 項目的總投資目標和總承包方的成本目標、項目的進度目標和項目的質(zhì)量目標。 建設項目工程總承包方項 目管理工作涉及項目實施階段的全過程，即設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。 建設項目總承包方項目管理的主要任務包括： （ 1）安全管理； （ 2）投資控制和總承包方的成本控制； （ 3）進度控制； （ 4）質(zhì)量控制； 3 （ 5）合同管理； （ 6）信息管理； （ 7）與建設項目總承包方有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。 2Z101012 掌握施工方項目管理的目標和任務 施工方作為項目建設的一個參與方，其項目管理主要服務于項目的整體利益和施工方本身的利益。其項目管理的目標包括施工 的成本目標、施工的進度目標和施工的質(zhì)量目標。 施工方的項目管理工作主要在施工階段進行，但它也涉及設計準備階段、設計階段、動用前準備階段和保修期。在工程實踐中，設計階段和施工階段往往是交叉的，因此施工方的項目管理工作也涉及設計階段。 、施工方項目管理的任務 它包括： （ 1）施工安全管理； （ 2）施工成本控制； （ 3）施工進度控制； （ 4）施工質(zhì)量控制； （ 5）施工合同管理； （ 6）施工信息管理； （ 7）與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。 施工方是承擔施工任務的單 位的總稱謂，它可能是 施工總承包方、施工總承包管理方、分包施工方、建設項目總承包的施工任務執(zhí)行方或僅僅提供施工勞務的參與方 。當施工方擔任的角色不同，其項目管理的任務和工作重點也會有差異。 二、施工總承包方的管理任務 施工總承包方（ GC， General Contractor）對所承包的建設工程承擔施工任務的執(zhí)行和組織的總的責任，它的主要管理任務如下。 （ 1）負責整個工程的施工安全、施工總進度控制、施工質(zhì)量控制和施工的組織等。 （ 2）控制施工的成本（這是施工總承包方內(nèi)部的管理任務）。 （ 3） 施工總承包方是工程施工的總執(zhí)行者和總組織者 ，它除了完成自己承擔的施工任務以外，還負責組織和指揮它自行分包的分包施工單位和業(yè)主指定的分包施工單位的施工（業(yè)主指定的分包施工單位有可能與業(yè)主單獨簽訂合同，也可能與施工總承包方簽約，不論采用何種合同模式，施工總承包方應負責組織和管理業(yè)主指定的分包施工單位的施工，這也是國際慣例），并為分包施工單位提供和創(chuàng)造必要的施工條件。 （ 4）負責施工資源的供應組織。 （ 5）代表施工方與業(yè)主方、設計方、工程監(jiān)理方等外部單位進行必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)等。分包施工方承擔合同所規(guī)定 的分包施工任務，以及相應的項目管理任務。若采用施工總承包或施工總承包管理模式，分包方（不論是一般的分包方，或由業(yè)主指定的分包方）必須接受施工總承包方或施工總承包管理方的工作指令，服從其總體的項目管理。 三、施工總承包管理方的主要特征 施工總承包管理方（ MC， Managing Contractor）對所承包的建設工程承擔 施工任務組織的總的 責任，它的主要特征如下： （ 1）一般情況下，施工總承包管理方 不承擔 施工任務，它主要進行施工的總體管理和協(xié)調(diào)。如果施工總承包管理方通過投標（在平等條件下競標） ，獲得一部分施工任務，則它也可參與施工。 （ 2）一般情況下，施工總承包管理方 不與分包方和供貨方直接簽訂施工合同 ，這些合同都由 業(yè)主方 直接簽訂。但若施工總承包管理方應業(yè)主方的要求，協(xié)助業(yè)主參與施工的招標和發(fā)包工作，其參與的工作深度由業(yè)主方?jīng)Q定 業(yè)主方也可能要求施工總承包管理方負責整個施工的招標和發(fā)包工作。 （ 3）不論是業(yè)主方選定的分包方，或經(jīng)業(yè)主方授權(quán)由施工總承包管理方選定的分包方，施工總承包管理方都承擔對其的組織和管理責任。 （ 4） 施工總承包管理方和施工總承包方承擔相同的管理任務和責任 ，即 負責整個工程的施工安全控制、施工總進度控制、施工質(zhì)量控制和施工的組織等。因此，由業(yè)主方選定的分包方應經(jīng)施工總承包管理方的認可，否則施工總承包管理方難以承擔對工程管理的總的責任。 （ 5）負責組織和指揮分包施工單位的施工，并為分包施工單位提供和創(chuàng)造必要的施工條件。 （ 6）與業(yè)主方、設計方、工程監(jiān)理方等外部單位進行必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)等。 四、建設項目工程總承包的特點 工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革， 提高工程建設管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施；是勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求；是貫徹黨的十六大關(guān)于走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術(shù)、機電設備及工程材料的出口，促進勞務輸出，提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑。 建設項目工程總承包的 基本出發(fā)點 是 借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗，實現(xiàn)建設生產(chǎn)過程的組織集成化，以克服由于設計與施工的分離致使投資增加，以 及克服由于設計和施工的不協(xié)調(diào)而影響建設進度等弊病。 建設項目工程總承包的主要意義并不在于總價包干，也不是“交鑰匙”，其 核心是通過設計與施工過程的組織集成，促進設計與施工的緊密結(jié)合，以達到為項目建設增值的目的。 即使采用總價包干的方式，稍大一些的項目也難以用固定總價包干，而多數(shù)采用 變動總價合同 。 精點練習： 1某工程項目施工采用施工總承包模式，其中電氣設備由業(yè)主指定的分包單位采購和安裝，則在施工中該分包單位必須接受( )的工作指令，服從其總體的項目管理。 4 A業(yè)主 B設計方 C施工總承包方 D項目監(jiān)理方 答案： C 2.項目管理的核心任務是項目的 ( )。 A組織協(xié)調(diào) B目標控制 C合同管理 D風險管理 答案： B 3 下列各選項中屬于施工方項目管理的有（ ）。 A施工總承包方項目管理 B設備供應方項目管理C分包方項目管理 D施工總承包管理方項目管理 E建設項目開發(fā)方項目管理 答案： ACD 2Z101020 施工管理的組織 一、系統(tǒng)的概念 系統(tǒng)取決于人們對客觀事物的觀察方式：一個企 業(yè)、一個學校、一個科研項目或一個建設項目都可以視作為一個系統(tǒng)，但上述不同系統(tǒng)的目標不同，從而形成的組織觀念、組織方法和組織手段也就會不相同，上述各種系統(tǒng)的運行方式也不同。 建設工程項目作為一個系統(tǒng)，它與一般的系統(tǒng)相比有其明顯的特征，如： （ 1）建設項目都是一次性的，沒有兩個完全相同的項目； （ 2）建設項目全壽命周期一般由決策階段、實施階段和運營階段組成，各階段的工作任務和工作目標不同，其參與或涉及的單位也不相同，它的全壽命周期持續(xù)時間長； （ 3）一個建設項目的任務往往由多個，甚至許多許多個單位共同 完成，它們的合作關(guān)系多數(shù)不是固定的，并且一些參與單位的利益不盡相同，甚至相對立。 因此，在考慮一個建設工程項目的組織問題或進行項目管理的組織設計時，應充分考慮上述特征。 二、系統(tǒng)的目標和系統(tǒng)的組織的關(guān)系 影響一個系統(tǒng)目標實現(xiàn)的主要因素除了組織以外，還有以下兩種（如圖 2Z101020-1 所示）： （ 1）人的因素，它包括管理人員和生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量； （ 2）方法與工具，它包括管理的方法與工具以及生產(chǎn)的方法與工具。 結(jié)合建設工程項目的特點，其中人的因素包括： （ 1）建設單位和該項目所有參與單位（設計、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的管理人員的數(shù)量和質(zhì)量； （ 2）該項目所有參與單位（設計、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量。 其中方法與工具包括： （ 1）建設單位和所有參與單位管理的方法與工具； （ 2）所有參與單位生產(chǎn)的方法與工具（設計和施工的方法與工具等）。 系統(tǒng)的目標決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標能否實現(xiàn)的決定性因素，這是組織論的一個重要結(jié)論。如果把一個建設項目的項目管理視作為一個系統(tǒng)，其目標決定了項目管理的組織，而項目 管理的組織是項目管理的目標能否實現(xiàn)的決定性因素，由此可見項目管理的組織的重要性。 控制項目目標的主要措施包括組織措施、管理措施、經(jīng)濟措施和技術(shù)措施，其中組織措施是最重要的措施。如果對一個建設工程的項目管理進行診斷，首先應分析其組織方面存在的問題。 三、組織論和組織工具 組織論是一門學科，它主要研究 系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織 （見圖 2Z101020-2），它是與項目管理學相關(guān)的一門非常重要的基礎理論學科。 5 組織結(jié)構(gòu)模式反映一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門或各管理 人員）之間的 指令 關(guān)系 。指令關(guān)系指的是哪一個工作部門或哪一位管理人員可以對哪一個工作部門或哪一位管理人員下達工作指令。 組織分工反映一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的 工作任務 分工和 管理職能 分工。 組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種 相對靜態(tài) 的組織關(guān)系。 工作流程組織則可反映一個組織系統(tǒng)中各項工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動態(tài)關(guān)系 。圖 2Z101020-2 中的物質(zhì)流程組織對于建設工程項目而言，指的是項目實施任務的工作流程組織，如：設計的工作流程組織可以是方案設計、初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計，也可以是方案設計、初步設 計（擴大初步設計）、施工圖設計；施工作業(yè)也有多個可能的工作流程。 組織工具是組織論的應用手段，用圖或表等形式表示各種組織關(guān)系，它包括： （ 1）項目結(jié)構(gòu)圖； （ 2）組織結(jié)構(gòu)圖（管理組織結(jié)構(gòu)圖）； （ 3）工作任務分工表； （ 4）管理職能分工表； （ 5）工作流程圖等。 2Z101021 掌握項目結(jié)構(gòu)分析 一、項目結(jié)構(gòu)圖 項目結(jié)構(gòu)圖（ Project Diagram，或稱 WBS Work Breakdown Structure）是一個組織工具，它通過樹狀圖的方式對一個項目的結(jié)構(gòu)進行逐層 分解，以反映組成該項目的所有工作任務（圖2Z101021 1）。 項目結(jié)構(gòu)圖中，矩形框表示工作任務（或第一層、第二層子項目等），矩形框之間的連接用連線表示。 項目結(jié)構(gòu)分解并沒有統(tǒng)一的模式，但應結(jié)合項目的特點并參考以下原則進行： （ 1）考慮項目進展的總體部署； （ 2）考慮項目的組成； （ 3）有利于項目實施任務（設計、施工和物資采購）的發(fā)包和有利于項目進行，并結(jié)合合同結(jié)構(gòu)； （ 4）有利于項目目標的控制； （ 5）結(jié)合項目管理的組織結(jié)構(gòu)等。 二、項目結(jié)構(gòu)的編碼 每個人的身份證都有 編碼，最新版編碼由 18 位數(shù)字組成，其中的幾個字段分別表示地域、出生年月日和性別等。交通車輛也有編碼，表示城市和購買順序等。 編碼由一系列符號（如文字）和數(shù)字組成， 編碼工作是信息處理的一項重要的基礎工作。 一個建設工程項目有不同類型和不同用途的信息，為了有組織地存儲信息、方便信息的檢索和信息的加工整理，必須對項目的信息進行編碼，如： （ 1）項目的結(jié)構(gòu)編碼； （ 2）項目管理組織結(jié)構(gòu)編碼； 6 （ 3）項目的政府主管部門和各參與單位編碼（組織編碼）； （ 4）項目實施的工作項編碼（項目實施的工作過程的 編碼）； （ 5）項目的投資項編碼（業(yè)主方）成本項編碼（施工方）； （ 6）項目的進度項（進度計劃的工作項）編碼； （ 7）項目進展報告和各類報表編碼； （ 8）合同編碼； （ 9）函件編碼； （ 10）工程檔案編碼等。 以上這些編碼是因不同的用途而編制的，如：投資項編碼（業(yè)主方）成本項編碼（施工方）服務于投資控制工作成本控制工作；進度項編碼服務于進度控制工作。 項目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù)項目結(jié)構(gòu)圖，對項目結(jié)構(gòu)的每一層的每一個組成部分進行編碼。項目 結(jié)構(gòu)的編碼和用于投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理和信息管理等管理工作的編碼有緊密的有機聯(lián)系，但它們之間又有區(qū)別。項目結(jié)構(gòu)圖和項目結(jié)構(gòu)的編碼是編制上述其他編碼的基礎。 2Z101022 掌握施工管理的組織結(jié)構(gòu) 一、基本的組織結(jié)構(gòu)模式 常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu) 等。這幾種常用的組織結(jié)構(gòu)模式既可以在企業(yè)管理中運用，也可在建設項目管理中運用。 （ ）職能組織結(jié)構(gòu)的特點及其應用 （二）線性組織結(jié)構(gòu)的特點及其應用 （三）矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點及其應用 二、項目管理 的組織結(jié)構(gòu)圖 對一個項目的組織結(jié)構(gòu)進行分解，并用圖的方式表示，就形成項目組織結(jié)構(gòu)圖 （ DOBS 圖， Diagram of Organizational Breakdown Structure），或稱 項目管理組織結(jié)構(gòu)圖 。項目組織結(jié)構(gòu)圖反映一個組織系統(tǒng)（如項目管理班子）中各子系統(tǒng)之間和各元素（如各工作部門）之間的組織關(guān)系，反映的是各工作單位、各工作部門和各工作人員之間的組織關(guān)系。而項目結(jié)構(gòu)圖描述的是工作對象之間的關(guān)系。對一個稍大一些的項目的組織結(jié)構(gòu)應該進行編碼，它不同于項目結(jié)構(gòu)編碼，但兩者之間也會有一定的聯(lián)系。 2Z101023 熟悉施工管理的工作任務分工 業(yè)主方和項目各參與方，如設計單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢單位等都有各自的項目管理的任務，上述 各方都應該編制各自的項目管理任務分工表 。 為了編制項目管理任務分工表， 首先應對 項目實施的各階段的費用（投資或成本）控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等 管理任務進行詳細分解 ，在項目管理任務分解的基礎上 確定 項目經(jīng)理和費用（投資或成本）控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理及組織與協(xié)調(diào)等主管工作部門或主管人員的 工作任務 。 一、工作任務分工 每一個建設項目都應編制項目管理任務分工表，這是一個項目的組織設計文件的一部分。在編制項目管理任務分工表前，應結(jié)合項目的特點，對項目實施各階段的費用（投資或成本）控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等管理任務進行詳細分解。在項目管理任務分解的基礎上，明確項目經(jīng)理和上述管理任務主管工作部門或主管人員的工作任務，從而編制工作任務分工表（表 2Z101023-1）。 工作任務分工表 表 2Z101023-1 二、工作任務分工表 在工作任務分工表中 應明確各項工作任務由哪個工作部門（或個人）負責，由哪些工作部門（或個人）配合或參與。無疑，在項目的進展過程中，應視必要性對工作任務分工表進行調(diào)整。 2Z101024 熟悉施工管理的管理職能分工 管理職能的內(nèi)涵 管理是由多個環(huán)節(jié)組成的過程（圖 2Z101024），即： （ 1）提出問題； （ 2）籌劃 提出解決問題的可能的方案，并對多個可能的方案進行分析； （ 3）決策； （ 4）執(zhí)行； 7 （ 5）檢查。 這些組成管理的環(huán)節(jié)就是管理的職能。管理的職能在 一些文獻中也有不同的表述，但其內(nèi)涵是類似的。 業(yè)主方和項目各參與方，如設計單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢單位等都有各自的項目管理的任務和其管理職能分工，上述各方都應該編制各自的項目管理職能分工表。 管理職能分工表（表 1Z201024 1）是用 表 的形式反映項目管理班子內(nèi)部項目經(jīng)理、各工作部門和各工作崗位對各項工作任務的項目管理職能分工。 表中用拉丁字母表示管理職能。管理職能分工表也可用于企業(yè)管理。 2Z101025 熟悉施工管理的工作流程組織 如圖 2Z101020-2 所示，工作流程組織包括： （ 1） 管理工作流程組織 ，如投資控制、進度控制、合同管理、付款和設計變更等流程； （ 2） 信息處理工作流程組織 ，如與生成月度進度報告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程； （ 3） 物質(zhì)流程組織 ，如鋼結(jié)構(gòu)深化設計工作流程，弱電工程物資采購工作流程，外立面施工工作流程等。 一、工作流程組織的任務 每一個建設項目應根據(jù)其特點，從多個可能的工作流程方案中確定以下幾個主要的工作流程組織： （ 1）設計準備工作的流程； （ 2）設計工作的流程； （ 3）施工招標工作的流程； （ 4）物資采購工作的流程； （ 5）施工作業(yè)的流程； （ 6）各項管理工作（投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理和信息管理等）的流程； 8 （ 7）與工程管理有關(guān)的信息處理的流程。 這也就是工作流程組織的任務，即定義工作的流程。 工作流程圖應視需要逐層細化，如投資控制工作流程可細化為初步設計階段投資控制工作流程圖、施工圖階段投資控制工作流程圖和施工階段投資控制工作流程圖等。 業(yè)主方和項目各參與方，如工程管理咨詢單位、設計單位、施工單位和供貨單位等都有各自的工作流程組織的任務。 二、工 作流程圖 工作流程圖用圖的形式反映一個組織系統(tǒng)中各項工作之間的邏輯關(guān)系 ，它可用以描述工作流程組織。工作流程圖是一個重要的組織工具，如圖 2Z101025 所示。工作流程圖用矩形框表示工作（圖 2Z1010Z5a），箭線表示工作之間的邏輯關(guān)系，菱形框表示判別條件。也可用兩個矩形框分別表示工作和工作的執(zhí)行者（圖 2Z1010Z5b）。 精點練習： 1對項目的結(jié)構(gòu)進行逐層分解所采用的組織工具是 ( )。 A項目結(jié)構(gòu)圖 B組織結(jié)構(gòu)圖 C合同結(jié)構(gòu)圖 D工作流程圖 答案： A 2線性組 織結(jié)構(gòu)模式的特點之一是 ( )。 A組織內(nèi)每個工作部門可能有多個矛盾的指令源 B。組織內(nèi)每個工作部門有橫向和縱向兩個指令源 C能促進組織內(nèi)管理專業(yè)化分工 D組織內(nèi)每個工作部門只接受一個上級的直接領導 答案： D 3在建設項目的組織系統(tǒng)中，常用的組織結(jié)構(gòu)模式有（ ）。 A項目結(jié)構(gòu) B矩陣組織結(jié)構(gòu) C線性組織結(jié)構(gòu) D項目合同結(jié)構(gòu) E職能組織結(jié)構(gòu) 答案： BCE 2Z101030 施工組織設計的內(nèi)容和編制方法 施工組織設計是對施工活動實行科學管理的重要手段，它具有戰(zhàn) 略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實現(xiàn)基本建設計劃和設計的要求，提供了各階段的施工準備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工程、各項資源之間的相互關(guān)系。 2Z101031 熟悉施工組織設計的內(nèi)容 一、施工組織設計的基本內(nèi)容 施工組織設計的內(nèi)容要結(jié)合工程對象的實際特點、施工條件和技術(shù)水平進行綜合考慮，一般包括以下基本內(nèi)容： 1工程概況 （ 1）本項目的性質(zhì)、規(guī)模、建設地點、結(jié)構(gòu)特點、建設期限、分批交付使用的條件、合同條件； （ 2）本地區(qū)地形、地質(zhì)、水文和氣象情況； （ 3）施工力量，勞動力、機具、材料、構(gòu)件等資源供應情況； （ 4）施工環(huán)境及施工條件等。 2施工部署及施工方案 9 （ 1）根據(jù)工程情況，結(jié)合人力、材料、機械設備、資金、施工方法等條件，全面部署施工任務，合理安排施工順序，確定主要工程的施工方案； （ 2）對擬建工程可能采用的幾個施工方案進行定性、定量的分析，通過技術(shù)經(jīng)濟評價，選擇最佳方案。 3施工進度計劃 （ 1）施工進度計劃反映了最佳施工方案在時間上的安排，采用計劃的形式，使工期、成本、資源等方面，通過計算和調(diào)整達到優(yōu)化配置，符合項目目標 的要求； （ 2）使工序有序地進行，使工期、成本、資源等通過優(yōu)化調(diào)整達到既定目標，在此基礎上編制相應的人力和時間安排計劃、資源需求計劃和施工準備計劃。 4施工平面圖 施工平面圖是施工方案及施工進度計劃在空間上的全面安排。它把投人的各種資源、材料、構(gòu)件、機械、道路、水電供應網(wǎng)絡、生產(chǎn)、生活活動場地及各種臨時工程設施合理地布置在施工現(xiàn)場，使整個現(xiàn)場能有組織地進行文明施工。 5主要技術(shù)經(jīng)濟指標 技術(shù)經(jīng)濟指標用以衡量組織施工的水平，它是對施工組織設計文件的技術(shù)經(jīng)濟效益進行全面評價。 二、施工組織 設計的分類及其內(nèi)容 根據(jù)施工組織設計編制的廣度、深度和作用的不同，可分為： （ 1）施工組織總設計； （ 2）單位工程施工組織設計； （ 3）分部（分項）工程施工組織設計（或稱分部（分項）工程作業(yè)設計）。 （ ）施工組織，總設計的內(nèi)容 施工組織總設計是 以整個建設工程項目為對象 （如一個工廠、一個機場、一個道路工程（包括橋梁）、一個居住小區(qū)等）而編制的。它是 對整個建設工程項目施工的戰(zhàn)略部署，是指導全局性施工的技術(shù)和經(jīng)濟綱要 。施工組織總設計的主要內(nèi)容如下： 1建設項目的工程概況； 2施工部署及其核心工程的施工方案； 3全場性施工準備工作計劃； 4施工總進度計劃； 5各項資源需求量計劃； 6全場性施工總平面圖設計； 7主要技術(shù)經(jīng)濟指標（項目施工工期、勞動生產(chǎn)率、項目施工質(zhì)量、項目施工成本、項目施工安全、機械化程度、預制化程度、暫設工程等）。 （二）單位工程施工組織設計的內(nèi)容 單位工程施工組織設計是以 單位工程（如一棟樓房、一個煙囪、一段道路、一座橋等）為對象編制 的，在施工組織總設計的指導下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設計進行編制， 用以直 接指導單位工程的施工活動，是施工單位編制分部（分項）工程施工組織設計和季、月、旬施工計劃的依據(jù)。 單位工程施工組織設計根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復雜程度不同，其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。對于簡單的工程，一般只編制施工方案，并附以施工進度計劃和施工平面圖。單位工程施工組織設計的主要內(nèi)容如下： 1工程概況及施工特點分析； 2施工方案的選擇； 3單位工程施工準備工作計劃； 4單位工程施工進度計劃； 5各項資源需求量計劃； 6單位工程施工總平面圖設計； 7技術(shù)組織 措施、質(zhì)量保證措施和安全施工措施； 8主要技術(shù)經(jīng)濟指標（工期、資源消耗的均衡性、機械設備的利用程度等）。 （三）分部（分項）工程施工組織設計的內(nèi)容 分部（分項）工程施工組織設計（也稱為分部（分項）工程作業(yè)設計，或稱分部（分項）工程施工設計）是 針對某些特別重要的、技術(shù)復雜的，或采用新工藝、新技術(shù)施工的分部（分項）工程，如深基礎、無粘結(jié)預應力混凝土、特大構(gòu)件的吊裝、大量土石方工程、定向爆破工程等為對象編制的， 其內(nèi)容具體、詳細，可操作性強，是 直接指導分部（分項）工程施工的依據(jù) 。分部（分項）工程施工組 織設計的主要內(nèi)容如下： 1工程概況及施工特點分析； 2施工方法和施工機械的選擇； 3分部（分項）工程的施工準備工作計劃； 4分部（分項）工程的施工進度計劃； 5各項資源需求量計劃； 6技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全施工措施； 7作業(yè)區(qū)施工平面布置圖設計。 2Z101032 熟悉施工組織設計的編制方法 一、施工組織設計的編制原則 在編制施工組織設計時，宜考慮以下原則： 1重視工程的組織對施工的作用； 2 提高施工的工業(yè)化程度； 3重視管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新； 4重視工程施工的目標控制； 5積極采用國內(nèi)外先進的施工技術(shù)； 6充分利用時間和空間，合理安排施工順序，提高施工的連續(xù)性和均衡性； 7合理部署施工現(xiàn)場，實現(xiàn)文明施工。 二、施工組織總設計和單位工程施工組織設計的編制依據(jù) （ ）施工組織總設計的編制依據(jù) 主要包括： 1計劃文件； 2設計文件； 3合同文件； 4建設地區(qū)基礎資料； 5有關(guān)的標準、規(guī)范和法律 ； 6類似建設工程項目的資料和經(jīng)驗。 （二）單位工程施工組織設計的編制依據(jù) 主要包括： 1建設單位的意圖和要求，如工期、質(zhì)量、預算要求等； 2工程的施工圖紙及標準圖； 10 3施工總組織設計對本單位工程的工期、質(zhì)量和成本的控制要求； 4資源配置情況； 5建筑環(huán)境、場地條件及地質(zhì)、氣象資料，如工程地質(zhì)勘測報告、地形圖和測量控制等； 6有關(guān)的標準、規(guī)范和法律； 7有關(guān)技術(shù)新成果和類似建設工程項目的資料和經(jīng)驗。 三、施工組織總設計的編制程序 施工組織總設 計的編制通常采用如下程序： 1收集和熟悉編制施工組織總設計所需的有關(guān)資料和圖紙，進行項目特點和施工條件的調(diào)查研究； 2計算主要工種工程的工程量； 3確定施工的總體部署； 4擬訂施工方案； 5編制施工總進度計劃； 6編制資源需求量計劃； 7編制施工準備正作計劃； 8施工總平面圖設計； 9計算主要技術(shù)經(jīng)濟指標。 應該指出，以上順序中有些順序必須這樣，不可逆轉(zhuǎn)，如： （ 1）擬訂施工方案后才可編制施工，洼進度計劃（因為進度的安排取決于施工的方案）； （ 2）編制施工總進度計劃后才可編制資源需求量計劃（因為資源需求量計劃要反映各種資源在時間上的需求）。 但是在以上順序中也有些順序應該根據(jù)具體項目而定，如確定施工的總體部署和擬訂施工方案，兩者有緊密的聯(lián)系，往往可以交叉進行。 單位工程施工組織設計的編制程序與施工組織總設計的編制程序非常類似，此不贅述。 練習 1某施工企業(yè)在編制施工組織總設計時，已完成的工作有：收集和熟悉有關(guān)資料和 圖紙、調(diào)查項目特點和施工條件、計算主要工種的工程量、確定施工的總體部署 和施工方案，則接下來應該進行的工作是 ( )。 A計算主要技術(shù)經(jīng)濟指標 B編制施工總進度計劃 C編制資源需求量計劃 D施工總平面圖設計 【答案】 B 2對整個建設工程項目的施工進行戰(zhàn)略部署，并且是指導全局性施工的技術(shù)和經(jīng)濟綱要的文件是 ( )。 A施工總平面圖 B施工組織總設計 C施工部署及施工方案 D施工圖設計文件 【答案】 B。本題考核的是施工組織總設計的內(nèi)容。施工組織總設計是對整個建設工程項目施工的戰(zhàn)略部署，是指導全局性施工的技術(shù)和經(jīng)濟綱要。 3單位工程施工組織設計的主要內(nèi)容 有 ( )。 A工程概況及施工特點分析 B施工方案的選擇； C施工總進度計劃 D各項資源需求量計劃 E單位工程施工總平面圖設計 【答案】 ABDE 2Z101040 建設工程項目目標的動態(tài)控制 2Z101041 掌握項目目標的動態(tài)控制方法 由于項目實施過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變則是相對的；在項目進展過程中平衡是暫時的，不平衡則是永恒的，因此在項目實施過程中必須隨著情況的變化進行項目目標的動態(tài)控制。 項目目標的 動態(tài)控制 是項目管理最基本的方法論。 一、動態(tài)控制原理 項目目標動態(tài)控制的工作程序如下（圖 2Z101041-1）： 11 1項目目標動態(tài)控制的準備工作： 將對項目的目標（如投資 /成本、進度和質(zhì)量目標）進行分解，以確定用于目標控制的計劃值（如投資 /成本、進度和質(zhì)量標準等）。 2在項目實施過程中（如設計過程中、招投標過程中和施工過程 （ 1）收集項目目標的實際值，如實際投資成本、實際施工進度和施工的質(zhì)量狀況等； （ 2）定期（如每兩周或每月）進行項目目標的計劃值和實際值的比較； （ 3）通過項目目標的計劃值和實際值的比較，如有偏差，則采取 糾偏措施進行糾偏。 3如有必要 （即原定的項目目標不合理，或原定的項目目標無法實現(xiàn)）， 進行項目目標的調(diào)整 ，目標調(diào)整后控制過程再回到上述的第一步。 由于在項目目標動態(tài)控制時要進行大量的數(shù)據(jù)處理，當項目的規(guī)模比較大時，數(shù)據(jù)處理的量就相當可觀。采用計算機輔助的手段可高效、及時而準確地生成許多項目目標動態(tài)控制所需要的報表，如計劃成本與實際成本的比較報表，計劃進度與實際進度的比較報表等，將有助于項目目標動態(tài)控制的數(shù)據(jù)處理。 二、項目目標動態(tài)控制的糾偏措施 項目目標動態(tài)控制的糾偏措施（圖 2Z101041-2）主要包括： 1組織措施，分析由于組織的原因而影響項目目標實現(xiàn)的問題，并采取相應的措施，如 調(diào)整項目組織結(jié)構(gòu)、任務分工、管理職能分工、工作流程組織和項目管理班子人員等 ； 2管理措施（包括合同措施），分析由于管理的原因而影響項目目標實現(xiàn)的問題，并采取相應的措施，如 調(diào)整進度管理的方法和手段，改變施工管理和強化合同管理等； 3經(jīng)濟措施，分析由于經(jīng)濟的原因而影響項目目標實現(xiàn)的問題，并采取相應的措施，如 落實加快工程施工進度所需的資金等 ； 4技術(shù)措施，分析由于技術(shù)（包括設計和施工的技術(shù) ）的原因而影響項目目標實現(xiàn)的問題，并采取相應的措施，如 調(diào)整設計、改進施工方法和改變施工機具等。 當項目目標失控時，人們往往首先思考的是采取什么技術(shù)措施，而忽略可能或應當采取的組織措施和管理措施。組織論的一個重要結(jié)論是：組織是目標能否實現(xiàn)的決定性因素。應充分重視組織措施對項目目標控制的作用。 三、項目目標的事前控制 項目目標動態(tài)控制的核心是，在項目實施的過程中定期地進行項目目標的計劃值和實際值的比較，當發(fā)現(xiàn)項目目標偏離時采取糾偏措施 。為避免項目目標偏離的發(fā)生，還應重視事前的 主動控制，即事前分析可能導 致項目目標偏離的各種影響因素，并針對這些影響因素采取有效的預防措施 （圖 2Z101041-3）。2Z101042 掌握動態(tài)控制方法在施工管理中的應用 一、運用動態(tài)控制原理控制施工進度 運用動態(tài)控制原理控制施工進度的步驟如下： （一） 施工進度目標的逐層分解 施工進度目標的逐層分解是從施工開始前和在施工過程中，逐步地由宏觀到微觀，由粗到細編制深度不同的進度計劃的過程。對于大型建設工程項目，應通過編制施工總進度規(guī)劃、施工總進度計劃、項目各子系統(tǒng)和各子項目施工進度計劃等進行項目施工進度目標的逐層分解 。 （二） 在施工過程中對施工進度目標進行動態(tài)跟蹤和控制 1按照進度控制的要求，收集施工進度實際值。 2定期對施工進度的計劃值和實際值進行比較。 進度的控制周期應視項目的規(guī)模和特點而定，一般的項目控制周期為一個月，對于重要的項目，控制周期可定為一句或一周等。比較施工進度的計劃值和實際值時應注意，其對應的工程內(nèi)容應一致，如以里程碑事件的進度目標值或再細化的進度目標值作為進度的計劃值，則進度的實際值是相對于里程碑事件或再細化的分項工作的實際進度。進度的計劃值和實際值的比較應是定量的數(shù)據(jù)比較，比 較的成果是進度跟蹤和控制報告，如編制進度控制的句、月、季、半年和年度報告等。 3通過施工進度計劃值和實際值的比較，如發(fā)現(xiàn)進度的偏差，則必須采取相應的糾偏措施進行糾偏。 （三）調(diào)整施工進度目標 如有必要（即發(fā)現(xiàn)原定的施工進度目標不合理，或原定的施工進度目標無法實現(xiàn)等），則調(diào)整施工進度目標。 12 二、運用動態(tài)控制原理控制施工成本 運用動態(tài)控制原理控制施工成本的步驟如下： （ ）施工成本目標的逐層分解 施工成本目標的分解指的是通過編制施工成本規(guī)劃，分析和論證施工成本目標實現(xiàn)的可能性，并對施工 成本目標進行分解。 （二）在施工過程中對施工成本目標進行動態(tài)跟蹤和控制 1按照成本控制的要求，收集施工成本的實際值。 2定期對施工成本的計劃值和實際值進行比較。 成本的控制周期應視項目的規(guī)模和特點而定， 一般的項目控制周期為一個月。 施工成本的計劃值和實際值的比較包括（圖 2Z101042）： （ 1）工程合同價與投標價中的相應成本項的比較； （ 2）工程合同價與施工成本規(guī)劃中的相應成本項的比較； （ 3）施工成本規(guī) 劃與實際施工成本中的相應成本項的比較； （ 4）工程合同價與實際施工成本中的相應成本項的比較； （ 5）工程合同價與工程款支付中的相應成本項的比較等。 由上可知，施工成本的計劃值和實際值也是相對的，如：相對于工程合同價而言，施工成本規(guī)劃的成本值是實際值；而相對于實際施工成本，則施工成本規(guī)劃的成本值是計劃值等。成本的計劃值和實際值的比較應是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是成本跟蹤和控制報告，如編制成本控制的月、季、半年和年度報告等。 3通過施工成本計劃值和實際值的比較 ，如發(fā)現(xiàn)進度的偏差，則必須采取相應的糾偏措施進行糾偏。 （三）調(diào)整施工成本目標 如有必要（即發(fā)現(xiàn)原定的施工成本目標不合理，或原定的施工成本目標無法實現(xiàn)等），則調(diào)整施工成本目標。 三、運用動態(tài)控制原理控制施工質(zhì)量 運用動態(tài)控制原理控制施工質(zhì)量的工作步驟與進度控制和成本控制的工作步驟相類似。 質(zhì)量目標不僅是各分部分項工程的施工質(zhì)量，它還包括材料、半成品、成品和有關(guān)設備的質(zhì)量。 在施工活動開展前， 首先應對質(zhì)量目標進行分解 ，也即對上述組成工程質(zhì)量的各元素的質(zhì)量目標作出明確的定義，它就是質(zhì)量的計劃值。 在施工過程中 則應收集上述組成工程質(zhì)量的各元素質(zhì)量的實際值，并定期地對施工質(zhì)量的計劃值和實際值進行跟蹤和控制 ，編制質(zhì)量控制的月、季、半年和年度報告。通過施工質(zhì)量計劃值和實際值的比較， 如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量的偏差，則必須采取相應的糾偏措施進行糾偏。 精點練習： 1下列項目目標控制工作中，屬于主動控制的是 ( )。 A事前分析可能導致目標偏離的各種影響因素 B目標出現(xiàn)偏離時采取糾偏措施 C進行目標的實際值與計劃值比較 D分析目標的實際值與計劃值之間存在偏差的原因 【答案】 A 2施工項目技術(shù)負責人每天在施工日志上對當天的施 工質(zhì)量和進度情況進行詳細記載，屬于項目目標動態(tài)控制過程中 ( )的工作。 A準備階段 B收集項目實際值 c進行目標計劃值和實際值比較 D糾偏環(huán)節(jié) 【答案】 B。本題考核的是項目目標動態(tài)控制的方法。在項目實施過程中 (如設計過程中、招投標過程中和施工過程中等 )對項目目標進行動態(tài)跟蹤和控制的內(nèi)容包括： (1)收集項目目標的實際值，如實際投資成本、實際施工進度和施工的質(zhì)量狀況等； (2)定期 (如每兩周或每月 )進行項目目標的計劃值和實際值的比較；(3)通過項目目標的計劃值和實際值的比較 ，如有偏差，則采取糾偏措施進行糾偏。 2Z101050 施工方項目經(jīng)理的任務和責任 2003 年 2月 27 日國務院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定（國發(fā) 2003 5號）規(guī)定：“ 取消建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準，由注冊建造師代替，并設立過渡期”。 建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時間定為五年，即從國發(fā) 2003 5號文印發(fā)之日起至 2008年 2 月 27 日止。過渡期內(nèi)，凡持有項目經(jīng)理資質(zhì)證書或者建造師注冊證書的人員，經(jīng)其所在企業(yè)聘用后均可擔任工程項目施 工的項目經(jīng)理。過渡期滿后，大、中型工程項目施工的項目經(jīng)理必須由取得建造師注冊證書的人員擔任；但取得建造師注冊證書的人員是否擔任工程項目施工的項目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。 在全面實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅持落實項目經(jīng)理崗位責任制。項目經(jīng)理崗位是保證工程項目建設質(zhì)量、安全、工期的重要崗位。 建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理），是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企事業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。 建造師是一種專業(yè)人士的名稱，而項目經(jīng)理是一個工作崗位的名稱 ，應注意這兩個概念的區(qū)別和關(guān)系。取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員表示其知識和能力符合建造師執(zhí)業(yè)的要求，但其在企業(yè)中的工作崗位則由企業(yè)視工作需要和安排而定（圖 2Z101050）。 在國際上，建造師的執(zhí)業(yè)范圍相當寬，可以在施工企業(yè)、政府管理部門、建設單位、工程咨詢單位、設計單位、教學和科研單位等執(zhí)業(yè)。 13 在國際上，施工企業(yè)項目經(jīng)理的地位和作用，以及其特征如下： （ 1）項目經(jīng)理是企業(yè)任命的一個項目的項目管理班子的負責人（領導人），但它并不一定是（多數(shù)不是）一個企業(yè)法定代表人在工程項目上的代 表人，因為一個企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人在法律上賦予其的權(quán)限范圍太大； （ 2）他的任務僅限于主持項目管理工作，其主要任務是項目目標的控制和組織協(xié)調(diào)； （ 3）在有些文獻申明確界定，項目經(jīng)理不是一個技術(shù)崗位，而是一個管理崗位； （ 4）他是一個組織系統(tǒng)中的管理者，至于是否它有人權(quán)、財權(quán)和物資采購權(quán)等管理權(quán)限，則由其上級確定。 2Z101051 掌握施工方項目經(jīng)理的任務 項目經(jīng)理的任務包括項目的行政管理和項目管理兩個方面，其在項目管理方面的主要任務是： （ 1）施工安全管理； （ 2）施工成本控制； （ 3）施工進度控制； （ 4）施工質(zhì)量控制； （ 5）工程合同管理； （ 6）工程信息管理； （ 7）工程組織與協(xié)調(diào)等。 2Z101052 掌握施工方項目經(jīng)理的責任 一、項目管理目標責任書（參考建設工程項目管理規(guī)范 GBT 30326 2006） 項目管理目標責任書應在項目實施之前，由法定代表人或其授權(quán)人與項目經(jīng)理協(xié)商制定。編制項目管理目標責任書 應依據(jù)下列資料 （在該規(guī)范中“項目管理組織是指實施或參與項目管理，且有明確的職責、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設施的集合。包括發(fā)包人、承包人、分包人和其他有關(guān)單位為完成項目管理目標而建立的管理組織，簡稱為組織”）： （ 1）項目合同文件； （ 2）組織的管理制度； （ 3）項目管理規(guī)劃大綱； （ 4）組織的經(jīng)營方針和目標。 項目管理目標責任書可包括下列內(nèi)容： （ 1）項目管理實施目標； （ 2）組織與項目經(jīng)理部之間的責任、權(quán)限和利益分配； （ 3）項目設計、采購、施工、試運行等管理的內(nèi)容和要求； （ 4）項目需用的資源的提供方式和核算辦法； （ 5）法定代表人向項目經(jīng)理委托的特殊事項； （ 6）項目經(jīng)理部應承擔的風險； （ 7）項目管理目標的評價原則、內(nèi)容和方法； （ 8）對項目經(jīng)理部獎勵的依據(jù)、標準和辦法； （ 9）項目經(jīng)理解職和項目經(jīng)理部解體的條件及辦法。 二、項目經(jīng)理的職責（參考建設工程項目管理規(guī)范 GB T 50326 2006） 項目經(jīng)理應履行下列職責： （ 1）項目管理目標責任書規(guī)定的職責； （ 2）主持編制項目管理實施規(guī)劃，并對項目目標進行系統(tǒng)管理； （ 3）對資源進行動態(tài)管理； （ 4）建立各種專業(yè)管理體系，并組織實施； （ 5）進行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配； （ 6）收集工程資料，準備結(jié)算資料，參與工程竣工驗收； （ 7）接受審計，處理項目經(jīng)理部解體的善后工作； （ 8）協(xié)助組織進行項目的檢查、鑒定和評獎申報工作。 三、項目經(jīng)理的權(quán)限（參考建設工程項目管理規(guī)范 GB T 50326 2006） 項目經(jīng)理應具有下列權(quán)限： （ 1）參與項目招標、投標和合同簽訂； （ 2）參與組建項目經(jīng)理部； （ 3）主持項目經(jīng)理部工作； （ 4）決定授權(quán)范圍內(nèi)的項目資金的投人和使用； （ 5）制定內(nèi)部計酬辦法； （ 6）參與選擇并使用具有相應資質(zhì)的分包人； （ 7）參與選擇物資供應單位； 14 （ 8）在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項目有關(guān)的內(nèi)、外部關(guān)系； （ 9）法定代表人授予的其他權(quán)力。 四、施工方項目經(jīng)理的責任 項目經(jīng)理應承擔施工安全和質(zhì)量的責任，要加強對建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理市場行為的監(jiān)督管理，對發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或市場違法違規(guī)行為的項目經(jīng)理，必須依法予以嚴肅處理。 項目經(jīng)理對施工承擔全面管理的責任：工程項目施工應建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，實行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地 位，對工程項目施工負有全面管理的責任。 在國際上，由于項目經(jīng)理是施工企業(yè)內(nèi)的一個工作崗位，項目經(jīng)理的責任則由企業(yè)領導根據(jù)企業(yè)管理的體制和機制，以及根據(jù)項目的具體情況而定。企業(yè)針對每個項目有十分明確的管理職能分工表，在該表申明確項目經(jīng)理對哪些任務承擔策劃、決策、執(zhí)行、檢查等職能，其將承擔的則是相應的策劃、決策、執(zhí)行、檢查的責任。 項目經(jīng)理由于主觀原因，或由于工作失誤有可能承擔法律責任和經(jīng)濟責任。政府主管部門將追究的主要是其法律責任，企業(yè)將追究的主要是其經(jīng)濟責任。但是，如果由于項目經(jīng)理的違法行為而導致企 業(yè)的損失，企業(yè)也有可能追究其法律責任。 精點練習： 1.項目經(jīng)理的職責包括 ( )。 A對資源進行動態(tài)管理 B進行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配 c建立各種專業(yè)管理體系，并組織實施 D組織設計交底 E收集工程資料，準備結(jié)算資料，參與工程竣工驗收 答案： ABCE 2. 根據(jù)建設工程項目管理規(guī)范 )(GB T50326 2006)，制定項目管理目標責任書 的主要依據(jù)有 ( )。 A項目管理實施規(guī)劃 B項目合同文件 C組織的管理制度 D組織的經(jīng)營方針和目標 E項目管理規(guī)劃大綱 答案： BCDE 3.（在國際上）施工企業(yè)項目經(jīng)理是 ( )。 A項目的全權(quán)負責人 B項目法定代表人 C施工合同當事人 D項目管理班子的負責人 答案 :D 本題考核的是在國際上施工企業(yè)項目經(jīng)理的地位和作用。項目經(jīng)理是企業(yè)任命的一個項目的項目管理班子的負責人 (領導人 )，但它并不一定是 (多數(shù)不是 )一個企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人，因為一個企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人在法律上賦予其的權(quán)限范圍太大。 2Z101060 施工 風險管理 2Z101061 了解風險和風險量 一、風險和風險量的內(nèi)涵 1 風險指的是損失的不確定性，對建設工程項目管理而言，風險是指可能出現(xiàn)的影響項目目標實現(xiàn)的不確定因素 。 2 風險量指的是不確定的 損失程度 和損失發(fā)生的 概率 。若某個可能發(fā)生的事件其可能的損失程度和發(fā)生的概率都很大，則其風險量就很大，如圖 2Z101061 中的風險區(qū) A。 若某事件經(jīng)過風險評估，它處于風險區(qū) A，則應采取措施，降低其概率，以使它移位至風險區(qū) B；或采取措施降低其損失量，以使它移位至風險區(qū) C。風險區(qū) B 和 C 的 事件則應采取措施，使其移位至風險區(qū) D。 二、風險等級 在建設工程項目管理規(guī)范（ GB T50326 2006）的條文 說明中所列風險等級評估如表 2Z101061 所示。 按表 2Z101061 的風險等級劃分，圖 2Z101061 中的各風險區(qū)的風險等級如下： 風險區(qū) A 5等風險； 風險區(qū) B 3等風險； 15 風險區(qū) C 3等風險； 風險區(qū) D 1等風險。 2Z101062 了解建設工程施工風險的類型 建設工程項目的風險包括 項目決策的風險 和 項目實施的風險 ，項目的風險主要包括 設計的風險、施工的風險以及材料、設備和其他建設物資的風險等 （圖 2A101062）。建設工程施工的風險類型有多種分類方法，以下就構(gòu)成風險的因素進行分類。 1組織風險， 如： （ 1）承包商管理人員和一般技工的知識、經(jīng)驗和能力； （ 2）施工機械操作人員的知識、經(jīng)驗和能力； （ 3）損失控制和安全管理人員的知識、經(jīng)驗和能力等。 2經(jīng)濟與管理風險 ，如： （ 1）工程資金供應條件； （ 2）合同風險； （ 3）現(xiàn)場與公用防火設施的可用性及其數(shù)量； （ 4）事故防范措施和計劃； （ 5）人身安全控制計劃； （ 6）信息安全控制計劃等。 3工程環(huán)境風險 ，如： （ 1）自然災害； （ 2）巖土地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件； （ 3）氣象條件； （ 4）引起火災和爆炸的因素等。 4技術(shù)風險 ，如： （ 1）工程設計文件； （ 2）工程施工方案； （ 3） 工程物資 ； （ 4）工程機械等。 2Z101063 了解建設工程施工風險管理的 任務和方法 一、風險管理 風險管理是為了達到一個組織的既定目標，而對組織所承擔的各種風險進行管理的系統(tǒng)過程，其采取的方法應符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護以及有關(guān)的法規(guī)的要求。風險管理包括策劃、組織、領導、協(xié)調(diào)和控制等方面的工作。 二、施工風險管理的工作任務及工作流程 施工風險管理過程包括施工全過程的 風險識別、風險評估、風險響應和風險控制。 （一）風險識別 風險識別的任務是識別施工全過程存在哪些風險 ，其工作程序包括： （ 1）收集與施工風 險有關(guān)的信息； （ 2）確定風險因素； （ 3）編制施工風險識別報告。 （二）風險評估 風險評估包括以下工作： （ 1）利用已有數(shù)據(jù)資料（主要是類似項目有關(guān)風險的歷史資料）和相關(guān)專業(yè)方法分析各種風險因素發(fā)生的 概率 ； （ 2）分析各種風險的 損失量 ，包括可能發(fā)生的工期損失、費用損失，以及對工程的質(zhì)量、功能和使用效果等方面的影響； （ 3）根據(jù)各種風險發(fā)生的概率和損失量，確定各種風險的風險量和風險等級 。 （三） 風險響應 風險響應指的是針對項目風險而采取 的相應對策。 常用的風險對策包括 風險規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合等策略。對難以控制的風險 向保險公司投保 是 風險轉(zhuǎn)移 的一種措施。 風險對策應形成風險管理計劃，它包括： （ 1）風險管理目標； （ 2）風險管理范圍； （ 3）可使用的風險管理方法、工具以及數(shù)據(jù)來源； （ 4）風險分類和風險排序要求； （ 5）風險管理的職責和權(quán)限； （ 6）風險跟蹤的要求； （ 7）相應的資源預算。 （四）風險控制 在施工進展過程中應收集和分析與風險相關(guān)的各種信 息，預測可能發(fā)生的風險，對其進行監(jiān)控并提出預警。 精點練習： 1對建設工程項目管理而言，風險是指可能出現(xiàn)的影響項目目標實現(xiàn)的 ( )。 A不確定因素 B錯誤決策 C不合理指令 D設計變更 標準答案： A 2.對工程項目管理而言，風險是指可能出現(xiàn)的（ ）的不確定因素。 A.影響項目目標實現(xiàn) B.影響項目風險控制 C.影響項目團隊建設 D.影響項目組織協(xié)調(diào) 標準答案： A 16 3建設工程施工過程中，可能會出現(xiàn)不利的地質(zhì)條件 (如地勘未探明的軟弱層 )而使施工進度延誤、成本增加，這種風 險屬于( )。 A經(jīng)濟與管理風險 B組織風險 C工程環(huán)境風險 D技術(shù)風險 標準答案： C 4下列為防范土方開挖過程中塌方風險而采取的措施，屬于風險轉(zhuǎn)移對策的是 ( )。 A投保建筑工程一切險 B設置警示牌 C進行專題安全教育 D設置邊坡護壁 標準答案： A 2Z101070 建設工程監(jiān)理 2Z101071 熟悉建設工程監(jiān)理的工作任務 1 我國推行建設工程監(jiān)理制度的目的是： （ 1）確保工程建設質(zhì)量； （ 2）提高工程建設水平； （ 3）充分發(fā)揮投資效益。 2 建設工程監(jiān)理是指具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動。 其項目管理工作應包括投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)工作。工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設業(yè)務活動的經(jīng)濟組織。 3工程監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設工程監(jiān)理是一種 高智能的有償技術(shù)服務 。在國際上把這類服務歸為 工程咨詢（工程顧問） 服務。我國的建設工 程監(jiān)理屬于國際上 業(yè)主方 項目管理的范疇。從事建設工程監(jiān)理活動，應當遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，嚴格執(zhí)行工程建設程序、國家工程建設強制性標準和有關(guān)標準、規(guī)范，遵循守法、誠信、公平、科學的原則，認真履行委托監(jiān)理合同。 4工程監(jiān)理企業(yè)與建設單位應當在實施建設工程監(jiān)理前以書面形式 簽訂委托監(jiān)理合同 。合同條款中應當明確合同履行期限，工作范圍和內(nèi)容，雙方的責任、權(quán)利和義務，監(jiān)理酬金及其支付方式，合同爭議的解決辦法等。 綜上所述，建設工程監(jiān)理的工作性質(zhì)有如下幾個特點： 1服務性。 2科學 性。 3獨立性。 4公正性。 建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。 一、建設工程質(zhì)量管理條例中的有關(guān)規(guī)定 1“工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對 施工質(zhì)量 實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔 監(jiān)理責任 ”（引自第三十六條）。 2“工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的 總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師 進駐施 工現(xiàn)場。未經(jīng) 監(jiān)理工程師 簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng) 總監(jiān)理工程師 簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收”（引自第三十七條）。 3“監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取 旁站、巡視和平行檢驗 等形式，對建設工程實施監(jiān)理”（引自第三十八條）。 二、建設工程安全生產(chǎn)管理條例中的有關(guān)規(guī)定 1“工程監(jiān)理單位應當審查 施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準 。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中 ，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當 要求施工單位整改 ；情況嚴重的，應當要求 施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位 。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當 及時向有關(guān)主管部門報告 。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔 監(jiān)理責任 ”（引自第十四條）。 2“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期末改正的，責令停業(yè)整頓，并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全 事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任： （ 1）未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的； （ 2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的； （ 3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的； （ 4）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的”（引自第五十七條）。 三、建設工程項目實施的幾個主要階段建設監(jiān)理工作的主要任務（參考建設工程監(jiān)理規(guī)范） （ ）設計階段建設監(jiān)理工作的主要任務 （二）施工招標階段建設監(jiān)理工作的主要任務 （三）材料和設備采購供應的建設監(jiān)理工作的主要任務 （四）施工準備階段建設監(jiān)理工作的主要任務 （五）工程施工階段建設監(jiān)理工作的主要任務 （六）施工驗收階段建設監(jiān)理工作的主要任務 （七）施工合同管理方面的工作 2Z101072 熟悉建設工程監(jiān)理的工作方法 一、工程建設監(jiān)理的工作程序 工程建設監(jiān)理一般應按下列程序進行： （ 1）編制工程建設監(jiān)理 規(guī)劃 ； 17 （ 2）按工程建設進度、分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理實施 細則 ； （ 3）按照建設監(jiān)理細則進行建設 監(jiān)理 ； （ 4） 參與 工程竣工預驗收， 簽署 建設監(jiān)理意見； （ 5）建設監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人 提交 工程建設監(jiān)理檔案資料。 二、工程建設監(jiān)理規(guī)劃（參考建設工程監(jiān)理規(guī)范 GB 50319 2000） 1工程建設監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應具有可操作性。工程建設監(jiān)理規(guī)劃的程序和依據(jù)應符合下列規(guī)定： （ 1）工程建設監(jiān)理 規(guī)劃 應在 簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后 開始編制，完成后必須經(jīng) 監(jiān)理單位技術(shù)負責人 審核批準，并應在召開 第一次工地會議前 報送業(yè)主； （ 2）應由 總監(jiān)理工程師 主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制； （ 3）編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)： 1）建設工程的相關(guān) 法律、法規(guī) 及項目審批文件； 2）與建設工程項目有關(guān)的 標準 、設計文件和技術(shù)資料； 3）監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理 合同文件 以及建設項目相關(guān)的合同文件。 2工程建設監(jiān)理規(guī)劃一般包括以下 內(nèi)容： （ 1）建設工程概況； （ 2）監(jiān)理工作范圍； （ 3）監(jiān)理工作內(nèi)容； （ 4）監(jiān)理工作目標； （ 5）監(jiān)理工作依據(jù)； （ 6）項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式； （ 7）項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃； （ 8）項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責； （ 9）監(jiān)理工作程序； （ 10）監(jiān)理工作方法及措施； （ 11）監(jiān)理工作制度； （ 12）監(jiān)理設施。 三、工程建設監(jiān)理實施細則（參考建設工程監(jiān)理規(guī)范 GB 50319 2000） 1工程建設監(jiān)理實施細則的編制程序和依據(jù)應符合下列規(guī)定： （ 1）工程建設監(jiān)理實施細則應在 工程施工開始前 編制完成，并必須經(jīng) 總監(jiān)理工程師 批準； （ 2）工程建設監(jiān)理實施細則應由各有關(guān)專業(yè)的專業(yè)工程師參與編制； （ 3） 編制工程建設監(jiān)理實施細則的依據(jù)如下： 1）已批準的工程建設監(jiān)理規(guī)劃； 2）相關(guān)的專業(yè)工程的標準、設計文件和有關(guān)的技術(shù)資料； 3）施工組織設計。 2工程建設監(jiān)理實施細則應包括下列內(nèi)容： （ 1）專業(yè)工程的特點 ； （ 2）監(jiān)理工作的流程； （ 3）監(jiān)理工作的控制要點及目標值； （ 4）監(jiān)理工作的方法和措施。 四、旁站監(jiān)埋 1旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對 關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序 的施工質(zhì)量實施 全過程現(xiàn)場跟班 的監(jiān)督活動。 2旁站監(jiān)理規(guī)定的房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，在基礎工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝；在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括 ：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝。 3施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行施工前 24 小時 ，應當書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)應當安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。 4旁站監(jiān)理人員的主要職責是： （ 1） 檢查 施工企事業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況； （ 2）在 現(xiàn)場跟班 監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工 執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準情況； （ 3） 核查 進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗； （ 4） 做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記 ，保存旁站監(jiān)理原始資料。 5旁站監(jiān)理人員應當認真履行職責，對需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實準確地做好旁站監(jiān)理記錄。凡 旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員 未在旁站監(jiān)理記錄（見附件）上簽字的，不得進行下一道工 序施工。 6旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設強制性標準行為的，有權(quán) 責令施工企業(yè)立即整改 ；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應當 及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告 ，由 總監(jiān)理工程師 下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施。 練習： 1項目監(jiān)理機構(gòu)處理業(yè)主和承包方的利益沖突或矛盾時，應堅持的原則是 ( )。 A無條件維護業(yè)主的權(quán)益 B無條件維護承包方的權(quán)益 C在不損害業(yè)主合法權(quán)益的前提下，維護承包方的權(quán)益 D在維護業(yè)主的權(quán)益時，不損害承 包方的合法權(quán)益 答案： D 2對于需要實施旁站監(jiān)理的施工關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，施工企業(yè)應在進行施工前 ( )小時，書面通知項目監(jiān)理機構(gòu)。 A 12 B 24 18 C 36 D 48 答案： B 2Z102000 施工成本控制 命題規(guī)律解讀 本章的命題規(guī)律主要體現(xiàn)在： 1判斷在施工過程中發(fā)生的具體的費用應屬于建筑安裝工程費用項目組成的哪一項目中是必考的內(nèi)容。 2人工費、材料費、施工機械使用費分類組成是必考的內(nèi)容。 3.建筑安裝工程費的計算是必考的內(nèi)容。 4工程量清單的組成 6按照不同的原則和方法對定額進行分類的內(nèi)容特別適合出選擇題，每一個命題者都可能會以此為命題素材來命題。 7工人工作時間和機械工作時間的分類也可作為命題點。 8人工定額、材料消耗定額和施工機械臺班使用定額的計算是很重要的命題點，一定要牢固掌握。 9六項施工成本管理的任務與四類施工成本管理的措施是單項選擇題命題的很好的素材，而且也是主要的命題點。 10贏得值法的三個基本參數(shù)與四個評價指標的內(nèi)容一定會在今年的考題中出現(xiàn)。 11索賠費用的組成與建筑安裝工程費用的結(jié)算方法是一個特別重要的命題點，應試者要注意掌握這方面的計算題。 施工成本管理應從 工程投標報價 開始，直至項目 竣工結(jié)算完成 為止，貫穿于 項目實施 的全過程。成本作為項目管理的一個關(guān)鍵性目標，包括 責任成本目標和計劃成本目標 ，它們的性質(zhì)和作用不同。前者反映組織對施工成本目標的要求，后者是前者的具體化，把施工成本在組織管理層和項目經(jīng)理部的運行有機地連接起來。施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。 精點練 習： 1.施工項目成本管理工作從（ ）開始直到項目竣工結(jié)算完成，貫穿于項目實施全過程。 A設計階段 B投標報價階段 C施工準備階段 D正式開工 答案： B 2Z102010 建筑安裝工程費用項目的組成與計算 2Z102011 掌握建筑安裝工程費用項目組成 建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成 ，如圖2Z102011 所示（建標 2003 206 號關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費用項目組成的通知）。 直接費由直接工程費和措施費組成，間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。 19 精點練習 ： 1：按照建標 2003206 號關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費用組成的通知，我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用項目組成為 ( )。 A直接費間接費計劃利潤十稅金 B直接費間接費利潤稅金 C直接工程費措施費規(guī)費企業(yè)管理費 D直接工程費現(xiàn)場經(jīng)費管理費臨時措施費 答案： B 2Z102012 掌握直接工程費的組成 直接工程費是指施工過程中構(gòu)成 工程實體 所耗費的各項費用，包括 人工費、材料費、施工機械使用費。 一、人工費 人工費是指 直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用 ，包括以下內(nèi)容： 1 基本工資 ：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。 2 工資性補貼 ：是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等。 3 生產(chǎn)工人輔助工資 ：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在 六個月以內(nèi) 的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。 4 職工福利費 ：是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。 5 生產(chǎn)工人勞動保護費 ：是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼、防暑降溫 費、在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。 人工費的計算公式為： 20 精點練習： 1根據(jù)建筑安裝工程費用項目組成 (建標 2003206 號 )，施工企業(yè)生產(chǎn)工人的勞 動保護費應計入建筑安裝工程 ( )。 A直接工程費中的人工費 B措施費 C企業(yè)管理費中的勞動保險費 D社會保障費答案： A 二、材料費 材料費是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用 ，包括以下內(nèi)容： 1材料原價（或供應價格）。 2材料運雜費。 3運輸 損耗費。 4采購及保管費。 5檢驗試驗費。 材料費的計算公式為： 21 精點練習： 1、建筑安裝工程直接費由直接工程費和措施費組成，下列費用中屬于直接工程費材料費的是 ( )。 2009 A進行建筑材料質(zhì)量一般性鑒定檢查所發(fā)生的費用 B搭設臨時設施所耗材料費 C施工機械安裝及拆卸所耗材料費 D跳板、腳手架等的攤銷費 答案： A 2根據(jù)建筑安裝工程費用項目組成 (建標 2003206 號 )，施工中所用建筑材料的一般鑒定、檢查費用應計入建筑安裝工程( )。 2010 A材料費 B規(guī)費 C措施費 D企業(yè)管理費 答案： A 3、建筑安裝工程直接工程費中的材料費包括 ( )。 A材料運雜費 B材料二次搬運費 （屬措施費） C對建筑材料進行一般性鑒定、檢查支出的費用 D搭設臨時設施的材料費 （屬措施費） E材料運輸損耗費 答案： ACE 三、施工機械使用費 施工機械使用費，是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費 。施工機械使用費的計算公式為： 施工機械使用費（施工機械臺班消耗量機械臺班單價） （ 2Z102012-11） 機械臺班單價臺班折舊費臺班大修費十臺班經(jīng)常修理費臺班安拆費及場外運費臺班人工費十臺班燃料動力費臺班養(yǎng)路費及車船使用稅 （ 2Z102012-12） 1折舊費： 指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值。其計算公式為： 臺班折舊費機械預算價格（ 1-殘值率） /耐用總臺班數(shù) （ 2Z102012-13） 耐用總臺班數(shù)折舊年限年工作臺班 （ 2Z102012-14） 2 大修理費 ：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。其計 算公式如下： 臺班大修理費一次大修理費大修次數(shù) /耐用總臺班數(shù) （ 2Z102012-15） 3 經(jīng)常修理費 ：指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。 4 安拆費及場外運費 ：安拆費指施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉(zhuǎn)費以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或自停放地點運到施工現(xiàn)場或由一施工地點 運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。 5 人工費 ：指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。 6 燃料動力費 ：指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。 7 養(yǎng)路費及車船使用稅 ：指施工機械按照國家規(guī)定和有關(guān)部門規(guī)定應繳納的養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費及年檢費等。 2Z102013 掌握措施費的組成 措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用 ，一般包括 下列項目： 一、環(huán)境保護費 二、文明施工費 三、安全施工費 四、臨時設施費 五、夜間施工增加費 六、二次搬運費 七、 大型機械設備進出場及安拆費 八、混凝土、鋼筋混凝土模板及安拆費 九、腳手架費 十、已完工程及設備保護費 十一、施工排水、降水費 2Z102014 掌握間接費、利潤和稅金的組成 間接費包括規(guī)費和企業(yè)管理費。 一、規(guī)費 （ ）規(guī)費的內(nèi)容 規(guī)費是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用 （簡稱規(guī)費），包括以下內(nèi)容： 1 工程排污費 工程排污費是指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。 2 工程定額測定費 工程定額測定費是指按規(guī)定支付工程造價（定額）管理部門的定額測定費。 3 社會保障費 社會保障費包括 養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費 。其中：養(yǎng)老保險費是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費；失業(yè)保險費是指企業(yè)按照國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費；醫(yī)療保險費是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。 4 住房公積金 住房公積金是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。 5 危險作業(yè)意外傷害保險 危險作業(yè)意外傷害保險是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外 傷害保險費。 精點練習： 22 1、在下列費用中，屬于建筑安裝工程間接費的是 ( )。 A施工單位搭設的臨時設施費 B危險作業(yè)意外傷害保險費 C生產(chǎn)工人勞動保護費 D已完工程和設備保護費 答案： B （二）規(guī)費的計算 規(guī)費的計算公式為： 規(guī)費 =計算基數(shù)規(guī)費費率 （ 2Z102014-1） 規(guī)費的計算可采用以“直接費”、“人工費和機械費合計”或“人工費”為計算基數(shù)，投標人在投標報價時，規(guī)費一般按國家及有關(guān)部門規(guī)定的計算公式及費率標準執(zhí)行。 二、企業(yè)管理費 （一）企業(yè)管理費的內(nèi)容 企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用， 包括以下內(nèi)容： 1管理人員工資 管理人員工資是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。 2辦公費 辦公費是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水電、 燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用。 3差旅交通費 差旅交通費是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理部門使用的交通 工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。 4固定資產(chǎn)使用費 固定資產(chǎn)使用費是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。 5工具用具使用費 工具用具使用費是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。 6勞動保險費 勞動保險費是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。 7工會經(jīng)費 工會經(jīng) 費是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。 8職工教育經(jīng)費 職工教育經(jīng)費是指企業(yè)為職工學習先進技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。 9財產(chǎn)保險費 財產(chǎn)保險費是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險費。 10財務費 財務費是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。 11稅金 稅金是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。 12其他 其他包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。 （二）企業(yè)管理費的計算 企業(yè)管理費的計算主要有兩種方法 ： 公式計算法和費用分析法。 1公式計算法 利用公式計算企業(yè)管理費的方法比較簡單，也是投標人經(jīng)常采用的一種計算方法，其計算公式為： 企業(yè)管理費計算基數(shù)企業(yè)管理費費率 （ 2Z102014-2） 其中企業(yè)管理費費率的計算因計算基數(shù)不同，分為三種： （ 1）以直接費為計算基數(shù) （ 2）以人工費和機械費合計為計算基數(shù) （ 3）以人工費為計算基數(shù) 企業(yè)管理費費率 =生產(chǎn)工人平均管理費年有效施工天數(shù)人工單價 100% （ 2Z102014-5） 2費用分析法 用費用分析法計算企業(yè)管理費就是 根據(jù)企業(yè)管理費的構(gòu)成，結(jié)合具體的工程項目確定各項費用的發(fā)生額，公式計算法為： 23 精點練習： 1根據(jù)建筑安裝工程費用項目組成 (建標 2003206 號 )，施工企業(yè)發(fā)生的下列費用中，應計入企業(yè)管理費的是 ( )。 A勞動保險費 B醫(yī)療保險費 C住房公積金 D養(yǎng)老保險費 答案： A 三、利潤 利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利 。按照不同的計價程序，利澗的計算方法有所不同。具體計算公式為： 利潤計算基數(shù)利潤率 （ 2Z102014-7） 計算基數(shù)可采用： 1以 直接費和間接費合計為計算基數(shù)； 2以人工費和機械費合計為計算基數(shù)； 3以人工費為計算基數(shù)。 四、稅金 建筑安裝工程稅金是指國家稅法規(guī)定的應計人建筑安裝工程造價的 營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加 。 1營業(yè)稅 營業(yè)稅的稅額為營業(yè)額的 3 。計算公式為： 營業(yè)稅 =營業(yè)額 3% （ 2Z102014-8） 其中營業(yè)額是指從事建筑、安裝、修繕裝飾及其他工程作業(yè)收取的全部收人，還包括建筑、修繕、裝飾工程所用原材料及其他物資和動力的價款，當安裝設備的價值作為安裝工程產(chǎn)值時，亦包括所安裝設備的價款。但建筑業(yè)的總承包人將工程分包或轉(zhuǎn)包給他人的，其營業(yè)額中不包括付給分包或轉(zhuǎn)包人的價款。 2城市維護建設稅 城市維護建設稅是國家為了加強城鄉(xiāng)的維護建設，擴大和穩(wěn)定城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護建設資金來源，而對有經(jīng)營收人的單位和個人征收的一種稅。 城市維護建設稅應納稅額的計算公式為： 應納稅額應納營業(yè)稅額適用稅率 （ 2Z102014-9） 城市維護建設稅的納稅人所在地為市區(qū)的，按營業(yè)稅的 7 征收；所在地為縣鎮(zhèn)的，按營業(yè)稅的 5 征收；所在地為農(nóng)村的，按營業(yè) 稅的 1 征收。 3教育費附加費 教育費附加稅額為營業(yè)稅的 3%。計算公式為： 應納稅額 = 應 納 營 業(yè) 稅 額 3% （ 2Z102014-10） 為了計算上的方便，可將營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加合并在一起計算，以工程成本加利潤為基數(shù)計算稅金。即： 稅金 = （直接費 + 間接費 + 利潤） 稅率 （ 2Z102014-11） 稅金 = 1 1營業(yè)稅生產(chǎn)率（ 1城市維 護 建 設 稅 稅 率 教 育 費 附 加 費 率 ） 1 100% （ 2Z102014-11） 如果納稅人所在地為市區(qū)的，則 %3 .4 1%1 0 01%3%7131 1 稅率（計稅系數(shù)）如果納稅人所在地為縣鎮(zhèn)的，則 %3 . 3 5%1 001%3%5131 1 稅率（計稅系數(shù)）如果納稅人所在地為農(nóng)村的，則 %3 . 2 2%1 001%3%1131 1 稅率（計稅系數(shù)）2Z102015 熟悉建筑安裝工程費用計算程序 根據(jù)建設部第 107 號部令建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法的規(guī)定， 發(fā)包與承包價的計算方法分為工料單價法和綜合單價法 ，其計價程序如下： 一、工料單價法計價程序 工料單價法是計算出分部分項工程量后乘以工料單價，合計得到直接工程費，直接工程費匯總后再加措施費、間接費、利潤和稅金生成工程發(fā)承包價。因取費基數(shù)不同，計算程序分為三種。 （一）以 直接費 為計算基礎 以直接費為計算基數(shù)的工料單價法計價程序見表 2Z102015-1。 以直接費為計算基數(shù)的工料單價法計價程序 表 2Z102015-1 序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注 24 1 直接工程費 按預算表 2 措施費 按規(guī)定標準計算 3 直接費小計 + 4 間接費 相應費率 5 利潤 （ 4） 相應利潤率 6 合計 + + 7 含稅造價 （ 1+相應稅率） 【例 2Z102015】 某土方工程直接工程費為 300 萬元，以直接費為計算基礎計算建筑安裝工程費，其中措施費為直接工程費的 5，間接費費率為 8，利潤率為 4，綜合稅率為 3 41。列表計算該工程的建筑安裝工程造 價。 建筑安裝工程造價計算過程見表 2Z102015-2。 精點練習： 1某土方工程直接工程費為 1000 萬元，以直接費為基礎計算建筑安裝工程費；相關(guān)費用和費率如下：措施費 100 萬元，間接費費率為 10，利潤率為 5，綜合稅率為 3 41。則該土方工程的含稅總造價為 ( )萬元。 A 1194 39 B 1251 26 C 1302 97 D 1313 82 答案： D （二）以人工費和機械費為計算基礎 以人工費和機械費為計算基礎的工料單價法計價程序見表 2Z102015-3。 以人工費和機械費為計算基數(shù)的工料單價法計價程序 表 2Z102015-3 序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注 1 直接工程費 按預算表 2 其中人工費和機械費 按預算表 3 措施費 按規(guī)定標準計算 4 其中人工費和機械費 按規(guī)定標準計算 5 直接費小計 + 6 人工費和機械費小計 + 7 間接費 相應費率 8 利潤 相應利潤率 25 9 合計 + + 10 含稅造價 （ 1+相應稅率） （三）以人工費為計算基礎 以人工費為計算基礎的工料單價法計價程序見表 2Z102015-4。 以人工費為計算基數(shù)的工料單價法計價程序 表 2Z102015-4 序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注 1 直接工程費 按預算表 2 直接工程費中人工費 按預算表 3 措施費 按規(guī)定標準計算 4 措施費中人工費 按規(guī)定標準計算 5 直接費小計 + 6 人工費小計 + 7 間接費 相應費率 8 利潤 相應利潤率 9 合計 + + 10 含稅造價 （ 1+相應稅率） 二、綜合單價法計價程序 綜合單價法分為 全費用綜合單價和部分費用綜合單價 ， 全費用綜合單價其單價內(nèi)容包括直接工程費、措施費、間接費、利潤和稅金 。由于大多數(shù)情況下 措施費 由投標人單獨報價，而不包括在綜合單價中，此時綜合單價僅包括直接工程費、間接費、利潤和稅金。 綜合單價如果是全費用綜合單價，則綜合單價乘以各分項工程量匯總后，就生成工程承發(fā)包價格。如果綜合單價是部分費用綜合單價，如綜合單價不包括措施費，則綜合單價乘以各分項工程量匯總后，還需加上措施費才得到工程承發(fā)包 價格。 由于各分部分項工程中的人工、材料、機械含量的比例不同，各分項工程可根據(jù)其材料費占人工費、材料費、機械費合計的比例（以字母“ C”代表該項比值）在以下三種計算程序中選擇一種計算不含措施費的綜合單價。 1 當 C C0（ C0為本地區(qū)原費用定額測算所選典型工程材料費占人工費、材料費和機械費合計的比例）時，可采用 以人工費、材料費、機械費合計為基數(shù) 計算該分項的間接費和利潤，計價程序見表 2Z102015-5。 以直接工程費為計算基礎的綜合單價法計價程序 表 2Z102015-5 2當 C C0時，可采用以人工費和機械費合計為基數(shù) 計算該分項的間接費和利潤，計價程序見表 2Z102015-6。 以人工費和機械費為計算基礎的綜合單價法計價程序 表 2Z102015-6 序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注 序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注 1 分項直接工程費 人工費 +材料費 +機械費 2 間接費 相應費率 3 利潤 （ 2） 相應利潤率 4 合計 + + 5 含稅造價 （ 1+相應稅率） 26 1 分項直接工程費 人工費 +材料費 +機械費 2 其中人工費和機械費 人工費 +機械費 3 間接費 相應費率 4 利潤 相應利潤率 5 合計 + + 6 含稅造價 （ 1+相應稅率） （三）如該分項的 直接費僅為人工費 ，無材料費和機械費時，可 采用以人工費為基數(shù) 計算該分項的間接費和利潤，計價程序見表 2Z102015-7。 以人工費為計算基礎的綜合單價法計價程序 表 2Z102015-7 序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注 1 分項直接工程費 人工費 +材料費 +機械費 2 直接工程費中 人工費 人工費 3 間接費 相應費率 4 利潤 相應利潤率 5 合計 + + 6 含稅造價 （ 1+相應稅率） 2Z102016 熟悉工程量清單計價 一、工程量清單計價規(guī)范 計價規(guī)范由規(guī)范條文和附錄組成。規(guī)范條文共 5章，分為總則、術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單計價和工程量清單計價表格。附錄共有 6個，其是編制工程量清單的依據(jù)。 二、工程量清單的作用 1工程量清單為投標人的投標競爭提供了一個平等和共同的基礎。 2工程量清單是建設工程計價的依據(jù) 3工程量清單是工 程付款和結(jié)算的依據(jù)。 4工程量清單是調(diào)整工程價款、處理工程索賠的依據(jù) 三、工程量清單計價的基本過程 工程量清單計價的基本過程如圖 2Z102016 所示。從計價過程的示意圖中可以看出，工程量清單計價過程可以分為兩個階段： 工程量清單編制 和 工程量清單應用 兩個階段。 四、工程量清單計價的方法 （一）工程造價的計算 建設工程造價由 五個部分 組成，分別是 分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金 。 一般而言，在工程量清單計價中，如按分部分項工程單價組成來分，工程量清單報價主要有三種形式： 工料單價法；綜合單價法；全 費用綜合單價法。 計價規(guī)范中采用的綜合單價為 綜合單價計價 。 （二）分部分項工程費計算 （ 三）措施項目費計算 計算方法一般有：綜合計算法，參數(shù)計算法和分包法計價。 （四） 其他項目費計算 其他項目費包括暫列金額，暫估價，記日工和總承包服務費。 （五）規(guī)費、稅金項目費計算 規(guī)費、稅金 不得作為競爭性費用 （六）風險費用的計算 五、投標價的編制方法 （一）原則 1.投標人自主確定 2.不得低于成本 3.依據(jù)清單 4.責任劃分 5.以施工方案，技術(shù)措施為基本條件 6.嚴謹 （二）依據(jù) （三）內(nèi)容 1. 分部分項工 程費 2. 措施項目費 3. 其他項目費 4. 規(guī)費、稅金 5. 風險費用 精點練習： 1工程工程量清單的主要作用有 ( )。 A為投標競爭提供一個平等的基礎 B為控制施工圖設計提供依據(jù) c為建設工程計價提供依據(jù) 27 D為工程進度款支付提供依據(jù) E為工程索賠提供依據(jù) 【答案】 ACDE。 2按照建設工程工程量清單計價規(guī)范，其他項目清單一般包括 ( )。 A暫估價 B計日工 C暫列金額 D總承包服務費 E工程排污費 【答案】。 ABCD本題考核的是其他項目清單的具體內(nèi)容。其他項目清單的內(nèi)容一般包括暫列金額；暫估價，含材料暫估價和專業(yè)工程暫估價；計日工和總承包服務費。 3. 工程量清單作為招標文件的組成部分，下列說法不正確的是( )。 A進行工程索賠的依據(jù) B編制標底的基礎 c由工程咨詢公司提供的 D支付工程進度款的依據(jù) 【答案】 C 2Z102020 建設工程定額 2Z102021 掌握建設工程定額的分類 建設工程定額是工程建設中各類定額的總稱。為對建設工程定額有一個全面的了解，可 以按照不同的原則和方法對其進行科學的分類。 一、 按生產(chǎn)要素內(nèi)容分類 1 人工定額 人工定額，也稱勞動定額，是指 在正常的施工技術(shù)和組織條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工消耗量標準 。 2 材料消耗定額 材料消耗定額是指 在合理和節(jié)約使用材料的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一定規(guī)格的材料、成品、半成品和水、電等資源的數(shù)量標準 。 3 施工機械臺班使用定額 施工機械臺班使用定額也稱施工機械臺班消耗定額，是指 施工機械在正常施工條件下完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時間 。它反映了合理、均衡地組織勞動和使用機械時該機 械在單位時間內(nèi)的生產(chǎn)效率。 二、 按編制程序和用途分類 1 施工定額 施工定額是以 同一性質(zhì)的施工過程 工序 ，作為研究對象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與時間消耗綜合關(guān)系編制的定額。施工定額是施工企業(yè)（建筑安裝企業(yè)）組織生產(chǎn)和加強管理在 企業(yè)內(nèi)部 使用的一種定額，屬于 企業(yè)定額 的性質(zhì)。 施工定額是工程建設定額中分項最細、定額子目最多的一種定額，也是建設工程定額中的基礎性定額。施工定額由人工定額、材料消耗定額和機械臺班使用定額所組成。 施工定額是建筑安裝施工企業(yè)進行施工組織、成本管理、經(jīng)濟核算和投標報價的重要依據(jù)，屬于企業(yè)定額性 質(zhì)。 施工定額直接應用于施工項目的施工管理，用來編制施工作業(yè)計劃、簽發(fā)施工任務單、簽發(fā)限額領料單，以及結(jié)算計件工資或計量獎勵工資等。施工定額和施工生產(chǎn)結(jié)合緊密，施工定額的定額水平反映施工企業(yè)生產(chǎn)與組織的技術(shù)水平和管理水平。施工定額也是編制預算定額的基礎。 2 預算定額 預算定額是以 建筑物或構(gòu)筑物各個分部分項工程 為對象編制的定額。預算定額是以 施工定額 為基礎綜合擴大編制的，同時也是編制概算定額的基礎 。其中的人工、材料和機械臺班的消耗水平根據(jù)施工定額綜合取定，定額項目的綜合程度大于施工定額。預算定額是編制施工圖預算 的主要依據(jù)，是編制單位估價表、確定工程造價、控制建設工程投資的基礎和依據(jù)。與施工定額不同，預算定額是社會性的，而施工定額則是企業(yè)性的。 3 概算定額 概算定額是以 擴大的分部分項工程 為對象編制的。概算定額是編制擴大初步設計概算、確定建設項目投資額的依據(jù)。概算定額一般是在 預算定額 的基礎上綜合擴大而成的，每一綜合分項概算定額都包含了數(shù)項預算定額。 4 概算指標 概算指標是概算定額的擴大與合并，它是以 整個建筑物和構(gòu)筑物為對象，以更為擴大的計量單位來編制的。 概算指標的設定和初步設計的深度相適應 ，是設計單位編制設計概 算或建設單位編制年度投資計劃的依據(jù)，也可作為編制估算指標的基礎。 5 投資估算指標 投資估算指標通常是以 獨立的單項工程或完整的工程項目 為計算對象編制確定的生產(chǎn)要素消耗的數(shù)量標準或項目費用標準，是根據(jù)已建工程或現(xiàn)有工程的價格數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)分析、歸納和整理編制而成的。 投資估算指標是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種指標，是合理確定建設工程項目投資的基礎。 三、按編制單位和適用范圍分類 1 全國統(tǒng)一定額 全國統(tǒng)一定額是指由國家建設行政主管部門組織，依據(jù)有關(guān)國家標準和規(guī)范，綜合 全國工程建設的技術(shù)與管理狀況等編制和發(fā)布，在全國范圍內(nèi)使用的定額。 2 行業(yè)定額 行業(yè)定額是指由行業(yè)建設行政主管部門組織，依據(jù)有關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范，考慮行業(yè)工程建設特點等情況所編制和發(fā)布的，在本行業(yè)范圍內(nèi)使用的定額。 3 地區(qū)定額 地區(qū)定額是指由地區(qū)建設行政主管部門組織，考慮地區(qū)工程建設特點和情況制定和發(fā)布，在本地區(qū)內(nèi)使用的定額。 4 企業(yè)定額 企業(yè)定額是指由施工企業(yè)自行組織，主要根據(jù)企業(yè)的自身情況， 28 包括人員素質(zhì)、機械裝備程度、技術(shù)和管理水平等編制，在本企業(yè)內(nèi)部使用的定額。 四、 按投資的費用性質(zhì)分類 按 照投資的費用性質(zhì)，可將建設工程定額分為 建筑工程定額、設備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工器具定額以及工程建設其他費用定額等。 1建筑工程定額 建筑工程定額是建筑工程的施工定額、預算定額、概算定額和概算指標的統(tǒng)稱。建筑工程一般理解為房屋和構(gòu)筑物工程。建筑工程定額在整個建設工程定額中占有突出的地位。 2設備安裝工程定額 設備安裝工程定額是設備安裝工程的施工定額、預算定額、概算定額和概算指標的統(tǒng)稱。設備安裝工程一般是指對需要安裝的設備進行定位、組合、校正、調(diào)試等工作的工程。 3建筑安裝工程費用定額 建筑安裝工程費用定額包括措施費定額和間接費定額。 4工具、器具定額 工具、器具定額是為新建或擴建項目投產(chǎn)運轉(zhuǎn)首次配置的工具、器具數(shù)量標準。工具和器具是指按照有關(guān)規(guī)定不夠固定資產(chǎn)標準而起勞動手段作用的工具、器具和生產(chǎn)用家具。 5工程建設其他費用定額 工程建設其他費用定額是獨立于建筑安裝工程定額、設備和工器具購置之外的其他費用開支的標準。其他費用定額是按各項獨立費用分別編制的，以便合理控制這些費用的開支。 2Z102022 了解人工定額 人工定額反映生產(chǎn)工人在正常施工條件下的勞動效率，表明每個工人在單位 時間內(nèi)為生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必需消耗的勞動時間，或者在一定的勞動時間中所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品數(shù)量。 一、人工定額的編制 編制人工定額主要包括擬定正常的施工條件以及擬定定額時間兩項工作，但擬定定額時間的前提是對工人工作時間按其消耗性質(zhì)進行分類研究。 （一）工人工作時間消耗的分類 工人在工作班內(nèi)消耗的工作時間，按其消耗的性質(zhì)，基本可以分為兩大類： 必需消耗的時間和損失時間 。 必需消耗的工作時間，包括有效工作時間，休息和不可避免中斷時間。 損失時間中包括多余和偶然工作、停工、違背勞動紀律所引起的損失時間。 （二）擬定正常的 施工作業(yè)條件 擬定施工的正常條件包括：擬定施工作業(yè)的內(nèi)容；擬定施工作業(yè)的方法；擬定施工作業(yè)地點的組織；擬定施工作業(yè)人員的組織等。 （三）擬定施工作業(yè)的定額時間 施工作業(yè)的額定時間，是在擬定基本工作時間，輔助工作時間、準備與結(jié)束時間、不可避免的中斷時間，以及休息時間的基礎上編制的。 二、人工定額的形式 人工定額按表現(xiàn)形式的不同，可分為 時間定額和產(chǎn)量定額，它們互為倒數(shù) ；其中人工時間定額用“工日”表示。 按照定額的標定對象不同，人工定額分為單項工序定額和綜合定額兩種，綜合定額表示完成同一產(chǎn)品中的各單項（工序或工種 ）定額的綜合。 三、人工定額的制定方法 人工定額的制定方法有 技術(shù)測定法、統(tǒng)計分析法、比較類推法和經(jīng)驗估計法 四種。 2Z102023 了解材料消耗定額 材料消耗定額指標的組成按其性質(zhì)、用途和用量大小劃分為主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料和零星材料。 一、材料消耗定額的編制 編制材料消耗定額，主要包括確定直接使用在工程上的材料凈用量和在施工現(xiàn)場內(nèi)運輸及操作過程中不可避免的廢料和損耗。 材料凈用量可用理論計算法、測定法、圖紙計算法和經(jīng)驗法確定；材料的損耗一般以損耗率表示，損耗率可以用觀察法或統(tǒng)計法確定。 二、周轉(zhuǎn)性材 料消耗定額的編制 周轉(zhuǎn)性材料消耗一般與下列四個因素有關(guān)： 1第一次制造時的材料消耗（一次使用量）； 2每周轉(zhuǎn)使用一次材料的損耗（第二次使用時需要補充）； 3周轉(zhuǎn)使用次數(shù)； 4周轉(zhuǎn)材料的最終回收及其回收折價。 定額中周轉(zhuǎn)性材料消耗量指標的表示，應當用 一次使用量和攤銷量 兩個指標表示。 2Z102024 了解施工機械臺班使用定額 一、施工機械臺班時間定額 （一）施工機械 時間定額 施工機械時間定額，是指在合理勞動組織與合理使用機械條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時間，包括有效工作時間（正常負荷下的工作 時間和降低負荷下的工作時間）、不可避免的中斷時間、不可避免的無負荷工作時間。機械時間定額以“臺班”表示，即一臺機械工作一個作業(yè)班時間。一個作業(yè)班時間為 8h。 （二）機械 產(chǎn)量定額 機械產(chǎn)量定額，是指在合理勞動組織與合理使用機械條件下，機械在每個臺班時間內(nèi)，應完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。 機械產(chǎn)量定額和機械時間定額互為倒數(shù)關(guān)系。 二、施工機械臺班使用定額的編制 （一）機械工作時間消耗的分類 機械工作時間也分為必需消耗的時間和損失時間兩大類。 （二）施工機械臺班使用定額的編制內(nèi)容 1擬定機械工作的正常施工條件 2確 定機械凈工作生產(chǎn)率 3確定機械的利用系數(shù) 4計算機械臺班定額 5擬定工人小組的定額時間 精點練習 29 1編制材料消耗定額時，材料損耗率可以通過（ ）計算確定。 A觀察法 B實驗室試驗法 C測定法 D寫實記錄法 標準答案： A 2. 制定材料消耗定額時，確定材料凈用量的方法有 ( )。 A理論計算法 B測定法 C圖紙計算法 D評估法 E經(jīng)驗法 標準答案： ABCE 2Z102030 施工成本管理與施工成本計劃 2Z102031 掌握施工成本管理的 任務與措施 施工成本是指在建設工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和 ，包括所消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等的費用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費等，施工機械的使用費或租賃費等，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。建設工程項目施工成本由 直接成本和間接成本 所組成。 直接成本是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出，其是可以直接計人工程對象的費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費和施工措施費等。 間接成本是指為施工準 備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費用的支出，是非直接用于也無法直接計人工程對象，但為進行工程施工所必須發(fā)生的費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費等。 根據(jù)建筑產(chǎn)品成本運行規(guī)律，成本管理責任體系應包括組織管理層和項目經(jīng)理部。組織管理層的成本管理除生產(chǎn)成本以外，還包括經(jīng)營管理費用；項目管理層應對生產(chǎn)成本進行管理。組織管理層貫穿于項目投標、實施和結(jié)算過程，體現(xiàn)效益中心的管理職能；項目管理層則著眼于執(zhí)行組織確定的施工成本管理目標，發(fā)揮現(xiàn)場生產(chǎn)成本控制中心的管理職能。 一、施工成本管理的任務 施工 成本管理的任務主要包括：（ 1）施工成本預測；（ 2）施工成本計劃；（ 3）施工成本控制；（ 4）施工成本核算；（ 5）施工成本分析；（ 6）施工成本考核。 （一）施工成本預測 施工成本預測就是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學的估計，其是在工程施工以前對成本進行的 估算 。 通過成本預測，可以在滿足項目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。因此，施工成 本預測是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。施工成本預測，通常是對施工項目計劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個因素進行分析，比照近期已完工施工項目或?qū)⑼旯な┕ろ椖康某杀荆▎挝怀杀荆?，預測這些因素對工程成本中有關(guān)項目的影響程度，預測出工程的單位成本或總成本。 （二）施工成本計劃 施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案， 它是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎，它是該項目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據(jù)。 可以說，成本計劃是目標成本的一種形式。施工成本計劃應滿足以下要求： （ 1）合同規(guī)定的項目質(zhì)量和工期要求； （ 2）組織對施工成本管理目標的要求； （ 3）以經(jīng)濟合理的項目實施方案為基礎的要求； （ 4）有關(guān)定額及市場價格的要求。 施工成本計劃的 具體內(nèi)容 如下： 1 編制說明 指對工程的范圍、投標競爭過程及合同條件、承包人對項目經(jīng)理提出的責任成本目標、施工成本計劃編制的指導思想和依據(jù)等的具體說明。 2施工成本計劃的指標 施工成本計劃的指標應經(jīng)過科學的分析預測確定，可以采用對比法、 因素分析法等進行測定。 施工成本計劃一般情況下有以下三類指標： （ 1）成本計劃的 數(shù)量指標 ，如： 按子項匯總的工程項目計劃總成本指標； 按分部匯總的各單位工程（或子項目）計劃成本指標； 按人工、材料、機械等各主要生產(chǎn)要素計劃成本指標。 （ 2）成本計劃的 質(zhì)量指標 ，如施工項目總成本降低率，可采用： 設計預算成本計劃降低率主設計預算總成本計劃降低額設計預算總成本 責任目標成本計劃降低率責任目標總成本計劃降低額責任目標總成本 （ 3）成本計劃的 效益指標 ，如工程項目成本降低額： 設計預算成本計劃降低額設計預算總成本一計劃總成本 責任目標成本計劃降低率責任目標總成本一計劃總成本 3按 工程量清單 列出的 單位工程計劃成本匯總表 單位工程計劃成本匯總表 表 2Z102031 清單項目編碼 清單項目名稱 合同價格 計劃成本 30 1 2 4按 成本性質(zhì) 劃分的單位工程成本匯總表 根據(jù)清單項目的造價分析，分別對人工費、材料費、機械費、措施費、企業(yè)管理費和稅費進行匯總，形成單位工程成本計劃表。 項目計劃成本應在項目實施方案確