設(shè)計(jì)證書編號： 072015-sy 服務(wù)宗旨：質(zhì)量第一 信譽(yù)第一 吉林省 2008 年度 長嶺縣新安鎮(zhèn) 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 二 八 年 四 月 吉林省長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008 年度 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 項(xiàng)目名稱： 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008 年度國家農(nóng)業(yè)開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 項(xiàng)目執(zhí)行單位名稱： 長嶺縣新安鎮(zhèn)人民政府 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 孫險(xiǎn)峰 職稱、職務(wù)：書記、 鎮(zhèn)長 項(xiàng)目性質(zhì)： 新建 項(xiàng)目可行性研究單位： 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 可行性研究總負(fù)責(zé)人： 婁軍海 職稱、職務(wù)： 研究員 經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人： 劉慧麗 職稱、職務(wù)： 高級會(huì)計(jì)師、處長 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 尚學(xué)靈 職稱、職務(wù)： 高工 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)單位： 吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文號： 二 00 八 年 四 月 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 1 批 準(zhǔn)： 婁軍海 核 定： 董建偉 審 查： 王振鐸 校 核： 張生武 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：尚學(xué)靈 設(shè) 計(jì)： 尚學(xué)靈 白種萬 王 革 汪 丹 鄭星東 編 寫： 尚學(xué)靈 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 1 目 錄 第一章 項(xiàng)目概要 . 1 1.1 項(xiàng)目背景 . 1 1.2 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 . 3 1.3 投資估算和資金籌措 . 3 1.4 效 益 . 4 1.5 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 . 5 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 . 6 2.1 自然概況 . 6 2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 . 8 2.3 基礎(chǔ)設(shè)施 . 10 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 . 11 3.1 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 . 11 3.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 . 12 3.3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 . 13 第四章 水資源評價(jià)及供需平衡分析 . 15 4.1 項(xiàng)目區(qū)水資源概況 . 15 4.2 供需平衡 分區(qū) . 16 4.3 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 . 16 4.4 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年可供水量、需水量預(yù)測及供需平衡分析 . 17 第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì) . 18 5.1 指導(dǎo)思想 . 18 5.2 選項(xiàng)原則 . 18 5.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) . 19 5.4 建設(shè)規(guī)模 . 20 5.5 規(guī)劃布局 . 20 5.6 最佳方案選擇 . 22 第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 . 23 6.1 開發(fā)任務(wù) . 23 6.2 建設(shè)內(nèi)容 . 23 第七章 投資估算和資金籌措 . 25 7.1 投資估算 . 25 7.2 資金籌措方案 . 31 7.3 群眾投工投勞 . 31 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 2 第八章 綜合效益分析 . 31 8.1 經(jīng)濟(jì)效益 . 31 8.2 社會(huì)效益 . 32 8.3 生態(tài)效益 . 32 8.4 經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）評價(jià) . 33 第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) . 38 9.1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 . 38 9.2 實(shí)施管理 . 38 9.3 運(yùn)行管理與維護(hù) . 39 第 十章 環(huán)境影響與評價(jià) . 39 10.1 環(huán)境現(xiàn)狀分析 . 39 10.2 項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境的影響 . 39 10.3 對策及措施 . 40 第十一章 結(jié)論和建議 . 40 11.1 可行性研究結(jié)論 . 40 11.2 問題與建議 . 41 （一）附表 附表 1：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目概要表 附表 2：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表 （二）附圖 附圖 1：項(xiàng)目區(qū)位置圖 附圖 2：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖 附圖 3：項(xiàng)目規(guī)劃布局圖 （三）其他 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 1 第一章 項(xiàng)目概要 1.1 項(xiàng)目背景 近年來，在我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的大背景下，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了不少新問題，突出反映在糧食生產(chǎn)停滯不前、農(nóng)民增收困難、基礎(chǔ)設(shè)施不足、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鎮(zhèn)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大等方面。為此，現(xiàn)階段要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)為中心，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及 糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)扎實(shí)穩(wěn)步發(fā)展。 中央在破解“三農(nóng)問題”上出臺(tái)了一系列的政策。特別突出強(qiáng)調(diào)支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入的問題，長嶺縣是糧食主產(chǎn)區(qū)，新安鎮(zhèn)是一個(gè)歷史老鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好，交通便利，二十世紀(jì)八十年代以來，新安鎮(zhèn)在原有商貿(mào)中心的基礎(chǔ)上逐步形成雜糧、雜豆等農(nóng)副產(chǎn)品的集散地，特別是近幾年來，“三辣”（辣椒、大蒜、黃煙）市場特別活躍，每到收獲季節(jié)，客商云集?！叭薄敝械睦苯穫涫車鴥?nèi)外市場的青睞，除部分產(chǎn)品國內(nèi)市場銷售外，大部分已 打入國際市場。 2006 年新安鎮(zhèn)的“三辣”種植面積達(dá)到 5200hm2，占總耕地面積的 26% ，出口鮮辣椒 2500 萬 kg，干椒 284 萬 kg，經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀，農(nóng)民種植“三辣”的積極性非常高。 隨著蘇丹紅含有致癌物質(zhì)被發(fā)現(xiàn)，其作為食品添加劑的歷史已結(jié)束，取而代之將是辣椒中的色素，因此辣椒的國內(nèi)外市場需求量將進(jìn)一步加大。新安鎮(zhèn)以其地勢平、土壤無有害殘留、灌溉水質(zhì)好、環(huán)境無污染等自然優(yōu)勢條件越來越受到韓商的青睞。 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 2 雖然項(xiàng)目區(qū)環(huán)境優(yōu)越，耕地面積較多，但由于沒有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，近 1 萬 hm2的耕地玉米產(chǎn)量在 7000kg/hm2以下，且受自然災(zāi)害特別是旱災(zāi)的影響較大，這樣的中低產(chǎn)田已占到全鎮(zhèn)總耕地的 50%以上 ，具有較大的開發(fā)潛力。為充分利用項(xiàng)目區(qū)的水土資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收，亟需對現(xiàn)有項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行中低產(chǎn)田改造。受長嶺縣新安鎮(zhèn)人民政府的的委托，吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)了長嶺縣新安鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的可行性研究工作。 為完成本項(xiàng)工作，吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司組織項(xiàng)目組成員對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的實(shí)地勘查 ，對急需建設(shè)的水源井灌溉、機(jī)耕路、土壤改良、“三辣”育苗棚等工程進(jìn)行了現(xiàn)場勘查。經(jīng)實(shí)地勘查，項(xiàng)目組認(rèn)為項(xiàng)目區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有潛在的開發(fā)價(jià)值和發(fā)展前景。 項(xiàng)目區(qū)土地平整連片，水土資源豐富，土壤無有害物質(zhì)殘留，周邊環(huán)境無污染，氣候適宜，積溫高，光照足，有利于增加 “三辣”產(chǎn)品的成熟度，提高“三辣”產(chǎn)品的品質(zhì) ，是 “三辣” 生產(chǎn)的理想基地，因此應(yīng)加以保護(hù)和有效利用。通過完善水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將使項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田灌溉等生產(chǎn)條件得到有效改善；通過土壤改良，將使區(qū)內(nèi)的土地資源得到有效開發(fā)和合理利用，水土資源得到優(yōu)化配 置。通過育苗棚建設(shè)及優(yōu)良種子的引進(jìn)，提高項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)品的市場競爭力。通過科技培訓(xùn)，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的種植能力和水平。從而增加農(nóng)民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，對項(xiàng)目區(qū)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)的綜合治理，也符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求， 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 3 為推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將起到積極的作用。 1.2 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 項(xiàng)目位于長嶺縣 新安鎮(zhèn) 雙榆村、 保安 村 。 規(guī)劃建設(shè)面積 15000 畝。主要分布在新、舊 203 國道的兩側(cè)。 主要建設(shè)內(nèi)容： 新建水源井 27 眼，利用原有舊井 25 眼，配套柴油機(jī)、長軸泵 52 套；安裝噴灌設(shè)備 52 套。 平整改良耕地 15000 畝，增施農(nóng)家肥 3.5 萬 m3； 購置優(yōu)質(zhì)辣椒種子 1400kg； 修建小型育苗棚 350 棟（ 15m 8m）； 修建田間機(jī)耕路 8km； 栽植農(nóng)田防護(hù)林 0.1 萬畝，植樹 10 萬株； 實(shí)施技術(shù)培訓(xùn) 3000 人次，發(fā)放技術(shù)資料 4000 冊。 建設(shè) 工期為 2008 年 1 月 2008 年 12 月。 1.3 投資估算和資金籌措 項(xiàng)目建設(shè)總投資 901.07 萬元 。該項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，其目的是改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)民收入，屬公益型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 項(xiàng)目資金來源包括中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金、地 方財(cái)政農(nóng)發(fā)資金 和受益鎮(zhèn)自籌資金等，其中中央財(cái)政資金460 萬元 ，地方各級財(cái)政配 套資金 245 萬元 ，自籌資金 196.07 萬元 。財(cái)政資金主要用于水利、交通、土壤改良等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方配套資金主要用于平整土地等中低產(chǎn)田改造配套工程的建設(shè)。 在 901.07 萬元總建設(shè)資金中， 水利 措施 投資 248.08 萬元 ， 農(nóng)業(yè) 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 4 措 施投資 579.49 萬元， 林業(yè)措 施投資 38.50 萬元， 科技措施投資 15.00萬元，項(xiàng)目 管理費(fèi)用 20.00 萬元。 1.4 效 益 本次中低產(chǎn)田改造 項(xiàng)目的實(shí)施， 將使項(xiàng)目區(qū)的 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 得到 進(jìn)一步完善， 增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的 能力 ，使項(xiàng)目區(qū)地下水得到有效開發(fā)和利用，水源井工程的配套提高農(nóng)田抗旱能力，可大大緩解旱情；為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收奠定基礎(chǔ)。實(shí)施土壤改良，保護(hù)農(nóng)田，提高土地生產(chǎn)力和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn) 土地的升值； 增加 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 科技水平，促進(jìn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定提高及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 通過項(xiàng) 目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，增加 科技含量水平，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量及品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定提高及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 本工程建成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)三辣種植面積將由原來的 0.5 萬畝達(dá)到現(xiàn)在的 1.5 萬畝。因 改變灌溉條件，原有的三辣預(yù) 計(jì)可增產(chǎn) 10% 。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原 1 萬畝玉米改種植辣椒后畝增加收入 563.38 元。項(xiàng)目區(qū)年增加收入 627.28 萬元。 本項(xiàng)目的實(shí)施，將促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)社會(huì)的安定，吸引更多的農(nóng)民投身到高科技的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)行列，使農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)、綠色有機(jī)意識(shí)大大提高，對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)起到極大的促進(jìn)作用。 本項(xiàng)目 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 26.79%；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 (Ic=8%)798.1 萬元；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 1.17。 經(jīng)分析，該項(xiàng)目的投資效益顯著，在經(jīng)濟(jì)上是可行的，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效 益，并有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 5 1.5 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 1.5.1 組織領(lǐng)導(dǎo) 按照吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)發(fā)辦和項(xiàng)目建設(shè)單位等相互配合、分工協(xié)作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。 長嶺縣新安鎮(zhèn) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目啟動(dòng)后，要認(rèn)真執(zhí)行由項(xiàng)目法人為主體的工程招標(biāo)發(fā)包制，以施工和材料設(shè)備供應(yīng)為主體的投標(biāo)承包制，以及社會(huì)監(jiān)理單位為主體的技術(shù)咨詢服務(wù)制。三者之間以經(jīng)濟(jì)為紐帶，以合同為依據(jù)，相互監(jiān)督，相互制約，構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目的管理體制。 為確保項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施，新安鎮(zhèn)成立農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)發(fā) 項(xiàng)目的日常工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組組長： 孫險(xiǎn)峰 鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)長 辦 公 室主任： 范玉飛 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、“三辣”辦公室主任 副 主 任： 劉巖飾 鎮(zhèn)財(cái)政所所長 成 員： 石金海 徐洪軍 孫智力 1.5.2 運(yùn)行管理 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目招、投標(biāo)制，由長嶺縣農(nóng)發(fā)辦及新安鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。保證項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。在中低產(chǎn)田項(xiàng)目建設(shè)全過程中，實(shí)行監(jiān)理制，對工程建設(shè)過程進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度和資金等管理。項(xiàng)目的運(yùn)行管理與維護(hù)主要有機(jī)電井及其配套的 灌溉系統(tǒng)、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，應(yīng)結(jié)合各自的特點(diǎn)開展運(yùn)行及管理工作；首先要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力進(jìn)行生產(chǎn)操作，并按設(shè)計(jì)要求定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查與維修，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和管理體制，機(jī)電井及灌溉設(shè)備交由受益農(nóng)戶個(gè) 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 6 人承包使用，專人管護(hù)，以便使該項(xiàng)目產(chǎn)生巨大效益。 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 2.1 自然概況 2.1.1 地理位置及范圍 長嶺縣處在東經(jīng) 123 06 124 45和北緯 43 59 4417之間，松遼平原的西端。東與農(nóng)安縣接壤，南與公主嶺市、雙遼市交界，西與內(nèi)蒙古科爾沁左翼中旗毗連，北與通榆、乾安、前郭爾 羅斯蒙古族自治縣為鄰。幅員面積 5728.4km2?？?cè)丝?63.78 萬人。 新安鎮(zhèn)位于長嶺縣西南部，距縣城 27km，為長嶺縣、公主嶺市、雙遼市的交界處，南部、西部與公主嶺市、雙遼市比鄰，東部與腰坨子鄉(xiāng)相接，北部與前七號鎮(zhèn)相連。東西長 20km，南北寬 25km，幅員面積 350.7km2。 項(xiàng)目區(qū)位于長嶺縣新安鎮(zhèn)的雙榆村、保安村。 2.1.2 氣候特征 項(xiàng)目區(qū)屬中溫帶季風(fēng)氣候，溫差懸殊，四季分明，冬長而寒冷少雪，春旱而多風(fēng)少雨，夏短而燥熱雨量集中，秋低溫而霜來早，年平均氣溫 4.9，最冷的一個(gè)月份，平均氣溫為 -16.1，歷年最低氣溫 -33.3，最熱的七月份平均氣溫為 23.2，歷年最高氣溫極值為 40.2， 10以上積溫為 2919。封凍在 11 月上旬，解凍一般在3 月下旬，最大凍土深度為 1.79m，結(jié)冰期一般在 10 月上旬，終冰在 4 月下旬，結(jié)冰厚度 0.8m 左右。年日照時(shí)數(shù)為 2882.4h，由于受季風(fēng)氣候的強(qiáng)烈影響，春季干旱多風(fēng)，多年平均風(fēng)速 3.4m/s，多年 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 7 平均降雨量 470.6mm，多年平均水面蒸發(fā)量為 1082mm。 2.1.3 地形、地貌及土壤 項(xiàng)目區(qū)位于松遼平原西端，地形開闊平坦，起伏和緩，以固定沙丘和半固定沙丘為 主，坨面與甸子共同構(gòu)成沙丘覆蓋的沖擊平原。一般海拔高度 120 140m 之間，土壤以淡黑鈣土、黃沙土、栗鈣土為主，耕地平坦、集中、連片，適合“三辣”（辣椒、大蒜、黃煙）生長。 2.1.4 水資源 項(xiàng)目區(qū)無可利用地表水，區(qū)域內(nèi)天然降雨量多年平均為470.6mm，地下水是該鎮(zhèn)的主要灌溉水源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水以開采地下水為主，其地質(zhì)分區(qū)為平原半承壓水，水量中等。地下水資源總量 1500 萬 m3，可開采利用量為 800 萬 m3。單井涌水量 40 80m3/h，靜水位埋深 4.09.2m 左右，以重碳酸鈣鎂型淡水為主，水質(zhì)良好，礦化度 均在 30.0 100.0mg/l 之間。按農(nóng)田灌溉水標(biāo)準(zhǔn)（ GB-3084-85）的要求，均符合農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 2.1.5 耕地種類及開發(fā)潛力 項(xiàng)目區(qū)所在的新安鎮(zhèn)，耕地種類以旱田為主。 現(xiàn)有耕地類型多為沙性淡黑鈣土，農(nóng)作物以玉米為主，造成低產(chǎn)的原因有鹽堿、干旱、風(fēng)沙等自然災(zāi)害，更重要的因素是輕視投入、重視產(chǎn)出，掠奪式經(jīng)營，耕地沒有休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)。 該項(xiàng)目治理的主要措施是依靠打井提水灌溉、土壤改良、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施育苗棚建設(shè)等。通過提高土壤地力、種植條件來帶動(dòng)三辣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地以傳統(tǒng)方式進(jìn)行 粗放經(jīng)營，現(xiàn)有的水源井不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。遇旱年，則會(huì)造成農(nóng)作物的大幅 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 8 度減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，因此應(yīng)加速該項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田的建設(shè)。由于基本生產(chǎn)條件落后，難以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，影響了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和建設(shè)小康生活的步伐。農(nóng)田水源井等水利灌溉工程配套齊全，可改變現(xiàn)有的種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)作物抗御自然災(zāi)害的能力，對農(nóng)民增收，致富奔小康意義重大。 2.1.6 自然災(zāi)害 干旱是制約本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素， 長嶺縣新安鎮(zhèn) 年均降水量為 470.6mm，年蒸發(fā)量達(dá) 1082mm，旱災(zāi)頻繁發(fā)生，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影 響和危害較大。其它低溫、風(fēng)沙 、冷害、早霜 等自然災(zāi)害也時(shí)有發(fā)生，都制約著項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 特別是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的辣椒作物，在夏季高溫多雨季節(jié)易患炭疽病。 2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 2.2.1 人口及勞力 項(xiàng)目區(qū)所在地的新安鎮(zhèn)現(xiàn)總戶數(shù) 9241戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?45000人，勞動(dòng)力 22000人，現(xiàn)轄 18個(gè)行政村， 72個(gè)自然屯， 148個(gè)村民小組。 項(xiàng)目區(qū)所在的雙榆村和保安村總?cè)丝?3500人，農(nóng)業(yè)人口 3450人勞動(dòng)力 1800人。 2.2.2 土地利用現(xiàn)狀 新安鎮(zhèn) 土地總面積 350.7km2，其中耕地面積 2萬 hm2，林地面積0.33萬 hm2，草原面積 0.45萬 hm2。 耕地面積、林地面積、草原面積分別占土地總面積的 57， 9.4， 12.8。 現(xiàn)有耕地全部為旱田， 2006年種植玉米 1萬 hm2，占耕地面積的 50，“三辣”種植面積 5200 hm2，占耕地面積的 26，其中辣椒面積 4000hm2 ，大蒜面積 800hm2，黃 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 9 煙面積 400 hm2，其他雜糧種植面積 4800 hm2，占耕地面積 24。玉米的平均產(chǎn)量 7000 kg/hm2，辣椒的產(chǎn)量為 3600 kg/hm2（干椒） 。 雙榆村和保安村土地利用情況 兩村現(xiàn)有土地面積 3.29萬畝。其 中耕地 1.8萬畝，林地 1.35萬畝，牧草地 0.1萬畝，未利用土地 0.04萬畝。 2006年兩村種植三辣 0.5萬畝，玉米 1萬畝，雜糧雜豆 0.3萬畝。辣椒產(chǎn)量 3200 kg/hm2（干椒），玉米的平均產(chǎn)量 6500 kg/hm2。 2.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 目前，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以自家承包生產(chǎn)經(jīng)營為主，生產(chǎn)投入的人力、物力、財(cái)力各不相同，生產(chǎn)技術(shù)水平差別較大， 全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，機(jī)耕率 90以上 ，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，離 村屯較遠(yuǎn) 的地域 無水源灌溉井 。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全，但是由于受水源和地力較差的影響，嚴(yán)重束縛著 當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。 由此可見，項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)條件較差，生產(chǎn)力水平較低， 增建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、 改善生產(chǎn)狀況已成當(dāng)務(wù)之急。 2.2.4 地方財(cái)政與農(nóng)民收入 地方財(cái)政與農(nóng)民收入主要以糧食、“三辣”、雜糧雜豆生產(chǎn)為主，畜牧業(yè)畜禽養(yǎng)殖為輔。新安鎮(zhèn) 2006年 財(cái)政收入 2.03億元， 農(nóng)村人均收入 4000元 ，農(nóng)民收入水平相對較低 。 如果該項(xiàng)目能夠?qū)嵤?xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件將得以改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民收入將會(huì)大幅度提高。 2.2.5 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 項(xiàng)目區(qū)科技服 務(wù) 體系健全，鎮(zhèn)上設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，現(xiàn)有工作 人員 9 名，技術(shù)干部 6 名，其中，高級農(nóng)藝師 1 名，農(nóng)藝師 2 名， 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 10 技術(shù)員 3 名，現(xiàn)有農(nóng)民技術(shù)員 30 名，科技示范戶 90 戶，初步形成了農(nóng)業(yè)科技示范網(wǎng)絡(luò)。辦公場所寬敞，現(xiàn)有磚瓦結(jié)構(gòu)房屋 200 m2，辦公室、化驗(yàn)室、庫房等設(shè)施配套齊全，并擁有簡單的化驗(yàn)儀器設(shè)備，又試驗(yàn)示范基地 2 hm2。 針對“三辣”生產(chǎn)需要，新安鎮(zhèn)現(xiàn)已組成了 530 戶參加的辣椒生產(chǎn)協(xié)會(huì)， 50 人經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，多年來通過科技之冬、科技之春、農(nóng)民夜校等形式對廣大 農(nóng) 民進(jìn)行培訓(xùn)，農(nóng)民的科技文化素 質(zhì) 較高，接受新技術(shù)快。 2.3 基礎(chǔ)設(shè)施 2.3.1 水利骨干工程現(xiàn)狀 (灌溉、 排水、防洪、水土保持等 ) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 地下水資源豐富，水質(zhì)滿足農(nóng)田灌溉用水需求 。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有灌溉井 37 眼 ，可用于春季坐水種 。 但還有大部分地塊由于受資金限制，缺少灌溉機(jī)電井等抗旱設(shè)施，雖有豐富的地下水資源，卻無法實(shí)現(xiàn)對農(nóng)作物進(jìn)行灌溉，地下水沒能發(fā)揮出其資源作用。 2.3.2 田間工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)田間工程為多年自然形成的 田 間道路和自 建灌溉水源井 ，沒有興修較大規(guī)模的田間工程 ，農(nóng)田灌溉、作業(yè)、管理方式粗放，缺少必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)耕道路。但田面平整，成方連片，適宜井灌區(qū)規(guī)劃布置及集約化生產(chǎn)和經(jīng)營。 2.3.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械 及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 新安鎮(zhèn)現(xiàn)有四輪拖拉機(jī) 1500 余臺(tái)，機(jī)耕面積 90%以上，長嶺縣農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)中心在鎮(zhèn)上設(shè)有農(nóng)機(jī)站，站工作人員 5 人，每年定期對全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，并無償提供法律、法規(guī)咨詢，入戶為車輛落籍，辦證，年檢，并利用春秋兩季農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行農(nóng)機(jī)具檢修 。 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 11 2.3.4 交通與電力 新安鎮(zhèn)交通便利，國道 203 線貫穿全境，縣道長新西線，長茂南線通向四周，與 203 線組成的交通網(wǎng)四通八達(dá)，為商品流通，客商往來提供了極為便利的條件。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有 2 個(gè)村，村內(nèi)有供電設(shè)施，電力設(shè)施完善。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 3.1 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 一是干旱少雨的氣候條件制約了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。新安鎮(zhèn)的“三辣”生產(chǎn)已形成一定的規(guī)模，但由于受地方經(jīng)濟(jì)條件所限，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地下水資源一直未得到有效的開發(fā)和利用，雖區(qū)域內(nèi)地下水資源豐富，但水源井工程少，單井控制面積過大，井上配套設(shè)備落后，效率低下，已無法抵御近年的頻發(fā)旱災(zāi)，部分地塊只能解決保苗救命水，難以實(shí)現(xiàn)高效穩(wěn)產(chǎn)，使種植戶的生產(chǎn)產(chǎn)量始終在低水平徘徊，種植戶生產(chǎn)投入的積極性受挫，“三辣”的年播種面積時(shí)有萎縮，已影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。 二是土壤瘠薄、地塊零散 使生產(chǎn)經(jīng)營無法實(shí)現(xiàn)集中連片管理，影響產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平，降低“三辣”產(chǎn)品的市場競爭力，減緩該產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)模化、基地化發(fā)展的步伐。近年來，由于片面追求產(chǎn)量，農(nóng)民加大對化肥的投入，基本不使用有機(jī)肥、農(nóng)家肥；加之生態(tài)環(huán)境惡化的影響，沙塵暴、大風(fēng)、干旱等災(zāi)害性氣候的增多，而當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施又較為薄弱，使原本黑土區(qū)的土層逐漸變薄，土質(zhì)退化， 土體結(jié)構(gòu)不良，土壤耕層薄，蓄水保墑能力差 、 農(nóng)田土壤沙化嚴(yán)重 ；“三辣”產(chǎn)品質(zhì)量下滑，農(nóng)民收入降低。 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 12 三是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)資金投入能力低，生產(chǎn)粗放經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種推廣、新技術(shù)應(yīng) 用面窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量較低，缺少必要的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，掌握市場信息的渠道少，影響產(chǎn)品的銷售。 3.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 新安鎮(zhèn)原名老集場，百年來素有“三辣”之鄉(xiāng)的美譽(yù)，商貿(mào)十分活躍，是周邊地區(qū)重要的商品集散地?！叭薄碑a(chǎn)品中的辣椒，備受國內(nèi)外市場的青睞。 項(xiàng)目區(qū)土地平整連片，水土資源豐富，土壤無有害物質(zhì)殘留，周邊環(huán)境無污染，氣候適宜，積溫高，光照足，有利于增加 “三辣”產(chǎn)品的成熟度，提高“三辣”產(chǎn)品的品質(zhì) ，是“三辣” 生產(chǎn)的理想基地，因此應(yīng)加以保護(hù)和有效利用。 通過完善水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將使項(xiàng)目區(qū) 的農(nóng)田灌溉等生產(chǎn)條件得到有效改善；通過土壤改良，將使區(qū)內(nèi)的土地資源得到有效開發(fā)和合理利用，水土資源得到優(yōu)化配置。通過育苗棚建設(shè)及優(yōu)良種子的引進(jìn)，提高項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)品的市場競爭力。通過科技培訓(xùn)，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的種植能力和水平。 項(xiàng)目開發(fā)是農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的需要。中央在破解“三農(nóng)”問題上出臺(tái)了一系列政策，特別突出強(qiáng)調(diào)了支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入的方針，這給長嶺縣新安鎮(zhèn)“三辣”生產(chǎn)基地的建設(shè)及完善壯大提供了更廣闊的發(fā)展空間。百年來素有“三辣”之鄉(xiāng)稱號的新安鎮(zhèn)已成為東三省重要 的生產(chǎn)與銷售地，產(chǎn)品倍受市場和商家的青睞。除銷往國內(nèi)十幾個(gè)省市外，還出口到日本、韓國及東南亞一些國家。僅 2006 年，全鎮(zhèn) 出口鮮辣椒 2500 萬 kg，干椒 284 萬 kg，產(chǎn)值達(dá)到 4200 多萬元， 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 13 在本鎮(zhèn)內(nèi)種植“三辣”的經(jīng)濟(jì)效益 是種植玉米的 3 6 倍，為此農(nóng)民生產(chǎn)積極性非常高。但由于受中低產(chǎn)田的影響，農(nóng)業(yè)收入偏低，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力巨大，因此，改造中低產(chǎn)田，培肥地力改良土壤，增加農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入，已成為廣大群眾的迫切愿望。項(xiàng)目的開發(fā)對提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。 項(xiàng)目的建設(shè)是擴(kuò)大生 產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)帶，推廣優(yōu)質(zhì)新品種，增加科技含量，提高市場競爭力的需要。長嶺縣新安鎮(zhèn)種植“三辣”的歷史雖百年有余，但是面積增幅不大，分布零散，集中連片較少，規(guī)?；淮?，育苗、栽培方法雖有改進(jìn)但不十分先進(jìn)，品種繁多，仍以常規(guī)品種為主，新優(yōu)品種比例不大，投入較低，科技含量較低。近年來，由于新安鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，把發(fā)展“三辣”產(chǎn)業(yè)作為興鎮(zhèn)富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，不論在規(guī)模、品種、投入還是在銷售環(huán)節(jié)上，跟蹤為農(nóng)民服務(wù)，“三辣”的種植面積發(fā)展到 5200hm2。但由于受項(xiàng)目區(qū)的 中低產(chǎn)田多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，資金不足等 一系列 因素制約， 2006 年“三辣”產(chǎn)業(yè)處于停滯在 2005 年的生產(chǎn)水平上。如果將“三辣”產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，建成區(qū)域化、規(guī)?；⒒鼗?、集中連片、形成產(chǎn)業(yè)帶、提高產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量，必須加大資金投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造中低產(chǎn)田的理化性狀，選用優(yōu)質(zhì)新品種，提高科技含量，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能增加國際市場的競爭力，才能大幅度地增加農(nóng)民和農(nóng)業(yè)收入。 3.3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 新安鎮(zhèn)生產(chǎn)、加工“三辣”有豐富的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民接受新品種、 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 14 新技術(shù)的能力較強(qiáng)。幾年來，新安鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)高度重視，創(chuàng)立協(xié)會(huì)、建設(shè)基地、發(fā)展經(jīng)紀(jì)人 隊(duì)伍。他們在生產(chǎn)、銷售、引進(jìn)優(yōu)良品種、傳遞信息等方面起著橋梁紐帶作用。現(xiàn)該鎮(zhèn)生產(chǎn)的“三辣”產(chǎn)品在國內(nèi)外市場供不應(yīng)求，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益突出。 項(xiàng)目區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，由于氣候的影響，春季干旱，夏季多雨，導(dǎo)致水資源在時(shí)空分布上不均勻，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)水源井工程，將有效解決項(xiàng)目區(qū)干旱缺水問題；實(shí)施土壤改良將有效培肥地力，將使項(xiàng)目區(qū)的土地資源得到充分有效利用。本次土壤改良面積與農(nóng)田灌溉面積將達(dá)到 1.5 萬畝，對項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。 項(xiàng)目區(qū)地處長嶺縣，長嶺縣是國家重點(diǎn)商品糧 基地縣之一，有豐富的土地資源，地勢平坦，田面平整，地理?xiàng)l件比較優(yōu)越。近年來，長嶺縣的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展較快，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，為本項(xiàng)目區(qū)開展“三辣”灌溉奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可以為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)保障。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可利用的地表水貧乏，地下水資源較豐富，具有開發(fā)井灌區(qū)的有利條件。根據(jù)長嶺縣水資源管理辦公室提供的長嶺縣新安鎮(zhèn)地下水資源評估成果，項(xiàng)目區(qū)地下水天然資源量大于開采量，水量能滿足灌溉用水的需要，水質(zhì)亦符合農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 通過中低產(chǎn)田改造，改善土壤結(jié)構(gòu)，增肥地力， 增產(chǎn)增收 ， 已成 為 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的 夢寐以 求 的愿望 。項(xiàng)目區(qū)村內(nèi)部分機(jī)耕路的自籌資金已基本到位。長嶺縣政府也對該項(xiàng)目的配套資金投入做出承諾。 中低產(chǎn)田改造工程實(shí)施后，將使項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 15 大大提高，使受益區(qū)人民的生活有一個(gè)較大的改善，對解決干旱缺水，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變具有重要意義。由此可見，此項(xiàng)目的實(shí)施是可行的，而且是十分必要的。 項(xiàng)目的實(shí)施將使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土資源得到合理的利用和開發(fā)，糧食產(chǎn)量、人均收入和勞動(dòng)生產(chǎn)率都會(huì)有很大的提高，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。 該項(xiàng)目總投資 901.07 萬元，根據(jù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)顯示，本項(xiàng)目的內(nèi)部收益率 26.79%，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 1.17， 均符合規(guī)范要求。按總投資變幅所進(jìn)行的敏感性分析也表明，該項(xiàng)目具備較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 綜上所述，長嶺縣新安鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造建設(shè)項(xiàng)目在改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都是十分可行的。 第四章 水資源評價(jià)及供需平衡分析 4.1 項(xiàng)目區(qū)水資源概況 項(xiàng)目區(qū)無可利用地表水，區(qū)域內(nèi)天然降雨量多年平均為470.6mm，地下水是該鎮(zhèn)的主要灌溉水源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水以開采地下水為主，其地質(zhì)分區(qū)為 平原半承壓水，水量中等。單井涌水量 4080m3/h，靜水位埋深 4.09.2m 左右，以重碳酸鈣鎂型淡水為主，水質(zhì)良好，礦化度均在 30.0 100.0mg/l 之間。按農(nóng)田灌溉水標(biāo)準(zhǔn)（ GB-3084-85）的要求，均符合農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目區(qū)地下水資源為第四紀(jì)和上第三紀(jì)混合承壓水，屬松散巖 吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司 長嶺縣新安鎮(zhèn) 2008年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 16 類孔隙水，含水層巖性為全新統(tǒng)沖積砂，主要為中粗砂、中細(xì)砂、中細(xì)砂巖，厚度 4 14m，滲透性能好，補(bǔ)給來源為天然降雨滲透，富水性較好。新安鎮(zhèn)地下水資源總量 1500 萬 m3，可開采利用量為800 萬 m3。目前地下水實(shí)際 開采量為 431 萬 m3。詳見 長嶺縣 水資源管理辦公室：長嶺縣新安鎮(zhèn)地下水資源評估報(bào)告。 4.2 供需平衡分 區(qū) 根據(jù) 長嶺縣 水資源地下水評估的有關(guān)數(shù)據(jù)， 該項(xiàng)目區(qū) 灌溉 規(guī) 模較 小，且耕地集中 連 片，故供需平衡宜 從總 體考 慮 ，本 設(shè)計(jì)從 整體分 析項(xiàng)目區(qū) 的水 資 源平衡 問題 ，將新安鎮(zhèn)考慮為一個(gè)單分區(qū)。 4.3 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水天然資源總量合計(jì)為 1500 萬 m3，可利用的水資源量為 800 萬 m3。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀需水量 431 萬 m3，其主要構(gòu)成如下： 1作物需水量 根據(jù)有效灌溉面 積 、 農(nóng) 作物 組 成、作物灌溉水量等三方面情 況 ，確定農(nóng)業(yè) 灌溉用水量。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)調(diào)查，農(nóng)業(yè)用水為 286 萬 m3，主要為春季坐水種、苗期抗旱灌溉，單位面積的灌溉補(bǔ)水量不到 100 m3/畝。 2畜牧 業(yè) 及生活需水量 區(qū)內(nèi)有人口 45000 人 ，年需水量 115 萬 m3，大牲畜 7500 頭，年需水量 8.2 萬 m3，人畜飲水年需水量合計(jì)為 123.2 萬 m3。 3工業(yè)及其他用水 根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)調(diào)查，工業(yè)及其他用水為 21.8 萬 m3。 吉林省銀河水利水