1 南京市信息化發(fā)展報告 （ 2008） 前言 一、電子政務 二、 經(jīng)濟領域信息化 三 、社會領域信息化 四 、城市管理信息化 五 、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 六 、信息基礎設施 七 、信息化發(fā)展環(huán)境 八 、區(qū)縣信息化 九 、 2008 年信息化工作要點 2 前 言 大力推進信息化，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是覆蓋我國現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措。十七大報告中提出：“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路”。 2007 年是我市實現(xiàn)總體全面達小康目標， 全面落實“十一五”規(guī)劃的重要一年，我市信息化建設以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以提高市民生活質量為根本出發(fā)點，以提升城市管理、服務水平和行政效率為根本途徑 。 信息化工作 始終 堅持“五個更加注重”， 一是在加快城市信息化建設的同時，更加注重農(nóng)村信息化建設和應用；二是在抓緊經(jīng)濟領域信息化建設的同時，更加注重社會領域信息化建設；三是在加快電子政務內部建設和使用的同時，更加注重向服務公眾的轉變；四是在推進政府信息公開的同時，更加注重信息資源的開發(fā)利用；五是在 加快信息制造業(yè)發(fā)展的同時，更加注重信息服務業(yè)的發(fā)展。 南京市市信息化發(fā)展報告（ 2008）全面展示了 2007 年我市信息化發(fā)展取得的 成果 ， 集中反映年度重點工作推進和重點信息化項目 建設 情況， 并對 2008 年 我市 信息化 重點 工作 進行了 具體部署 。 3 一、 電子政務 綜合政務平臺 為完善我市電子政務總體框架中的頂層設計，降低基礎設施和基礎應用系統(tǒng)的重復建設，提高各系統(tǒng)之間的融合度和共享效率，在進行廣泛調研的基礎上，市信息辦提出了綜合政務平臺一期工程建設方案，并于 11 月 19 日通過專家評審，項目建設進入實施階段 。 主要有 下 列四項具體建設內容 ： 1、建設安全與應用支撐體系。安全與應用支撐體系建設是集成南京市政務內網(wǎng)各業(yè)務應用系統(tǒng)中的共性化服務，將應用系統(tǒng)中的安全服務、用戶管理、信息共享、應用提供、消息傳遞等功能進行封裝和打包，為政務內網(wǎng)中所有用戶和應用系統(tǒng)提供公共的安全服務、基礎的應用服務和基本的應用支撐。 2、建設安全保障服務體系。安全保障體系建設的目的是通過實施各種安全措施及建立各種安全使用制度，保證電子政務網(wǎng)絡中各種系統(tǒng)資源的安全穩(wěn)定運行，抵御各種攻擊、保證各種敏感和非公開信息在傳輸、存儲過程中的安全保密，避免因內部工作 人員操作不當或失誤所造成的損失。 3、建立數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系。政務資源來源于多個單位，各單位都是分別獨立地建設自己的系統(tǒng)，處理自己的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)標 4 準都不一致，在不影響和改變現(xiàn)有系統(tǒng)的前提條件下，需要結合業(yè)務應用系統(tǒng)，制定出相關數(shù)據(jù)規(guī)范和標準。 4、建設公共數(shù)據(jù)交換體系。為目前各應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間建立共享渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交換。在此基礎上，結合基礎數(shù)據(jù)庫的建立，實現(xiàn)南京市政務信息資源目錄管理和交換中心功能。 權力陽光電子政務平臺 2007 年列入建設計劃的 31 個部門和 8 個區(qū)縣全都通過了考核驗收，目前實現(xiàn)全市具有 行政權力的 53 個政府部門和 13 個區(qū)縣均建成了權力陽光業(yè)務系統(tǒng)，完成“兩年基本建成權力陽光電子政務平臺”的目標任務。 1、建成統(tǒng)一的權力陽光運行業(yè)務系統(tǒng)。覆蓋全市具有行政執(zhí)法權的所有單位及全部行政權力事項，基本實現(xiàn)各單位信息共享、聯(lián)網(wǎng)運行 ，實現(xiàn) 市網(wǎng)上政務大廳 與 21 個部門 、 十三個區(qū)縣自建權力陽光業(yè)務系統(tǒng)對接， 做到 數(shù)據(jù)實時 交換。 2、建成全市行政權力事項動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫 。 2007 年上半年，結合我市實際、對行政權力事項進行全面梳理，通過取消、掛起、合并等措施， 最終確定 市級行政執(zhí)法事項 3700 項，其中行政許可 254 項目 ，行政處罰 2699 項，行政征收 129 項，行政強制 112項，其他行政行為 506 項。編制了南京市行政職權目錄，建立了行政權力事項動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。 5 3、 行政處罰 自由裁量權控制取得了新突破 。 制定了南京市行政處罰自由裁量權指導意見，進一步細化了行政處罰執(zhí)行標準 ， 通過建設行政執(zhí)法標準數(shù)據(jù)庫，建立了數(shù)據(jù)綜合、交叉比對等多種機制，運用電子手段對行政執(zhí)法運行和自由裁量進行監(jiān)控，由權力陽光行政執(zhí)法系統(tǒng)自動控制處罰幅度，有效限制執(zhí)法人員的自由裁量空間。 4、 初步建成 行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng) 。 實現(xiàn) 市網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)與“市網(wǎng)上政務大 廳”無縫鏈接、直接從“市網(wǎng)上政務大廳”自動實時采集行政權力運行過程所產(chǎn)生的相關數(shù)據(jù)信息，并通過系統(tǒng)自動和人工輔助相結合的方式對所采集的信息進行分析、篩選和應用。 財政信息化 全面推廣應用非稅收繳管理系統(tǒng)。 2007 年 共有 65 個主管部門、 305 個執(zhí)收單位納入非稅收繳管理系統(tǒng) ， 全市所有單位的行政事業(yè)性收費全部實現(xiàn)網(wǎng)上開票、網(wǎng)上打印、銀行收款。 目前 非稅收繳管理系統(tǒng)共開票 87093 張，實際到帳 84529 張，資金到賬率為 97%。 建設公務消費卡管理系統(tǒng)。在預算執(zhí)行系統(tǒng)中擴展公務消費卡結算功能，使得預算單位財務人員能通過 系統(tǒng)查詢商業(yè)銀行“銀聯(lián)”貸記卡上的消費信息，進行消費信息核對，確認后將款項通過授權支付歸還到公務消費貸記卡上。貸記卡可以發(fā)放到所有行政事業(yè)單位的所有在職人員。 6 二、 經(jīng)濟領域信息化 農(nóng) 業(yè) 信息化 加快信息 基礎設施建設。 2007 年農(nóng)村信息化建設以寬帶基礎設施建設和農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用為重點。 4 月份實現(xiàn)行政村村村通寬帶， 12 月份實現(xiàn)自然村村村通寬帶，同時與 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作建設信息化示范鎮(zhèn)，對村鎮(zhèn)政府領導、農(nóng)業(yè)大戶及普通 農(nóng)民開展兩百多場各類信息化培訓，在農(nóng)村建設數(shù)百個信息服務站點。全市農(nóng)村新增有線電視用戶 8.32 萬 ，有線電視總戶數(shù) 89.08，有線電視入戶率達 74.48%，實現(xiàn)“ 20 戶以上自然村”有線電視聯(lián)網(wǎng) 514 個，發(fā)展廣播電視雙入戶 5.97 萬戶。 加強信息技術推廣應用。 進行南京農(nóng)業(yè)網(wǎng)改版。增加政務公開和網(wǎng)上辦事等政務性欄目，強化了信息公開，設置農(nóng)業(yè)嘉年華、綠色南京、品牌農(nóng)業(yè)、項目招標等圖標，增設專題報道和熱點聚焦等欄目。 依托省農(nóng)業(yè)商務網(wǎng)平臺，全市 5 個區(qū)縣 47 個鎮(zhèn)（街）參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上大聯(lián)播活動，積極引導農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。 開展 農(nóng)村 信息 咨詢 服務 。 利用電視、電臺、電話、電腦 相結合的“四電合一”模式實現(xiàn)了信息服務“進村入戶”， 建立用于農(nóng)業(yè)信息服務的手機短信服務平臺， 并對全市“ 12316 熱線” 進行了整合 ， 將 惠農(nóng)政策、科技信息、致富項目、維權方法等 信息 7 及時向廣大農(nóng)民發(fā)布， 形成了具有農(nóng)林特色的咨詢系統(tǒng)。 同時 對農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)、價格行情和農(nóng)資農(nóng)訊等信息 進行 收集、整理，通過南京農(nóng)林網(wǎng)、農(nóng)業(yè)老板網(wǎng)和短信呼等形式向外發(fā)布。 制造業(yè)信息化 南京市積極利用列為國家制造業(yè)信息化重點城市的契機，開展制造業(yè)信息化“ 5511”示范工程，每年安排 500 余萬元專項資金，組織實施制造業(yè)信息化專項示范工程，以點 帶面，全面開展，共安排組織 200 項示范工程項目，專門成立了制造業(yè)信息化工程專家組，組建了南京市制造業(yè)信息化培訓中心，培訓超過 6500人次 。 初步統(tǒng)計 ， 我市自 2002 年以來制造業(yè)信息化總投入 4 億元，其中企業(yè)自籌 3.77 億元，市科技經(jīng)費資助 2300 萬元，產(chǎn)生綜合效益 10 億元以上，帶動相關軟件企業(yè)實現(xiàn)銷售收入 10 億元以上。通過制造業(yè)信息化示范工程實施， CAD/CAM/CAPP/PDM、ERP、 CRM、 SCM 等新技術的運用， 商務 、 物流 等 領域 信息技術集成 應用 ， 有效地提升了企業(yè)設計開發(fā)和制造能力，增強了企業(yè)綜合管理 和 市場 開拓能力 ， 全面提升了企業(yè)的核心競爭力。 服務業(yè)信息化 金融信息化建設快速推進。 2007 年 完成支票影像交換系統(tǒng) 、聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng) 、 支付管理信息系統(tǒng) 、 國庫信息處理系統(tǒng) 、 小額支付系統(tǒng)通存通兌業(yè)務系統(tǒng) 等項目建設， 同時注重加 8 強網(wǎng)絡基礎建設和計算機信息系統(tǒng)安全管理工作。 積極促進銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作 ， 南京地區(qū)已發(fā)行銀聯(lián)標識卡 2000 余萬張，發(fā)展特約商戶 11558 戶，布放 POS 終端 22529 臺、 ATM 終端 2294臺， 2007 年 刷卡消費金額占社會商品零售總額 23.7%。 旅游 業(yè) 信息化 水平進一步提高。 實施 南京旅游網(wǎng)第二 次改版 ， 進行 南京旅 游網(wǎng)英文版 、 日文版 和 觸摸屏旅游信息的英文版建設 ，實現(xiàn) 與 國家旅游局、省旅游局、各區(qū)縣旅游局、主要景區(qū)、其他城市和地區(qū)的旅游管理部門的門戶網(wǎng)站的互聯(lián)。建設“南京虛擬旅游可視化平臺” 。 以旅游景區(qū)的數(shù)字化建設為基礎，集成“食住行購游娛”旅游服務資訊等信息，完成一期項目景區(qū)（中山陵、總統(tǒng)府、夫子廟等 4A 以上景區(qū)）的虛擬可視化制作。 建成 DMS 系統(tǒng)（旅游目的地營銷管理系統(tǒng)） 一期 工程 ，實現(xiàn)旅游行業(yè)管理網(wǎng)絡化 。 進一步完善咨詢服務體系。 建成 10 家旅游咨詢中心 ， 全市 10家旅游咨詢點 已 累計接待游客現(xiàn)場咨詢 40萬人 次，電話咨詢 20 萬起，在線咨詢 5 萬條 。 旅游信息 觸摸屏信息更新2 次 ，單臺觸摸屏日平均查詢量超過 300 人次，單個咨詢架平均日取資料超過 100 份。 積極開展 “ 旅游通 ” 手機平臺建設 。 與南京移動公司合作，籌劃打造涵蓋吃、住、行、游、購、娛等六 個方面的“旅游通”手機平臺， 平臺建成以后， 游客可通過手機彩信、 WAP 網(wǎng)絡等方式及時查詢相關旅游信息。 經(jīng)濟領域信息化建設取得重要進展的同時，質監(jiān) 、工商、稅務等 一批 為經(jīng)濟發(fā)展提供服務的 領域信息化建設也取得了長足 9 進步。 質監(jiān)信息化 2007 年，質監(jiān)公共服務信息平臺新增包括法律依據(jù)、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法、便民服務、工作動態(tài)等政府信息公開欄目，開通了金陵質量論壇。建成了“ 12365” 投訴舉報熱線軟硬件系統(tǒng)，開通了“ 122”社會求助服務臺。建立了全市 2400 多家食品生產(chǎn)加工單位數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了對企業(yè)基本狀況、生產(chǎn)質量保證能力以及質量情況的閉環(huán)動態(tài)監(jiān)管。維護了近 8 萬臺特種設備數(shù)據(jù)，完善全市企業(yè)自然狀況（組織機構代碼信息），國家、省市名牌產(chǎn)品，質量獎企業(yè)，許可證產(chǎn)品，企業(yè)采用國際先進標準，企業(yè)通過計量認證，獲準使用 C 標志等質量、標準化、計量監(jiān)管數(shù)據(jù)。 工商信息化 進一步建設和完善南京工商政務網(wǎng)，增 加自動搜索引擎、網(wǎng)絡互動、多媒體服務等功能，新增了重守企業(yè)評定、動產(chǎn)抵押、陽光工商、合同監(jiān)管等 40 多個 特色欄目 ，開通了 網(wǎng)上企業(yè)名稱預核準、工商信息和業(yè)務進程查詢、 在線業(yè)務咨詢等 業(yè)務 ，使 工商政務網(wǎng)真正 成為涵蓋 政務信息發(fā)布、網(wǎng)上辦事、投訴舉報、在線服務的綜合信息平臺。 據(jù)統(tǒng)計， 2007 年工商政務網(wǎng)共完成了4000 多家內、外資企業(yè)的網(wǎng)上年檢， 289 家南京市“重合同、守信用”企業(yè)的綜合測評工作 。 10 稅務信息化 地稅系統(tǒng)積極開展對省級地稅 3.0 項目（稅務大集中信息系統(tǒng)）業(yè)務和技術符合性測試、業(yè)務需求評審、差異分析等工作 。在網(wǎng)上辦稅平臺的統(tǒng)一架構下，完成房地產(chǎn)和建筑業(yè)網(wǎng)上開票、網(wǎng)上出票、個體網(wǎng)絡化改造、身份證查詢識別系統(tǒng)等程序的開發(fā)，進一步擴大了網(wǎng)上辦稅的業(yè)務范圍。組織完成稅管員平臺、權利陽光查詢平臺、財務數(shù)據(jù)分析平臺、個人所得稅自然人評估管理、輔助決策系統(tǒng)優(yōu)化、審計規(guī)則定制等數(shù)據(jù)利用程序的開發(fā)，對納稅評估程序進行了全面整合。完成車船使用稅委托代征、公積金征收、 Tips 對接系統(tǒng)、工會經(jīng)費征收改造、公文系統(tǒng)版式文件和電子公章應用集成、網(wǎng)絡教育平臺優(yōu)化、檔案管理系統(tǒng)優(yōu)化、外部網(wǎng)站優(yōu)化、值班長網(wǎng)絡日志等系統(tǒng)的創(chuàng)新工作。加強征管業(yè)務數(shù)據(jù)錄入采集管理，共組織錄入新辦稅務登記 31000 余戶，個人所得稅明細申報數(shù)據(jù)約 125 萬條。 國稅系統(tǒng)進一步建設和完善網(wǎng)上南京國稅系統(tǒng)，包括“社會公眾”、“納稅人”、“國稅機關”、“協(xié)作單位”等 4 個區(qū)域，設立900 多個欄目，提供信息瀏覽、納稅服務、涉稅辦公、行政管理、工作協(xié)同、業(yè)務整合等功能。完成數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)建設，具備跨系統(tǒng)、跨數(shù)據(jù)庫的綜合信息交互聚集能力。完成第二代網(wǎng)上申報系統(tǒng)建設，納稅人可以通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)進行增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等稅種的申報，目前一般納稅人增值稅網(wǎng)上申報率達 98%。 11 三 、社會領域信息化 教育信息化 繼續(xù)開展創(chuàng)建“合格學?！焙徒ㄔO“五室” 工程，加快 區(qū)縣教師進修學校設施 建設。全市中小學升級和改造網(wǎng)絡學習室 130間，配備計算機 5651 臺， 525 所學校通過含網(wǎng)絡學習室在內的“五室”達標驗收，實現(xiàn)全市中心小學以上的學校有 2 個以上的網(wǎng)絡計算機教室。 全市 10 所區(qū)縣教師進修學校 建成 13 個高配置的計算機網(wǎng)絡教室，配置了成套的攝錄設備、剪輯設備和互動式電子白板等信息化設備。 進一步加強“南京市中小學教育資源中心”的建設和運用推廣。資源中心資源總量達 3T，內容涵蓋 全市中小學多媒體教學資 源庫、中國基礎教育知識倉庫、 南京市 中小學數(shù)字圖書館、南京市網(wǎng)絡大課堂（視頻點播）、名師課堂（視頻點播）、南京本地化教育教學資源等豐富內容。 繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)手拉手，共建信息化”活動。在全市 210 所城鄉(xiāng)手拉手中小學校中利用互聯(lián)網(wǎng)，通過遠程交互與現(xiàn)場交流 等方式 ， 使得先進的技術、科學的理念和優(yōu)質的資源通日益深入 到 農(nóng)村學校。 勞動保障信息化 繼續(xù)做好系統(tǒng)第四次升級。優(yōu)化組合原有各業(yè)務應用模塊，進一步優(yōu)化和實現(xiàn)了我市勞動保障業(yè)務“一站式，大窗口”的業(yè)務辦理模式。新增卡證系統(tǒng)，完善系統(tǒng)的卡管理功能，理順卡與業(yè)務的管理。優(yōu) 化系統(tǒng)結構，將醫(yī)療保險原有二層應用架構改為 12 三層體系架構，提高了系統(tǒng)響應速度和安全性、可靠性、擴展性。南京勞動保障網(wǎng)站實施改版 ， 豐富了業(yè)務辦理功能，提高了網(wǎng)站的響應速度、并發(fā)數(shù)和安全性。 勞動保障城域網(wǎng)覆蓋率已達到 100。形成了兩級（市與區(qū)縣）管理、四級（市、區(qū)縣、街道、社區(qū)）服務的信息網(wǎng)絡架構，全市 71 個街道勞動保障所、 632 個社區(qū)勞動保障站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，成為全市直接面向廣大用人單位和勞動者服務且覆蓋面最大的網(wǎng)絡平臺。 進一步推動勞動和社會保障證、卡工程。全市目前已有 260多萬勞動者持有南京社會保障卡、 6 萬多 家用人單位持有勞動和社會保障證。實現(xiàn)社會保障卡“一卡多用，全國通用”的建設目標，自 2007 年 7 月 1 日起正式發(fā)行了勞動保障部頒發(fā)的標準社會保障卡（ CPU 卡）， 全市累計制發(fā)社會保障卡 262 萬張，其中市本級累計制發(fā) 社會保障卡 215 萬張。 社區(qū)管理和服務信息 化 2007 年，全市社區(qū)信息化建設 取得新的進展。 南京市社區(qū)管理信息系統(tǒng)軟件（升級版）開發(fā) 完成 ， 客戶端和中心端完成建成， 已經(jīng)通過專家組驗收。 城市社區(qū)信息網(wǎng)絡平臺已基本搭建完成 ， 785 個社區(qū)居委會實現(xiàn) 100%入網(wǎng) ； 農(nóng)村社區(qū)實現(xiàn)安裝率 100%，搭建了農(nóng)村社區(qū)公共網(wǎng)絡 ，全市農(nóng)村村委會入網(wǎng)率達到 60%，農(nóng)村社區(qū)信息化硬件達標率和數(shù)據(jù)采集、錄入率均達 70%。 目前， 13 系統(tǒng)已上傳 120 萬戶， 317 萬人的基礎數(shù)據(jù)。市信息室建設步伐加快， 全市 社區(qū)居委會和農(nóng)村村委會 已有 755 個社區(qū)設置了信息室，并建立起信息室管理制度。 檔案信息化 加快了檔案目錄數(shù)據(jù)和全文數(shù)據(jù)庫建設步伐。全市檔案信息資源建設實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，在已經(jīng)完成案卷級、文件級目錄數(shù)據(jù)的基礎上，建立了革命歷史檔案目錄數(shù)據(jù)庫和革命歷史資料篇名級目錄數(shù)據(jù)庫、民國檔案目錄數(shù)據(jù)庫。全市 12 個區(qū)縣（不含高淳縣）已形成可機檢的目錄數(shù)據(jù) 1207.904 萬條、案卷目錄56.4235 萬條、文件級目錄 12.03 萬條、專題目錄 24.9415 萬條。其中涉及民生的公證檔案目錄 9.079 萬條、獨生子女檔案目錄20.53 萬條、婚姻檔案目錄 123.9 萬條、拆遷檔案目錄 0.95 萬條、招工檔案 25.15 萬條、人物檔案目錄 51.28 萬條、干部任命檔案 2.5 萬條。全文數(shù)據(jù)和多媒體數(shù)據(jù)庫建設也有新的突破 ， 共有全文數(shù)字近 320 萬幅 ， 照片檔案近 6 萬幅。 啟動電子文件中心建設。 該項目依托電子政務內、外網(wǎng)建設的網(wǎng)絡平臺，運用 J2EE 標準開發(fā)，使用高效的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，通過“電子 文件管理系統(tǒng)”的建設，將電子文件原文及采集的相關元數(shù)據(jù)及時或定時地寫入電子公文交換系統(tǒng)的緩存表中，通過應用接口，在相關安全措施保障和電子政務平臺的授權前提下，提取到“電子文件管理系統(tǒng)”中，并在系統(tǒng)中完成對電子文件和電 14 子檔案的管理 。目前項目已經(jīng)通過內部測試， 能夠實時地獲取在南京市公務平臺所流轉的所有電子文件。 試運行以來 已接收電子發(fā)文 8150 件、電子收文 246864 件。 四 、城市管理信息化 公安信息化 2007 年 ，南京公安 信息化進一步提高信息通信基礎設施保障能力，健全勤務保障和運行管理機制， 在應用層次上實現(xiàn) 了新的發(fā)展 。進一步完善了警務信息綜合應用、行政管理綜合應用、社會信息綜合應用三大基礎應用平臺。警務信息綜合應用平臺新增 10 個子系統(tǒng)，改版 6 個子系統(tǒng)，新增和優(yōu)化 34 項功能。行政管理綜合應用平臺 13 個子系統(tǒng)正式運行。 初步建成警用地理綜合應用、情報信息綜合應用、數(shù)字化防控等三個應用平臺。 建成移動警務信息查詢系統(tǒng)，完成 1000 套軟件安裝使用，共配備移動警務通1700 余部， 500 輛 110 巡邏車全部安裝 GPS 定位終端。短信平臺共發(fā)布各類短信 105398 條，在協(xié)助偵破案件、警務督察、治安事件處理、日常辦公等方面發(fā)揮了顯著 作用。 國土信息化 建設用地業(yè)務數(shù)據(jù)庫。 完成江南八區(qū)范圍內歷年來近 4700個建設用地案件，共計 10000 余條建設用地紅線數(shù)據(jù)的圖形數(shù)據(jù) 15 入庫，完成 1999 2006 年以來的 700 余個征地案件， 2005-2007年的 800 余個供地案件的屬性數(shù)據(jù)入庫工作，建立了圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的關聯(lián)關系。完成基本農(nóng)田數(shù)據(jù)更新工作，對 2005 年以來的全市基本農(nóng)田規(guī)劃調整及補劃地塊進行數(shù)據(jù)庫更新。建成被征地農(nóng)民信息庫，完成全部江南八區(qū)范圍內 1983 2004 年大約 16 萬 8 千條被征地農(nóng)民數(shù)據(jù)的收集整理和錄入工作。 積極推動建設用地 跟蹤管理系統(tǒng)建設，完成的 1999 年 2006 年以來的征地報批及批后實施情況數(shù)據(jù)的整理與建庫，開發(fā)了土地批后跟蹤管理系統(tǒng)。 規(guī)劃信息化 建成“數(shù)字規(guī)劃”第三代平臺，完成測繪大比例尺數(shù)據(jù) 15000余幅、影像數(shù)據(jù) 3000 余幅、控詳數(shù)據(jù) 616 幅、其他規(guī)劃成果 17幅、六線上網(wǎng)數(shù)據(jù) 150 多平方公里的數(shù)據(jù)建庫，完成規(guī)劃審批數(shù)據(jù) 44000 余件、 GIS 數(shù)據(jù)庫 1500 平方公里的數(shù)據(jù)移植 。 加強測繪數(shù)據(jù)標準化和測繪行為規(guī)范化建設。先后出臺南京市 1:500 1:1000 1:2000 比例尺數(shù)字線劃地形圖數(shù)據(jù)標準、南京市數(shù)字柵 格地形圖、數(shù)字正射影像、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)標準、南京市放樣、驗線和竣工測量成果數(shù)據(jù)標準、南京市 1:500 1:1000 1:2000 比例尺數(shù)字線劃地形圖數(shù)據(jù)庫設計規(guī)范等一系列標準 16 數(shù)字化城市管理 南京數(shù)字化城市管理系統(tǒng)以及玄武、秦淮、建鄴、鼓樓數(shù)字化城管系統(tǒng) 已經(jīng) 全部建成，其中，鼓樓區(qū)作為建設部全國首批數(shù)字化城市管理試點單位，在全市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設中起到了很好的示范作用。 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)實現(xiàn)了城市管理流程再造。數(shù)字化城市管理監(jiān)督員對分管的區(qū)域實行巡查，當發(fā)現(xiàn)問題后運用城管通，發(fā)送圖文信息 向監(jiān)督指揮中心報告情況 ， 監(jiān)督指揮中心根據(jù)這些信息進行甄別立案，并按照問題歸屬將任務派遣到相關區(qū)和部門進行處理，相關區(qū)或部門在規(guī)定時間處理完畢后，將處理結果反饋至監(jiān)督指揮中心 ， 監(jiān)督指揮中心派員到現(xiàn)場進行核查，并收取核實結果。 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)確立了城市管理責任網(wǎng)絡。 通過 編制萬米網(wǎng)格單元，將城市管理相關的部件、事件全部編成代碼，每個網(wǎng)格都有明確的責任單位和責任人，做到了定人、定崗、定責，使管理責任具體、精確，每個保潔員、執(zhí)法隊員、街道、社區(qū)、沿街單位都有自己的責任范圍 。 2008 年 白下、 下關、棲霞、雨花 臺等區(qū) 將完成區(qū)級數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設任務 。 公交 IC 卡 全年售卡 38.35 萬張，累計發(fā)卡近 347.85 萬張 ， 新增城南 17 客服中心 1 個，增加人工服務網(wǎng)點 31 個，新投入自助設備 22 臺。全年共完成充值額 6.38 億元 ,支付結算金額達 6.28 億元。公交刷卡客運量達 5.44 億人次，交易金額達 5.48 億元；出租車刷卡交易共 12.07 萬筆 ,交易金額 170.83 萬元；輪渡全年刷卡交易共63.55萬筆 ,交易金額達 127.09萬元；地鐵刷卡客運量達 4034.51萬人次，刷卡金額 7552.97 萬元，小額消費領域刷卡交易共 19.71萬筆， 交易金額 251.39 萬元。與蘇果超市 等進行 全面合作， 推動小額消費刷卡應用。實現(xiàn) 南京 、 蕪湖 、 揚州 、 杭州 四市 公交卡互聯(lián)互通 ，初步形成了城市“一卡通”以城市公共交通為核心的生活小額消費應用框架。 五 、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 電子信息制造業(yè) 2007 年 電子 信息 制造業(yè)完成銷售收入 1313.3 億元， 同比增長 22.6%，完成利稅 46.1 億元，同比增長 13.4%，完成利潤 33.0億元，同比增長 21.1%。 電子信息產(chǎn)業(yè)實施重點技術開發(fā)項目 343項，占全市工業(yè)技術開發(fā)項目 52.3%。申請專利 1550 項，占全市企業(yè)申請專利 44.1%。 授權專利 1076 項，占全市企業(yè)授權專利 33%。 2007 年有 6 家 企業(yè)進入全省電子信息企業(yè) 50 強，其中樂金飛利浦和愛立信熊貓分列第一位和第六位。 平板顯示、通信等產(chǎn)品增長勢頭迅猛。樂金飛利浦實現(xiàn)銷售 收入 332.2 億元，生 18 產(chǎn) 32 及 37 英寸中尺寸液晶電視面板 4900 萬片。瀚宇彩欣實現(xiàn)銷售收入 126.1 億元，共生產(chǎn)各類面板 1100 萬片。夏普電子 實現(xiàn) 銷售收入 91 億元，主要以 13-65 英寸各尺寸模組和整機產(chǎn)品，共完成模組和整機產(chǎn)品 990 萬片。 信息服務業(yè) 信息服務業(yè)是以電信服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、廣播電視服務、計算機服務及 軟件服務為代表的先導性、戰(zhàn)略性、倍增性的產(chǎn)業(yè)。加快信息服務業(yè)發(fā)展，對于轉變經(jīng)濟 發(fā)展 方式，完善城市功能，提高城市綜合競爭力，實現(xiàn)市第十二次黨代會提出的加快建設“五個中心”，加快推進“跨江發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，具有極其重要的意義。南京信息服務業(yè)經(jīng)過近年來的發(fā)展，已形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好。 2007年，我市信息服務業(yè)工作在市委、市政府的高度重視下，取得較大進展，主要有以下幾個特點： 1、信息基礎設施服務能力不斷提高 寬帶城域網(wǎng)方面，已建成骨干層、匯聚層和接入層結構網(wǎng)絡，基本實現(xiàn) 了南京的全覆蓋， 2007 年 計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶達 85.24萬戶，其中寬帶用戶達 80.7 萬戶 ， 百戶家庭電腦擁有量為 65.9臺 。 通信業(yè)務方面， 全市固定電話用戶達到 362.9 萬戶，其中住宅電話用戶 235.3 萬戶 ， 移動電話用戶 數(shù) 達 577.9 萬戶 ， 城鄉(xiāng)居民百戶家庭電話擁有量為 276.7 部。 廣播電視網(wǎng)絡方面，有線電視用戶數(shù)達到 165 萬戶，入戶率為 85.94%，數(shù)字電視 用戶數(shù)達 19 84 萬戶 ，移動電視已經(jīng) 實現(xiàn) 地鐵一號線 、 南京公交、雅高、中北公交公司公交車全覆蓋 ， 廣電寬帶綜合信息網(wǎng)覆蓋南京行政區(qū)域，為政府、企事業(yè)單位和家庭提供聯(lián)網(wǎng)和 寬帶上網(wǎng)服務。 2、信息技術應用加快向各領域滲透 電子政務建設從偏重自我服務向注重公共服務轉變。綜合政務平臺、 權力陽光電子政務平臺 、“中國南京”網(wǎng)站等一批跨部門、整合性的重大應用系統(tǒng)的建設為公共信息服務提供必要的技術保障。企業(yè)信息化建設從偏重基礎設施向注重實際應用轉變。從最初建設網(wǎng)站介紹企業(yè)基本情況階段，發(fā)展到目前信息化在企業(yè)的生產(chǎn)、物流、銷售、辦公等各個領域的管理都起著重要的作用 。 社會信息化從單純的信息資源利用向電子商務轉變。隨著 寬帶互聯(lián)網(wǎng) 技術 應用 的 迅速發(fā)展， 南京 先后建設了“金陵熱線”、“龍虎網(wǎng)”等社會知名綜合性門戶網(wǎng)站，出現(xiàn)了 “ house365”、“珠江路在線”、 “中國制造網(wǎng)”、 “西祠胡同”等一批帶有電子商務色彩的 專業(yè) 網(wǎng)站。 3、信息服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快 據(jù) 統(tǒng)計， 2007 年南京信息服務業(yè) 實現(xiàn) 經(jīng)營收入 275 億元，比上年增長 27%，實現(xiàn)增加值 145 億元，增長 30%。全市共有各類信息服務業(yè)企業(yè) 7500 家，從業(yè)人員約 10 萬人。 其中 信息傳輸服務業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營收入 85 億元，占信息服務業(yè)經(jīng)營收入比重為30.9%， IT 服務及軟件業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營收入 130 億元，占信息服務業(yè)經(jīng)營收入比重為 47.3%，信息內容產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營收入 60 億元，占信息服務業(yè)經(jīng)營收入比重為 21.8%。 20 軟件產(chǎn)業(yè) 保持較快增長。 2007年全市軟件企業(yè)突破 1000家，其中經(jīng)認定的軟件企業(yè) 573 家，軟件收入超億元達到 30 家， 在國內外證券市場上市的軟件企業(yè) 14 家 ， 軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達 7萬人 。 軟件產(chǎn)品 經(jīng) 登記認定 的有 2704 個， 有 37 項軟件產(chǎn)品獲2007 年中國推薦優(yōu)秀軟件產(chǎn)品稱號，其中 17 個產(chǎn)品獲中國優(yōu)秀軟件產(chǎn)品稱號。以國家級南京軟件園、江蘇軟件園為龍頭，雨花、玄武、鼓樓、江寧、浦口五個軟件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展良好，“ 兩園多基地” 現(xiàn)有建筑面積 300 萬平方米，集聚了 900 多家軟件企業(yè)，全年各軟件產(chǎn)業(yè)基地共引進軟件企業(yè) 336 家，總投資達 28 億元。 游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。 目前 有動漫企業(yè) 60 多家，影視動漫從業(yè)人員 2500 多人。以鴻鷹、盛大、阿法貝、網(wǎng)巨 等 為代表的動漫企業(yè)，產(chǎn)品涉及動畫制作、網(wǎng)絡測試、游戲軟件和衍生產(chǎn)品開發(fā)等相關領域。原創(chuàng)動畫片年生產(chǎn)能力達 2 萬多分鐘，年實際生產(chǎn)國產(chǎn)原創(chuàng)動畫片達 8000 分鐘，對外加工動畫片達到 4000分鐘。同時， 產(chǎn)生了 一批從事動漫技術設備服務、項目代理中介、衍生品生產(chǎn)的企業(yè)。 新聞出版產(chǎn)業(yè)不斷壯大。 2007 年市屬報紙發(fā)行量達 4 億份，期刊出版量 150 萬冊，圖書出版方面全年造貨碼洋 7726 萬元，書報刊發(fā)行銷售總額達到 34 億元。共有各類出版物發(fā)行網(wǎng)點2315 家，經(jīng)營面積 18 萬平方米，從業(yè)人員 1.2 萬人。同時以“農(nóng)家書屋”建設為重點，積極開展農(nóng)村公共文化服務工作， 2007年共建書屋 233 個，通過舉辦圖書管理員培訓班、讀書、用書等 21 活動，切實發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的作用。 4、信息服務業(yè)基礎工作進一步加強 積極開展信息服務業(yè)調研工作。前往信息服務業(yè)相關管理部門、電信營運商、軟件企業(yè)、動漫園區(qū)等單位進行廣泛的調研，在調研的基礎上，先后形成了 構建 智慧城市引領未來發(fā)展 、南京市信息服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、 著眼提升城市功能大力發(fā)展信息服務業(yè) 等研究報告。努力 構建信息服務業(yè)統(tǒng)計體系 。積極開展信息服務業(yè)的界定和分類工作，提出南京市信息服務業(yè)分類方案，共分三大類十二項三十六條， 建立 了 符合我市 信息服務業(yè)發(fā)展 現(xiàn)狀 和特點的統(tǒng)計體系 。初步建成 信息服務業(yè)工作網(wǎng)絡。主要由市信息辦、市統(tǒng)計局、科技局、廣電局、新聞出版局等政府部門，南京電信、南京移動、南京聯(lián)通、南京廣電集團等運營商，以及部分企業(yè)組成。 5、信息服務業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步完善 加強了信息化基礎知識的宣傳和教育普及 ，通過在重點院校設立信息技術學院，在各高校開設信息技術服務專業(yè)，在中小學增加計算機課程等措施，加強了信息化的基礎教育，新聞出版、文廣影視等部門開展了各種形式的信息化知識宣傳。成功舉辦三屆“中國（南京）國際軟件產(chǎn)品博覽會”等重大活動，促進了國內外城市間信息服務的交流與合作。推進了政策法規(guī)和標準的建立和完善，先后出臺了技術市場管理辦法、企業(yè)信用信息管理試行辦法等規(guī)范性文件，制定了鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化發(fā)展戰(zhàn)略等政策性文件。 22 六 、 信息基礎設施 南京廣電 有線電視用戶達 165 萬戶，入戶率為 85.94%， 數(shù)字電 視用戶達 84 萬戶。 目前，南京有線電視網(wǎng)中使用 34 個數(shù)字頻點傳輸 131 套數(shù)字電視節(jié)目、 17 套廣播節(jié)目以及實時股市行情、數(shù)據(jù)廣播、 NVOD 等節(jié)目，并保留了 10 套模擬電視節(jié)目。 2007 年重點建設了互動電視平臺，加快構建市場體系。一是完善互動電視平臺，實現(xiàn)全業(yè)務運營。用戶安全無故障點播達 110 萬余次，每日點播次數(shù)突破 1.3 萬次，建立了互動電視安全運行管理體系，實現(xiàn)欄目全新改版和節(jié)目大量更新，完成機頂盒集成和平穩(wěn)升級工作。 南京電信 2007 年 南京電信全面投入轉型， 堅持以 電子政務、企業(yè)信息化、便民信息服務、教育信息 化、農(nóng)村地區(qū)信息化、 信息基礎設施建設 、 信息資源 整合等工作 為重點 ， 努力提高電信的綜合服務業(yè)能力。 固定電話交換機容量 550 萬門，用戶 達 326 萬戶 ， 其中 用戶 為 89 萬 ，比上年有所下降 ， 寬帶用戶達 71 萬 戶 ， 全年實現(xiàn) 經(jīng)營收入 29 億元。 同時 積極 發(fā)展號碼百事通業(yè)務，加強全市范圍信息搜集和整理工作，提供包括信息查詢、道路問詢、訂購 23 等各類信息業(yè)務， 共 提供 4000 萬人次信息服務。 南京移動 2007 年實現(xiàn)經(jīng)營收入達 34 億元，移動電話用戶數(shù) 達 450 萬戶。 南京 “ 政務通 ” 用戶已達 7000 余戶，其中短號用戶近 6 萬戶，短號覆蓋率達到 80%，實現(xiàn)“政務通”套餐及短號全覆蓋?！?城管通 ”已 與玄武、建鄴、鼓樓、浦口等區(qū) 簽訂 協(xié)議 ，部分 項目 開始 實施， 目前 累計 配備 GPRS“ 城管通 ” 終端近四百臺。 “ 校信通 ” 用戶凈增近 8 萬戶，累計收費用戶突破 20 萬，高校 “ 院信通 ” 在南京中醫(yī)藥大學成功試點 ， 目前用戶已超過 5000 人 。 南京聯(lián)通 2007 年完成 GSM13 期工程，新建 GSM 基站 196 個，完成 GPRS一期工程建設，實現(xiàn) GPRS 網(wǎng)絡南京全覆蓋。 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)廳和校園營業(yè)廳建設，完成 20 多個校園廳和 115 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)廳的建設， 全市共有營業(yè)廳 363 個，其中市區(qū) 126 個，區(qū) 縣 237 個。 完成 26 個 3A 級大客戶的傳輸雙路由改造 ， 開通小區(qū)寬帶 178 個、建設專線 327 條、 IP 超市 37 家。 全年 實現(xiàn)主營業(yè)務收入 7.99億元， 現(xiàn)有 GSM 基站 1082 個，用戶 數(shù) 101.1 萬戶， CDMA 基站 483個，用戶 數(shù) 30.5 萬戶。 24 七 、 信息化發(fā)展環(huán)境 電子政務規(guī)劃 在 推動南京市“十一五”國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展專項規(guī)劃的貫徹落實工作 的同時 ，編制出臺了南京市“十一五”電子政務規(guī)劃。 南京市“十一五”電子政務規(guī)劃 提出南京電子政務建設到 2010 年的發(fā)展目標：全面建成全市統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡，建設 一批高水平的電子政務公共服務和應用系統(tǒng)，基本實現(xiàn)應用系統(tǒng)互聯(lián)互通和政務信息資源共享，建立規(guī)范高效的電子政務建設、管理和運維機制，形成比較完善的法規(guī)政策和標準化體系，打造一支適應電子政務發(fā)展要求的人才隊伍，使南京電子政務建設應用水平繼續(xù)走在全國同類城市前列。 南京市“十一五”電子政務規(guī)劃提出 近期重點 建設任務為： 建成“兩大平臺，三大支撐體系”電子政務基礎架構，兩大平臺為基于政務內網(wǎng)以提升行政效能為核心的面向管理的綜合政務平臺，基于互聯(lián)網(wǎng)以政府門戶網(wǎng)站為重心的面向公眾的公共服務信息平臺；三大支撐體系為網(wǎng)絡與信 息安全管理體系、基礎數(shù)據(jù)庫體系、政務信息資源共享體系。 重點建設 工程為： 兩大平臺、四大業(yè)務系統(tǒng)、四大基礎數(shù)據(jù)庫、容災備份中心等 重大 工程項目。 25 網(wǎng)絡與信息安全 出臺了加強信息安全保障工作意見，要求貫徹積極防御、綜合防范的工作方針，堅持發(fā)展與安全同步、技術與管理協(xié)調，以密碼技術為基礎、以信息安全應急保障機制為平臺、以等級保護和信息安全監(jiān)控體系為手段，用三年的時間，構筑起全市重要網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的安全防范體系，營造有利發(fā)展、和諧繁榮的良好網(wǎng)絡環(huán)境。 加強信息安全保障工作意見 提出開展全市信息安全等級保護和風險 評估工作、加快建立全市密碼保障和網(wǎng)絡信任體系 、強化網(wǎng)絡信息安全保障機制、強化互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控和網(wǎng)絡文化建設、促進信息安全領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作。 成立了 由市政府辦公廳、市委宣傳部、市發(fā)改委等 15 個 部門參加的市網(wǎng)絡與信息安全協(xié)調小組， 市網(wǎng)絡與信息安全協(xié)調小組 下設辦公室，主要負責 貫徹落實國家、省信息安全保障相關法規(guī)政策，擬定全市信息安全工作計劃、實施意見及相關管理制度，推動全市信息安全保障體系建設；督查市協(xié)調小組議定事項和各成員單位信息安全責任落實情況；匯總全市信息安全保障年度工作情況，提出下年度重點工作建議； 參與協(xié)調全市信息安全重大突發(fā)事件應急處置；協(xié)調推動信息安全重大工程建設；負責對各區(qū)縣信息安全保障工作的業(yè)務指導，督促建立相應工作機制；組織開展信息安全知識、技術的社會宣傳與培訓等工作。 26 八 、區(qū)縣信息化 白下區(qū) 積極推進信息產(chǎn)業(yè)載體建設 白下區(qū)注重整合區(qū)域高等院校、科研院所、創(chuàng)意設計等單位創(chuàng)新成果資源，以南京理工大學科技園建設為重點，推進科技創(chuàng)新載體建設，加快專利成果轉化和高新技術產(chǎn)業(yè)化，積極推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得較好成績。 加快金城航空科技園和“世界之窗”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設 ?！皷|八區(qū)”世界之窗創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 已完成一期建設及招商，科技企業(yè)孵化平臺新增面積達 5000 平方米 ， 建 設 “世界之 窗 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園” 信息管理 網(wǎng)絡系統(tǒng)，對園區(qū)內企業(yè)提供信息網(wǎng)絡服務。加快金城航空科技園區(qū)建設，“科技大廈”已完成主體工程，中航一集團正式?jīng)Q定在航空科技園建立小型發(fā)動機研發(fā)基地。積極爭取“南京軍民兩用科技示范園”落戶白下 區(qū)。 出臺了關于支持“南京軍民兩用科技示范園”建設的意見， “南京軍民兩用科技示范園”以白下高新技術產(chǎn)業(yè)園、金城航空科技園、世界之窗創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為載體，吸引軍工民用企業(yè)在園區(qū)發(fā)展 ， 并在示范園設立軍民兩用科技成果展示交易中心 ， 用于展 示企業(yè)、高校、院所的軍民兩用科技成果，促進信息的相互交流和成果展示交易，并于11 月 17 日舉辦了開園儀式 和 “南京軍民兩用科技園建設與發(fā)展論壇”。 27 棲霞區(qū) 加強以服務為主的電子政務建設 棲霞區(qū)信息化建設以電子政務建設為中心，以提供信息服務為目標，在信息基礎設施、政務信息化以及社會信息化等方面取得了積極進展。 推進行政服務中心建設。行政服務中心進駐 22 個部門，設20 個對外服務窗口，受理 1015 項許可、審批、處罰及服務事項。棲霞區(qū) 工商、財政、勞動、民政、交通等 部門 分中心授牌成立，形成一主多輔、網(wǎng)上協(xié)同審批的新型服務 模式。實行“一網(wǎng)受理、陽光操作、限時辦結、統(tǒng)一收費”的運行機制，整合部門行政資源，下放窗口受理權限，實現(xiàn)行政許可、審批和處罰事項的網(wǎng)上受理、審批、辦結反饋的電子化陽光運行機制。在互聯(lián)網(wǎng)上開通對外服務網(wǎng)站，開設網(wǎng)上預申報、審批向導服務、政策咨詢、辦理事項查詢等功能，切實提高行政服務效能。 行政服務中心 建成運行以來，共辦理各類服務事項近 53700 多件，接待群眾 67800余人次。 初步建成四大信息平臺。依托政務辦公網(wǎng)，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡通訊技術、網(wǎng)絡安全保障技術和信息資源安全存儲（備份）技術，建成面向全區(qū)信息溝通的統(tǒng)一政 務辦公平臺、信息報送平臺、短信交互平臺和信息共享平臺（數(shù)據(jù)庫），實現(xiàn)全區(qū)電子公文、政務信息、簡報通訊、統(tǒng)計報表、專題信息及相關資料的網(wǎng)上發(fā)布和共享。 加強 “棲霞之窗” 建設和管理。出臺了關于加強全區(qū)黨政 28 因特網(wǎng)站管理的若干意見、區(qū)政府網(wǎng)站管理暫行辦法、區(qū)政府網(wǎng)站信息報送審批規(guī)定、區(qū)長信箱信件辦理規(guī)定等規(guī)定。完成了網(wǎng)站全新改版，開設棲霞風貌、政務中心、權力陽光、便民服務、投資興業(yè)、網(wǎng)上辦事等欄目共六大頻道，強化政務公開、區(qū)（局）長信箱、在線辦事、網(wǎng)上查詢、交流互動等交互功能 。目前 點擊率超過 16 萬人 次 ， 共接收市民來信 2752 封， 95%以上予以回復 ， 更新各類動態(tài)信息 12800 多條 ， 制作發(fā)布圖片 4480余幅 ， 制作各類專題 545 個。 浦口區(qū) 加快“數(shù)字城市”建設步伐 浦口區(qū)以技術創(chuàng)新帶動制度、理論創(chuàng)新，穩(wěn)步地推進“數(shù)字浦口” 項目 建設， 2007 年在 “數(shù)字浦口”總體設計、“數(shù)字浦口”核心架構建設、數(shù)字城管系統(tǒng)建設、數(shù)字化社區(qū)建設等方面取得積極進展。 完成“數(shù)字浦口”總體設計。 根據(jù)“數(shù)字浦口” 總體規(guī)劃 中確定 的 10 大工程、 5 項示范應用、 40 個具體項目 ， 提出“數(shù)字浦口”總體技術框架設計、基礎網(wǎng)絡設施設計、運算資源環(huán)境 設計、安全保障體系設計 ，完成“數(shù)字浦口”核心架構建設， 4 月24 日 項目通過專家組驗收。 積極 建設數(shù)字城管系統(tǒng)。以泰山 街道和 沿江 街道 為試點建設數(shù)字城管系統(tǒng)，包括城管通、呼叫中心、協(xié)同工作、專業(yè)部門及街道二級指揮、大屏幕監(jiān)督指揮等子系統(tǒng) ，5 月 26 日 建成 試運行，共發(fā)現(xiàn)案件 1802 件，結案 1485 件，結 29 案率達 82%，數(shù)字城管系統(tǒng) 于 12 月 15 日通過驗收。 推進 數(shù)字化社區(qū) 建設。 建成浦口區(qū)社區(qū)信息網(wǎng)， 60 個社區(qū)建設了各自的子網(wǎng)站，通過社區(qū)網(wǎng)站、數(shù)字電視、呼叫中心、短信服務等形式為社區(qū)居民提供多元化服務，如政務公開信息、衣食住行 、水電氣服務，同時通過建設社區(qū)事務管理系統(tǒng)實現(xiàn)社區(qū)人口、計劃生育、勞動保障、環(huán)境衛(wèi)生、治安、黨群等信息數(shù)字化管理。目前點擊數(shù)超過 60 萬人次 ， 數(shù)字信訪、數(shù)字檔案等數(shù)字化項目也在建設中。 溧水縣 以信息化助推“新農(nóng)村”建設 溧水縣 以 信息資源開發(fā)利用和信息技術應用為重點，在農(nóng)村信息化基礎設施建設和推進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展等方面取得較好成績。 信息化基礎建設加快。 2007 年底全縣電話總數(shù)達到 11 萬部以上，農(nóng)村電話入戶率達到 70%，全縣百戶家庭電話擁有量達到251 部。實現(xiàn)行政村“村村通寬帶”，永陽鎮(zhèn)建成了全市首個“全省信息 化示范鎮(zhèn)”、柘塘鎮(zhèn)建成了二星級信息化示范鎮(zhèn)。廣播電視傳輸網(wǎng)已覆蓋了全縣鎮(zhèn)、行政村村和居住人數(shù)較多的自然村，2007 年新增有線電視 8951 戶，新發(fā)展有線電視、廣播“雙入戶”3000 戶。 農(nóng)業(yè)信息化步伐加快。 組織實施農(nóng)業(yè)信息化“四電一站”項目。 開展 鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播工作，對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)中心 30 信息員進行培訓，溧水縣八鎮(zhèn)一區(qū)已在江蘇農(nóng)業(yè)商務網(wǎng)站內建立了二級網(wǎng)站，為農(nóng)業(yè)對外交流與合作提供新的服務平臺。 開展農(nóng)業(yè)知識講座 。每月定期安排農(nóng)業(yè)專家進行農(nóng)業(yè)知識講座，目前共安排講座 17 期，內容主要涉及農(nóng)作物病蟲防治、水稻輕型 栽培、農(nóng)作物種子、蔬菜病蟲防治、畜禽疾病防治、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等。開通“農(nóng)林直通車”電視欄目。每周一 期 ，內容主要涉及農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新知識，典型示范、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、涉農(nóng)政策法規(guī)等方面。 升級 168 農(nóng)業(yè)聲訊熱線，啟用 16827158 聲訊服務熱線號碼，并對聲訊內容進行了更新充實。加快特色網(wǎng)站建設。進一步建設和完善中華黑莓網(wǎng)、和鳳糧油網(wǎng)、石湫特水網(wǎng)、東屏苗木網(wǎng) 等 特色網(wǎng)站， 發(fā)布各類農(nóng)業(yè) 信息，拓展業(yè)務服務范圍，為農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供快捷簡短有效的農(nóng)業(yè)信息服務。 建立農(nóng)業(yè)大戶信息庫 ， 包括 農(nóng)業(yè)、蔬菜、 園藝、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人等八個子信息庫。 31 九 、 2008 年信息化工作要點 2008 年 ， 我市 信息化工作 主要做好以下幾點 ：進一步完善信息化基礎設施、建設信息化技術支撐平臺、加快應用服務系統(tǒng)開發(fā)，健全協(xié)調推進機制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導政策。 （一） 進一步完善信息化基礎設施 1、推進 城市 無線 寬帶上網(wǎng)基礎設施建設。目前，建設無線寬帶城市已經(jīng)是北京、上海、廣東等地提高信息化水平、提升城市競爭能力的重要內容。我市地處南北交通樞紐，會展、商貿、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對無線上網(wǎng)的需求非常迫切。因此，市信息辦將積極推 動電信、移動等網(wǎng)絡運營商研究實施我市無線上網(wǎng)的解決方案。 2008 年重點推進基于 WiFi 技術的無線寬帶接入網(wǎng)絡建設，首先在賓館、酒店、商務樓宇、政府機關和大專院校等需求熱點地區(qū)完成布點建設工作，逐步用兩到三年時間實現(xiàn)無線城市全覆蓋。 2、完善政務內網(wǎng)、外網(wǎng)設施。進一步建成市網(wǎng)管中心到各區(qū)縣的骨干網(wǎng)絡、實現(xiàn)市區(qū)兩級外網(wǎng)對接。整合政務大廳、政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、區(qū)縣與社區(qū)網(wǎng)站為民辦事服務功能，建設以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以網(wǎng)站、短信、電話為通道，以便民政務服務為內容的綜合政務服務平臺。 3、加強網(wǎng)絡與信息安全，構建網(wǎng)絡 與信息安全保障體系。加強網(wǎng)絡信用體系建設，組織實施信息安全等級保護制度，加快推進電子政務和電子商務安全認證系統(tǒng)，建設容災備份中心。 32 （二） 電子政務核心支撐平臺 1、綜合政務基礎平臺。建成公共安全服務平臺、資源注冊管理和網(wǎng)絡消息服務系統(tǒng)，建立應用系統(tǒng)接口標準，改造完善企業(yè)基礎信息交換、宏觀綜合經(jīng)濟管理、權力陽光運行、社區(qū)管理、信息服務等跨部門應用系統(tǒng)。 2、公眾服務平臺。 以便民利民為目的構建社區(qū)信息化服務體系，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以網(wǎng)站、短信、電話為通道，以便民政務服務為內容，以方便群眾辦事、提高群眾滿意度為目標 。不斷拓展社會公共服務領域的信息化應用，讓群眾真正得到“數(shù)字文明”帶來的便利和實惠。 3、軟件公共技術服務平臺。加快建設和完善軟件公共技術服務平臺、軟件測試服務平臺、軟件投融資中心、軟件產(chǎn)品交易服務中心、軟件人才培訓交流中心，完善配套服務功能，幫助企業(yè)提高軟件質量和規(guī)范化管理水平。 （三） 信息資源開發(fā)利用 1、加快基礎數(shù)據(jù)庫的建設應用 法人單位基礎數(shù)據(jù)庫。在現(xiàn)有企業(yè)基礎數(shù)據(jù)交換和組織機構代碼數(shù)據(jù)庫基礎上，比對工商、稅務、人事、民政等部門業(yè)務管理系統(tǒng)中的法人單位數(shù)據(jù)，制定數(shù)據(jù)采集和接口標準，推進共享應用。 宏 觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總分析 ,全面采集我市發(fā)展改革、財政、稅收、投資、消費