中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 第一章 2005年中國經(jīng)濟及人口環(huán)境分析 第一節(jié) 2005 年中國宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析 一、經(jīng)濟全球化分析 從生產(chǎn)力運動和發(fā)展的角度分析，經(jīng)濟全球化是一個歷史過程：一方面在世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，即形成“全球統(tǒng)一市場”；另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟行為的全球規(guī)則，并以此為基礎建立了經(jīng)濟運行的全球機制。在這個過程中，市場經(jīng)濟一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。因此，經(jīng)濟全球化是指生產(chǎn)要素跨越國界，在全球范圍內(nèi)自由流動，各國、各 地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。 趨勢之一：金融業(yè)在全球經(jīng)濟生活中的作用舉足輕重 首先，證券市場對全球資源配置所起的支配作用將得到進一步的加強； 其次，金融業(yè)的全球化正在導致財富在全球的重新分配； 最后，國際貨幣體系將走向多極化。 趨勢之二：國際貿(mào)易將有力地推動經(jīng)濟全球化和地區(qū)經(jīng)濟一體化 首先，近 5O 年來，世界貿(mào)易的年均增長速度比世界 GDP 年均增長速度高一倍以上的趨勢，在 21 世紀將繼續(xù)延續(xù)下去。這一趨勢的長期的量的積累，已使國際經(jīng)濟關系乃至國際政治關系發(fā)生了某種質(zhì)的變化； 其次，貿(mào)易和投資相互促進，共 同推動國際分工和各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級。這一趨勢，將隨著金融全球化而不斷得到新的推動； 最后，國際貿(mào)易在 21 世紀將推動地區(qū)經(jīng)濟一體化組織的發(fā)展。 趨勢之三：跨國公司將持續(xù)推動企業(yè)的跨國兼并浪潮 中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 首先，企業(yè)的跨國兼并是優(yōu)化資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，是規(guī)模經(jīng)濟的需要； 其次，企業(yè)的跨國兼并打破了民族國家的壁壘，模糊民族國家的經(jīng)濟界線。各民族國家在經(jīng)濟上的相互依賴，越來越呈現(xiàn)你中有我、我中有你的局面； 趨勢之四：國際互聯(lián)網(wǎng)絡將極大地改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式 首先，國際互聯(lián)網(wǎng)絡的普及提供了加強各國經(jīng) 濟聯(lián)系的新紐帶； 其次，國際互聯(lián)網(wǎng)絡將不斷提高金融、貿(mào)易、企業(yè)全球經(jīng)營的效率和質(zhì)量； 趨勢之五：知識將成為 21 世紀生產(chǎn)要素中的一個獨立成分 首先，哪個國家能在技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面走在世界的前列，這個國家就能在 21世紀的國際競爭中立于不敗之地； 其次，技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新需要受過良好教育的高素質(zhì)的公民和讓每一個公民的才能得以充分發(fā)揮的社會環(huán)境； 趨勢之六：經(jīng)濟風險的全球化 經(jīng)濟全球化使世界各國在經(jīng)濟上日益相互依賴、相互滲透。這就使一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟震蕩可以迅速波及全球。國際互聯(lián)網(wǎng)絡的發(fā)展，加快了這種 經(jīng)濟風險的傳播速度。這就要求世界各國加強國際合作，共同防范各種可能的風險，縮小其對全球經(jīng)濟的破壞程度。金融風險的防范，將是 21 世紀國際合作的一大主題。 經(jīng)濟霸權主義和經(jīng)濟利己主義有可能使一部分經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化進程中被“邊緣化”，這是經(jīng)濟全球化在 21 世紀面臨的另一個主要風險。防止這種風險的惟一正確途徑是實現(xiàn)國際經(jīng)濟交往的民主化和國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多極化。 趨勢之七：經(jīng)濟全球化的政治社會影響 首先，經(jīng)濟全球化在 21 世紀的不斷深化，將不斷加深各國經(jīng)濟的相互依賴、相互滲透，使各國間的共同利益不斷增加 ，這樣，必然有利于維護世界的和平，促進世界的中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 發(fā)展； 其次，經(jīng)濟全球化使各國領導人和政府的政策選擇余地縮小，這必然有利于形成國際關系的民主與合作氣氛； 最后，經(jīng)濟全球化對民族文化的沖擊。從積極方面看，外來文化可以豐富本國的文化，帶來更健康、更現(xiàn)代化的生活方式、倫理道德。從消極的方面看，外來文化中的頹廢主義、黃色文化、利己主義甚至邪教也會在不長的時間內(nèi)在一個國家里像瘟疫一樣傳播開來，破壞一個國家的民族凝聚力。如何在國際文化交流中趨利避害，是世界各國、特別是發(fā)展中國家必須解決的問題。 二、 2004 中國經(jīng)濟發(fā)展 狀況分析 2004 年，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值 136515 億元，比上年增長 9.5%，沒有出現(xiàn)大的起落。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 20744 億元，增長 6.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 72387 億元，增長 11.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 43384 億元，增長 8.3%。 （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，糧食獲得豐收。全年糧食總產(chǎn)量 4695 億公斤，比上年增產(chǎn) 388 億公斤，增長 9.0%，扭轉(zhuǎn)了 1999 年以來連續(xù) 5 年下降的局面；糧食單產(chǎn) 308公斤 /畝，比上年增長 6.6%。糧食單產(chǎn)和當年糧食增產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最高水平。棉花產(chǎn)量632 萬噸，比上年增長 30%；油 料 3057 萬噸，增長 8.8%；糖料 9528 萬噸，下降 1.2%。肉類總產(chǎn)量 7260 萬噸，增長 4.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量 4855 萬噸，增長 3.2%。 （二）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長，企業(yè)效益繼續(xù)改善。全年工業(yè)增加值 62815 億元，比上年增長 11.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)增長 16.7%,增速比上年略有回落。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，國有及國有控股企業(yè)增長 14.2%；重工業(yè)增長 18.2%，輕工業(yè)增長 14.7%。分主要產(chǎn)品看，原煤、發(fā)電量分別增長 15.0%和 14.9%，生鐵、粗鋼和鋼材分別增長 24.1%、23.2%和 23.5%，微 型電子計算機、移動電話機、空調(diào)器等增長 29.1%-42.6%，汽車產(chǎn)量520 萬輛 ,增長 14.0%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到 98.1%。工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額 11342 億元，首次突破 1 萬億元，增長 38.1%。 （三）固定資產(chǎn)投資增長速度有所回落。全年全社會固定資產(chǎn)投資達到 70073 億元，比上年增長 25.8%，增速比上年回落 1.9 個百分點，呈逐步平穩(wěn)回落態(tài)勢，一季度增長中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 43%，上半年增長 28.6%， 1-3 季度增長 27.7%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 58620 億元，增長 27.6%；農(nóng)村增長 17.4%。投資 結(jié)構(gòu)有所改善。第一產(chǎn)業(yè)投資由上年下降 19.6%轉(zhuǎn)為增長 20.3%；第二、三產(chǎn)業(yè)投資分別增長 38.3%和 21.6%，分別回落 8 個和 0.5 個百分點。部分增長過快行業(yè)的投資增速明顯回落。 非金屬礦物制品 業(yè)投資增速回落 38.5 個百分點，黑色金屬采選和冶煉及壓延加工業(yè)投資增速回落 65.5 個百分點，有色金屬采選和冶煉及壓延加工業(yè)投資增速回落 43.5 個百分點。農(nóng)業(yè)、能源等行業(yè)投資力度加大。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長 26.1%，中部地區(qū)和西部地區(qū)分別增長 32.9%和 29.3%。 （四）市場物價漲幅有所提高。全年居民消 費價格比上年上漲 3.9%，漲幅比上年提高 2.7 個百分點，主要是受上年漲價滯后因素的影響。其中，城市上漲 3.3%，農(nóng)村上漲4.8%。從構(gòu)成看，食品價格上漲 9.9%，其中糧食價格上漲 26.4%，肉禽及其制品上漲17.6%，蛋上漲 20.2%。商品零售價格上漲 2.8%。原材料、燃料、動力購進價格上漲 11.4%，工業(yè)品出廠價格上漲 6.1%，固定資產(chǎn)投資價格上漲 5.6%，房屋銷售價格上漲 9.7%。 第二節(jié) 2004 年中國人口統(tǒng)計及居民收入分析 一、中國主要人文統(tǒng)計分析 城市化進程繼續(xù)加快。我國行政體制改革，特別是 在實現(xiàn)市管縣的行政管理體制以后，城市得到了長足的發(fā)展。我國東部沿海地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟成倍增長，地區(qū)性生產(chǎn)、貿(mào)易、服務集聚地逐漸城市化，小城鎮(zhèn)得到了進一步的發(fā)展。 圖表 1-2：中國人口數(shù)及構(gòu)成 年 份 年底總?cè)丝?城鎮(zhèn)總?cè)丝?城鎮(zhèn)人口比重(%) 鄉(xiāng)村總?cè)丝?鄉(xiāng)村人口比重 (%) 1978 96259 17245 17.92 79014 82.08 1980 98705 19140 19.39 79565 80.61 中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 1985 105851 25094 23.71 80757 76.29 1989 112704 29540 26.21 83164 73.79 1995 121121 35174 29.04 85947 70.96 1999 125786 43748 34.78 82038 65.22 2000 126743 45906 36.22 80837 63.78 2001 127627 48064 37.66 79563 62.34 2002 128453 50212 39.09 78241 60.91 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 因此，“九五”成為城鎮(zhèn)人口發(fā)展最快的時期，年均增長速度達到 2.5%，城市化水平在 2000 年已達到 36.09%， 我國當前城鎮(zhèn)化率已達 37.3%，正進入快速發(fā)展期。城市化水平已從 1990年的 18.96提高到目前的 37.3%，預計到 2010 年和本世紀中葉，將分別達到 45%和 65%。 二、 2005 年城鎮(zhèn)居民收入 據(jù)統(tǒng)計， 2005 年一季度人均總收入 3132 元，比去年同季增長 11.5%，扣除價格因素，實際增長 8.8%。其中，人均可支配收入為 2938 元，比去年同季增長 11.3%，扣除價格因素，實際增長 8.6%，增幅比去年同季回落 1.2%。人均消費性支出 2020 元，比去年同季增 長 9.9%，實際增長 7.2%，較上年同期回落 0.7%。 據(jù)國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟調(diào)查總隊日前對全國 54000多戶城鎮(zhèn)居民家庭抽樣調(diào)查資料顯示， 2005 年一季度收入和消費支出均呈現(xiàn)增長趨緩的態(tài)勢。人均消費性支出 2020元，比去年同季增長 9.9%，實際增長 7.2%，較上年同期回落 0.7 個百分點。 收入構(gòu)成項均有增長。分構(gòu)成看，工薪收入仍然是城鎮(zhèn)居民總收入的主體，占總收入的比重為 69.0%，比去年同季所占比重 70.9%略有下降。經(jīng)營凈收入、轉(zhuǎn)移性收入占總收入比重分別是 5.9%、 23.4%，比去年同季 都略有上升。財產(chǎn)性收入所占比重為 1.8%，與去年同季持平。具體來看，人均工薪收入 2160 元，比去年同季增長 8.4%（以下分析中增長速度均不扣除價格變動因素）。工薪收入增長趨緩的主要原因是：部分地區(qū)在 2003 年大幅度提高了機關事業(yè)單位職工的工資或增加補貼，這些調(diào)資政策翹尾影響已逐漸消失。人均經(jīng)營凈收入為 183 元，比去年同季增長 39.1%，增幅高于 24.4%的中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 去年同季水平。主要原因是國有集體企業(yè)失業(yè)下崗內(nèi)退人員轉(zhuǎn)到從事個體經(jīng)營活動的人數(shù)不斷增加，帶動經(jīng)營凈收入快速增長。在全國城鎮(zhèn)居民家庭中，國有經(jīng)濟單位職工人數(shù) 比去年同季下降了 11.1%，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟單位職工人數(shù)比去年同季下降了 10.0%，而城鎮(zhèn)個體經(jīng)營者人數(shù)比去年同季增長了 18.2%。人均轉(zhuǎn)移性收入為 732 元，比去年同季增長 15.6%。其中，養(yǎng)老金或離退休金及社會救濟收入增長很快，增幅分別達到 18.4%和 15.5%，說明社會保障程度得到提高。一季度人均財產(chǎn)性收入為 57 元，比去年同季增長了 11.3%。其中，保險收益、出租房屋收入比去年同季分別增長 86.8%、 27.8%。 高低收入組的收入差距有所擴大。最高 10%收入組人均可支配收入 8880元，比去年同 季增加 1203 元，同比增長 15.7%，高出全國平均增長水平 4.4 個百分點；最低 10%收入組人均可支配收入 755 元，比去年同季僅增加 53 元，同比增長 7.6%，比全國平均增長水平低 3.7個百分點。高低收入組（各占 10%）人均可支配收入之比為 11.8：1，比去年同季（ 10.9： 1）有所擴大。 八大類消費支出均呈上升態(tài)勢，衣著類支出增幅首次居首位。八大類消費支出中增幅超過 10%的有衣著類、交通和通訊類、雜項商品和服務類、食品類，分別比去年同季增長 16.7%、 14.6%、 12.0%、 10.9%。衣著類消 費增長最快，增幅首次居首位。一季 度城鎮(zhèn)食品價格上漲 6.0%，對居民食品類消費支出增長影響很大。居住消費支出163 元，同比增長 3.7%，比去年同季增幅低 5.8 個百分點。人均教育文化娛樂與服務支出 254 元，增幅為 2.0%，比去年同季回落了 3.6 個百分點。 城鎮(zhèn)居民住房條件不斷改善。城鎮(zhèn)居民現(xiàn)住房的使用面積和建筑面積分別比去年同季增長 5.0%、 4.6%，比去年同季增幅略有上升。居民住宅建筑樣式中單棟住宅和四居室分別比去年同季增長 3.2%、 11.4%，均明顯高于去年同季增幅（分別是 -5.8%、-1.1%）。同時，現(xiàn)住房用水情況中獨用自來水所占比重、衛(wèi)生設備中有廁所浴室所占比重以及取暖設備中空調(diào)設備所占比重分別比去年同季提高 0.4、 3.3、 20.7 個百分點。城鎮(zhèn)居民住房狀況有了進一步改善。人均購房與建房支出 194 元，比去年同季下降 3.5%，大大低于去年同季增幅（ 19.4%）。其中，購房和建房支出分別下降了 0.3%、 70.4%，而去年同季購房和建房支出分別增長了 17.2%、 95.8%。人均居住服務費 9.8 元，比去年的7.8 元高出 2 元，同比增長 24.8%，略高于去年同季增幅。 消費傾向略有下降。 2002 年至 2005 年一季度人均消費性支出的實際增速分別中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 是 11.4%、 8.4%、 7.9%和 7.2%，消費性支出增幅呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢。今年一季度城鎮(zhèn)居民消費性支出增幅低于可支配收入增幅 1.4 個百分點，消費傾向（即消費支出占可支配收入比重）為 68.8%，比去年同季 69.7%下降了 0.9 個百分點。主要原因是收入持續(xù)增長的機制沒有完全形成，居民消費基本上采取保守態(tài)度，不敢超前消費，消費支出相對收入而言仍然偏淡，有待進一步培育和擴大居民的消費需求。 2004 年，我國經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定快速的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的收入水平隨經(jīng) 濟的增長而穩(wěn)步提高，全年人均可支配收入增長 11.2%，扣除物價上漲因素，實際增長 7.7%。據(jù)調(diào)查，有 30.8%的居民認為收入增加，較上季提高 7.6 個百分點，較上年同期提高 4.5 個百分點；有 6.9%的居民認為收入減少，較上季降低 2 個百分點，較上年同期降低 1.6 個百分點。雖然居民的收入有很強的季節(jié)性，一季度是各單位年終獎和各種福利、津貼的集中發(fā)放期，一般來說，居民當季收入感受指數(shù)都是上升的，未來收入信心指數(shù)都是下降的，本季調(diào)查也不例外。但與歷年的一季度相比，本季居民的收入感受指數(shù)為 23.9,未來收入信心指數(shù)為 17.2，均為歷史最高水平，說明當前居民確實從經(jīng)濟的增長中得到了實惠，對未來收入的信心較強。 2、十五城市居民收入 中國統(tǒng)計信息網(wǎng)援引江蘇統(tǒng)計信息網(wǎng)資料顯示， 2004 年長江三角洲十五個城市居民收入穩(wěn)定 增長，居民可支配收入平均突破 1.3 萬元大關，達到 13230 元，比 2003 年度增長 13.6%，其增長幅度比上年提高了 1.3 個百分點。 2004 年度長江三角洲地區(qū)十五城市居民可支配收入平均為 13230 元，十五城市居民可支配收入排序依次是：上海市 16683 元、寧波市 15882 元、紹興市 15676 元、杭州市14565 元、 蘇州市 14451 元、嘉興市 14392 元、舟山市 13747 元、湖州市 13664 元、無錫市 13588 元、常州市 12868 元、南京市 11602 元、南通市 10937 元、鎮(zhèn)江市 10858 元、揚州市 9851 元和泰州市 9695 元。 地區(qū)特征依然明顯，收入差距有所拉大 2004 年度上海市居民可支配收入為 16683 元，比上年提高 1807 元，繼續(xù)保持龍頭地位；浙江省六城市居民平均收入達到 14654 元，比上年提高 1690 元；江蘇省八城市居民平均收入為 11731 元，比上年提高 1509 元。從中看出， 2004 年上海市居民收入高中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 于浙江六市水平 2029 元，高于江蘇八市平均水平 4952 元；江蘇八市低于浙江六市平均水平 2923 元 (2003 年度江蘇八市居民收入低于浙江六市為 2742 元 )，反映了江蘇八個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市居民可支配收入仍明顯低于浙江六個城市，收入差距有所拉大。 收入同步增長，江蘇高于浙江 從 2004 年長江三角洲十五城市居民可支配收入增長幅度看，呈現(xiàn)齊頭并進，同步增長的態(tài)勢。長三角十五城市居民人均可支配收入平均增長 13.6%，其中上海市居民收入同比增長 12.2%，浙江六市平均增長 12.5%，江蘇八市平均增長 14.6%， 江蘇八市居民收入增幅高于浙江六市 2.1 個百分點，高于上海市 2.4 個百分點，從而顯示出江蘇省八城市實現(xiàn)富民強市，實現(xiàn)小康步伐加快。 2004 年長江三角洲十五城市居民可支配收入增長幅度依次是蘇州市 16.9%、無錫市 16.7%、紹興市 15.8%、鎮(zhèn)江市 14.9%、嘉興市和南通市 14.0%、 常州市、泰州市、南京市 13.8%、揚州市 13.2%、杭州市 12.9%、舟山市12.6%、上海市 12.2%、寧波 市 11.2%和湖州市 8。 4%、 11.0%，顯示了長江三角洲地區(qū)居民生活隨著經(jīng)濟的發(fā)展穩(wěn)定增長。 居民家庭收入結(jié)構(gòu)剖析 1、江蘇八市工薪收入低于浙滬地區(qū)。統(tǒng)計資料顯示： 2004 年，在長江三角洲地區(qū)15 城市中，平均工薪收入為 9469 元，同比增長 13.8%，占居民家庭總收入的 65.9%，可見工薪收入仍是居民收入的主渠道。其中上海市居民人均工薪收入為 13157 元，增長14.1%，占居民家庭收入 71.1%，浙江六市居民人均工薪收入為 11115 元，增長 12.2%，占居民家庭收入的 69.6%，江蘇八市居民人均工薪收入為 7773 元，增長 15.0%，占居民家庭收入 61.5%。從而看出，江蘇八市的居民工薪收入分別低于上海市和浙江六市 5384元和 3342 元，江浙滬地 區(qū)居民人均工薪收入差距明顯， 2004 年江蘇八市居民工薪收入占家庭收入的比重分別比上海及浙江平均水平低 9.6 和 8.1 個百分點，是形成江浙滬地區(qū)居民收入差距的主要原因。 2、私個經(jīng)營性收入貢獻份額增大，增幅明顯。 2004 年長江三角洲地區(qū)私個經(jīng)濟發(fā)展加快，日益成為城市居民就業(yè)的重要渠道和居民收入的重要來源，突出表現(xiàn)為經(jīng)營性收入在居民家庭總收入中的所占比重逐年上升。 2004 年，長江三角洲 15 城市人均經(jīng)營凈收入為 738 元，比上年增加 174 元，在居民家庭收入中所占比重為 5.1%，比上年提 高了 0.5 個百分點。同樣居民家庭人均經(jīng)營凈收入地區(qū)差異較為明顯，浙江 6 市由于私營、中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 個體經(jīng)濟起步較早，從業(yè)人員較多，絕對額明顯高于長三角平均水平，人均經(jīng)營凈收入為 934 元，分別高于上海、江蘇 427 元和 314 元。 2004 年江浙滬十五城市人均經(jīng)營凈收入平均增長 28.1%，其中上海市增長 34.5%、江蘇八市增長 13.3%、浙江六市增長 46.8%，浙江地區(qū)私個經(jīng)濟發(fā)展速度明顯好于江蘇、上海地區(qū)。 3、財產(chǎn)性收入比重逐年提高。財產(chǎn)性收入是城市居民出讓財產(chǎn)使用權而獲得的利息、租金、紅利收入及財產(chǎn)增值收益等。 2004 年 長三角十五城市居民人均財產(chǎn)性收入為334 元，比上年提高 111 元，同比增長 46.9%，占居民家庭收入的 2.3%，比上年上升了0.5 個百分點。其中上海市居民人均財產(chǎn)性收入為 215 元，江蘇八市財產(chǎn)性收入平均為275 元，浙江六市居民人均財產(chǎn)性收入為 432 元，浙江分別比江蘇、上海高出 157 元和217 元，但居民財產(chǎn)性收入增速最快的是江蘇八市，平均增幅為 66.5%，其次是上海市比上年度增長了 65.1%，浙江六市居民人均財產(chǎn)性收入增長 17.6%，分別低于江蘇、上海 48.9 和 47.5 個百分點。 4、轉(zhuǎn)移性收入江蘇地區(qū)高于 滬浙地區(qū)。養(yǎng)老金和離退休金、贍養(yǎng)和贈送等轉(zhuǎn)移性收入是居民家庭收入的組成部分。 2004 年，長三角十五城市居民收入中轉(zhuǎn)移性收入平均為 3822 元，比上年增長 9.9%，在居民家庭收入中所占比 26.6%。從地區(qū)比較看，上海市轉(zhuǎn)移性收入水平最高，人均達 4623 元，江蘇八市平均為 3975 元，浙江六市平均為 3486元；轉(zhuǎn)移性收入占居民家庭收入比重最高的是江蘇地區(qū)，八市平均達 31.4%，上海市和浙江六市分別為 25.0%和 21.8%。 三、 2004 我國農(nóng)民人均純收入增長分析 據(jù)對全國 31 個?。▍^(qū)、市） 6.8 萬個農(nóng)村住戶的 抽樣調(diào)查， 2004 年農(nóng)民人均純收入為 2936 元，比 2003 年增加 314 元，增長 12%，扣除價格因素，實際增長 6.8%，為 1997年以來增長幅度最高的一年。 1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入是農(nóng)民增收的最大來源。 2004 年農(nóng)民家庭生產(chǎn)經(jīng)營純收入人均 1746 元，增加 205 元，增長 13.3%。其中，農(nóng)業(yè)純收入 1056 元，增加 176 元，增長20%；牧業(yè)純收入 271 元，增加 25 元，增長 10.3%。農(nóng)業(yè)純收入增加對全年農(nóng)民純收入增長的貢獻率達到 56%。 2、工資性收入仍是農(nóng)民增收的重要來源。 2004 年農(nóng)民得到的工資性收入人均 998元，增加 80 元，增長 8.6%。工資性收入保持平穩(wěn)增長，主要是由于農(nóng)民外出務工得到中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 的收入繼續(xù)保持較快增長。 2004 年農(nóng)民外出務工得到的收入人均 398 元，增加 52 元，增長 14.9%。 3、財產(chǎn)性收入保持平穩(wěn)增長。 2004 年農(nóng)民的財產(chǎn)性收入人均 77 元，增加 11 元，增長 16.5%。財產(chǎn)性收入增加的來源主要是租金、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權和集體合股經(jīng)營分配得到的股息和紅利收入。 4、轉(zhuǎn)移性收入特別是來自國家的補貼收入增加較多。 2004 年農(nóng)民得到的轉(zhuǎn)移性收入人均 116 元，增加 19 元，增長 19.3%。來自國家給 予農(nóng)民的糧食直補、良種補貼和購置更新大型農(nóng)機具補貼的收入人均 16 元，其中糧食直補收入人均 14 元。 5、農(nóng)民稅費負擔大幅度下降。 2004 年農(nóng)民的稅費負擔人均 38 元，減少 30 元，負擔下降 44.3%。稅費負擔占當年農(nóng)民純收入的比重由 2003 年的 2.6%下降為 1.3%，下降1.3 個百分點。 第三節(jié) 中國居民保健品消費的影響因素 一、中國面臨老齡化社會及其影響 20 世紀 90 年代以來，中國的老齡化進程加快。目前全國有 1.32 億 60 歲以上的老人， 65 歲及以上老年人口從 1990 年的 6299 萬增加到 2000 年 的 8811 萬，占總?cè)丝诘谋壤?5.57%上升為 6.96%，目前中國人口已經(jīng)進入老年型。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數(shù)。預計到 2040 年， 65 歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^ 20%。同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯： 80 歲及以上高齡老人正以每年 5%中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 的速度增加，到 2040 年將增加到 7400 多萬人。 迅速發(fā)展的人口老齡化趨勢，與人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、預期壽命提高密切相關。目前中國的生育率已經(jīng)降到更替水平以下，人口預期壽命和死亡率也接近發(fā)達國家水平。隨著 20 世紀中期出生 高峰的人口陸續(xù)進入老年，可以預見， 21據(jù)人口學家統(tǒng)計，到 2050 年，老人，即不工作的人將達到 4 億，占全國人口的 25%。到 21 世紀中葉 ， 60 歲以上的老年人將達到 4 億左右，約占亞洲老年人口總數(shù)的 36%，約占世界老年人口總數(shù)的 22.3%。我國老年人口規(guī)模之大，老齡化速度之快，高齡人口之多，都是世界人口發(fā)展史上前所未有的。 近五十年來，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，我國人口結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從年輕型向老年型的轉(zhuǎn)變，人口平均壽命不斷提高，人口總規(guī)模急劇膨脹，人口老齡化速度加快。根 據(jù)有關專家的測算，下個世紀前半葉，我國人口老齡化過程大體要經(jīng)歷兩個階段： 2020 年，60 歲以上的老年人口將增加到 2.4 億，占總?cè)丝诒戎貙⑸仙?16.6%，人口老齡化繼續(xù)加速發(fā)展；從 2020 年到 2050 年， 60 歲以上的老年人口將上升到 4 億多，占總?cè)丝诒戎貙⑸仙?26%左右，人口老齡化程度達到高峰。 我國人口老齡化的主要特點是：第一，人口老齡化提前達到高峰。本世紀后期，為控制人口的急劇增長，國家推行計劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我國人口老齡化的進程。由于下世紀前半葉人口壓力仍然沉重，還要繼續(xù) 堅持計劃生育的國策，其結(jié)果將不可避免地使我國提早達到人口老齡化高峰。第二，在社會經(jīng)濟不太發(fā)達狀態(tài)下進入人口老齡化。先期進入老齡化社會的一些發(fā)達國家，目前人均國民生產(chǎn)總值達到 20000 美元以上，呈現(xiàn)出 先富后老 ，這為解決人口老齡化帶來的問題奠定了經(jīng)濟基礎。而我國進入老齡化社會時，人均國民生產(chǎn)總值約為 1000 美元，呈現(xiàn)出 未富先老，由于經(jīng)濟實力還不強，無疑增加了解決老齡化問題的難度。第三，在多重壓力下渡過人口老齡化階段。下個世紀前半葉，我國在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，改革和發(fā)展的任務繁重，經(jīng)濟和 社會要可持續(xù)發(fā)展，社會要保持穩(wěn)定，各種矛盾錯綜復雜，使得解決人口老齡化問題相對發(fā)達國家和人口少的國家更為艱巨。 二、中國 70%的成年人處于亞健康狀態(tài) 中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 世界衛(wèi)生組織認為：健康是一種身體、精神和交往上的完美狀態(tài)，而不只是身體無病。根據(jù)這一定義，經(jīng)過嚴格的統(tǒng)計學統(tǒng)計，人群中真正健康（第一狀態(tài)）和患病者（第二狀態(tài)）不足 2/3，有 1/3 以上的人群處在健康和患病之間的過度狀態(tài)，世界衛(wèi)生組織稱其為 第三狀態(tài) ，國內(nèi)常常稱之為 亞健康 狀態(tài)。 第三狀態(tài) 狀態(tài)處理得當，則身體可向健康轉(zhuǎn)化；反之，則患病。因此，對亞健康狀態(tài)的研 究，是下個世紀生命科學研究的重要組成部分。 中國亞健康人群占總?cè)酥械?70%，約為 9 億人。其中高低血壓 1.2 億人，風濕 3000萬人，頭暈頭痛偏頭痛 3.8 億人，失眠 2 億人，前列腺炎（腫大） 8000 萬人，便秘痔瘡5 億人，手腳冰冷 2.3 億人，腰痛腎虛 2 億人，糖尿病 6000 萬人，性功能障礙 6000 萬人。 由國家中醫(yī)藥管理局、中國老教授協(xié)會醫(yī)藥專業(yè)委員會、中國老年保健醫(yī)學研究會聯(lián)合主辦的中國國際亞健康學術成果研討會指出：中國人口中只有百分之十五屬于健康人群；百分之十五屬于非健康人群，百分之七十屬于亞健康人群。 隨著社 會競爭的日趨激烈，心理疾患已經(jīng)越來越嚴重地威脅人們的健康，因抑郁癥造成的自殺也有所增加。只有保持良好的心理平衡和積極的社會應激能力，同時保證合理的飲食、適量的運動、戒除煙酒等不良嗜好，建立科學的生活方式，才能走出亞健康、遠離亞健康。 2003 年初，由中國中醫(yī)研究院牽頭的亞健康人群流行病調(diào)查啟動，主要針對北京市的中青年。被調(diào)查者是 5000 位不同職業(yè)的市民，年齡在 35 歲到 55 歲之間。 調(diào)查表明，京滬粵亞健康最多，青年人占相當比例。如今隨著生活節(jié)奏的加快，處于亞健康狀態(tài)的人群越來越多，其中年輕人占有相當比例，這部 分人工作生活壓力大，容易疲勞，如不注意保養(yǎng)，很容易受到疾病的困擾，因此預防很重要。 亞健康人群的主要癥狀是高脂血癥、脂肪肝、高血壓、肝功能異常等，其中高脂血癥仍是亞健康人群的頭號殺手。據(jù)中國保健科技學會不久前公布的一項調(diào)查顯示，在全國 16 個省、直轄市轄區(qū)內(nèi)各個百萬人口以上的城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京人處于亞健康狀態(tài)的比例是 75.3%，上海、廣東位居其次，這三個地區(qū)的 亞健康 率明顯高于其他地區(qū)，亞健康人群中，企業(yè)員工、中高層管理人員及腦力工作者較為普遍。年輕人亞健康所占中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 比例更是逐年上升。 “ 擔心生病住院 ” 已經(jīng)成為中 國城鎮(zhèn)居民最擔心的問題。 亞健康狀態(tài)的主要原因是心理壓力過大，不良生活方式等。 三、近年來中國居民疾病譜變化 隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生的進步，我國人口的疾病譜正在發(fā)生變化。 中國政府為提高人民健康水平做出了不懈努力，在疾病控制和降低死亡方面取得了顯著進展，歲。我國人口出生預期壽命由 20 世紀 90 年代初的 68.6 歲提高到 2000 年的71.2；嬰兒死亡率由建國前的 20降到了目前的 30左右。我國幾項主要健康指標已達到或接近世界先進水平。 中國人口的疾病譜繼續(xù)發(fā)生深刻變化?？偟内厔轂椋阂约毙詡魅静『透腥?性疾病為主的疾病譜已經(jīng)被以慢性病以及與人們不良的生活方式密切相關的疾病為主的疾病譜所替代。 傳染性疾病大多是由于病菌、病毒、寄生蟲等生物因素引起來的。而導致人們得非傳染性疾病的原因，有社會因素、心理因素、環(huán)境因素，而最重要的是人們自己的生活方式。社會醫(yī)學專家分析，在導致人們得癌癥、冠心病等非傳染性疾病的諸因素中，吸煙、膳食不平衡、缺乏體育鍛煉等不健康的生活方式因素約占 60%。所以，人們常把癌癥、冠心病等非傳染性疾病叫作生活方式病。 2004 年，江蘇省城市居民前十位死因為： 1.惡性腫瘤 153.97/10 萬，占 總死亡的29.68； 2.腦血管病 100.51/10 萬，占總死亡的 19.38； 3.心臟病 77.33/10 萬，占總死亡的 14.91； 4.呼吸系病 55.29/10 萬，占總死亡的 10.66； 5.損傷和中毒 31.27/10 萬，占總死亡的 6.03； 6.內(nèi)分泌、營養(yǎng)和代謝及免疫疾病 15.42/10 萬，占總死亡的 2.97； 7.消化系病 14.51/10 萬，占總死亡的 2.80； 8.泌尿、生殖系病6.60/10 萬，占總死亡的 1.27； 9. 神經(jīng)系統(tǒng)疾病 5.33 10 萬，占總死亡的 1.03；10.精神障礙 4.81/10 萬，占總死亡的 0.93。前十位死因合計占死亡總數(shù)的 89.66%。 2004 年，江蘇省城市農(nóng)村居民前十位死因為： 1.惡性腫瘤 188.86/10 萬，占總死亡的 29.57%； 2.腦血管病 125.36/10 萬，占總死亡的 19.63%； 3.呼吸系病 102.14/10中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 萬，占總死亡的 15.99%； 4.心臟病 64.37/10 萬，占總死亡的 10.08%； 5.損傷和中毒 46.91/10 萬，占總死亡的 7.34%； 6.消化系病 17.58/10 萬，占總死亡的 2.75%； 7.內(nèi)分泌、營養(yǎng)和代謝及免疫疾病 9.94/10 萬，占總死亡的 1.56%； 8.泌尿、生殖系病 5.66/10萬，占總死亡的 0.89%； 9.精神障礙 5.44/10 萬，占總死亡的 0.85%； 10. 神經(jīng)系統(tǒng)疾病 4.04 10 萬，占總死亡的 0.63%。前十位死因合計占死亡總數(shù)的 89.29%。 中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 第二章 2004 2005年中國保健品行業(yè)政策環(huán)境分析 第一節(jié) 中國保健品管理機構(gòu)及相關政策分析 一、“藥健字”保健品退市和“國食”取代“衛(wèi)食” （一）“藥健字”退市 長期以來，我國保健品行業(yè)面臨著極大的信任危機。 一項調(diào)查結(jié)果表明，群眾對保健品的不信任率為 53，非常不信任率為 34，因而，進一步規(guī)范保健品市場勢在必行。為進一步做大中國保健食品蛋糕，去年我國已取消所有 “藥健字” 批準文號，要求所有“藥健字”保健品停止生產(chǎn)。 從今年 1 月 1 日起，所有“藥健字”保健品不得在市場上銷售。據(jù)統(tǒng)計，目前 2433個中藥保健藥品中，只有 1064 個完成了由地方藥“健”字號向國家藥“準”字號的轉(zhuǎn)變。今后的保健品只能有兩種身份 藥品或食品。凡經(jīng)嚴格驗證符合藥品審批條件的，改發(fā)“藥準字”文號，正式納入藥品流通體系；不符合藥品條件 ，但符合目前保健食品審批條件的，改發(fā)“食健字”文號；兩者都不符的，撤銷文號，停止生產(chǎn)和銷售。 （二）“國食”取代“衛(wèi)食” 新接手保健品管理事項的國家食品藥品監(jiān)督管理局日前表示，過去的保健食品的批號為“衛(wèi)食健字”，今后，將改為“國食健字”。 2004 年是保健食品管理的過渡年、調(diào)研年，將對已獲批文的保健品的數(shù)量、名稱、功能等予以建檔。 2005 年則有可能是保健食品“新舉措年”和“ 清理門戶”年，將開始對這些已獲批號的產(chǎn)品進行核檢換證。 二、國家食品藥品監(jiān)督管理局（ SFDA）接過審批權 1、正式掛牌 2003 年 4月 16 日， 國家食品藥品監(jiān)督管理局 正式掛牌 。 “ 國家食品藥品監(jiān)督管理中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 局 ” 印章和套印于 4 月 7 日正式啟用。 國家食品藥品監(jiān)督管理是國務院在國家藥品監(jiān)督管理局基礎上組建的，為國務院直屬單位，繼續(xù)行使國家藥品監(jiān)督管理局職能，負責對食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)，依法組織開展對重大事故的查處。 根據(jù)國務院辦公廳關于啟用國家食品藥品監(jiān)督管理局印章的通知精神，從 2003年 4 月 7 日起正式啟用 國家食品藥品監(jiān)督管理局 印章和套印，原 國家藥品監(jiān)督管理局 印章和套印同時廢止。 國家食品藥品監(jiān)督管理局是國務院 綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機構(gòu)， 負責對藥品（包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射性藥品、麻醉藥品、毒 性藥品、精神藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料等）的研究、生產(chǎn)、流通、使用進行行政監(jiān)督和技術監(jiān)督；負責食品、保健品、化妝 品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處；負責保健品的審批。 主要職責 （一）組織有關部門起草食品、保健品、化妝品安全管理方面的法律、行政法規(guī)；組織有關部門制定食品 、保健品 、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督政策、工作規(guī)劃并監(jiān)督實施。 （二）依法行使食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督職責，組織協(xié)調(diào)有關部門承擔的食品、保健品 、化妝品安全監(jiān)督工作。 （三）依法組織開展對食品、保健品、化妝品重大安全事故的查處；根據(jù)國務院授權，組織協(xié)調(diào)開展全國 食品、保健品、化妝品安全的專項執(zhí)法監(jiān)督活動；組織協(xié)調(diào)和配合有關部門開展食品、保健品、化妝品安全重大事故應急救援工作。 （四）綜合協(xié)調(diào)食品、保健品、化妝品安全的檢測和評價工作；會同有關部門制定食品、保健品、化妝品 安全監(jiān)管信息發(fā)布辦法并監(jiān)督實 施，綜合有關部門的食品、保健品、化妝品安全信息并定期向社會發(fā)布。 中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) （五）起草藥品管理的法律、行政法規(guī)并監(jiān)督實施；依法實施中藥品種保護制度和藥品行政保護制度。 （六）起草醫(yī)療器械管理的法律、行政法規(guī)并監(jiān)督實施；負責醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊和監(jiān)督管理；起草有關國 家標準，擬訂和修訂醫(yī)療器械產(chǎn)品行業(yè)標準、生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實施。 （七）注冊藥品，擬訂、修訂和頒布國家藥品標準；擬訂保健品市場準入標準，負責保健品的審批工作； 制定處方藥和非處方藥分類管理制度，建立和完善藥品不良反應監(jiān)測制度，負責藥品再評價、淘汰藥品 的審核和制定國家基本藥物目錄的工作 。 （八）擬訂和修訂藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實施。 （九）監(jiān)督生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，定期發(fā)布國家藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量公報； 依法查處制售假劣藥品、醫(yī)療器械等違法行為。 （十）依法監(jiān)管放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品及特種藥械。 （十一）擬訂和完善執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度，監(jiān)督和指導執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。 （十二）指導全國藥品監(jiān)督管理和食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督工作。 （十三）開展藥品監(jiān)督管理和食品、保 健品、化妝品安全管理有關的政府間、國際組織間的交流與合作。 （十四）承辦國務院交辦的其他事項。（國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站） 國家食品安全監(jiān)察專員受國家食品藥品監(jiān)督管理局的委托，監(jiān)督檢查有關部門、單位對重點環(huán)節(jié)和重點領域食品、保健品、化妝品重大安全危害因素的監(jiān)控與整改情況，參加對重大、特大事故的調(diào)查處理和應急救援工作。 2、自 2003 年 6 月 13 日起，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心停止受理保健食品的申報。保健食品申報的工作暫時停頓。在衛(wèi)生部 6 月份停止保健品審批、 3 個月無新產(chǎn)品問世后，從 2003 年月 10 日起，國家食品藥 品監(jiān)督管理局 (SFDA)終于完成交接、正式開展保健食中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 品的審批工作。 國家衛(wèi)生部與食品藥品監(jiān)督管理局的交接工作完成后，該審批工作落實到藥品注冊司，技術審批工作則委托給食品藥品監(jiān)督局的子屬單位。過去的保健食品的批號為 “ 衛(wèi)食健字 ” ，今后，由 SFDA 審批后的保健品批號將改為 “ 國食健字 ” 。 2004 年 SFDA 將對已獲批文的保健品的數(shù)量、名稱、功能等予以建檔，預計 2005 年開始對這些已獲批號的產(chǎn)品進行核檢換證。 衛(wèi)生部移交到食品藥品監(jiān)督管理局的品種總共為 1019 個。 2003 年 12 月之前，這1019 個品種的保健品將全部 審批完畢。至于 10 月 10 日以后國家食品藥品監(jiān)督管理局新受理的保健品新品種，審批工作也于 12 月份啟動，預計明年 2 月份完成審批工作。 保健品初審暫由 SFDA 直接受理。 按照保健食品的申報原則，各保健品企業(yè)往往在省級藥監(jiān)部門完成初審，再上報國家局審批。然而，目前各省級藥監(jiān)部門的機構(gòu)改革于今年底或明年初才能到位。在這期間，為了不影響企業(yè)的申報，該初審職能暫時由國家局直接受理。也就是說，目前保健食品不需要地方行政機構(gòu)初審，但初審的內(nèi)容并沒有取消，由國家局負責。 同時，在現(xiàn)行保健食品審批的有關規(guī)定沒有作出修訂之前 ，依然執(zhí)行原衛(wèi)生部頒布的有關規(guī)定，關于技術審批的工作，依然由原衛(wèi)生部評審專家評審，衛(wèi)生部出具的檢驗報告在沒有重新論證之前依然有效。 三、中國保健協(xié)會成立 保健食品行業(yè)兩大協(xié)會生死大戰(zhàn)終有結(jié)果，中國保健食品協(xié)會被注銷，中國保健科技學會更名為中國保健協(xié)會，從而成為中國保健品產(chǎn)業(yè)惟一的全國性行業(yè)組織 醞釀已久的新保健行業(yè)協(xié)會“中國保健協(xié)會 健品產(chǎn)業(yè)惟一的全國性行業(yè)組織，從而結(jié)束保健品行業(yè)中長達年由兩個行業(yè)協(xié)會管理的時代。 以前一個行業(yè)設兩個全國性協(xié)會給本來就不十分規(guī)范的保健品行業(yè)更增加 了幾分混亂，多頭管理近似于無頭管理。新成立的“中國保健協(xié)會 種現(xiàn)狀。 中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 新成立的“中國保健協(xié)會 秘書長依然是原“中國保健科技學會 秘書長、理事會成員等一應職務都沒有原“中國保健食品協(xié)會 將已有年歷史的“中國保健食品協(xié)會 的一個更新版本。 （一）“合并”變成“更名” 成立大會的新聞稿上儼然這樣寫道：“中國保健協(xié)會前身為中國保健科技學會，是衛(wèi)生部主管 、民政部登記注冊的全國性社團組織年月，衛(wèi)生部、民政部、國務院批準將中國保健科技學會更名為中國保健協(xié)會。 也就是說，早在去年的月，業(yè)內(nèi)傳聞已久的“中國保健食品協(xié)會健 科技學會地位已經(jīng)確立，其中緣由也許能在近日媒體上廣為轉(zhuǎn)載的一則新聞報道中找到答案。 月日，國務院減負辦、國務院糾風辦發(fā)出通報，披露了中央紀委、監(jiān)察部駐衛(wèi)生醫(yī)藥部門紀檢組監(jiān)察局對原中國保健食品協(xié)會嚴重違反國家有關規(guī)定，對企業(yè)亂排序、亂評比 、亂收費以及擅自增設分支機構(gòu)等問題的嚴肅查處：民政部已于年月日注銷了中國保健食品協(xié)會；同時，國家中醫(yī)藥管理局對負有行業(yè)主管責任的業(yè)務司有關領導進行了責任追究和處理。 中國保健食品協(xié)會的業(yè)務主管單位是國家中醫(yī)藥管理局，成立于年。自2001 年以來，該協(xié)會連續(xù)年召開“全國保健食品行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布大會 發(fā)布企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果為名，先后設置“優(yōu)秀企業(yè)家 一規(guī)定擅自增設分支機構(gòu)，先后與一些企業(yè)合 作，分別在廣州、黑龍江、云南等地擅自增設了分支機構(gòu)，進行非法活動。這些機構(gòu)既未經(jīng)民政部門審批，也沒有在工商部門注冊。在主管單位三令五申，并對其違規(guī)召開發(fā)布會的有關問題進行了嚴肅查處的同時，依然我行我素，終于招來被撤銷的命運。 此前，中國保健食品協(xié)會與中國保健科技學會都吸收部分企業(yè)各自為陣，都宣稱自己才是中國保健行業(yè)的權威行業(yè)協(xié)會。就在年月，原中國保健食品協(xié)會和中中國管理資訊網(wǎng) 中國管理資訊網(wǎng) 國保健科技學會在不到一個月的時間里，各自召開了自己的保健品企業(yè)高峰會。 一個行業(yè)并存兩個全國性協(xié)會已在相當程度上擾亂了行業(yè)秩序，增加了企業(yè) 負擔，企業(yè)已疲于應對。兩者的矛盾早已為主管部門所覺察，它對整個保健品行業(yè)帶來的負面影響也成為主管部門的一塊心病，合并是處理這一問題時最初的選擇。 年月，主管部門分別通知中國保健科技學會和中國保健食品協(xié)會強制合并，月成立“兩會合并籌備組 實質(zhì)進展，兩者在新協(xié)會名稱及人員設置上相持不下。不久，中國保健食品協(xié)會向企業(yè)亂收費等違規(guī)做法受到舉報，中央紀委監(jiān)察部駐衛(wèi)生醫(yī)藥部門紀檢組監(jiān)察局派出調(diào)查組進駐協(xié)會進行調(diào)查。年月日，中國保健食品協(xié)會被注銷，這使以前看似 死結(jié)的問題頃刻化解 一個違規(guī)老協(xié)會的死亡成全了一個新協(xié)會的誕生，中國保健科技學會的“更名 （二）打造信譽協(xié)會 年月，原中國保健食品協(xié)會曾舉辦中國保健食品行業(yè)百強企業(yè)頒獎大會，百強企業(yè)里只來了，一些獲了獎的保健品企業(yè)對行業(yè)協(xié)會的評選不屑一顧，這足以說明一個失去信譽的協(xié)會在行業(yè)協(xié)調(diào)管理上如同擺設。業(yè)內(nèi)人士認為，新協(xié)會要成為在保健行業(yè)中的權威組織，必須首先打造信譽度。 新協(xié)會以中國保健科技學會為基礎建立，以前的保健品科技學會是一個學術