*縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 新建 項目 可行性研究報告 *市工程咨詢 公司 二 O 一 0 年四月 1 目 錄 第一章 總論 1 第二章 項目 背景 及建設必要性 7 第三章 項目區(qū)概況及建設條件 12 第 四 章 項目建設方案 19 第 五 章 環(huán)境保護 、消防與安全 29 第 六 章 組 織機構與勞動定員 33 第 七 章 項目 管理與 實施進度 35 第 八 章 項目招投標 37 第 九 章 投資估算與資金籌措 39 第 十 章 財務分析 41 第十 一 章 結論與建議 44 附表、附圖及附件 1 第一章 總 論 1.1 項目背景 1.1.1 項目名稱及承辦單位 1.1.1.1項目名稱 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 1.1.1.2 項目承辦單位、項目負責人 項目承辦單位： *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目負責人： * 1.1.2 建設地點 *縣 *大道東 段 南 側， *自然村， 占地 28.6 畝 。 1.1.3項目建議書編制單位 編制單位： *市工程咨詢 公司 資質 證書編號： 1.2 編制依據(jù) 和范圍 1.2.1 編制依據(jù) 1、國務院關于投資體制改革的決定 2、 中華人民共和國教育法 3、 國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定 (國發(fā)200121號 ) 4、 中華人民共和國 民辦教育促進法 2 5、 教育部幼兒園教育指導綱要（試 行） 6、 教育部 中央編辦 國家計委 民政部 財政部 勞動保障部 建設部 衛(wèi)生部 國務院婦兒工委 全國婦聯(lián) 關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見 7、 幼兒園管理條例 8、 幼兒園工作規(guī)程 9、 *縣 城市建設總體規(guī)劃 10、 *縣 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要 11、 河南省人民政府辦公廳轉發(fā)教育部等部門 關于幼兒教育改革與發(fā)展 實施 意見 的通知 (豫政辦 200464號 ) 12、 項目承辦單位提供的基礎資料 1.2.2 編制范圍與內容 根據(jù)國家對建設項 目 建議書 的工作范圍和深度規(guī)定，本報告在對項目的建設條件進行了實地查勘，對項目建設的背景及概況、建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據(jù)。 1.3 內容概要 1.3.1 項目建設的必要性 目前 *縣 雖然基礎教育已經(jīng)有了很大發(fā)展，但 幼兒 教育供給嚴重不足已經(jīng)成為 *縣 教育發(fā)展亟待解決的“瓶頸”。特別是 3 大多數(shù)幼兒園 規(guī)模小，招生數(shù)量少， 且布局不合理， 滿足不了社會 的需要，致使 *縣 城 區(qū)內許多地方幼兒“入園難”的 問題得不到根本解決。 因此， 本項目不僅是完善 *縣 教育結構體系的需要，更是推動和加快發(fā)展 *縣 教育事業(yè)的需要。 隨著家長需求的多元化，民辦幼兒教育機構的服務也將更為多元化 ，進一步加大投入力度，加強和完善幼兒教育基礎設施建設，滿足家長多元化需求，解除家長后顧之憂，推動幼兒教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，與全社會共同實現(xiàn)小康目標，是一項十分重要和緊迫的任務。 實施 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 是十分必要的。 它能夠 完善 *縣 幼兒教育基礎設施建設，全面提升其教育及服務效 能，更好地為廣大家長和兒童服務 ； 能夠 推動幼兒教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展， 從而有效的促進 *縣 教育事業(yè) 的 健康 發(fā)展。 1.3.2 項目建設內容與規(guī)模 本項目占地 28.6畝，建設內容主要有 幼兒 教學樓 、辦公樓、食堂、 多功能活動室、 多媒體放映室 、游戲活動室 、 醫(yī)務室、水泵房、配電房等組成。本項目總建設面積 16156 平方米，建筑面積 10956平方米，其中： 教學樓 4160平方米、 辦公樓 4000平方米 ，食堂 900 平方米， 多功能活動室 500 平方米 、 多媒體放映室 500 平方米、游戲活動室 500 平方米、醫(yī)務室 100 平方米，水泵房、配電 房 96 平方米、其他 200 平方米。新建 30 4 米直跑道 200平方米，廣場及道路 5000平方米。并購置教學與實驗設備 3158臺（套）。 1.3.3 場址概述 本 項目 位于 *縣 *大道東段南 側、 *自然 村民組 。 項目 規(guī)劃區(qū) 交通便利、 地勢平坦，環(huán)境優(yōu)美 ，適宜項目建設。 1.3.4 項目組織與實施 本項目承辦單位為 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 ， 幼兒園 成立項目建設領導小組，下設辦公室，直接對 園主要 領導負責，以確保項目高質量、高標準按進度計劃安排的工期完成。 1.3.5 總投資及資金來源 本項目總投資 1560 萬元。資金籌措 為： 由項 目單位 全部 自籌 解決 。 1.4 主要經(jīng)濟技術指標 主要技術經(jīng)濟指標表 序號 指 標 單 位 數(shù) 量 備 注 1 用地 畝 28.6 2 建設面積 平方米 16156 3 建筑面積 平方米 10956 4 動力 電 萬度 /年 16 5 水 萬 立方米 /年 16.8 4 勞動定員 人 70 5 全年生產(chǎn)天數(shù) 天 300 6 總投資 萬元 1560 建設投資 萬元 1529 流動資金 萬元 31 7 年 教育 總成本 萬元 210 8 總 收入 萬元 420 9 年利潤總額 萬元 210 正常年份 10 銷售稅金及附加 萬元 0 正常年份 13 投資回收期 年 7.3 含建設期 1.5 結論建議 1、 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 位于 *縣 *大道東段南側 *自然村 ，地理位置優(yōu)勢明顯。 幼兒園 地勢平坦 ，環(huán)境幽靜， 周圍無工業(yè)噪音，無污染， 非常適合 幼兒園 建設。 、 *縣 地處中原腹地，位于河南省中南部 *市 ，交通便利，四通八達，連貫南北，承東啟西，附近航空港距離在 180公里以內， 非常有利于南北東西人群流動的要求。 同時該項目符合國家關于大力促進“民辦 教育”工作的要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向。 、本項目總投資為 1560萬元，建設周期 一 年，新增收入420萬元 /年， 教學、生活設施符合教育部規(guī)定的生均指標要求。 6 是個可行的項目。 建議有關單位給予大力支持，加快項目的前期工作進程，積極落實建設資金，落實設計和施工單位，盡早開工，保證質量按時完成工程建設，及時投入使用，盡快發(fā)揮項目應有的社會和經(jīng)濟效益。 7 第二章 項目背景及建設必要性 2.1 項目提出的背景 二十一世紀初，我國進入了 構建社會主義和諧社會 的重要歷史時期。 加 快幼兒教育事業(yè)的發(fā)展 ，是構建社會主義和諧社會的重要 內容 ，也是構建社會主義和諧社會的重要條件 ，黨和政府歷來十分重視。 先后頒布了 幼兒園教育指導綱要（試行） ，明確了 我國幼兒教育事業(yè)的 發(fā)展方向 和發(fā)展目標 。 教育部 等 10個部委聯(lián)合頒發(fā)了 關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見 。 這都給 *縣 幼兒教育事業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇 。 目前 ， 全球 幼兒教育 發(fā)展很快 ，在世界范圍內形成了“早期教育熱”，幼兒教育在世界范圍內受到普遍重視。 新中國成立以來，黨和政府高度重視發(fā)展 幼兒 教育，我國的 幼兒 教育事業(yè)取得了巨大成就 。主要表現(xiàn)在： 幼兒教育已不 再是只局限于家庭范圍的“私人事務”，而成為家庭、社會與政府共同關注、負責的社會公共事業(yè)；托幼機構教育的主要功能不再只限于保育，逐漸成為集保育與教育功能為一體的重要的幼兒社會教育機構；幼兒教育開始面向 所有的兒童，成為消除貧困、保障兒童學習與發(fā)展機會均等的重要手段；托幼機構類型日趨多樣化，滿足家長對托幼機構教育與服務的不同需求； 加強了對幼兒教育的科學研究，為幼兒教育提供科學依據(jù) ； 幼兒教育專業(yè)化程 8 度提高 ； 重視對家庭教育的指導 ； 重視解決幼小銜接問題。 可以說 我國幼兒教育已 進入了飛速發(fā)展的時期 。 近年來，“科教興國”戰(zhàn) 略的實施和“ 教育 要從娃娃抓起”觀念的深入人心，民辦 幼兒 教育 也如雨后春筍般的發(fā)展起來。目前，我國民辦幼兒教育呈現(xiàn)出了一派繁榮的景象 。 由于教育經(jīng)費的短缺，國家包辦幼兒教育是不可能的，因此，國家鼓勵民辦幼兒教育機構在更大程度上的發(fā)展是勢在必行的。再加上人們對高水平幼兒教育的期望越來越強烈，經(jīng)濟承受力也越來越高，民辦幼兒教育的市場也將越來越大，因此，民辦幼兒教育還有很大的發(fā)展空間，它將在幼兒教育階段占據(jù)更為重要的位置。 因此， 為了貫徹落實國家關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見，適應民辦幼兒教育發(fā)展的新形勢，逐步滿足人民群眾日益增長的幼兒教育消費需求，根據(jù) *縣 市區(qū)總體規(guī)劃要求，按照 *縣 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃提出的目標任務，結合 *縣 的具體情況，充分發(fā)揮 *縣 的區(qū)位優(yōu)勢，考慮到 *縣 行政新 區(qū)幼兒教育基礎設施短缺的新問題，提出建設本項目，目的是使更多的兒童接受學前教育，逐步解決 *縣 行政新區(qū)“入園難”的問題，促進 *縣 “和諧社會”的建設與發(fā)展 。 2.2 項目建設的必要性 2.2.1 實施 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 是 *縣 教育 事業(yè)發(fā)展的需要 9 幼兒教育是基礎教育的重要組成部分 。 目前， 全縣現(xiàn)有各級各類學校 354所，在校生 27萬人，其中普通高中 6 所，在校學生 1.74萬人；初中 41所，在校學生 6.4 萬人；小學 300 所，在校學生 18.43人；職業(yè)高中 3所、職業(yè)中專 1所，在校生 4300人；現(xiàn)有教師進修學 校、聾啞學校、幼兒園 3 所。全縣現(xiàn)有教職工 1.1 萬人，校舍建筑總面積 106 萬平方米 ， 已基本建立了高、中、初等教育相互銜接，多層次辦學的規(guī)模體系。但是分析 *縣 的教育結構現(xiàn)狀不難 看出，目前 *縣 雖然基礎教育已經(jīng)有了很大發(fā)展，但 幼兒 教育供給嚴重不足已經(jīng)成為 *縣 教育發(fā)展亟待解決的“瓶頸”。 特別是 幼兒園 規(guī)模小，招生數(shù)量少， 3所幼兒園入園幼兒數(shù) 2200人， 而在城區(qū)居住的 3-5 周歲的幼兒為 8000 人以上，還有近 6000 名幼兒不能入園接受教育，并且城區(qū)內沒有一所寄宿式的幼兒園。 按照上級教育主管部門規(guī)定，至 2011 年幼兒 園入園率要達到 80%以上，初步推算，蔡都鎮(zhèn)入園幼兒數(shù)為 6400名，應增加 4200名，全縣入園兒童數(shù)應增加 6萬余人。 且 幼兒園的 布局不合理， 滿足不了社會的需要，致使*縣 蔡都鎮(zhèn)居住的許多 幼兒“入園難”的 問題得不到根本解決。所以 ， 發(fā)展幼兒教育對于促進兒童身心全面健康發(fā)展、普及義務教育、提高國民整體素質、實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。 因此， *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 不僅是完善 *縣 教育結構體系的需要，更是推動和加快發(fā)展 *縣教育 事業(yè) 的需要。 10 2.2.2 是構建社會主義和諧社會的需要 在當前全面建 設小康社會，努力構建社會主義和諧社會的新形勢下，加快幼兒教育事業(yè)發(fā)展對于促進社會和諧，保證社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義 。 隨著家長需求的多元化，民辦幼兒教育機構的服務也將更為多元化 ， 進一步加大投入力度，加強和完善 幼兒教育基礎 設施建設， 滿足家長多元化需求，解除家長后顧之憂 ，推動 幼兒教育 事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，與全社會共同實現(xiàn)小康目標，是一項十分重要和緊迫的任務。 2.2.3 實施 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 是 順應世界整體教育思想 的需要 終身教育， 是 聯(lián)合國教科文組織提出的深刻而富有遠見卓識的觀點 ，它 從 根本上影響了全世界的教育價值取向， 也 大大深化了我們對教育、對教育大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng) 幼兒教育的認識。終身教育觀念使我們獲得了審視幼兒教育的新的更加廣闊的視野，獲得思考幼兒教育的更加全面的、整體的、深遠的、人本的方式。 因此， 幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段”，它要為“幼兒一生的發(fā)展打好基礎”。 所以，實施 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心項目 正是 順應 終身教育這一 世界整體教育思想的需要 綜上所述， 實施 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 是十分必要的。 它 能夠 完善 *縣 幼兒教育基礎設 施建設，全面提升其教育及服務效能，更好地為廣大家長和兒童服務 ； 能夠 推動幼兒教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展， 從而有效的促進 *縣 教育事 11 業(yè) 的 健康 發(fā)展。 12 第三 章 項目 區(qū) 概況與建設條件 3.1 園 址概況 根據(jù) *縣 城市總體規(guī)劃要求和 *縣 發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，經(jīng)過多方篩選、比較、討論，最后確定 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 初步選址在 *縣 *大道東段南 側， *村民組 。擬選址位置環(huán)境優(yōu)美，地勢平坦，無工業(yè)污染源，有利于教學和師生生活居住。場地無構筑物，交通方便，適合項目建 設。 3.2 項目區(qū) 域 概況 *縣位于河南省東南部， *地區(qū)偏東北部，東經(jīng) 114。6-114。 42、北緯 33。 4-33。 25之間，東西長 60公里，南北寬 35公里，總面積 1529 平方公里，耕地面積 156.8萬畝?，F(xiàn)轄 24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 459個行政村， 1568 個自然村， 138.4萬人，是一個平原農(nóng)業(yè)大縣。 *縣屬于平原農(nóng)業(yè)區(qū)。糧食作物以小麥、大豆、玉米、高梁為主；經(jīng)濟作物有油菜、花生、芝麻、棉花、煙葉；森林覆蓋率為 8.4%；主要樹種有楊樹、桐樹、榆樹等。中藥村有板蘭根、生地、半夏、附子；土特產(chǎn) 有大蒜、姜。小麥產(chǎn)量已躋身于全省 20強之列，畜牧養(yǎng)殖有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，已形成?*正大有限公司、金海禽業(yè)有限公司、萬成養(yǎng)殖有限公司、大成實業(yè)有限公司為“龍頭”的序幕產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。 *縣是全國最大 13 的花木種植銷售大縣，“ *樹”、“鄢陵花”與“潢川草”成為俏銷全國的三大花木品牌。 改革開放以來，尤其是近年來， *縣通過組織實施農(nóng)業(yè)開發(fā)、工業(yè)改造、鄉(xiāng)企騰飛、城建帶動、商業(yè)連鎖和外向興縣六大發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟建設得到迅猛發(fā)展?！鞍宋濉逼陂g，全縣國內生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、財政收入、居民儲蓄分別 以年均 13.9%、 6%、 49.3%、 33.1%、 30%和38.1%的速度遞增，在全省 116個縣市排序中，大都排在前列，各項經(jīng)濟指標和“七五”末相比，均實現(xiàn)了翻番的目標。 1998年，全縣國民經(jīng)濟繼續(xù)保持快速發(fā)展的好勢頭。國內生產(chǎn)總值達到 25.4億元，比上年增長 11.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 15.2億元，比上年增長 3.5%；工業(yè)總產(chǎn)值達到 32.1 億元，比上年增長22.4%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到 27億元，比上年增長 37%；地方財政收入達到 1.226 億元，比上年增長 11.5%；農(nóng)民人均純收入達到 1760 元，比上年增加 165 元。 1993 年，經(jīng)國務院批準， *縣被列為全國對外開放縣市之一； 1995年，被 *地區(qū)定為歷史人文景觀旅游開發(fā)區(qū)； 1996 年，蔡國故城遺址被國務院定為國家級文物保護單位，目前 *縣正申報國家歷史文化名城。 *縣歷史悠久，人杰地靈。 *有文字記載的歷史始于西周初年，距今約 3000 年。人類始祖伏羲氏因蓍草生于蔡地而畫卦于蔡河之濱，遂名其地為蔡，公元前 11世紀，周武王封其弟叔度于蔡，建立蔡國，以國為氏，傳 18代近 500年。 *自古出名 14 人，“孔子弟子賢者七十二，蔡有六人”，漆雕開最為有名；曾輔佑秦始皇統(tǒng)一六國 ，史稱“千古一相”的秦丞相李斯亦生于蔡；號稱“通明相”的西漢丞相、高陵侯翟方進，世稱“ *先生”的北宋著名理學家謝良佐，西漢著名文士、廬江太守丞桓寬，還有明代的李遜學、劉光國，清代的循吏張沐，書法家程元章、李景梅等，近代及現(xiàn)代的漢一夫、寇文謨、雷保森等數(shù)不勝數(shù)的歷代名臣、文人巨匠、民族精英都出生于古蔡厚土。蔡氏祖根源于 *。近年，新加坡、馬來西亞、泰國、韓國、臺灣、香港等國家和地區(qū)的多批蔡氏同胞來 *尋根拜祖。 *縣有著得天獨厚的旅游資源，古跡名勝遍布縣境?，F(xiàn)存有“蘆崗擁翠”、“云護蓍臺”、“蔡河沉月 ”、“鴻隙現(xiàn)蓮”、“斯井雞鳴”、“景賢書聲”、“洪河夜雨”、“白云深處”八大古景，重點古跡有蔡國故城、白圭廟、伏羲畫卦亭、蔡侯玩河樓、孔子問津處、孔子曬書臺、光武臺、奎星樓、李斯墓、蔡侯墓。蔡國古城遺址為“國家重點文物保護單位”，位于古城西城墻之上的蔡侯玩河樓，樓臺之上建有玉皇廟，神殿及拜殿臺，是歷代文人雅士聚會之地，留下諸多膾炎人口的詩篇。蔡河之濱的白龜廟，蓍草蔥郁，白龜浮游。伏羲畫卦亭史稱造文字之先，創(chuàng)中華民族文明之始。 改革開放以來， *縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)突飛猛進。以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜、胡桑、瓜果為特色 的農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)迅速崛起。工業(yè)投資 2億元，完成了 65個項目的技術改造，組建起一批大 15 型工業(yè)集團。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)步入了發(fā)展的快車道，年產(chǎn)值達到 38億元?！熬盼濉逼陂g *縣經(jīng)濟在河南省排序前移 50 個位次， 2002年，全縣國民經(jīng)濟發(fā)展勢頭強進，國內生產(chǎn)總值達到 38.27 億元，比上年增長 10.8%；人均純收入達 2166 元，先后被河南省政府評為財源建設先進縣、小城鎮(zhèn)建設先進縣、畜牧工作先進縣、糧食生產(chǎn)先進縣。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，榮獲“全國掃盲先進縣”、“全國義務教育工作先進縣”。 3.2 建設條件 3.2.1 自然條件 *縣 地處亞 熱帶向暖溫帶的過渡區(qū)，屬大陸性季風性濕潤氣候，四季分明，雨量充沛，光熱充足，年平均氣溫 14.8度，平均日照時數(shù) 2166.8小時，日照率 49，年降雨量 1004.4mm，無霜期 220天。 3.2.2 地形地貌 項目規(guī)劃區(qū)為 地勢平坦 ， 地面上無建筑物 ，環(huán)境優(yōu)美，無噪音及三廢污染。 3.2.3 地質條件 選址范圍內 地表下 7-8m為可塑性亞粘土，黃棕色，含云母氧化高嶺土，中曾是流動可塑至硬可塑黃土層，作為受力層時，容許承載力 16-18t/m2。 建設區(qū)地質結構穩(wěn)定，根據(jù)中國地震烈度區(qū)劃圖 (1999)，本區(qū) 地震烈度 為 六 度 ，建筑物按六 度 設防。 16 3.2.4 水文條件 *縣 地下水資源由西向東逐漸增多，自來水管網(wǎng)覆蓋市區(qū)。本項目地區(qū)水資源豐富，地下水深度 1.5-2.5m，地下水質經(jīng)化驗檢測，對混凝土無侵蝕性。 3.2.5 氣象資料 (1)年平均氣溫： 14.8 (2)極端最高氣溫： 41.9 (3)極端最低氣溫： -18 (4)最熱月平均最高溫度： 32 (5)年平均降水量： 1004.4mm (6)年最大降水量： 1575.8mm (7)年最小降水量： 406.8mm (8)年暴雨天數(shù)： 28.3日 (9)最大風力： 350Pa (10)最大風速： 25m/s (11)年平均風速： 2.6m/s (12)年平均相對濕度： 59 (13)年平均氣壓： 10068mm水柱 (14)最大凍結深度： 160mm (15)最大積雪厚度： 180mm (16)全年主導風向：北、西北 (冬季 ) (17)夏季主導風向：南、東南 17 (18)年平均日照率： 49 3.2.6 水、電通訊等供應情況 給排水： 項目區(qū)近 期采用自備深井供水， 通過 幼兒園 內環(huán)狀供水線路，供給用水點使用并滿足消防用水。排水方式可通過 幼兒園 內排水管網(wǎng)直接排入 *大道 排污管網(wǎng)，可滿足需要 。 供電： 項目區(qū)電力來源主要是華東電網(wǎng)。電源 由 城 區(qū)高壓電網(wǎng)引入， 引至校內變電室，即可為 幼兒園 教學和生活供電。 通訊： *縣 城區(qū)通訊條件好， 現(xiàn)已全部架設開通全國直撥程控電話及移動通訊，可滿足項目固定和移動通訊要求。 能滿足 幼兒園 業(yè)務通訊需要。 信息網(wǎng)絡：可利用微機與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接，查詢和發(fā)布教學信息，并通過國際互聯(lián)網(wǎng)與全國各省份及本省各地 幼兒教育 部門聯(lián)網(wǎng)，互 相交換 幼教 信息。 3.2.7 社會經(jīng)濟 條件 得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢 *縣 是東西部合作梯次推進的腹心地帶，無論從經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局還是從區(qū)域發(fā)展來看，都具有南北融通、承東啟西的自然條件。因此， 實施 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 項目，有利于南、北、東、西各個方面的生源、人才、信息、技術等要素進行區(qū)域互補， 并且不僅能夠加快 *縣 幼兒 教育事業(yè) 的發(fā)展，而且還能夠帶動相關產(chǎn)業(yè)，促進地方經(jīng)濟有一個新的發(fā)展 。 交通便利 18 蔡都鎮(zhèn) 是 *縣 的政治、經(jīng)濟、文化中心，是 商品的集散地，項目區(qū) 緊鄰 *大道 ， 交通十分便利。 工程所需建筑材料如鋼材、木材、水泥、石子等均可由 *縣和項目所在地建設市場充足供應，不需外購。 生源市場充足 項目區(qū)地處 *縣 行政新區(qū)，是 *縣 發(fā)展最具活力的地區(qū)，一大批機關、企業(yè)將隨之落戶，并且該區(qū)域缺乏幼兒園等基礎設施，因此， *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 的生源充足。 地方政府重視，投資環(huán)境良好 *縣 委、政府認真貫徹落實和深刻理解十六大會議精神，堅持以經(jīng)濟建設為中心，全面建設小康社會。非常重 視 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 項目的建設。為項目建設提供了一個非常寬松的投資環(huán)境。 第 四 章 工程建設方案 19 4.1 項目組成 本項目共有 四 部分組成：一是 保教活動 區(qū)項目，包括 幼兒教學樓 等；二是 教育輔助 區(qū) 項目 ， 包括 多功能活動室、多媒體放映室、游戲活動室、醫(yī)務室等 ；三 是行政辦公 區(qū)項目，包括辦公樓 等；四是公共工程，包括變電線路及變電設施、道路、綠化等。其項目組成見下表： 項目組成一覽表 項目 項目內容 備注 保教 區(qū)項目 幼兒教學樓 辦公區(qū)項目 辦公樓 教育輔助區(qū) 項目 多功能活動室、 多媒體放映室、游戲活動室、醫(yī)務室 、食堂 公共工程 變電線路及變電設施、道路、綠化 4.2 建設原則 1.根據(jù)我國有關 幼兒園 建設的方針、政策及相關規(guī)范、規(guī)程，結合城市建設 總體 規(guī)劃進行設計。 2.充分考慮 *縣 現(xiàn)有 幼兒園 的實際情況，遠近期結合，實事求是，因地制宜，合理確定建設內容和建筑規(guī)模，以滿足項目的需要。 20 4.3 項目建設目標 根據(jù) 幼兒園 的占地面積及建設情況，結合招生范圍的生源需求情況， *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 按 50個教學班，在校生規(guī)模 1500人 的辦學規(guī)模 。 并 將 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 建設成 為 標準化、 規(guī)范化 幼兒園 ，以滿足 *縣 當前及今后幼兒 教育發(fā)展的需要。 4.4 項目建設內容與規(guī)模 本項目占地 28.6畝，建設內容主要有 幼兒 教學樓 、辦公樓、食堂、 多功能活動室 、 多媒體放映室 、 游戲活動室 、 醫(yī)務室 、水泵房、配電房等組成。本項目總建設面積 16156 平方米，建筑面積 10956平方米，其中： 幼兒 教學樓 4160平方米、 辦公樓4000平方米、 食堂 900平方米， 多功能活動室 500 平方米 、多媒體放映室 500 平方米、 游戲活動室 500平方米、 醫(yī)務室 100平方米，水泵房、配電房 96平方米、其他 200平方米。新建 30米直跑道 200平方米，廣場及道路 5000平方米。并購置教學與實驗設備 3158臺（套）。 4.5 總平面布置 4.5.1總平面布置原則 1、 要體現(xiàn)出現(xiàn)代化 幼兒園 的特征， 幼兒園 的規(guī)劃建筑和設施要適度超前，具有一定的前瞻性，符合新世紀 幼兒 教育的理念。 2、 平面布置有利于集散，確保安全，符合建筑設計防火規(guī) 21 范要求。 2、 以 幼兒園 總體發(fā)展思路為依據(jù)，結合 幼兒園 區(qū)域內自然氣象條件、交通運輸條件進行總體設計，以保證項目建設的高效率。 3、平面布置應確保內外交通順暢，避免回頭路和盡頭路，出口應退入城市道路紅線。 4、場地內豎向 設計應有利于雨水排出。 5、平面布置緊湊、合理、教學管理方便。 6、布置上考慮近期和遠期相結合，合理規(guī)劃用地，為教學和 幼兒園 發(fā)展創(chuàng)造良好的條件并節(jié)約用地。 4.5.2總平面布置 1、 總平面布置 根據(jù)選址所在位置和用地條件， *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 基 本呈長方形， 項目 占地 28.6畝， 整個建筑群是南北朝向， 北 部緊鄰 *大道 布置 幼兒園 主大門，便于車輛、人流集散和出入， 幼兒園 內分 五 個相對獨立的區(qū)域。主大門內側 幼兒園 為 辦公區(qū)， 布置辦公樓及 幼兒園 廣場，其中辦公樓建筑面積4000平方米， 幼兒園 廣場面積 1500平方 米： 辦公區(qū) 南 側 和東側為保教區(qū)， 布置 兩棟 幼兒教學 樓 ，建筑面積 4160平方米， 幼兒園西 側 為教育輔助區(qū)， 布置 多功能活動室 ，建筑面積 500 平方米 、 多媒體放映室， 建筑面積 500 平方米、游戲活動室，建筑面積 500 平方米 。食堂建筑面積 900 平方米； 醫(yī)務室，建筑面 22 積 100 平方米；幼兒 園南 部 西 側 為 公共工程區(qū)，布置配電房、水泵房，建筑面積 96平方米， 緊鄰保教區(qū)為幼兒運動區(qū)，建設30米直跑道 。 2、出入口設置 根據(jù) 幼兒園 地形和建筑物布置， *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 在 *大道 設置標志性出入口，車輛和人流可通過 *大道通往 城 區(qū)， 為保證安全，可在主大門處設置門衛(wèi)和管理用房 。出口寬度不小于 5 米，凈高度不小于 4.5 米，距道路邊緣應有足夠的人流疏散空間。 3、道路及廣場 幼兒園 內道路系統(tǒng)環(huán)狀布置，主要通道寬度為 12 米，一般通行道路寬度 8 米，道路型式采用城市型道路，暗管排水，混凝土路面結構。在 *大道 主大門內側建設 幼兒園 廣場，廣場 面積 1500平方米 。 4.5.3 豎向布置及排放雨水 該 幼兒園 場地自然地面高于道路路面 ，場地經(jīng)過平整后，地勢平坦，呈北高南低。場地雨水采用有組織排水形式，且排放流暢，地面雨水均排至道路排水管網(wǎng)，最后匯入道路雨水管 網(wǎng)中。 4.5.4 綠化設計 幼兒園 是一個主要以人流為主的公共場所，故本項目綠化方案主要以沿道路兩側種植樹木為主，并在廣場內布置草地或花 23 壇，以形成多層次的綠化環(huán)境，同時不占用教育及活動場地。綠化系數(shù)達 40。 4.6 土建 4.6.1 主要建筑物的平面布置及說明 1、 幼兒 教學樓 幼兒 教學樓 兩棟，分別 位于 幼兒園 南 側 和東側 ， 是 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 的標志性建筑 。建筑整體平面為長方形，共 2 層，主體 2 層， 磚混 結構， 1號教學樓 東西 長 160米、南北 寬 8 米， 建筑面積 2560 平方米； 2 號教學樓 南北 長 100 米、東西 寬 8 米， 建筑面積 1600 平方米； 總建筑面積為 4160 平方米。 建筑立面造型設計宜根據(jù)使用功能、周邊環(huán)境及 幼兒園 整體建筑風格立意進行，在色彩和線條上強調層次感，左右對稱是該建筑的外觀特點，不僅有利于結 構防震的安全性，而且在視覺上給人穩(wěn)重、大方的氣魄。配以淺色富有質感的外飾材料。 教學樓內共分 50 個單元，每班為一個單元 ，幼兒 教室 活動室、臥室 、 廁所配套齊全 。 2、 辦公 樓 辦公 樓 位于主大門內， 共 4 層，主體 4層， 框架 結構，建筑面積 4000平方米。設計應符合 辦公 教學的要求，達到典雅簡捷的設計思想。 3、 多功能活動室、多媒體 放映室、游戲活動室 24 多功能活動室、多媒體放映室、游戲活動室為并排布置， 建筑形式相似， 單座 主體 1 層，磚混結構， 總 建筑面積 1500平方米。設計應符合 幼兒活動、 學習的要求，達到典雅簡捷、和諧的設計思想。 4、食堂 食堂南北長 60米、東西寬 15米，采用鋼結構。建筑面積 900平方米； 4.6.2結構說明 1、基礎：柱下獨立基礎，磚墻下條形基礎 2、墻體：磚墻采用 MU7.5 磚，輕質砌塊采用 200 厚加氣砼塊。 3、柱：鋼筋砼空柱。 4、屋蓋：采用鋼筋砼空心板。 5、建筑物地震烈度為 6度設防，該區(qū)域所在地無復雜構造，宜于建 筑。 4.7 教學設備選型 教學設備在選擇時要考慮 實用型人才 的特點，達到結構合理、操作簡便、快捷、靈敏、性能穩(wěn)定可靠的要求，并符合國家有關標準。 新添 教學設備一覽表 25 序號 設備名稱 單位 數(shù)量 單價 （ 元） 總價 （萬元） 1 小型玩具 套 1500 10 1.5 2 活動室玩具 套 5 20000 10 3 電子琴 臺 50 3000 15 4 消毒純凈飲水機 臺 50 1200 6 5 普通飲水機 臺 10 300 0.3 6 VCD 臺 26 1000 2.6 7 29寸純平電視 臺 40 2500 10 8 LCD大屏幕液晶電視 臺 1 20000 2 9 兒童 臥床 臺 1000 300 30 10 室外大型玩具 臺 5 30000 15 11 廚房設備 套 2 15000 3 12 電腦 臺 15 3800 5.7 13 辦公設備 套 50 1200 6 14 課桌 椅子 套 400 600 24 15 醫(yī)療設備 套 1 40000 4 16 車輛 輛 3 50000 15 - 合計 3158 150.1 4.8 公用工程 4.8.1給排水工程 4.8.1.1設計依據(jù) 1、城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（ GB50282-98） 26 2、建筑給水排水設計規(guī)范（ GB50015 2003） 3、室外給水設計規(guī)范（ GBJ13-86） 4、室外排水設計規(guī)范（ GBJ14-87） 5、生活飲用水衛(wèi)生標準（ CB5749-89） 6、建筑設計防火規(guī)范（ GBJ16-87） 4.8.1.2 水源和供水設施 本項目給水水源采用 自備深井供水 ， 經(jīng)水塔抽水并 從給水干管送至各用水點。 總出水量為 60m3/h。室內消防給水管采用DN70鍍鋅鋼管，生活用水采用 DN15 鍍鋅鋼管， 在 幼兒園 內 沿道路布置成環(huán)形管網(wǎng)。供水條件可滿足項目需求。 4.8.1.3 用水量及水質水壓要求 本項目完成后， 幼兒園 內學生 1500 人，教職工 70 人， 本項目用水量主要考慮職工用水和綠化、沖洗用水，幼兒飲水為消毒純凈水 ， 教職工 每人每天按 8 升計算 （含綠化、沖洗用水） ，70 人用水，日用水 560噸。年平均用水量為 16.8萬噸。 項目用水 水源為自備井 ，水質標準應符合國家生活飲用水標準 GB5749 85。 各用水處供水管道入口處水壓不小于 0.2MPa 4.8.1.4 消防用水 根據(jù)建筑設計防火規(guī)范 GBJ16-87，消防用水與生產(chǎn)用 水同一系統(tǒng)，項目室外消防用水量 25L/s，室內消防用水量 30L/s，幼兒園 內設有消防水池和配套輔助設施組成消防給水系統(tǒng)，滿 27 足項目消防需求。 4.8.1.5 排水 排水采用有組織排水，雨水、污水分流制。內部雨水排放結合地面徑流由道路雨水匯集口進入雨水管網(wǎng)，而后排入道路雨水系統(tǒng)。 廢水為洗滌用水，沖洗打掃水直接排放。排水量按用水的70計算，由化糞池處理后排出系統(tǒng)。 4.8.2電氣工程 幼兒園 周圍的電源由城市供電部門根據(jù)城市規(guī)劃要求統(tǒng)一布置，由市郊區(qū)電業(yè)分局高壓電網(wǎng)引入 10KV 高壓線路進入 幼兒園 配電房，經(jīng)變壓后供 幼兒園 使用，供電線沿 幼兒園 道路敷設。 幼兒園 建成后主要是照明用電和少量動力用電，采用160KVA 箱式變電器，配備有總電度表箱，各用戶均設戶配電箱。 低壓輸配電采用變壓器中性點直接接地 ,電壓 380V/220V， TN S 五線制供電系統(tǒng)（三相四線制加 PF線），低電配電采用變壓器配電柜以放射式向各建筑用點供電。照明和動力用電分開供電。照明采用高效金屬鹵素燈，燈具均自帶電容補償，使功率因數(shù)達到 0.9 以上。超過二層的建筑物均按三級防雷設置避雷裝置，可采用建筑構造柱、基礎內的主鋼筋或專設鋼筋作引下線，接 地連接。 程控自動電話、計算機等弱電設備的電纜，直接埋地敷設。結合年工作時間及同時使用系數(shù)得年耗電量為 16萬度。 4.8.3環(huán)衛(wèi)工程 28 本項目固定垃圾定點收集、存放，并利用社會運力運輸垃圾到城市垃圾處理場。 第 五 章 環(huán)境保護、消防與安全 29 5.1 環(huán)境保護 5.1.1 建設地點環(huán)境狀況 該項目建設地點 位于 *縣 *大道東段南 側 ， *村民組。 環(huán)境幽靜無 工業(yè)污染源，環(huán)境質量現(xiàn)狀良好，符合項目建設要求。 5.1.2 環(huán)境保護標準 1、中華人民共和國國務院令第 253 號建設項目 環(huán)境保護管理條例（ 1998 年 11月 29日） 2、 GB3095-1996環(huán)境空氣質量標準二級標準 3、 GB3838-2002地表水環(huán)境質量標準類標準 4、 GB12523 90建筑施工場界噪聲限制 5、 污水綜合排放標準 GB8978-88 5.1.3 污染因素 5.1.3.1施工期環(huán)境影響因素 根據(jù)施工特點，本項目施工期對環(huán)境影響的主要因素有： 1、施工揚塵對大氣環(huán)境的影響，在整個施工期，產(chǎn)生揚塵的作業(yè)有房屋建筑、水庫施工、建材運輸、露天堆放、裝卸和攪拌過程。 2、施工機械噪聲對聲環(huán)境的影響。 3、施工過程中產(chǎn)生的泥漿和施工隊伍產(chǎn)生的生活廢水對水環(huán)境的影響。 4、固體廢棄物。 30 5.1.3.2運營 期環(huán)境影響因素 本項目的主要污染源是：生活污水和垃圾。 5.1.4 環(huán)境影響分析 5.1.4.1施工期環(huán)境影響分析 1、噪聲環(huán)境影響 在施工過程中，基礎開挖施工將使用推土機、挖掘機、裝卸機等機械設備；結構施工將使用混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸；裝修過程將使用控壓機、沖擊鉆等，這些機械設備的施工噪聲將達到 85 100dB（ A），在施工過程中，這些機械設備噪聲將會對附近居民產(chǎn)生一定的影響。 另外，在施工過程中，建筑 材料及建筑垃圾的運輸，使得運輸車輛的增加引發(fā)的交通噪聲，也將對區(qū)域的聲學環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。只要施工單位合理安排施工時間，采取合理的施工方式，優(yōu)先選用低噪聲的施工設備，減少高噪聲機械設備的同時運行，加之施工是短時期的，因此施工過程中的噪聲對區(qū)域聲學環(huán)境及周圍人群的影響是暫時的，將隨過程的結束而消失。 2、大氣環(huán)境影響 在施工過程中，要進行大量的土方開挖、堆積以及建筑材料、建筑垃圾的運輸都將產(chǎn)生揚塵污染，會對周圍空氣環(huán)境產(chǎn)生影響。建議施工土方開挖、搬運，應避免在大風天氣時進行；建議在施工過程中，對施工場地定期 進行灑水降塵，對建筑材 31 料、建筑垃圾的運輸車輛加蓋篷布防止塵土飛揚。 經(jīng)上述措施處理后，揚塵可以得到有效的防治，對區(qū)域空氣環(huán)境的影響將大大減少。 5.1.4.2 運營 期環(huán)境影響分析 1、廢水 本項目所產(chǎn)生的廢水主要是生活污水，主要污染物為 COD、BOD5、 SS 等。生活污水排去向為化糞池進行沉淀處理，經(jīng)處理后，廢水中的懸浮物濃度將大大降低， COD和 BOD5濃度降低 1/3，排入城市排污系統(tǒng)，不會導致水質惡化。 2、固體垃圾 固體垃圾設收集點統(tǒng)一收集，定期由環(huán)衛(wèi)人員外運至垃圾處理點。 5.1.5 環(huán)境影響評價 從環(huán)境 角 度來看，本項目的建設通過采取環(huán)保措施和嚴格按照設計進行實施，項目在保護環(huán)境的基礎上 發(fā)展 幼兒 教育 ，對于提高 居民素質 和生活質量，有力促進社會經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展都將起到積極的作用，并將對環(huán)境產(chǎn)生長期的積極影響。 5.2 消防 本項目嚴格按照 GBJ16-87建筑設計防火規(guī)范等規(guī)范要求設計。該 幼兒園 按三級防火等級標準， 幼兒園 內各類建筑物之間防火間距均大于 14米，滿足規(guī)范要求?？偲矫娌贾脮r留足消防通道，道路寬度均大于 4 米，系統(tǒng)完整，環(huán)行貫通，滿足消 32 防要求。 幼兒園 內設消火栓，并在重要場所配備化學干粉滅火器。 5.3 安全衛(wèi)生 5.3.1 幼兒園 食堂衛(wèi)生 按食品衛(wèi)生法要求，要求從事餐飲的人員定期檢查身體，以避免疾病通過貨物傳播。并禁止有傳染病的職工上崗。 5.3.2 幼兒園 安全 首先， 幼兒園 重點安全防范對象是防火。本項目采用低壓消防系統(tǒng)，沿主干道供水干管上敷設地上式消火栓， 幼兒園 內道路均為環(huán)型布置，以利消防車輛、人員快速通行。 其次是防盜。 幼兒園 周圍設置固定式圍護結構（圍墻），各通行大門均設門崗，夜間專人巡邏值勤。 33 第 六 章 組織機構與勞動定員 6.1 組織機構 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 為 全日制民 辦 幼兒園 ， 幼兒園實行 園長 負責制，由 園長 對整個 幼兒園 的各項工作及運行負責。 6.2 管理機構及教學機構 幼兒園 設辦公室、 保教 科 、保健 科 、財務 科 、后勤 科等 部門。幼兒園 管理組織機構系統(tǒng)如下圖： 組織機構系統(tǒng)圖 6.3 勞動定員： 本工程勞動定員為 70 人，其中：行政管理 10 人， 幼兒 教師 60 人 。 幼兒園 實行 幼兒園 、 科 (室、 專業(yè) )、 幼兒 教師 三 級。 6.4 人員來源及培訓： 上蔡縣啟蒙雙語幼兒園 園長 副 園長 副 園長 辦公室 后勤科 財務科 保教科 保健科 34 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 建成后， 所需師資力量 面向社會公開招 聘， 幼兒 教師必須具備 專 科以上學歷，嚴格限制非教學人員進入。 其它后勤人員及職工面向 *縣 公開擇優(yōu)錄用 。后勤人員及職工 必須經(jīng)過專門的技術培訓，經(jīng)考試合格后上崗。 第 七 章 項目管理與實施進度 35 7.1 項目管理 本項目承辦單位為 *縣 *啟蒙幼兒雙語教育中心 ， 幼兒園 成立項目建設領導小組，下設辦公室，直接對 園主要 領導負責，以確保項目高質量、高標準按進度計劃安排的工期完成 。 1、實行工程質量終身負責制。對項目建設工程質量負主要責任的領導、參建單位的領導人和直接責任人，實行工程質量終身追究制度。 2、建立 項目品質監(jiān)控體系。項目品質主要包括設計品質和工程質量。工程質量的控制可以通過招標挑選有實力的施工單位，同時委托監(jiān)理公司、質量監(jiān)督站進行質量監(jiān)控。 3、實行工程監(jiān)理制。項目建設過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質量，降低成本。 4、建立完善的合同管理體系。在項目建設實施過程中，項目單位應與設計院、監(jiān)理公司、施工單位、材料設備供貨商等通過合同形式來約束雙方的責任、義務與利益關系，共同完成項目建設過程。項目單位通過合同對各單位進行監(jiān)控，以保證項目按時完成。 5、嚴格項目 資金管理，對項目資金實行專帳管理、專款專用，嚴禁挪用和擠占。 7.2 建設階段劃分 本項目在項目建議書批準后，抓緊項目的科研編制與報批 36 工作，積極籌措項目資金。主要包括以下幾個階段： 可 研報告編制與報批。初步設計階段，施工圖設計階段、場地準備和“三通一平”階段、招標投標階段、土建施工階段、竣工驗收階段，各項工作可穿插進行。 7.3 建設進度計劃 本項目建設應在可行性研究報告批準后實施，主要包括以下幾個階段： 1.項目前期階段，包括項目可研報告的編制和審批； 2.建設項目總體規(guī)劃階段，初步設計階段； 3.施工 圖設計階段； 4.招投標階段； 5.施工階段； 6.竣工驗收階段。 具體進度計劃見下表： 月數(shù) 項目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 初步設計 施工圖設計 施工準備 土建施工 竣工驗收 投入使用 第八章 項目招標方案 37 為了確保項目建設的工程質量，縮短工程建設期，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為 ，保護國家和單位利益，制定項目的招標方案如下： 8.1建設項目招標范圍及招標組織形式 本項目招標的范圍包括項目的勘察設計招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標和設備與材料采購招標，面向社會全部進行公開招標和邀請招標。鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標能力，該項目招標活動，應委托給有資質的招標代理機構辦理。 8.2投標、開標、評標和中標程序 本項目質量要求高，根據(jù)建設項目規(guī)模和建設要求，在招投標過程中必須遵守如下程序： 8.2.1項目經(jīng)上級部門批復同意后，項目承辦單位在指定媒體上發(fā)布招標公告。 8.2.2 在招標文件開始發(fā)出之日起 30 日內，具有承擔招標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于 3 個時，應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出。招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標項目的機械設備。本項目不接受聯(lián)合體投標。 8.2.3評標按照中華人民共和國招投標管理法的規(guī)定和程序進行。 8.2.4開標時由項目承辦單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公證機構檢查并公證。 38 8.2.5中 標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。自中標通知書發(fā)出 30日之內，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，中標人不得向他人