Xx市電子政務(wù)協(xié)同 辦公 及 門(mén)戶(hù) 網(wǎng)站 集成系統(tǒng) 技術(shù) 方案 技術(shù)有限公司 2010 年 3 月 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 2 of 249 目 錄 第 1 章 方案概要 . 11 1.1 我公司 對(duì)項(xiàng)目的理解 . 11 1.2 方案綜述 . 12 1.3 方案特點(diǎn) . 13 第 2 章 項(xiàng)目需求 . 15 2.1 項(xiàng)目背景 . 15 2.2 建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容 . 29 2.3 技術(shù)要求 . 30 2.4 需求分析 . 31 1.1.1 系統(tǒng)規(guī)模 . 31 1.1.2 系統(tǒng)作用 . 31 1.1.3 功能要求 . 32 2.4.1.1 公務(wù)員辦公系統(tǒng)的基本功能 . 32 2.4.1.2 對(duì)網(wǎng)站的功能要求 . 32 2.4.1.3 與中國(guó)宜昌門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的互動(dòng) . 33 2.4.1.4 事務(wù)管理系統(tǒng) . 33 2.4.1.5 信息資源整合和應(yīng)用系統(tǒng)集成的要求 . 33 第 3 章 總體方案設(shè)計(jì) . 34 3.1 設(shè)計(jì)思路 . 34 3.2 系統(tǒng)總體架構(gòu) . 34 1.1.4 業(yè)務(wù)體系結(jié)構(gòu) . 34 3.2.1.1 與中國(guó)宜昌門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的互動(dòng) . 35 3.2.1.2 與應(yīng)用支撐平臺(tái)的關(guān)系 . 35 3.2.1.3 與各分布式應(yīng)用系統(tǒng)的關(guān)系 . 36 3.2.1.4 與省、縣區(qū)、部門(mén)辦公系統(tǒng)的關(guān)系 . 36 1.1.5 系統(tǒng) 總體 框架 . 37 3.3 技術(shù)路線(xiàn)選擇 . 38 3.4 技術(shù)體系結(jié)構(gòu) . 38 1.1.6 面向服務(wù)的架構(gòu) (SOA) . 38 1.1.7 三層結(jié)構(gòu) . 39 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 3 of 249 1.1.8 中間件技術(shù) . 40 1.1.9 J2EE 體系 . 42 1.1.10 XML 43 1.1.11 Web Services. 43 1.1.12 采用 Portal 技術(shù) . 44 3.4.1.1 門(mén)戶(hù)的概念 . 44 3.4.1.2 門(mén)戶(hù)建設(shè)原則 . 45 3.5 系統(tǒng)管理模式 . 46 1.1.13 用戶(hù)與權(quán)限管理模式 . 46 1.1.14 統(tǒng)一用戶(hù)和組織機(jī)構(gòu)管理 . 47 1.1.15 權(quán)限管理 . 48 3.5.1.1 分級(jí)權(quán)限管理 . 48 1.1.16 日志管理 . 48 1.1.17 備份管理 . 49 1.1.18 IP 安全控制 . 49 3.6 網(wǎng)絡(luò)安全保障設(shè)計(jì) . 50 1.1.19 利用防火墻解決安全域劃分域邊界控制問(wèn)題 . 50 1.1.20 利用入侵檢測(cè)和放病毒解決域內(nèi)環(huán)境安全問(wèn)題 . 54 1.1.21 利用安全管理軟件解決網(wǎng)站安全管理問(wèn)題 . 55 3.7 系統(tǒng)部署 . 56 1.1.22 部署方案 . 57 1.1.23 負(fù)載均衡 . 58 1.1.24 產(chǎn)品選型 . 59 3.7.1.1 平臺(tái)產(chǎn)品選型原則 . 59 3.7.1.2 軟件選型建議 . 59 3.7.1.3 硬件選型建議 . 60 3.8 系統(tǒng)的可擴(kuò)展性 . 64 第 4 章 公務(wù)員辦公系統(tǒng)設(shè)計(jì) . 65 4.1 公務(wù)員辦公系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)需求 . 65 1.1.25 支持基于 CA 證書(shū)的身份認(rèn)證系統(tǒng) . 65 1.1.26 權(quán)限管理系統(tǒng) . 65 1.1.27 一站式辦公服務(wù) . 65 1.1.28 信息處理發(fā)布系統(tǒng) . 65 1.1.29 公文交換系統(tǒng) . 66 1.1.30 公文流轉(zhuǎn)及協(xié)同處理系統(tǒng) . 66 1.1.31 辦公業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)表功能 . 66 1.1.32 待辦事宜的提醒功能 . 66 1.1.33 搜索功能 . 67 1.1.34 及時(shí)溝通及討論交流功能 . 67 1.1.35 與市電子政務(wù)統(tǒng)一協(xié)作交流平臺(tái)的對(duì)接 . 67 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 4 of 249 1.1.36 監(jiān)控和日志管理系統(tǒng) . 67 1.1.37 實(shí)用的管理功能 . 67 4.2 公務(wù)員辦公系統(tǒng)功能框架 . 68 4.3 個(gè)人辦公功能實(shí)現(xiàn) . 69 1.1.38 待辦事宜 . 69 1.1.39 即時(shí)通訊 . 70 1.1.40 電子郵件 . 71 1.1.41 日程安排 . 75 1.1.42 個(gè)人設(shè)置 . 78 4.4 信息發(fā)布功能實(shí)現(xiàn) . 78 1.1.43 站點(diǎn)管理 . 78 1.1.44 內(nèi)容創(chuàng)建 . 82 1.1.45 內(nèi)容發(fā)布 . 83 1.1.46 發(fā) 布管理 . 84 1.1.47 統(tǒng)計(jì)分析 . 85 1.1.48 論壇 86 1.1.49 網(wǎng)上調(diào)查 . 89 4.5 公文流轉(zhuǎn)功能實(shí)現(xiàn) . 90 1.1.50 發(fā)文管理 . 90 1.1.51 收文管理 . 91 1.1.52 歸檔管理 . 93 1.1.53 流程管理 . 93 4.6 公文交換功能實(shí)現(xiàn) . 95 1.1.54 發(fā)文管理 . 95 1.1.55 收文管理 . 98 1.1.56 印章管理 . 100 1.1.57 打印管理 . 101 1.1.58 系統(tǒng)監(jiān)控 . 102 4.7 日常管理功能實(shí)現(xiàn) . 103 1.1.59 值班管理 . 103 1.1.60 電話(huà)記錄 . 104 1.1.61 通知公告 . 105 1.1.62 考勤管理 . 105 4.8 統(tǒng)計(jì)分析功能實(shí)現(xiàn) . 108 4.9 搜索功能實(shí)現(xiàn) . 109 1.1.63 網(wǎng)站搜索 . 109 1.1.64 OA 搜索 . 110 4.10 系統(tǒng)管理功能實(shí)現(xiàn) . 110 1.1.65 用戶(hù)管理 . 111 1.1.66 身份認(rèn)證 . 112 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 5 of 249 1.1.67 授權(quán)管理 . 113 1.1.68 日志管理 . 113 1.1.69 參數(shù)配置 . 113 第 5 章 公務(wù)員辦公門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)計(jì) . 115 5.1 對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的功能要求 . 115 1.1.70 網(wǎng)站導(dǎo) 航和欄目管理功能 . 115 1.1.71 個(gè)性化定制 . 115 5.2 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站總體設(shè)計(jì) . 115 1.1.72 政務(wù)信息展現(xiàn) . 116 1.1.73 OA 功能展現(xiàn) . 116 1.1.74 門(mén)戶(hù)個(gè)性化服務(wù) . 116 5.3 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站個(gè)性化功能實(shí)現(xiàn) . 117 1.1.75 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站架構(gòu) . 117 1.1.76 統(tǒng)一用戶(hù)管理 . 118 1.1.77 單點(diǎn)登錄（ SSO） . 118 5.3.1.1 技術(shù)架構(gòu) . 119 5.3.1.2 認(rèn)證方式 . 119 5.3.1.3 與 CA 的結(jié)合 .120 1.1.78 個(gè)性化定制 . 121 5.3.1.4 個(gè)性化定制需求 .121 5.3.1.5 個(gè)性化實(shí)現(xiàn)原理 .121 5.3.1.6 個(gè)性化定制功能 .122 5.4 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)劃與風(fēng)格設(shè)計(jì) . 124 1.1.79 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站風(fēng)格設(shè)計(jì) . 124 5.4.1.1 設(shè)計(jì)理念 .124 5.4.1.2 網(wǎng)站結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) .125 5.4.1.3 網(wǎng)站欄目設(shè)計(jì) .125 5.4.1.4 網(wǎng)頁(yè)風(fēng)格設(shè)計(jì) .125 5.4.1.5 網(wǎng)站導(dǎo)航設(shè)計(jì) .125 1.1.80 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目設(shè)計(jì) . 125 1.1.81 數(shù)據(jù)遷移和數(shù)據(jù)同步 . 126 1.1.82 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站頁(yè)面風(fēng)格 . 129 5.4.1.6 網(wǎng)站登錄前 .130 5.4.1.7 網(wǎng)站登錄中 .131 5.4.1.8 網(wǎng)站登錄后 .132 第 6 章 事務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) . 133 6.1 功能要求 . 133 6.2 會(huì)議管理系統(tǒng) . 134 1.1.83 業(yè)務(wù) 模式 . 134 1.1.84 流轉(zhuǎn)的文件 . 136 1.1.85 系統(tǒng)功能 . 136 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 6 of 249 1.1.86 技術(shù)實(shí)現(xiàn) . 136 6.3 公務(wù)員活動(dòng)信息管理系統(tǒng) . 137 1.1.87 業(yè)務(wù)模 式 . 137 1.1.88 系統(tǒng)功能 . 137 6.4 公務(wù)接待信息管理系統(tǒng) . 138 1.1.89 業(yè)務(wù)模 式 . 138 1.1.90 系統(tǒng)功能 . 139 6.5 建議提案議案管理系統(tǒng) . 139 1.1.91 業(yè)務(wù) 模式 . 139 1.1.92 流轉(zhuǎn)的文件 . 140 1.1.93 系統(tǒng)功能 . 140 1.1.94 技術(shù)實(shí)現(xiàn) . 142 1.1.95 預(yù)期效果 . 143 6.6 督查督辦管理系統(tǒng) . 143 1.1.96 業(yè)務(wù) 模式 . 144 1.1.97 流轉(zhuǎn)的文件 . 145 1.1.98 系統(tǒng)功能 . 145 6.6.1.1 督辦事項(xiàng)登記 .146 6.6.1.2 催辦 .148 6.6.1.3 辦理結(jié)果反饋 .148 6.6.1.4 審結(jié) .148 6.6.1.5 督辦信息查詢(xún) .149 6.6.1.6 督查信息采編 .149 6.6.1.7 督查信息管理系統(tǒng) .150 6.6.1.8 督查信息統(tǒng)計(jì)分析 .150 1.1.99 技術(shù)實(shí)現(xiàn) . 151 6.7 車(chē)輛管理系統(tǒng) . 151 1.1.100 車(chē)輛列表 . 151 1.1.101 年檢信息 . 152 1.1.102 出車(chē)記錄 . 152 1.1.103 維修記錄 . 152 1.1.104 高級(jí)檢索 . 153 6.8 物品管理系統(tǒng) . 153 第 7 章 信息資源整合與應(yīng)用系統(tǒng)集成 . 154 7.1 功能要求和分析 . 154 7.2 信息資源的整合 . 155 1.1.105 信 息資源庫(kù)的初步邏輯模型 . 155 1.1.106 政務(wù)信息資源共享模型 . 156 1.1.107 初始數(shù)據(jù)的導(dǎo)入 . 156 7.2.1.1 電子化數(shù)據(jù)的導(dǎo)入 .156 7.2.1.2 紙介質(zhì)數(shù)據(jù)的加載 .157 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 7 of 249 1.1.108 數(shù)據(jù)供應(yīng) . 157 7.3 系統(tǒng)整合的體 系結(jié)構(gòu) . 158 7.4 應(yīng)用系統(tǒng)到門(mén)戶(hù)的集成 . 158 1.1.109 服務(wù)集成 . 159 1.1.110 接入方式 . 159 1.1.111 集成的技術(shù)實(shí)現(xiàn) . 159 7.4.1.1 Web 組件（ Web Part） .160 7.4.1.2 數(shù)字儀表板（ Dashboard） .160 7.4.1.3 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)目錄（ BDC） .161 7.4.1.4 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) Web 部件 .162 7.5 服務(wù)的標(biāo) 準(zhǔn)體系 . 162 1.1.112 面向服務(wù)架構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況 . 162 1.1.113 本項(xiàng)目 服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)體系 的建立 . 163 7.5.1.1 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成 .164 7.5.1.2 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的主要內(nèi)容 .165 7.6 應(yīng)用集成的實(shí)施 . 169 7.7 辦公系 統(tǒng)的集成 . 169 第 8 章 運(yùn)行環(huán)境要求 . 172 8.1 軟件環(huán)境要求 . 172 8.2 安全環(huán)境要求 . 173 8.3 硬件環(huán)境要求 . 173 第 9 章 項(xiàng)目實(shí)施方案 . 175 9.1 我公司 認(rèn)證資質(zhì) . 175 9.2 系統(tǒng)集成實(shí)施流程規(guī)范 . 176 1.1.114 集成部門(mén)經(jīng)理下達(dá)系統(tǒng)集成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)單 . 176 1.1.115 項(xiàng)目經(jīng)理編寫(xiě)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū) . 177 1.1.116 現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)調(diào)研、分析用戶(hù)需求 . 177 1.1.117 系統(tǒng)集成實(shí)施設(shè)計(jì)過(guò)程 . 178 1.1.118 系統(tǒng)集成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制程序 . 180 9.3 應(yīng)用軟件實(shí)施流程規(guī)范 . 180 1.1.119 項(xiàng)目階段定義 . 180 1.1.120 項(xiàng)目里程碑定義 . 181 1.1.121 項(xiàng)目變更定義 . 181 9.4 項(xiàng)目質(zhì)量保證措施 . 182 1.1.122 質(zhì)量保證的基本思想 . 182 1.1.123 質(zhì)量保證體系的文件結(jié)構(gòu) . 184 1.1.124 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量保證活動(dòng) . 185 1.1.125 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制 . 187 9.5 項(xiàng)目組織與職責(zé) . 189 1.1.126 組織結(jié)構(gòu) . 189 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 8 of 249 1.1.127 職責(zé)分工 . 189 9.6 項(xiàng)目實(shí)施人員安排 . 192 9.7 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 . 193 9.8 項(xiàng)目實(shí)施主要階段說(shuō)明 . 194 1.1.128 系統(tǒng)分析 . 194 1.1.129 系統(tǒng)設(shè)計(jì) . 194 1.1.130 安裝調(diào)試 . 194 1.1.131 系統(tǒng)測(cè)試 . 195 1.1.132 系統(tǒng)試運(yùn)行 . 195 第 10 章 項(xiàng)目驗(yàn)收和測(cè)試方案 . 197 10.1 項(xiàng)目驗(yàn)收方案 . 197 1.1.133 驗(yàn)收組織 . 197 1.1.134 驗(yàn)收內(nèi)容 . 197 1.1.135 驗(yàn)收過(guò)程 . 199 1.1.136 評(píng)審和簽署程序 . 199 10.2 系統(tǒng)測(cè)試方案 . 200 1.1.137 項(xiàng)目測(cè)試規(guī)范 . 200 10.2.1.1確定測(cè)試范圍 .201 10.2.1.2設(shè)計(jì)測(cè)試用例和數(shù)據(jù) .204 10.2.1.3建立測(cè)試環(huán)境 .205 10.2.1.4測(cè)試執(zhí)行 .205 10.2.1.5測(cè)試總結(jié) .206 1.1.138 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站測(cè)試 舉例 . 207 系統(tǒng)測(cè)試用例 .207 系統(tǒng)壓力測(cè)試 .208 測(cè)試內(nèi)容 系統(tǒng)首頁(yè)（例） .209 1.1.139 重要性能的 測(cè)試 . 209 10.2.1.6服務(wù)器處理能力的測(cè)試 .209 10.2.1.7網(wǎng)絡(luò)資源使用情況測(cè)試 . 211 第 11 章 項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃 . 214 11.1 培訓(xùn)目標(biāo) . 214 11.2 培訓(xùn)對(duì)象 . 214 11.3 培訓(xùn)內(nèi)容和方式 . 215 第 12 章 項(xiàng)目服務(wù)總體方案 . 216 12.1 維護(hù)支持服務(wù)的目標(biāo) . 216 12.2 項(xiàng)目服務(wù)的組織結(jié)構(gòu) . 216 12.3 維護(hù)服務(wù)方式和內(nèi)容 . 217 1.1.140 電話(huà)支持 . 218 1.1.141 現(xiàn)場(chǎng)服務(wù) . 218 1.1.142 遠(yuǎn)程技術(shù)支持 . 218 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 9 of 249 1.1.143 定期跟蹤 . 218 1.1.144 軟件升級(jí) . 219 1.1.145 故障響應(yīng) . 219 1.1.146 保修期后的技術(shù)支持 . 219 12.4 客戶(hù)服務(wù)流程規(guī)范 . 220 1.1.147 客戶(hù)信息整理 . 221 1.1.148 電話(huà)支持 . 222 1.1.149 客戶(hù)來(lái)件（郵件、電子文檔、傳真） . 223 1.1.150 定期巡檢 . 223 1.1.151 新產(chǎn)品信函 . 223 1.1.152 維護(hù)合同到期處理 . 224 12.5 服務(wù)承諾 . 224 第 13 章 其他技術(shù)說(shuō)明 . 225 13.1 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站頁(yè)面風(fēng)格 . 225 1.1.153 網(wǎng)站登錄前 . 226 1.1.154 網(wǎng)站登錄中 . 226 1.1.155 網(wǎng)站登錄后 . 227 13.2 公司 OA 系統(tǒng)的特點(diǎn) . 228 1.1.156 企業(yè)級(jí)應(yīng)用系統(tǒng) . 228 1.1.157 WorkFlow System 工作流系統(tǒng)具有很好的業(yè)務(wù)成熟度 . 229 13.3 內(nèi)容管理系統(tǒng)特別符合機(jī)關(guān)內(nèi)部信息門(mén)戶(hù)需要 . 231 附錄 1 公司 內(nèi)容管理系統(tǒng)簡(jiǎn)介 . 233 信息采集 . 234 欄目管理 . 235 一稿多投 . 242 子站管理 . 242 信息聚合 . 244 稿件編輯 . 244 郵件整合 . 247 統(tǒng)一資源管理 . 248 統(tǒng)一身份認(rèn)證 . 248 附錄 2、典型案例 . 249 13.4 濱州電子政務(wù)建設(shè)案例 .錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 13.5 晉中電子政務(wù)建設(shè)案例 .錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 13.6 河南黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)門(mén)戶(hù)建設(shè)案例 .錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 13.7 國(guó)家工商行政管理總局政務(wù)信息系統(tǒng) .錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 13.8 三峽通航管理局調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)案例 .錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 附錄 3、 參與本項(xiàng)目的主要人員簡(jiǎn)歷表 .錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 10 of 249 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 11 of 249 第 1章 方案 概要 1.1 我公司 對(duì)項(xiàng)目的理解 招標(biāo)文件提出了宜昌市公務(wù)員門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)：可對(duì)復(fù)雜的多個(gè)層級(jí)政府的部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間、上下之間、條塊之間，以及政府與公眾之間紛繁復(fù)雜的 應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享關(guān)系進(jìn)行一體化構(gòu)建，并滿(mǎn)足數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)模塊化、流程規(guī)范化、操作簡(jiǎn)易化、運(yùn)行智能化和應(yīng)用個(gè)性化的要求，在應(yīng)用過(guò)程中易于使用和推廣。 本項(xiàng)目包含 OA系統(tǒng)和網(wǎng)站 ， 但其 內(nèi)涵遠(yuǎn)比 單純的 OA系統(tǒng)和網(wǎng)站 深刻 。 其實(shí)質(zhì)是要通過(guò)本系統(tǒng)的建設(shè)消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)宜昌全市各層機(jī)構(gòu)之間的信息共享、協(xié)同辦公 ，以提高宜昌政府整體工作效能。為了達(dá)到這一目的， 進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)和建設(shè)是前提 。 本項(xiàng)目不僅具有如上深刻的內(nèi)涵，其外延也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般的 OA系統(tǒng)和網(wǎng)站 。要建的系統(tǒng)是以門(mén)戶(hù)為界面，以 OA為主體，又包含了七個(gè)事務(wù)管理系統(tǒng)，同時(shí) 與宜昌市門(mén)戶(hù)網(wǎng)站形成互動(dòng)關(guān)系，即解決了宜昌市門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息來(lái)源問(wèn)題，又使宜昌市門(mén)戶(hù)網(wǎng)站所接受的公眾服務(wù)要求得到了后臺(tái)支持，從而使宜昌門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的公眾服務(wù)落到實(shí)處，可謂一舉兩得。 值得十分重視的另一個(gè)特點(diǎn) 是系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)模。招標(biāo)文件設(shè)定的用戶(hù)范圍是全市公務(wù)員，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。這對(duì)本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、部署、運(yùn)行和擴(kuò)展都帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。 按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，宜昌電子政務(wù)建設(shè)要達(dá)到一個(gè)相應(yīng)的高度，這就要求軟件開(kāi)發(fā)商能夠站在國(guó)內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展前沿，充分借鑒和利用其他兄弟地市發(fā)展電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，考慮到湖北省電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)際 情況和宜昌市的具體特點(diǎn)，配合總顧問(wèn)、總監(jiān)理、系統(tǒng)平臺(tái)供應(yīng)商，共同規(guī)劃出符合我們需要的電子政務(wù)框架模型和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。軟件開(kāi)發(fā)商不僅要考慮到目前的網(wǎng)站和應(yīng)用建設(shè)，同時(shí)要考慮到與省政府和下級(jí)單位已存系統(tǒng)的整合，更要考慮到后期即將展開(kāi)的的一百多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的整合，這對(duì)本次項(xiàng)目的軟件供應(yīng)商而言將是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。 綜上所述，如果按照一般的 OA和網(wǎng)站系統(tǒng)來(lái)設(shè)計(jì)，本項(xiàng)目必然面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn) 。辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 12 of 249 對(duì)此我們有清醒的認(rèn)識(shí)，因此確定了本投標(biāo)技術(shù)方案“一體化和發(fā)展的設(shè)計(jì)” 和“軟件應(yīng)用集成” 為核心的設(shè)計(jì)思路，這個(gè)設(shè)計(jì)思路貫穿了本技術(shù)方案的各個(gè) 方面。 我公司 公司在電子政務(wù)項(xiàng)目集成化建設(shè)，尤其是辦公自動(dòng)化和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)方面具有多年的經(jīng)驗(yàn)，在過(guò)去幾年里，曾幫助眾多政府用戶(hù)取得成功，公司自己也因此積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了成熟的產(chǎn)品，鍛煉出了一支優(yōu)秀的實(shí)施隊(duì)伍，形成了一套項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)服務(wù)的完整體系。這些因素為宜昌項(xiàng)目的成功建設(shè)提供了保證。 同時(shí)，我們一直積極關(guān)注湖北省、武漢市和其他地市的電子政務(wù)建設(shè)情況，我們?cè)趪?guó)內(nèi)也創(chuàng)造性地提出了“區(qū)域電子政務(wù)建設(shè)的概念”， 不俗的實(shí)力和多年積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)為我們能順利完成此項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提供充足的信心和保證。 1.2 方案綜述 項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容包含公務(wù)員辦公門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、辦公系統(tǒng)、 7個(gè)事務(wù)管理系統(tǒng)、政務(wù)信息資源整合和應(yīng)用整合，并要實(shí)現(xiàn)與中國(guó)宜昌門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的互動(dòng)。并對(duì)技術(shù)提出了若干要求。 根據(jù)對(duì)系統(tǒng)規(guī)模、作用和功能范圍的分析，認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)的大規(guī)模特點(diǎn)及其發(fā)展特點(diǎn)。 根據(jù)上述目標(biāo)、內(nèi)容 、 技術(shù)要求 、規(guī)模和特點(diǎn) ，結(jié)合宜昌電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀，和對(duì)未來(lái)發(fā)展的考慮， 我公司 公司在“一體化 、系統(tǒng)化、 發(fā)展 性設(shè)計(jì) ”為總體思路給出了系統(tǒng)建設(shè)方案。 首先，給出了系統(tǒng)的總體架構(gòu)，包括業(yè)務(wù)體系結(jié)構(gòu)、總體框架，繼而確定了技術(shù)路線(xiàn)和技術(shù)體系結(jié)構(gòu)，提出了集中 與 分布相結(jié)合的系統(tǒng)管理模 式。給出了系統(tǒng)部署方案、平臺(tái)產(chǎn)品選型。 這就 從各個(gè)側(cè)面對(duì)總體方案進(jìn)行 了 描述。 第 4章第 6章分別是公務(wù)員辦公系統(tǒng)、公務(wù)員辦公門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和事務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案 ，這是本項(xiàng)目的主體系統(tǒng)。針對(duì)每個(gè)系統(tǒng)， 先后分析了相應(yīng)的業(yè)務(wù)需求，給出了業(yè)務(wù)模式或模型，規(guī)劃了功能描述了其技術(shù)實(shí)現(xiàn) ，系統(tǒng)設(shè)計(jì)貫徹了“一體化、系統(tǒng)化”的設(shè)計(jì)思想，其具體功能設(shè)置實(shí)用性、相互關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。 第 7章給出了系統(tǒng)整合的總體框架，指出了政務(wù)信息資源的整合和應(yīng)用集成的相關(guān)性，給出了系統(tǒng)整合體系結(jié)構(gòu)，并描述了面向服務(wù)架構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。 第 8章從軟件、硬件、安全 和標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面提出了對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的要求。以保辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 13 of 249 證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，和與周邊系統(tǒng)的協(xié)同工作。 第 9章是項(xiàng)目實(shí)施管理方案，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)范、項(xiàng)目組織、質(zhì)量保證、進(jìn)度安排、驗(yàn)收方案等內(nèi)容進(jìn)行了全面描述。體現(xiàn)了 我公司 公司在項(xiàng)目實(shí)施方面豐富的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范的管理。 第 10章是項(xiàng)目的驗(yàn)收和測(cè)試方案，其中包含驗(yàn)收方案和測(cè)試方案兩部分。 第 11章介紹了為本項(xiàng)目擬定的培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)的目標(biāo)、對(duì)象、內(nèi)容和方式。 第 12章則介紹了 我公司 公司的技術(shù)服務(wù)體系及為本項(xiàng)目提供的技術(shù)服務(wù)。 第 13章是技術(shù)補(bǔ)充說(shuō)明，給出了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)圖 ，我 們所作的類(lèi)似案例介紹 。 1.3 方案特點(diǎn) 一體化設(shè)計(jì)。 注重系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性，避免設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生信息孤島。 對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、辦公系統(tǒng)、事務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，使各子系統(tǒng)功能協(xié)調(diào)、共享信息、運(yùn)行流暢，支持政府整體工作效能的提高；功能與信息資源綜合考慮，以形成包括信息資源庫(kù)和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)在內(nèi)的信息資源共建共享體系，以保持共享信息資源鮮活性和使用價(jià)值 ；與應(yīng)用支撐平臺(tái)綜合考慮。 以發(fā)展的觀點(diǎn)設(shè)計(jì)系統(tǒng)。 本系統(tǒng)從用戶(hù)范圍和功能涵蓋上看其規(guī)模很龐大，但這種規(guī)模是逐漸地、階段性地?cái)U(kuò)大的。在系統(tǒng)架構(gòu)上，還是在設(shè)備選型決策上都體現(xiàn)了這種考慮。 可靠、實(shí)用、易用。 在技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)品選型、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和技術(shù)支持都給以充分重視。 技術(shù)成熟、架構(gòu)先進(jìn)。 本方案采用業(yè)界先進(jìn)的 J2EE 架構(gòu)作為整體方案的技術(shù)框架，采用基于組件和面向服務(wù)的架構(gòu)，全面支持 WebService、 XML、 LDAP、JCA（ Java Connector Architecture）、 JMX(Java Management Extensions)等技術(shù)，提供開(kāi)放的擴(kuò)展應(yīng)用接口，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要靈活擴(kuò)展，支持多種平臺(tái)與運(yùn)行環(huán)境，確保系統(tǒng)的擴(kuò)展能力、開(kāi)放性和可移植性。 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與 優(yōu)秀成熟 產(chǎn)品支撐。 遵 循標(biāo)準(zhǔn)化與組件化原則，支持 XML 標(biāo)準(zhǔn)和 Web 服務(wù)等事務(wù)處理技術(shù)。 采用 先進(jìn)的組件化思想，減少各模塊間的關(guān)聯(lián)辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 14 of 249 性，剝離業(yè)務(wù)屬性，抽取功能屬性，將耦合度降為最低，形成可獨(dú)立存在的組件。采用主流成熟產(chǎn)品作為系統(tǒng)底層支撐，應(yīng)用服務(wù)支撐層在符合標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的情況下，如內(nèi)容管理、門(mén)戶(hù)系統(tǒng)等工具均選擇成熟的產(chǎn)品，這樣既可以降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，又可以保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性和可維護(hù)性，有利于系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 與湖北省政府電子政務(wù)系統(tǒng)的銜接。 在門(mén)戶(hù)產(chǎn)品、中間件產(chǎn)品的選型上，我們充分考慮湖北省目前的建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合建設(shè)已取得的經(jīng)驗(yàn)，采用 與省政府一致的成熟產(chǎn)品，為將來(lái)的互聯(lián)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 15 of 249 第 2章 項(xiàng)目需求 2.1 項(xiàng)目背景 2007年 4月，市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的意見(jiàn)（宜發(fā)20079號(hào)）， 2007年 6月，宜昌市電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施方案通過(guò)驗(yàn)收。宜昌市電子政務(wù)建設(shè)正在按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全可靠”的要求，進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)階段。 電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)既是電子政務(wù)工作的重點(diǎn)，也是整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)工程中的難點(diǎn)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究， 市電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組提出了宜昌電子政務(wù)的建設(shè)思路和建設(shè)方向 。 一、電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)確定的 原則： 1、電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行所必須的； 2、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的； 3、有利于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、提高為民服務(wù)水平的； 4、提高部門(mén)工作效率的。 二、宜昌市應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)目錄 具體如下： （一）需要新建的應(yīng)用系統(tǒng) 71個(gè) 1、電子政務(wù)辦 8個(gè) 外網(wǎng)門(mén)戶(hù)：公務(wù)員統(tǒng)一辦公平臺(tái)。 電子政務(wù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)：建立在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上，通過(guò)各種基礎(chǔ)服務(wù)軟件實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的應(yīng)用支持。 網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理。 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 16 of 249 電子政務(wù)中心管理數(shù)據(jù)庫(kù)：建立反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要信息庫(kù)。 網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管系統(tǒng)：網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管軟件。 CA認(rèn)證系統(tǒng)：提供公務(wù)員登錄權(quán)限。 政務(wù)信息資源目錄體系及交換體系：形成“邏輯上集中”的政務(wù)信息資源體系，支撐信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。滿(mǎn)足跨部門(mén)、跨地區(qū)普遍信息共享的需求，支持各級(jí)政務(wù)部門(mén)決策、管理與服務(wù)，滿(mǎn)足部門(mén)間特定信息橫向交換與共享的需求，支持各級(jí)政務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同。 郵件系統(tǒng)：建立全市公務(wù)員統(tǒng)一的郵件系統(tǒng)。 2、市委辦、政府辦 7個(gè) 協(xié)同辦公系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間信息的有效的工作協(xié)同及信息共享。 電子公文流轉(zhuǎn)與交換系統(tǒng)：政府電子公文交換系統(tǒng)，對(duì)省政府及其組成部門(mén)之間辦文、發(fā)文、收文和文件歸檔進(jìn)行規(guī)范管理。 電子會(huì)議通知與報(bào)名系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的會(huì)議 申報(bào)、審批、通知、回復(fù)、賓館預(yù)訂、會(huì)議安排等功能。 督查督辦系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)重要文件、重要會(huì)議決定、首長(zhǎng)重要講話(huà)的全程督查與督辦。 領(lǐng)導(dǎo)智能秘書(shū)系統(tǒng)：以市直各單位及社會(huì)的信息為基礎(chǔ)，按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作需求，通過(guò)系統(tǒng)抽取、聚焦、查詢(xún)、分析社會(huì)熱點(diǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、民情民意等重要信息，將信息共享這個(gè)信息化建設(shè)中最基本的概念和應(yīng)用全面提升到一個(gè)新的層面，豐富并完善政務(wù)信息化的結(jié)構(gòu)空間；為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助支持。 視頻會(huì)議：實(shí)現(xiàn)與省委、省政府及與各縣市區(qū)間的視頻會(huì)議。 應(yīng)急指揮系統(tǒng)：整合各種應(yīng)急服務(wù)資源，便于有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行 跨部門(mén)、跨行業(yè)以及不同協(xié)作單位之間的統(tǒng)一指揮，提高政府各部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)及應(yīng)急處理能力，為市民提供相應(yīng)的緊急救援服務(wù)。 3、人大、政協(xié) 1個(gè) 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 17 of 249 建議提案議案管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)收集議案、建議、提案，分類(lèi)、交辦建議、提案；承辦單位可在網(wǎng)上簽領(lǐng)建議、提案，并在網(wǎng)上答復(fù)；人大代表、政協(xié)委員可在網(wǎng)上直接提交議案、建議、提案和查詢(xún)辦理答復(fù)、反饋意見(jiàn)。 4、發(fā)改委 4個(gè) 目標(biāo)管理信息系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)全市綜合目標(biāo)管理的申報(bào)、考核。 重點(diǎn)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目及建設(shè)進(jìn)度月報(bào)表網(wǎng)上申報(bào)。 企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)投資體制改革的核 心內(nèi)容，即從行政審核制度到核準(zhǔn)制和備案制的轉(zhuǎn)變。通過(guò)系統(tǒng)對(duì)備案制度的實(shí)現(xiàn)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，達(dá)到項(xiàng)目備案工作程序規(guī)范、公正、公平的目標(biāo)。 固定資產(chǎn)投資管理系統(tǒng)：系統(tǒng)以固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)為核心，實(shí)現(xiàn)以下功能：項(xiàng)目信息管理功能，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目基本要素、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展動(dòng)態(tài)等信息的綜合管理和查詢(xún)服務(wù)；項(xiàng)目投資管理功能，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資安排多屬性綜合查詢(xún)、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析。 5、國(guó)資委 1個(gè) 國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)：加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，確保保值增值。 6、建設(shè)局 2個(gè) 建設(shè)行業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)建設(shè)行業(yè)資質(zhì)申報(bào)、管理的計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化和資質(zhì)審 批信息的公開(kāi)化。水、氣查詢(xún)繳費(fèi)系統(tǒng)：提供公眾用水、用氣情況查詢(xún)及在線(xiàn)繳費(fèi)。 7、教育局 3個(gè) 中小學(xué)生電子學(xué)籍管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)生學(xué)籍的電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提高基礎(chǔ)教育現(xiàn)代管理水平，促進(jìn)基礎(chǔ)教育管理信息化。 中考招生考試管理系統(tǒng)：提供中考招生信息發(fā)布平臺(tái)和中考招生行政部門(mén)工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招生和遠(yuǎn)程錄取。 學(xué)校管理系統(tǒng)：提供市內(nèi)各級(jí)學(xué)校綜合情況。 8、國(guó)土局 3個(gè) 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 18 of 249 礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng)：促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，加快礦產(chǎn)資源管理工作由有序化向電子化發(fā)展的進(jìn)程，加快礦產(chǎn)資源管理工作的規(guī)范化進(jìn) 程，整體提高管理水平和工作效率。 建設(shè)用地管理系統(tǒng)：促進(jìn)國(guó)土資源地政管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高建設(shè)用地申報(bào)審批工作的效率和質(zhì)量，增強(qiáng)管理工作的透明度，實(shí)現(xiàn)信息的社會(huì)共享與服務(wù)，限制各種違法行為。 三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)：針對(duì)三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特征，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)上報(bào)。 9、交通局 2個(gè) 公路建設(shè)管理系統(tǒng)：提供全市公路建設(shè)的綜合情況。 交通綜合信息管理系統(tǒng)：提供交通信息查詢(xún)，交通規(guī)費(fèi)查詢(xún)及繳費(fèi)。 10、農(nóng)業(yè)局 2個(gè) 農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)系統(tǒng)：為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提供各類(lèi)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)管理知識(shí) ,逐步建立以現(xiàn)代信息技術(shù) 為依托的農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的應(yīng)用步伐。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)：進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息的采集、處理、發(fā)布、交流，充分發(fā)揮在其經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的作用，為地方政府及有關(guān)職能部門(mén)宏觀調(diào)控服務(wù)，為公眾服務(wù)。 11、旅游局 2個(gè) 旅游管理系統(tǒng)：對(duì)全市旅游行業(yè)綜合管理。 旅游信息服務(wù)系統(tǒng)：為公眾提供宜昌市各類(lèi)旅游信息。 12、勞動(dòng)和社會(huì)保障局 2個(gè) 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)：建立準(zhǔn)確的、完整的勞動(dòng)就業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供勞動(dòng)力狀況、就業(yè)形勢(shì)、再就業(yè)資金狀況，為科學(xué)的制定、調(diào)整各項(xiàng)政策提供支持。 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 19 of 249 社會(huì)保險(xiǎn) 服務(wù)系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)（含養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個(gè)險(xiǎn)種）的登記、繳費(fèi)、審核、支付、基金財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)處理和規(guī)范化管理。 13、房管局 1個(gè) 宜昌市商品房預(yù)（銷(xiāo)）售網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)（銷(xiāo)）售網(wǎng)上備案。 14、安監(jiān)局 1個(gè) 安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)：以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以地理信息系統(tǒng)（ GIS）為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察各類(lèi)信息的采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、 Web信息發(fā)布，并提供事故報(bào)警、查詢(xún)、搶險(xiǎn)救災(zāi)的調(diào)度指揮、專(zhuān)家救災(zāi)會(huì)商、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等功能。 15、藥監(jiān)局 3個(gè) 藥品監(jiān)督管理應(yīng)急指揮系統(tǒng)：藥品監(jiān) 督管理預(yù)警及應(yīng)急指揮。 藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)督信息系統(tǒng)：對(duì)藥品、醫(yī)療器械全程跟蹤監(jiān)管，提供公眾對(duì)藥品、醫(yī)療器械及監(jiān)管對(duì)象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相關(guān)知識(shí)的查詢(xún)。 特殊藥品監(jiān)管系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對(duì)“毒、麻、精、放”類(lèi)藥品的跟蹤管理。 16、文化局 1個(gè) 文化市場(chǎng)管理系統(tǒng)：建設(shè)全市文化行政部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)全市網(wǎng)吧、音像、娛樂(lè)、演出、電影、動(dòng)漫、藝術(shù)品等文化市場(chǎng)的信息化監(jiān)管。 17、信訪局 1個(gè) 信訪管理系統(tǒng)：對(duì)來(lái)訪、來(lái)信、領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)交辦、下級(jí)匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)匯總和圖表分析進(jìn)行全面管理。 18、統(tǒng)計(jì)局 1個(gè) 宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息管理系統(tǒng)： 為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、方便的數(shù)據(jù)查詢(xún)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和宏觀決策提供有效支持。 19、物價(jià)局 1個(gè) 物價(jià)管理系統(tǒng)：對(duì)全市價(jià)費(fèi)信息建庫(kù)（包括行政事業(yè)性收費(fèi)，醫(yī)療收費(fèi)、教育辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 20 of 249 收費(fèi)、藥品價(jià)格、重要商品價(jià)格、路橋收費(fèi)、交通能源價(jià)格、經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)及其它價(jià)費(fèi)等），建立全市綜合價(jià)費(fèi)管理查詢(xún)系統(tǒng)，對(duì)全市物價(jià)水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，加強(qiáng)全市行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理。 20、公積金中心 1個(gè) 公積金管理系統(tǒng)：提供查詢(xún)數(shù)據(jù)，網(wǎng)上辦事，政策動(dòng)向等服務(wù)。能夠?qū)崟r(shí)提供各單位公積金情況，實(shí)現(xiàn)辦事手續(xù)網(wǎng)絡(luò)流程化。 21、行政服 務(wù)中心 1個(gè) 行政許可申報(bào)審批系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)行政許可項(xiàng)目的在線(xiàn)申報(bào)及審批，并對(duì)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。 22、技術(shù)監(jiān)督局 1個(gè) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理系統(tǒng)：完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)，提高數(shù)據(jù)交換的速度和準(zhǔn)確度，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生綜合、宏觀的分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果，供決策之用。 23、工商局 2個(gè) 企業(yè)信用管理系統(tǒng)：由企業(yè)征信機(jī)構(gòu)采集分散在社會(huì)各有關(guān)方面的企業(yè)信用信息，匯總、加工、儲(chǔ)存，形成企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫(kù)，向社會(huì)提供企業(yè)信用信息服務(wù)。 資質(zhì)資格管理系統(tǒng)：提供企業(yè)及個(gè)人各類(lèi)資質(zhì)資格查詢(xún)。 24、城管局 1個(gè) 宜昌市數(shù)字城管系統(tǒng)：實(shí)施數(shù)字化城管 ，把靜態(tài)的管理轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)，縮短發(fā)現(xiàn)、反饋、處理的周期；把分散的管理轉(zhuǎn)向綜合，對(duì)所有部門(mén)的資源進(jìn)行整合，發(fā)揮協(xié)同效益，提高城市管理水平。 25、水利水電局 2個(gè) 防汛抗旱決策支持系統(tǒng) : 提供水雨情報(bào)表和每日汛情簡(jiǎn)報(bào)服務(wù)，提供預(yù)警預(yù)報(bào)。 水資源優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)：包括全市水資源信息采集、信息傳輸、數(shù)據(jù)處理與信息綜合管理、水資源管理調(diào)度決策等。 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 21 of 249 26、監(jiān)察局 1個(gè) 電子監(jiān)察系統(tǒng)：具有實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、信息服務(wù)四大功能。為政務(wù)行為提供有效的監(jiān)督審查服務(wù)。 27、經(jīng)委 1個(gè) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)（ 增長(zhǎng)速度、效益、消耗等）網(wǎng)上直報(bào)，方便靈活的數(shù)據(jù)匯總、查詢(xún)和分析，形成電力、交通運(yùn)輸、煤炭等工業(yè)生產(chǎn)要素適時(shí)的運(yùn)行信息。 28、計(jì)生委 1個(gè) 人口計(jì)生信息管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)全市人口計(jì)生系統(tǒng)的信息共享與實(shí)時(shí)傳遞，方便各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握人口計(jì)生工作情況，輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，加強(qiáng)人口計(jì)生管理和指導(dǎo)。 29、科技局 2個(gè) 科技信息管理系統(tǒng)：向公眾提供科技成果查詢(xún)、科研單位和科技專(zhuān)家信息查詢(xún)。 科技成果轉(zhuǎn)化推廣信息系統(tǒng)：建設(shè)統(tǒng)一的科技成果轉(zhuǎn)化推廣信息系統(tǒng)、科技成果管理工作信息化平臺(tái)和技術(shù)交易平臺(tái)。向公眾提供科技成果查詢(xún) 、科研單位和科技專(zhuān)家信息查詢(xún)。 30、人事局 2個(gè) 公務(wù)員信息管理系統(tǒng)：及時(shí)準(zhǔn)確地反映公務(wù)員結(jié)構(gòu)情況、變化調(diào)整情況，為各級(jí)人事主管部門(mén)制訂人事管理規(guī)劃提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和決策部門(mén)制訂有關(guān)政策提供信息服務(wù)。 科技人才（專(zhuān)家）管理系統(tǒng)：及時(shí)準(zhǔn)確地反映全市科技人才（專(zhuān)家）結(jié)構(gòu)情況、變化調(diào)整情況，為人事主管部門(mén)制訂管理規(guī)劃提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和決策部門(mén)制訂有關(guān)政策提供信息服務(wù)。 31、民政局 4個(gè) 低保信息管理系統(tǒng)：為各級(jí)政府、低保主管部門(mén)提供詳實(shí)基礎(chǔ)信息；為低保救辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 22 of 249 助對(duì)象和公眾提供政策查詢(xún)、網(wǎng)上申請(qǐng)和信息公 示等。 地名信息管理系統(tǒng) : 為空間地理、氣象預(yù)報(bào)、應(yīng)急指揮、防汛救災(zāi)、生產(chǎn)力布局等空間信息系統(tǒng)提供行政區(qū)劃地名信息支撐，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)劃、地名信息的數(shù)字化、空間化和可視化，進(jìn)行地名、行政區(qū)劃及相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)管理、圖表聯(lián)動(dòng)、快速查詢(xún)、共享分發(fā)與分析決策。 婚姻登記信息管理系統(tǒng)：提供婚姻登記查詢(xún)及管理。 社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)：建立覆蓋城鄉(xiāng)救助體系中的所有救助項(xiàng)目，從救助對(duì)象的申請(qǐng)采集、審核處理、發(fā)布監(jiān)督到對(duì)救助對(duì)象的管理決策全過(guò)程跟蹤，為政府決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 32、衛(wèi)生局 2個(gè) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)：提供全市各級(jí)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)綜合信息。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)：提供實(shí)時(shí)在線(xiàn)的數(shù)據(jù)處理、監(jiān)督管理和分析；為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參合農(nóng)民提供繳費(fèi)、就醫(yī)、報(bào)銷(xiāo)、費(fèi)用結(jié)算的日常工作管理平臺(tái)和醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)；為參保農(nóng)戶(hù)和公眾提供信息公示、政策查詢(xún)。 33、商務(wù)局 1個(gè) 商務(wù)經(jīng)濟(jì)綜合管理系統(tǒng)：全面反映我市內(nèi)外貿(mào)企業(yè)情況，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)數(shù)據(jù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 34、環(huán)保局 1個(gè) 環(huán)境保護(hù)在線(xiàn)監(jiān)控管理系統(tǒng)：對(duì)環(huán)境情況與環(huán)境治理進(jìn)行全程跟蹤管理；保障環(huán)境監(jiān)測(cè)的及時(shí)、準(zhǔn)確，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)排污情況的監(jiān)督管理，完善主要污染物排放總量的控制措施， 建立重大環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和指揮體系。 35、供電局 1個(gè) 電費(fèi)查詢(xún)繳費(fèi)系統(tǒng)：提供公眾在線(xiàn)查詢(xún)用電情況及繳費(fèi)。 36、國(guó)稅、地稅局（ 1個(gè)） E稅通：提供查詢(xún)數(shù)據(jù)，網(wǎng)上辦事，政策動(dòng)向等服務(wù)。能夠設(shè)置網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 23 of 249 申報(bào)、稅收表格、軟件下載和發(fā)票真?zhèn)尾樵?xún)等。實(shí)現(xiàn)辦事手續(xù)網(wǎng)絡(luò)流程化，方便各企業(yè)辦理，提高效率。 （二）需要遷移或整合的應(yīng)用系統(tǒng) 22個(gè) 1、財(cái)政局 11個(gè) 預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)、“ E財(cái)”部門(mén)預(yù)算系統(tǒng)、總帳系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)執(zhí)行信息系統(tǒng)、預(yù)算外資金財(cái)政 專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)核算及查詢(xún)系統(tǒng)、農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)。 2、工商局 1個(gè) 湖北工商業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng) 3、房管局 1個(gè) 宜昌市房地產(chǎn)圖文網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng) 4、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2個(gè) 全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理系統(tǒng)、特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)管理系統(tǒng) 5、審計(jì)局 1個(gè) 宜昌市審計(jì)管理系統(tǒng) 6、招商局 1個(gè) 宜昌市招商系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù) 7、勞動(dòng)局 1個(gè) 金保工程，主體 2007年 7月上線(xiàn)（延伸系統(tǒng)建設(shè)中） 8、公安局 62個(gè) 已建應(yīng)用系統(tǒng) 62個(gè)，需遷移的 1個(gè)：車(chē)輛信息管理系統(tǒng)。 9、計(jì)生委 1個(gè) 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 24 of 249 省計(jì)生委統(tǒng)一實(shí)施的 VPN計(jì) 劃生育信息專(zhuān)網(wǎng)和育齡人口信息系統(tǒng) 10、規(guī)劃局 1個(gè) 宜昌市規(guī)劃管理信息系統(tǒng) 11、編辦 1個(gè) 財(cái)政與編制公開(kāi)信息系統(tǒng) 12、民政局 1個(gè) 社區(qū)管理信息系統(tǒng) （三） 2007省開(kāi)發(fā)延伸到宜昌市的應(yīng)用系統(tǒng) 15個(gè) 1、行政許可項(xiàng)目管理系統(tǒng) 2、資質(zhì)管理系統(tǒng) 3、企業(yè)信用系統(tǒng) 4、物價(jià)收費(fèi)管理系統(tǒng) 5、法人數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng) 6、建設(shè)資質(zhì)管理系統(tǒng) 7、藥品監(jiān)管系統(tǒng) 8、食品安全網(wǎng)站 9、新農(nóng)合作醫(yī)療管理系統(tǒng) 10、汛期旱情監(jiān)控系統(tǒng) 11、低保信息管理系統(tǒng) 12、視頻會(huì)議系統(tǒng) 13、固定資產(chǎn)投資管理系統(tǒng) 14、育齡婦女管理系統(tǒng) 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 25 of 249 15、電子監(jiān)察系統(tǒng) 三、 2007年需遷移整合及啟動(dòng)建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)目錄（ 55個(gè)） （一）需要遷移或整合的應(yīng)用系統(tǒng) 22個(gè) 1、財(cái)政局 11個(gè) 預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)、“ E財(cái)”部門(mén)預(yù)算系統(tǒng)、總帳系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)執(zhí)行信息系統(tǒng)、預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)核算及查詢(xún)系統(tǒng)、農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)。 2、工商局 1個(gè) 湖北工商業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng) 3、房管局 1個(gè) 宜昌市房地產(chǎn)圖文網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng) 4、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2個(gè) 全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理系統(tǒng)、特種 設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)管理系統(tǒng) 5、審計(jì)局 1個(gè) 宜昌市審計(jì)管理系統(tǒng) 6、招商局 1個(gè) 宜昌市招商系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù) 7、勞動(dòng)局 1個(gè) 金保工程，主體 2007年 7月上線(xiàn)（延伸系統(tǒng)建設(shè)中） 8、公安局 62個(gè) 已建應(yīng)用系統(tǒng) 62個(gè)，需遷移的 1個(gè)：車(chē)輛信息管理系統(tǒng)。 9、計(jì)生委 1個(gè) 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 26 of 249 省計(jì)生委統(tǒng)一實(shí)施的 VPN計(jì)劃生育信息專(zhuān)網(wǎng)和育齡人口信息系統(tǒng) 10、規(guī)劃局 1個(gè) 宜昌市規(guī)劃管理信息系統(tǒng) 11、編辦 1個(gè) 財(cái)政與編制公開(kāi)信息系統(tǒng) 12、民政局 1個(gè) 社區(qū)管理信息系統(tǒng) 目前，宜昌市電子政務(wù)硬件及應(yīng)用支撐平臺(tái)已動(dòng)工建設(shè)，宜昌市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入 也即將開(kāi)標(biāo)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和硬件及應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，按照“需求主導(dǎo)、重點(diǎn)突破”的原則，建設(shè)功能完善、安全可靠、易于管理、易于使用的公務(wù)員辦公平臺(tái)，提高公務(wù)員辦公效率。同時(shí)，要充分考慮該系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，能支持未來(lái)其他業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)電子政務(wù)向更廣范圍、更深層次發(fā)展。 網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)備情況 宜昌電子政務(wù)支撐平臺(tái)由 宜昌 710 所負(fù)責(zé)建設(shè)，現(xiàn)在正處于系統(tǒng)建設(shè)階段，機(jī)房建設(shè)已基本完成。 網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 宜昌市電子政務(wù)外網(wǎng)總體拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖如下： 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 27 of 249 宜昌市 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)要覆蓋整個(gè)宜昌的行政區(qū)域，市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)主干網(wǎng)主要采用樹(shù)星形 混合網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)。各接入單位通過(guò)宜昌市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。上聯(lián)省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，橫向連接市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院及市直各部門(mén)，下聯(lián)宜昌市 14 個(gè)縣市區(qū)。 為使電子政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建及維護(hù)簡(jiǎn)單、層次清晰，其層次結(jié)構(gòu)分為核心層、匯聚層及接入層三層，如圖所示： 辦公門(mén)戶(hù)及集成系統(tǒng) 項(xiàng)目 之 投標(biāo)技術(shù)文件 有限公 司 Page 28 of 249 宜昌市 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò) 組網(wǎng)設(shè)計(jì)說(shuō)明： 1、宜昌市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可分為三部分：核心局域網(wǎng)、城域網(wǎng)及下聯(lián)廣域網(wǎng)、接入網(wǎng)。 2、 核心局域網(wǎng)是宜昌市電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交換中心和數(shù)據(jù)中心，主要包括核心路由器和交換機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)服 務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)、安全防護(hù)