1 市場管理講義（中級部分） 第一部分 真題分析及復習策略 在中級技能考試部分，市場管理的分值為 30 分，日常監(jiān)管和市場監(jiān)管各一道大題。從歷次考試出題情況看，市場管理部分的技能題有一個突出特點： 點多、面廣、難度 一般 。但這部分內(nèi)容與大家日常工作的聯(lián)系最為緊密，很多知識都是常用的，所以在回答問題時相對容易。所以，要想順利通過中級技能考試，市場管理這 30 分至關(guān)重要，這部分內(nèi)容只要得到 25 分以上，證件部分得到 15 分，案件查辦得 20 分，內(nèi)部監(jiān)管得 10 分（哪怕不得分），就能順利通過考試。 2008 年 12 月 6 日的鑒定考試， 第 一道技能題考的是市場資料的分類、市場監(jiān)管對象信息維護的基本程序、信息分析的原則 ；第二道技能題考的是零售業(yè)態(tài)識別的關(guān)鍵要素、零售業(yè)態(tài)判斷。2009 年 4 月 12 日的鑒定考試，第一道技能題考的是 撰寫市場檢查日志的內(nèi)容、 市場監(jiān)管對象信息維護的程序、信息分析的步驟；第二道技能題考的是零售業(yè)態(tài)識別的方法、零售業(yè)態(tài)判斷。 2009年 7 月 12 日的鑒定考試，第一道技能題考的是周檢查總結(jié)的內(nèi)容及側(cè)重點、市場資料的分類、 信息采集的主要方法、 信息的定性分析方法 ；第二道技能題考的是 煙草制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求。 2009 年 10 月 18 日 的鑒定 考試， 第一道技能題考的是煙草制品零售商的特征、市場監(jiān)管對象 信息采集的主要方法、 市場監(jiān) 2 管對象信息維護的程序；第二道技能題考的是 識別零售業(yè)態(tài)的作用、 零售業(yè)態(tài)判斷。 從歷次考試的出題情況看，在 4 次考試中，零售業(yè)態(tài)判斷 、市場監(jiān)管對象信息維護的程序 考了 3 次， 市場監(jiān)管對象 信息采集的主要方法、 市場資料的分類 、 聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié) 考了 2 次 。 其他 X 等級的技能點基本上也都考到過，但 撰寫 聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)這一技能點尚未考 到。建議大家在復習時把聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)作為重點，認真復習。 第二部分 知識點講解 第一節(jié) 日常檢查 知識點 1： 舉報和投訴的處理程序 重要程度 :X 1.處理程序 （ 1）舉報和投訴的來源和分類： 來信、來電、來訪、上級機構(gòu)轉(zhuǎn)來、其他行政部門移交。 （ 2）處理程序包括三個步驟，一是 接待、受理登記、初審；二是調(diào)查處理；三是歸檔和答復。 第一步： 接待、受理登記、初審。 這其中又可分為兩個小步驟，即接待、受理登記；初審。 接待、受理登記。舉報和投訴的來源主要是來電、來訪、來信，針對來源的不同，有不同的處理方式。接到來電和來訪后，接待人員做的第一件事，是對 是否屬于本部門管轄 進行審核。然 3 后根據(jù)審核的結(jié)果，分別作出處理。有管轄 權(quán) 的 ，應(yīng)將有關(guān)內(nèi)容記錄在案，受理登記編號；沒有管轄 權(quán) 的，應(yīng)對其說明理由，并告知其有權(quán)管轄的部門。舉報投訴受理部門在接到各種類別的信件投訴，應(yīng)填寫專門的舉報投訴 受理處理文書 ，登記編號。 初審。舉報投訴受理部門對舉報投訴內(nèi)容初步審核后，應(yīng)提出相應(yīng)的處理意見：對 屬于本機構(gòu)管轄的 舉報投訴內(nèi)容，提交具體承辦部門； 不屬于本機構(gòu)管轄的 ，將該舉報投訴 移交 給有權(quán)管轄的部門處理，辦理移交手續(xù)。 第二步：調(diào)查處理。 調(diào)查應(yīng)遵循相應(yīng)的工作程序，主要有：承辦部門或者人員在接到舉報投訴受理處理單和有關(guān)材料后，應(yīng)對舉報投訴內(nèi)容進行調(diào)查核實； 案情較復雜時，經(jīng)辦人員應(yīng)事先就有關(guān)情況進行充分討論，制定調(diào)查方案，必要時，應(yīng)對有關(guān)情況進行暗訪；經(jīng)調(diào)查確有違法行為的，應(yīng)及時立案，按法定程序?qū)嵤┬姓幜P。經(jīng)調(diào)查核實，未查實被舉報投訴人有違法行為的，舉報投訴調(diào)查即告終結(jié)。 第三步：歸檔和答復。 舉報投訴受理部門調(diào)查結(jié)果出來后，應(yīng)及時將調(diào)查材料及處理意見整理后歸檔并及時將有關(guān)處理情況答復舉報投訴人。 2.例題 1.下列不屬于舉報和投訴處理程序的是（ ） A.是 接待、受理登記、初審 B.報負責人批示 C.調(diào)查處理 D.歸檔和答復。 4 2.受理部門對舉報投訴內(nèi)容初步審核后，不屬于本機構(gòu)管轄的，將該舉報投訴移交給有權(quán)管轄的部門處理 。 技能點 2：舉報和投訴的處理 重要程度： Y 1.處理程序 對于舉報和投訴的處理方面，應(yīng)注意以下 4 點： （ 1） 程序上 的注意事項。來電接待，應(yīng)保證舉報電話暢通。在電話鈴 響 3 聲前 ，應(yīng)接聽電話。接聽電話時，應(yīng)先問候?qū)Ψ健澳谩?；其?告知對方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名 ；同時，做好記錄準備，做好來電接待記錄。 （ 2）在 接待中 注意好三個環(huán)節(jié)： 仔細聆聽 。即聽取 來訪者陳述，注意力要集中，把來訪人提出的要求及理由簡明扼要地記錄在舉報記錄表，必要時認真閱看來訪者提供的材料，密切注意來訪人的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理，有目的地對來訪人進行詢問，避免使用過激言詞。 耐心答復 。即對來訪者的事實、問題、情況等進行有針對性的答復，做到明確、準確，有的放矢。 準確告知 。要準確告知來訪須知、提供材料須知等情況，使來訪者及時備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。 （ 3） 行動時 注意要點： 反應(yīng)快速 。在接到消費者投訴和舉報后，要在第一時間內(nèi)安排人員到達舉報投訴地點。 處理準確 。 要認真分析投訴內(nèi)容，處理上要嚴格按照煙草專賣法律法規(guī)，充分尊重案件事實，做出準確的判斷，做到嚴謹?shù)轿唬A得消費 5 者對煙草專賣管理部門的信任。 服務(wù)熱情 。要求每個處理投訴舉報案件人員服務(wù)態(tài)度熱情，周到細致。 （ 4）嚴格遵守舉報投訴受理 工作紀律 。既要保護舉報投訴者的合法權(quán)益，也要保護經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動。處理舉報投訴案件時經(jīng)辦人員應(yīng)做好保密工作，不得對外泄露有關(guān)舉報投訴人的任何信息。 2.已考真題 3月 19日， A市煙草專賣局專賣管理員甲接到一個舉報電話，舉報位于城區(qū)人民路 123 號的零售戶乙煙草專賣零售許可證和經(jīng)營 地址不符，是從其他地方搬過來的。接到舉報后，甲與另一位專賣管理員丙經(jīng)過實地核查，發(fā)現(xiàn)因城區(qū)改造拆遷，乙屬異地經(jīng)營。甲根據(jù)檢查情況，反饋給了專賣部門負責人，及時進行了處理。 問題： （ 1）請簡述處理電話舉報和投訴時，在程序上有哪些注意事項？（ 4 分） 答案： 程序上應(yīng)注意： 1）及時接聽電話，注意禮貌用語； 2）告知對方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名； 3）做好書面記錄； 4）及時反饋。 3.例題： 1.對于這個知識點， 還有可能出 案例分析 題 。比如給出一個接受舉報或投訴的情景模擬，讓考生從中找出不恰當?shù)牡胤?。這 6 就要求大 家熟練掌握舉報和投訴的處理程序、注意事項，不僅要熟記，更要做到熟練應(yīng)用。 知識點 3： 聯(lián)合執(zhí)法的概念 重要程度 :Y 1.概念 聯(lián)合執(zhí)法檢查，是指 兩個或兩個以上 行政執(zhí)法部門，依照有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查活動。 對這個概念的理解，應(yīng)重點把握“兩個或兩個以上”、“行政執(zhí)法部門”這兩個關(guān)鍵詞，這是聯(lián)合執(zhí)法檢查的兩個前提，單獨煙草一家單位或者兩個市局對交界地區(qū)聯(lián)合進行市場檢查，那也不屬于聯(lián)合執(zhí)法檢查。 2.例題 1.元旦期間，某市煙草局、工商局、公安局聯(lián)合對城鄉(xiāng)結(jié)合部售假窩點進行了集中清理，這屬于聯(lián)合執(zhí) 法檢查。（ ） 知識點 4： 聯(lián)合執(zhí)法檢查的實施 重要程度： X 1.聯(lián)合執(zhí)法檢查實施中的注意事項 （ 1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由 執(zhí)法檢查組 具體實施檢查方案。 這里需要注意，聯(lián)合執(zhí)法檢查方案是由聯(lián)合執(zhí)法檢查組具體實施的，而不是由煙草部門一家或者其他行政執(zhí)法部門一家實施。 （ 2）按照規(guī)定的程序進行檢查。 聯(lián)合執(zhí)法檢查也需要遵循法定程序，不得違反程序進行檢查。 （ 3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用。 7 （ 4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合。 實行聯(lián)合執(zhí)法檢查的注意事項主要有以上四點，一是制定方案 ，二是開展檢查，三是煙草牽頭，四是協(xié)調(diào)配合。 2.已考真題 材料二： 2009 年 2 月 25 日，與 B 市工商局趙局長取得聯(lián)系，擬于 2009 年 3 月 2 日舉行聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊 B 市無證經(jīng)營行為。 問題： 4、如果你牽頭 B 市煙草專賣局與 B 市工商局聯(lián)合執(zhí)法工作，如何實施聯(lián)合執(zhí)法檢查？（ 4 分） 5、如果梁局長責成你撰寫聯(lián)合執(zhí)法工作總結(jié)，在正文部分除了撰寫基本情況、成績和做法外，還有撰寫哪些內(nèi)容？（ 2 分） 答案： 4、實施聯(lián)合執(zhí)法檢查時主要包括以下內(nèi)容： （ 1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實施檢查方案。 （ 2）按照 規(guī)定的程序進行檢查。 （ 3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用。 （ 4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合。 5、除了基本情況、成績和做法外，還要撰寫存在問題今后打算。 3.例題 1.在聯(lián)合執(zhí)法檢查中，煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用。（ ） 8 2.在聯(lián)合執(zhí)法檢查中，要以公安、工商部門的意見為主，讓執(zhí)法權(quán)力大的部門充分發(fā)揮作用。（ ） 技能點 5： 聯(lián)合執(zhí)法檢查的總結(jié) 重要程度： X 1.總結(jié) 這里要重點掌握三個方面的內(nèi)容：一是聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)的寫法。二是聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)正文應(yīng)包含的內(nèi)容，這點是對基礎(chǔ)知識的考查。三是掌握撰寫聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)的注意事項，這也對基礎(chǔ)知識的考查。 （ 1）撰寫聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié) 在撰寫聯(lián)合執(zhí)法檢查的總結(jié)時，應(yīng)注意寫好標題、第一段、成績概括、存在問題、下一步計劃、總結(jié)時間等。 標題部分 要寫清時間、文體等，如“ 2010 年第一季度 嘉興 市煙草、公安聯(lián)合執(zhí)法檢查工作總結(jié)”； 第一段 要寫明起止時間、堅持的主導思想及“現(xiàn)將聯(lián)合執(zhí)法情況總結(jié)如下”等； 正文的第一部分 應(yīng)總結(jié)出主要成績，比如清理了多 少無證戶、查獲了多少假煙、摧毀了多少窩點等，接下來概括主要做法； 正文的第二部分 應(yīng)找出存在的問題； 正文的第三部分 應(yīng)簡要列舉今后一個時期的工作打算；最后，要以漢字形式加上總結(jié)撰寫的日期。 對于撰寫總結(jié)，沒有其他的技巧可言，只能是多看、多練，這樣才能寫出高質(zhì)量的總結(jié)。請大家回去之后，結(jié)合教材中的案例 2，多看、多練、多寫，真正掌握總結(jié)的寫法。 （ 2）聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)正文部分應(yīng)包含的 三點 內(nèi)容 9 聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)正文應(yīng)著重寫好以下三個方面的內(nèi)容： 基本情況、成績和做法 存在問題 今后打算。 （ 3） 撰 寫 聯(lián)合執(zhí)法檢查 總結(jié)應(yīng)注意的事項。 要堅持實事求是的原則； 要注意詳略得當、突出重點； 力求內(nèi)容具有鮮明的個性。 2.已考真題 材料一： A 縣煙草專賣局和工商局根據(jù)上級部署，于 2009 年 3月開展了為期 1 個月的聯(lián)合取締無證經(jīng)營專項行動，對城關(guān)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面的市場檢查。在具體實施過程中，煙草專賣局充分發(fā)揮市場信息靈的特點，將事前排查的無證經(jīng)營戶分布情況 與工商局實行共享，雙方密切配合，共取締了 49 戶無證戶。在取締過程中，聯(lián)合檢查組講究方式方法，對違法情節(jié)輕微，能積極配合，表示不再無證擺賣卷煙的零售戶進行教育，責令改正，可不進行處罰；對于態(tài)度惡劣、法制意識十分淡漠的無證戶，由工商局依法對涉案物品進行查封扣押，嚴肅追究當事人的法律責任。聯(lián)合取締收到了很好的效果，受到了上級的肯定。 1、根據(jù)材料一，如果 A 縣煙草專賣局責成你撰寫聯(lián)合執(zhí)法工作總結(jié)，你在撰寫時應(yīng)注意哪些事項？（ 3 分） 答： 1、寫總結(jié)應(yīng)注意的事項包括： 要堅持實事求是的原則； 要注意詳略得當、突出 重點； 力求內(nèi)容具有鮮明的個性。 10 3.例題 案例 1： A 縣煙草專賣局和工商局根據(jù)上級部署，于是 2006年 3月開展了為期 1個月的聯(lián)合取締無證經(jīng)營專項行動，對城關(guān)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面的市場檢查，在具體實施過程中，煙草專賣局充分發(fā)揮市場信息靈的特點，將事前排查的無證經(jīng)營戶分布情況與工商局實行共享，雙方密切配合，共取締了 49 戶無證戶。聯(lián)合取締收到了很好的效果，受到了上級肯定。請根據(jù)以上資料，回答問題。 問題 1：如果你是縣煙草專賣局專賣科的綜合管理員，你在撰寫聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)的正文時， 應(yīng)著重寫哪些內(nèi)容？ 答案： 基本情況、成績和做法 存在問題 今后打算。 問題 2： 撰寫聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)應(yīng)注意哪些事項？ 答案： 要堅持實事求是的原則； 要注意詳略得當、突出重點； 力求內(nèi)容具有鮮明的個性。 知識點 6：市場資料分類的概念 重要程度： Z 1.概念 資料分類是指對在 市場檢查 中收集到的各種資料按照不同的類型分門別類地進行整理的過程。通常我們在市場檢查中會 遇到各種各樣的情況，如零售許可證使用方面的情況、零售業(yè)戶違規(guī)經(jīng)營方面的情況、業(yè)務(wù)部門卷煙訪銷配送情況等，檢查結(jié)束后，需要對這些情況進行分析整理，然后分別進行處理，這是市場檢查一個必不可少的程序。 11 2.例題 1.資料分類是指對在市場檢查中收集到的各種資料按照不同的類型分門別類地進行整理的過程。（ ） 2.資料分類是指對在（ ）中收集到的各種資料按照不同類型分門別類地進行整理的過程。 A、市場檢查 B、證件管理 C、內(nèi)部管理 D、行政執(zhí)法 知識 點 7： 卷煙市場資料的種類 重要程度： Y 1.種類 按照市場資料的性質(zhì)來劃分，市場資料 分為以下五類：一是許可證管理類，二是零售戶違法經(jīng)營類，三是內(nèi)部監(jiān)管類，四是經(jīng)營情況類，五是其他情況類。 這個知識點，首先要掌握市場資料的分類情況。 （ 1）專賣 許可證管理 類。主要包括卷煙零售戶有關(guān)許可證申辦和管理的一些資料，如新辦申請、補辦申請、延續(xù)申請、變更申請、停業(yè)申請、恢復營業(yè)申請、歇業(yè)申請、停業(yè)整頓通知書等等，另外還包括檢查中發(fā)現(xiàn)的零售戶信息變更而沒有提出申請的情況。如企業(yè)或店鋪名稱、法定代表人或負責人、經(jīng)營 地址等基本信息的變化情況，以及卷煙零售戶停業(yè)、歇業(yè)的情況記錄。 （ 2）零售戶 違法經(jīng)營 類。主要指對卷煙零售戶各種違法經(jīng)營行為進行記錄的一些法律文書和資料。包括先行登記保存通知書、檢查（勘驗）筆錄、詢問筆錄、抽樣取證物品清單、當場處罰決定書等法律文書，以及零售戶、消費者的舉報記錄、投訴記 12 錄等資料。 （ 3） 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 類。主要指在履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責時，對一些內(nèi)部不規(guī)范經(jīng)營行為所記錄的一些資料。包括電訪員違反規(guī)定進行電訪、客戶經(jīng)理違規(guī)向客戶推銷卷煙、送貨員送貨不到位、沒有給零售戶送貨票據(jù)、以及定少送多、定 多送少等違規(guī)經(jīng)營情況的記錄。 （ 4） 經(jīng)營情況 類。主要是零售戶異常銷售的情況記錄。 （ 5） 其他情況 類。主要指卷煙零售戶對我們卷煙營銷和專賣管理工作提出一些意見和建議，以及需要我們幫助解決的一些困難和問題的情況記錄。 2.已考真題 2007 年 11 月 10 日，市場監(jiān)管員小王、小劉依法對零售戶 A進行日常檢查。在查看零售許可證時，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于 8 月 5 日過期，當即對其進行提醒，并對許可證過期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時，發(fā)現(xiàn)該零售戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對其進行詢問、制作詢問筆錄，并對其經(jīng)營的假冒卷煙進行了先行登記保存，開具了先行登記保存通知書，填寫了抽樣取證物品清單；同時，小王還發(fā)現(xiàn)零售戶 A 有從當?shù)責煵菖l(fā)企業(yè)購進的卷煙，購貨小票上的購進日期為 11 月 1 日，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)他與當?shù)責煵莨镜碾娫L員是親戚關(guān)系，通過電訪員違規(guī)進行電訪后購進的卷煙。市場監(jiān)管員小王依法對電訪員違規(guī)電訪的情況進行了記錄，并將購貨小票作為證據(jù)進行了保存。檢查結(jié)束 13 后，小王讓零售戶 A 填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請表，并帶回煙草專賣局。 （ 2008 年 12 月 6 日 、 2009 年 7 月 12 日 ） 問題： 從零售戶 A 處收集到的市場資料共分為幾類？如何 進行具體分類？（ 8 分） 答案： 1、小王從零售戶 A 處收集到的市場資料可分為三類。（ 1.5 分）具體分類如下： （ 1）專賣許可證管理類，包括零售戶 A 許可證過期的情況記錄，煙草專賣零售許可證的新辦申請；（正確分類 1 分，內(nèi)容歸類正確一項得 0.5 分 ,合計 2 分） （ 2）零售戶違法經(jīng)營類，包括詢問筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單；（正確分類 1 分，內(nèi)容歸類正確一項得 0.5分 , 合計 2.5 分） （ 3）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類，包括電訪員違規(guī)電訪情況記錄、購貨小票。（正確分類 1 分，內(nèi)容歸類正確一項得 0.5 分 ,合計 2 分） 知識 點 8： 卷煙市場資料分類的注意事項 重要程度： Z 1.注意事項 市場監(jiān)管員對卷煙市場資料分類時，應(yīng)該注意以下幾點： 一是 客觀公正。 二是 正確定性。 三是 全面考慮。 四是 資料齊全。 客觀公正：不能以個人的好惡為標準，而要客觀的對市場資料進行分類，要實事求是、主次分明。 資料齊全：盡量全面搜集市場資料，尤其對于重要的內(nèi)容不能有所遺漏，基礎(chǔ)信息內(nèi)容要完整詳實。 14 知識點 9： 市場監(jiān)管對象信息維護的概念 重要程度： Z 1.概念 市場監(jiān)管對象信息維護，主要是指通過日常市場檢查，隨時掌握市場監(jiān)管對象的 信息變動情況 ，并通過 網(wǎng)絡(luò) 管理系統(tǒng) 及時進行 更新 ，保持市場監(jiān)管對象信息的 客觀真實性 。 2.例題 1.市場監(jiān)管對象 信息維護，主要是指通過日常市場檢查，隨時掌握市場監(jiān)管對象的信息變動情況，并通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及時進行更新，保持市場監(jiān)管對象信息的客觀真實性。 2.市場監(jiān)管對象信息維護，主要是指通過日常市場檢查，隨時掌握市場監(jiān)管對象的信息變動情況，并通過（ ）及時進行更新，保持市場監(jiān)管對象信息的客觀真實性。 A、填寫報表 B、發(fā)布通知 C、口頭傳達 D、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng) （技能） 知識點 10： 市場監(jiān)管對象 的特征 /識別 重要程度： X 1.特征 /識別 （ 1）煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的特征 煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)主要包括卷煙廠、雪茄煙廠、煙葉復烤廠、卷煙紙生產(chǎn)廠、煙用絲束廠、濾嘴棒成型廠、煙草專用機械廠等 所有 與煙草制品生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)。其 共同特征 為： 企業(yè)類型為 國有 企業(yè)。合法持有煙草專賣 生產(chǎn) 企業(yè)許可證。主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的 生產(chǎn)活動 。在中華人民共和國 15 境內(nèi) 從事生產(chǎn)活動。 （ 2）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)的特征 企業(yè)類型為 國有 企業(yè)。合法持有煙草專賣 批發(fā)企業(yè) 許可證。主要從事卷煙、雪茄煙 批發(fā)業(yè)務(wù) ，從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械 經(jīng)營業(yè)務(wù) 。在中華人民共和國 境內(nèi) 從事經(jīng)營活動，有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。 （ 3）煙草制品零售商的特征 企業(yè)類型可以為 以公民、法人或其他組織 為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外。煙草專賣許可證管理辦法第十八條明確規(guī)定，外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙 草專賣品經(jīng)營業(yè)務(wù)。 合法持有煙草專賣 零售許可證 。主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的 零售業(yè)務(wù) 。在零售許可證規(guī)定的 地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。 （ 4）煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)企業(yè)的特征 企業(yè)類型為 國有 企業(yè)。合法持有 特種 煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。主要從事煙草專賣品 進出口 業(yè)務(wù)、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購銷業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務(wù)。在中華人民共和國 境內(nèi) 從事業(yè)務(wù)活動。 這個知識點非常重要，可以說是必然考到的點。 在 2009 年 16 10月 18 日 的中級 技能 考試中， 就 考到了煙草制品零售商的特征。象 煙草專 賣品生產(chǎn)企業(yè)、煙草專賣品批發(fā)企業(yè) 的特征在接下來的考試中都有可能考到，希望大家牢固掌握。 另外，在這個知識點中，還可能在題干中給出一系列特征，讓考生判斷這些特征屬于哪個類型的企業(yè)，所以，大家必須要牢固掌握這四類企業(yè)的特征，并且能夠做到熟練辨別、分類。 對生產(chǎn)企業(yè)來講，主要特征是國有、持有生產(chǎn)許可證、從事涉煙生產(chǎn)活動、境內(nèi)。對批發(fā)企業(yè)來講，主要特征是國有、持有批發(fā)許可證、從事批發(fā)業(yè)務(wù)、境內(nèi)（有的是在省內(nèi)或市內(nèi)）。對零售商來說，主要特征是各類企業(yè)均可（公民、法人或其他組織，但外資除外）、持有零售許可證、從事零售業(yè)務(wù) 、在許可地域內(nèi)經(jīng)營。對進出口企業(yè)來講，主要特征是國有、持有特種經(jīng)營許可、從事涉煙進出口業(yè)務(wù)、境內(nèi)。大家可以看出，特征主要包括企業(yè)性質(zhì)、許可證類型、業(yè)務(wù)類型、地域范圍四個方面 。 為了方便大家記憶，我用表格的形式將這四種企業(yè)的特征分別列出，大家可以做一下對比。 類別 企業(yè)類型 許可證名稱 主要活動內(nèi)容 生產(chǎn)經(jīng) 營地點 煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè) 國有 煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證 主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產(chǎn)活動 中國 境內(nèi) 17 煙草專賣品批發(fā)企業(yè) 國有 煙草專賣批發(fā) 企業(yè)許可證 主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經(jīng)營業(yè)務(wù)。 境內(nèi)。有的僅限本省或本市。 煙草制品零售商 除外資外均可 煙草專賣零售許可證 主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務(wù)。 許可證規(guī)定 地域范圍內(nèi) 煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)企業(yè) 國有 特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證 從事煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購銷業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務(wù)。 境內(nèi) 2.已考真題 案例： 2008 年 6 月 13 日， A 市煙草專賣局主管專賣的劉 局長接到群眾舉報，反映該市零售戶張三有卷煙違法行為，劉局長責成專賣科進行調(diào)查處理。專賣科陳科長安排市場監(jiān)管員小李和小劉兩人前去進行調(diào)查。請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1、煙草制品零售商作為市場監(jiān)管的對象有哪些特征？（ 8 分） 答案： 企業(yè)類型可以為 以公民、法人或其他組織 為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外。合法持有煙草專賣 零售許可證 。主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的 零售業(yè)務(wù) 。在零售許可證規(guī)定的 地域范圍內(nèi) 從事經(jīng)營活動。 （每一小點各 2 分） 3.例題 1.市場監(jiān)管員小張對煙草專賣品生 產(chǎn)企業(yè)的涵蓋范圍認識不清楚，請協(xié)助小張認定下列選項不包括在煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的涵蓋范圍內(nèi)的一項： A、卷煙廠 B、煙葉復烤廠 18 C、濾嘴棒成型廠 D、煙草機械零部件生產(chǎn)廠 2.市場監(jiān)管員甲、乙、丙、丁分別列舉了如下煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)，不正確的是： A、甲： X 市卷煙廠屬于煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè) B、乙： X 區(qū)煙葉復烤廠屬于煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè) C、丙： X 省濾嘴棒成型 廠屬于煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè) D、?。?X 省煙草專用機械英國分廠屬于煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè) 知識點 11： 市場監(jiān)管對象的基本信息 重要程度： X 1.基本信息 對于煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、進出口業(yè)務(wù)企業(yè)和煙草制品零售商，從市場監(jiān)管的角度來說，需要采集的基本信息都包括以下內(nèi)容： a.企業(yè) 名稱 或者個體工商戶 字號 ； b.法定代表人或負責人 姓名 ； c.經(jīng)營 地址 ； d.專賣許可經(jīng)營的 內(nèi)容 或 范圍 ； e.煙草專賣 許可證號及有效期限。 這些信息是這些企業(yè)的基本特征，也是市場監(jiān)管需要掌握的基本內(nèi)容。 關(guān)鍵詞：名稱或字號、姓名、地址 、經(jīng)營范圍、許可證號及有效期限，這就是需要收集的 5 個方面的信息。 2.特殊信息 另外，大家還要掌握對不同類型企業(yè)需要收集的特殊信息： 煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)需要采集的信息有： a.生產(chǎn)煙草專賣品所用原輔材料的 購進 情況； b.計劃 生產(chǎn)數(shù)量； c.實際 生產(chǎn)數(shù)量；d.所生產(chǎn)專賣品的 銷售 情況； e.違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營及處理 情況。 19 煙草專賣品批發(fā)企業(yè)需要采集的信息有： a.煙草專賣品的購進 情況； b.煙草專賣品的 銷售 情況； c.違法違規(guī)經(jīng)營及其處理情況。 煙草制品零售商需要采集的信息有： a.煙草制品的 購進 情況； b.日常經(jīng)營 情況； c.零售許可證的使用 情況； d.違法違規(guī)經(jīng)營及其處理 情況。 煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)企業(yè)需要采集的信息有： a.日常購銷情況； b.違法違規(guī)經(jīng)營及其處理情況。 3.已考真題 3月 19日， A市煙草專賣局專賣管理員甲接到一個舉報電話，舉報位于城區(qū)人民路 123 號的零售戶乙煙草專賣零售許可證和經(jīng)營地址不符，是從其他地方搬過來的。接到舉報后，甲與另一位專賣管理員丙經(jīng)過實地核查，發(fā)現(xiàn)因城區(qū)改造拆遷，乙屬異地經(jīng)營。甲根據(jù)檢查情況，反饋給了專賣部門負責人，及時進行了處理。 問題：（ 2）如果你是甲，對乙應(yīng)當采集的信息主要包括哪些？（ 4 分） 答案： 采集的信息主要有： 1）煙草制品的購進情況； 2）日常經(jīng)營情況； 3）煙草專賣零售許可證的使用情況； 4）違法違規(guī)經(jīng)營及其處理情況。 4.例題 1.下列哪項是按照不同類型的企業(yè)分類，屬于煙草專賣批發(fā)企業(yè) 20 需要采集的特殊信息： A、企業(yè)名稱或者個體工商戶字號 B、法定代表人或負責人姓名 C、專賣許可經(jīng)營的內(nèi)容或范圍 D、煙草專賣品的購進情況 2.市場監(jiān)管需要掌握的基本信息內(nèi)容包括：企業(yè)名稱或者個體工商戶字號；法定代表人或負責人姓名；經(jīng)營地址； 專賣許可經(jīng)營的內(nèi)容或范圍；煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證號及有效期限。（ ） （技能） 知識點 12： 市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法 重要程度： X/Y 1.主要方法 市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法有： 日常檢查。通過對企業(yè)進行日常的例行檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的變化情況。 專項檢查。通過對企業(yè)就某方面問題組織進行專項檢查，可以詳細深入地掌握企業(yè)的特殊信息情況。 舉報和投訴。通過群眾舉報和投訴，可以有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營的信息。 市場調(diào)研。通過有針對性的開展市場調(diào)研，可以全面細致掌握企業(yè)多方面的信息情況 。 信息網(wǎng)絡(luò)。通過各企業(yè)內(nèi)部及專賣監(jiān)管的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以及時掌握企業(yè)各種經(jīng)營信息的動態(tài)變化情況。 2.已考真題 案例 1： 2009 年 2 月 23 日，市場監(jiān)管員小王、小范、小李 21 依法對零售戶 A 進行日常檢查。在查看零售許可證時，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于 2008 年 8 月 5 日過期，當即對其進行提醒，并對許可證過期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時，發(fā)現(xiàn)該客戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對其進行詢問、制作現(xiàn)場檢查勘驗筆錄，并依法開具了先行登記保存通知書，對其經(jīng)營的違規(guī)卷煙進行了先行登記保存，填寫了抽樣取證物品清單。同時 ，小王、小范、小李還發(fā)現(xiàn)零售戶 A 銷售的卷煙中有 2008 年 11 月 1日新上市的 B 品牌卷煙 50 條，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)該品牌卷煙系通過客戶經(jīng)理小吳借用卷煙零售戶 C 的煙草專賣許可證從當?shù)責煵莨敬喌木頍?，同時發(fā)現(xiàn)了記載有客戶名稱為卷煙零售戶 C 的當?shù)責煵莨句N售憑證。市場監(jiān)管員小王、小范、小李依法對上述情況進行了記錄，并將銷售憑證作為證據(jù)進行了保存。檢查結(jié)束后，小王、小范、小李讓零售戶 A 填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請表，并帶回煙草專賣局。（ 2009 年 7 月 12 日） 根據(jù)材料，小王、小范、小李對零售戶 A 采用的市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法是什么？（ 2 分） 答案：日常檢查（ 1 分）。通過對企業(yè)進行日常的例行檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的變化情況。（ 1 分） 案例 2： 2008 年 6 月 13 日， A 市煙草專賣局主管專賣的劉局長接到群眾舉報，反映該市零售戶張三有卷煙違法行為，劉局長責成專賣科進行調(diào)查處理。專賣科陳科長安排市場監(jiān)管員小李和小劉兩人前去進行調(diào)查。小李和小劉經(jīng)過認真檢查得出： 22 1、零售戶張三于 2007年 4月申請并領(lǐng)取了卷煙零售許可證；2、零售戶張三近四個月的卷煙購進數(shù)量較少，而銷售的數(shù)量卻遠遠大于購進的數(shù)量； 3、零售戶張三卷 煙柜臺中有 5 條假冒蓋“芙蓉王”卷煙； 4、張三多次一次性銷售卷煙超過 50 條。 根據(jù)檢查得出的結(jié)果，小李和小劉當即對其違法經(jīng)營卷煙行為依法進行了處理。檢查結(jié)束后，市場監(jiān)管員小李和小劉立即向劉局長進行了匯報，并將所有有關(guān)零售戶張三的情況錄入微機，對張三的信息進行了信息維護。 （ 2009 年 10 月 18 日 ） 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 2、除舉報和投訴外，簡要回答市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法還有哪幾種？（ 4 分） 答案：日常檢查；（ 1 分）專項檢查；（ 1 分）市場調(diào)研；（ 1 分）信息網(wǎng)絡(luò)。（ 1 分） 3.例題 1.市場 監(jiān)管員通過對企業(yè)就某方面問題組織進行信息采集，可以詳細深入地掌握企業(yè)的特殊信息情況的信息采集方法是： A、日常檢查 B、專項檢查 C、舉報和投訴 D、市場調(diào)研 2.舉報和投訴對于市場監(jiān)管對象信息采集工作的意義不大。（ ） （技能） 知識點 14： 市場監(jiān)管對象信息維護的基本程序 重要程度： Y 1.維護程序 市場監(jiān)管對象信息維護的基本程序如下： 23 （ 1）市場管理員對于采集到的市場監(jiān)管對象信息，在認真進行歸納和整理后，上報專賣監(jiān)督管理部門； （ 2）專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進行認真審查后，提出信息維護意見上報 專賣監(jiān)督管理部門負責人進行審核。 2.已考真題 案例 1： 2008 年 6 月 13 日， A 市煙草專賣局主管專賣的劉局長接到群眾舉報，反映該市零售戶張三有卷煙違法行為，劉局長責成專賣科進行調(diào)查處理。專賣科陳科長安排市場監(jiān)管員小李和小劉兩人前去進行調(diào)查。小李和小劉經(jīng)過認真檢查得出： 1、零售戶張三于 2007年 4月申請并領(lǐng)取了卷煙零售許可證；2、零售戶張三近四個月的卷煙購進數(shù)量較少，而銷售的數(shù)量卻遠遠大于購進的數(shù)量； 3、零售戶張三卷煙柜臺中有 5 條假冒蓋“芙蓉王”卷煙； 4、張三多次一次性銷售卷煙超過 50 條。 根據(jù)檢查得出的結(jié) 果，小李和小劉當即對其違法經(jīng)營卷煙行為依法進行了處理。檢查結(jié)束后，市場監(jiān)管員小李和小劉立即向劉局長進行了匯報，并將所有有關(guān)零售戶張三的情況錄入微機，對張三的信息進行了信息維護。 （ 2009 年 10 月 18 日 ） 問題：小李和小劉的哪些做法不符合市場監(jiān)管對象信息維護的程序？（ 3 分） 答案：檢查結(jié)束后，小李和小劉直接向劉局長進行匯報，（ 1分） 并將所有有關(guān)零售戶張三的情況錄入微機，（ 1 分） 對 24 張三的信息進行信息維護，這些做法不符合市場監(jiān)管對象信息維護的程序（ 1 分）。 案例 2： 2007 年 11 月 10 日，市場監(jiān)管員小王、 小劉依法對零售戶 A 進行日常檢查。在查看零售許可證時，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于 8 月 5 日過期，當即對其進行提醒，并對許可證過期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時，發(fā)現(xiàn)該零售戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對其進行詢問、制作詢問筆錄，并對其經(jīng)營的假冒卷煙進行了先行登記保存，開具了先行登記保存通知書，填寫了抽樣取證物品清單；同時，小王還發(fā)現(xiàn)零售戶 A 有從當?shù)責煵菖l(fā)企業(yè)購進的卷煙，購貨小票上的購進日期為 11 月 1 日，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)他與當?shù)責煵莨镜碾娫L員是親戚關(guān)系，通過電訪員違規(guī)進行電訪后購進的卷煙。市場監(jiān)管員小王依法對電訪 員違規(guī)電訪的情況進行了記錄，并將購貨小票作為證據(jù)進行了保存。檢查結(jié)束后，小王讓零售戶 A 填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請表，并帶回煙草專賣局。（ 2008 年 12 月 6 日） 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 2、按照市場監(jiān)管對象信息維護的基本程序，應(yīng)如何對零售戶 A 的信息進行維護？（ 4 分） 答案：對零售戶 A 的信息進行維護的程序是：（ 1）市場監(jiān)管員小王和小劉在對零售戶 A 的有關(guān)情況進行整理后上報專賣科；（ 1 分）（ 2）專賣科的信息管理員或證件管理員在進行認真審查后（ 1 分），提出信息維護意見上報專賣科長進行審核（ 1 分）； （ 3） 25 專賣科長經(jīng)認真審核后，再由專賣科信息管理員或證件管理員通過信息管理系統(tǒng)對零售戶 A 的有關(guān)情況進行修改完善。（ 1 分） 案例 3： 材料一： 2009 年 2 月 25 日， B 市煙草專賣局主管專賣的梁局長接到群眾舉報，反映該市零售戶王強明零暗批卷煙，梁局長責成專賣科進行調(diào)查處理。專賣科陶科長安排市場監(jiān)管員小李和小劉兩人前去進行調(diào)查。小李和小劉認真檢查了零售戶王強近幾個月的卷煙購進情況及其日常經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)王強平時從煙草公司購進的卷煙數(shù)量較少，而銷售的數(shù)量卻遠遠大于購進的數(shù)量，且發(fā)現(xiàn)他多次一次性銷售卷煙超過 50 條。在調(diào)查中， 還發(fā)現(xiàn)王強與 B 市煙販子肖某來往密切，同時其一個遠房親戚在 B 市工商局工作。在檢查期間，恰好有一個人來店里要買兩件卷煙，王強毫無顧忌的從庫房取了兩件卷煙要賣給這個人，小李和小劉當即對其違法經(jīng)營卷煙行為依法進行了處理。檢查結(jié)束后，市場監(jiān)管員小李和小劉立即向梁局長進行了匯報，并將所有有關(guān)零售戶王強的情況錄入微機，對王強的信息進行了信息維護。 材料二： 2009 年 2 月 25 日，與 B 市工商局趙局長取得聯(lián)系，擬于 2009 年 3 月 2 日舉行聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊 B 市無證經(jīng)營行為。 問題： 1、市場監(jiān)管員小李和小劉對零售戶王強調(diào)查到的這 些情況，哪些不屬于對煙草制品零售商應(yīng)該采集的信息？（ 2 分） 2、小李和小劉的那些做法不符合市場監(jiān)管對象信息維護的程序？（ 3 分） 26 3、對零售戶王強的信息進行維護的正確做法應(yīng)該怎么做？（ 4分） 答案： 1、“王強與 B 市煙販子肖某來往密切，同時其一個遠房親戚在 B 市工商局工作”的情況不屬于對煙草制品零售商應(yīng)該采集的信息。 2、檢查結(jié)束后，小李和小劉直接向梁局長進行匯報，并將所有有關(guān)零售戶王強的情況錄入微機，對王強的信息進行信息維護，這些做法不符合市場監(jiān)管對象信息維護的程序。 3、對零售戶王強的信息進行維護的正確做法應(yīng) 該是： （ 1）小李和小劉在對零售戶王強的有關(guān)情況進行整理后上報專賣科； （ 2）專賣科的信息管理員在進行認真審查后，提出信息維護意見上報陶科長進行審核； （ 3） 再由專賣科信息管理員通過信息管理系統(tǒng)對零售戶王強的有關(guān)情況進行修改完善。 知識點 15： 檢查日志的概念、內(nèi)容和撰寫要點 重要程度： X 1.概念 檢查日志： 檢查日志是指市場監(jiān)管員按照當天的檢查計劃檢查結(jié)束后，對檢查情況進行歸納整理而形成的檢查記錄。 2.主要內(nèi)容： a.檢查日期：主要列明檢查的年月日，以備查詢。 b.檢查地域：一般以行政區(qū)域為單位，要盡量寫 詳細。 27 c.檢查戶數(shù)：當日檢查的零售戶數(shù)量，可以在一定程度上反映當天市場檢查的工作量。 d.檢查情況：主要記錄零售戶違法經(jīng)營、證件管理和專賣內(nèi)管等情況，如果當天市場檢查沒有任何情況，也可以略去不寫。 e.市場分析：主要是對當天的檢查情況進行綜合分析，找出存在突出問題。如經(jīng)過檢查沒有發(fā)現(xiàn)零售戶的違法行為，也可簡要總結(jié)。 f.問題建議：主要歸納市場檢查工作本身存在的問題，并對下一步工作提出建議。 g.檢查人員：參加的市場檢查的專賣執(zhí)法人員要全部寫明。 3.注意要點 檢查日志的撰寫，一是 基本內(nèi)容要齊全 ，如檢查日期 、檢查地域、檢查戶數(shù)、檢查人員等基本情況。二是 檢查情況要詳盡 ，凡是在市場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的零售戶違法經(jīng)營、許可證使用、行業(yè)內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營等各種問題，要詳細進行記錄說明，不要有所遺漏，這是來自基層專賣管理工作的最基本、最真實的第一手資料。三是 市場分析要透徹 ，從各種檢查的現(xiàn)象，來分析市場存在的規(guī)律性問題，要言之有物，切中要害。四是 提出建議要中肯 。要在實事求是地歸納總結(jié)工作存在問題的基礎(chǔ)上，提出切合實際、態(tài)度中肯的意見和建議，為做好下一步工作打好基礎(chǔ)。 4.撰寫形式 檢查日志有兩種形式，一種是文檔形式，一種是表格形式 。 28 要求大家牢固掌握兩種形式相互轉(zhuǎn)換的寫作技能?？荚嚂r可能會給出一個表格形式的檢查日志，要求考生轉(zhuǎn)換成文檔形式。 2008年 12 月 6 日的技能考試中就考到了這一內(nèi)容，給出了一個表格形式的檢查日志，要求考生 根據(jù)表格內(nèi)容撰寫一個文檔形式的檢查日志。（ 6 分） 5.已考真題 案例 1： 以下是某單位的一份表格形式的檢查日志，請根據(jù)內(nèi)容撰寫一個文檔形式的檢查日志。 （ 2008 年 12 月 6 日） B 市 X 區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志 檢查時間 2007年 10月 25日 檢查人員 王某、劉某 檢查區(qū)域 陶然亭、 大柵欄、 安重街、 鞍山街、 師范路、東岳固、 西岳固、 先農(nóng)壇 預檢查戶數(shù) 35 實際檢查戶數(shù) 31 市場檢查情況 通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營問題 市場檢查分析 由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營意識大有提高，市場情況基本良好。 問題和建議 在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證后來補正，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn)。 答案： B 市 X 區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志 今天我們按照檢查計劃，先后對陶然亭、大柵欄、安重街、 鞍山街、師范路、東岳固、西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙 零售戶進行了日常檢查，計劃檢查 35 戶，實際檢查 31 戶。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營問題。由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營意識大有提高，市場情況基本良好。但在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出 29 示專賣檢查證后來補正，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn)。 市場監(jiān)管員：王某、劉某 2007 年 10 月 25 日 案例 2： 根據(jù) 上一材料 ，撰寫市場檢查日志時，應(yīng)撰寫哪些內(nèi)容？（ 7 分） 答案：這一考題考的是市場檢查日志的內(nèi)容，請大家自己復習，此處不再贅述。 案例 3： 3 月 19 日， A 市煙草專賣局專賣管理員甲接到一個舉報電話，舉報位于城區(qū)人民路 123 號的零售戶乙煙草專賣零售許可證和經(jīng)營地址不符，是從其他地方搬過來的。接到舉報后，甲與另一位專賣管理員丙經(jīng)過實地核查，發(fā)現(xiàn)因城區(qū)改造拆遷，乙屬異地經(jīng)營。甲根據(jù)檢查情況，反饋給了專賣部門負責人，及時進行了處理。 問題：（ 3）請你根據(jù)甲的檢查情況，簡要寫一份在 200 字以內(nèi)的檢查日志。（ 7 分） 答案： 檢查日志的要點： 1）標題“檢查日記（日志）”； 2）檢查日期“ 3 月 19 日”； 3）檢查人員“甲和丙”； 4）檢查地域“城區(qū)人民路 123 號”； 5）檢查零售戶情況 “出示證件，零售戶經(jīng)營的具體情況”； 6）簡要分析，因城區(qū)改造拆遷，煙草專賣零售許可證上的經(jīng)營地址與實際不符，乙屬異地經(jīng)營； 7）問題建議，告知當事人重新申辦煙草專賣零售許可證、收回舊的煙草專 30 賣零售許可證。 （技能） 知識點 16： 各類市場檢查總結(jié)的撰寫要點 重要程度： X /Y 1.撰寫要點 （ 1） 周總結(jié) 周總結(jié)是指對本周內(nèi)市場檢查的總體情況進行的分析總結(jié)。周總結(jié)有助于及時對市場檢查情況進行分析，及時掌握了解一周市場信息，為做好下一周的工作計劃提供材料。 周總結(jié)的主要內(nèi)容： a.檢查周期。 b.檢查地域。 c.檢查戶數(shù) 。 d.檢查情況。 e.市場分析。 f.問題建議。 撰寫周總結(jié)的 注意要點 周總結(jié)的撰寫，主要注意三點： 一是歸納一周檢查情況時要準確 ，檢查情況是市場分析的基礎(chǔ)，檢查情況不準確，市場分析也不會正確。 二是市場分析要客觀 ，要以一周的市場檢查情況為依據(jù)，實事求是地分析卷煙市場存在的問題，為進一步做好零售市場的管理工作提供有價值的參考。 三是問題建議要突出重點 ，要注意歸納本周檢查工作中存在的突出問題和不足，分析問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)市場檢查的良好經(jīng)驗，以利于今后更好地進行市場檢查。 周總結(jié)的撰寫形式 第一，文檔形式。第二，圖 表形式。 （ 2） 月度總結(jié) 31 撰寫要點：一是要突出數(shù)據(jù)的應(yīng)用，從本月與上月一些數(shù)據(jù)的對比中，總結(jié)成績、分析問題。二是要突出工作中的問題和經(jīng)驗。三是要在總結(jié)中對下月的檢查工作做出簡要安排。 （ 3） 季度總結(jié) 撰寫要點：一是要概括總結(jié)本季度市場檢查的整體工作情況。二是要認真分析本季度零售市場管理方面的問題。三是要對下季度的檢查工作做出簡要安排。 （ 4） 年度總結(jié) 撰寫要點：一是要全面總結(jié)本年度市場檢查的工作情況。二是要詳細總結(jié)本年度的工作措施。三是要認真分析工作中存在的問題。四是要對下一步工作做出簡要安排。 2.例題 1.關(guān)于周總結(jié)，下列說法錯誤的是（ ） A.周總結(jié)的撰寫應(yīng)以這一周的檢查日志為基礎(chǔ) B.周總結(jié)與檢查日志毫無關(guān)聯(lián) C.周總結(jié)的市場分析部分要比檢查日志更深刻透徹 D.周總結(jié)的問題建議要比檢查日志更突出重點 2.根據(jù)所提供的材料，用文檔形式撰寫一個周檢查總結(jié)。 1.檢查周期： 2009 年 12 月 24 28 日。 2.檢查地域：中華大街、南京路、廣州路。 3.檢查戶數(shù)： 68 戶。 4.檢查情況： 6 戶無證經(jīng)營， 5 戶有違法經(jīng)營行為，大部分 32 零售戶反映低檔煙供不應(yīng)求。 5.檢查主體： A 市煙草專賣局稽查大 隊 答案： A 市煙草專賣局稽查大隊周檢查總結(jié) 現(xiàn)將我稽查大隊 2009 年 12 月 24 28 日一周的市場檢查情況總結(jié)如下： 本周我隊主要檢查了 A 市中華大街、南京路、廣州路的 68個卷煙零售戶，經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn) 6 戶無證經(jīng)營、 20 戶有違法經(jīng)營行為，大部分零售戶反映低檔煙供不應(yīng)求。 從本周市場檢查情況來看，由于臨近元旦，消費者購貨量比平時大大提高，因而導致卷煙尤其是低檔煙出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，也造成零售戶違法經(jīng)營情況與平時相比有所增加。鑒于此情況，建議在節(jié)日前適當加大卷煙供貨量，以滿足消費者需要；同時，在節(jié)日期間要加大市場檢查 力度，及時發(fā)現(xiàn)