蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 蓮蓮 花花 湖湖 旅旅 游游 區(qū)區(qū) 總總 體體 規(guī)規(guī) 劃劃 （ 文 本 ） 蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 1 一、規(guī)劃基本依據(jù) （一）部門和行業(yè)法規(guī) 1、森林公園總體設(shè)計規(guī)范（ LY/T5132 95）， 1995； 2、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（ GB50298 1999）， 1999； （二）技術(shù)規(guī)范 1、旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定（修訂）（ GB/T17775 2003）； 2、旅游規(guī)劃通則（ GB/T18971 2003）； 3、旅游資源分類、調(diào)查與評價（ GB/T18972 2003）； 4、中華人民共 和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GHZB 1 1999） 二、規(guī)劃基本界定 （一）規(guī)劃區(qū)范圍 本次旅游規(guī)劃劃定的蓮花湖旅游區(qū)界限是：東、北、西三面以海林市界為界線；南面沿柴河林業(yè)局施業(yè)區(qū)邊界，向南延伸包含柴河鎮(zhèn)區(qū)的范圍，總面積 4220k ，比原來的威虎山森林公園的面積（ 4147.6k ）略大。 （二）規(guī)劃的性質(zhì) 按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（ GB50298 1999）中的第 1.0.3 條的規(guī)定，“蓮花湖風(fēng)景區(qū)”應(yīng)該屬于特大型風(fēng)景區(qū)。 按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求，蓮花湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)由總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重點地段詳細(xì)規(guī)劃的 三級規(guī)劃體系構(gòu)成。 蓮花湖風(fēng)景區(qū)與蓮花湖自然保護(hù)區(qū)以及威虎山國家森林公園區(qū)域范圍在空間上存在著交叉和重疊。本旅游區(qū)范圍的實際包括了蓮花湖自然保護(hù)區(qū)、蓮花湖風(fēng)景區(qū)部分區(qū)域和威虎山國家森林公園的部分區(qū)域。 蓮花湖旅游區(qū)范圍涵蓋了海林市行政區(qū)的北部區(qū)片，總面積達(dá)到 4220km2，約占海林市總面積的 40%?？紤]各個產(chǎn)業(yè)方面的綜合性和空間布局上的戰(zhàn)略指導(dǎo)性等特點，規(guī)劃的內(nèi)容和性質(zhì)遠(yuǎn)不能用風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園概念來概括和包容，更不能用風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園規(guī)劃的框架來套。 根據(jù)旅游規(guī)劃通則（ GB/T18971 2003）中的有關(guān)規(guī)定，它應(yīng)該屬于區(qū)域級旅游發(fā)展規(guī)劃的范疇，但還兼有部分景區(qū)總體規(guī)劃的特征。 （ 三）規(guī)劃的期限 近期： 2003 2005 年； 中期： 2006 2010 年； 遠(yuǎn)期： 2011 2020 年。 蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 2 第一章 旅游區(qū)基本情況 一、自然地理環(huán)境 （一）區(qū)位條件 蓮花湖旅游區(qū)位于海林市的北部和牡丹江市區(qū)的北面。該區(qū)的旅游發(fā)展主要依托的城市為牡丹江市。 （二）地質(zhì)地貌 蓮花湖旅游區(qū)地處長白山系張廣才嶺東坡，屬于中山和低山丘陵地帶，西北高聳，東南低緩，地勢起伏較大，山勢較陡，海拔多在 500 1100m 之間。區(qū)內(nèi)出露 的地層主要有花崗巖、大理巖及角閃斜長片麻巖等。本區(qū)屬于中山和低山丘陵地帶 西北高而東南低，平均海拔 500m 左右；最高峰為林業(yè)局內(nèi)奮斗林場的大鍋藍(lán)山，海拔 1184.8m。 （三）氣 候 蓮花湖區(qū)屬中溫帶大陸性濕潤季風(fēng)氣候，由于庫區(qū)地處山區(qū)，呈現(xiàn)出明顯的小區(qū)域氣候，各部分地區(qū)間差別較大。西部屬冷涼濕潤高山區(qū)氣候，東部屬溫涼較濕潤淺山區(qū)氣候，沿湖兩岸多屬溫涼半濕潤丘陵漫崗氣候。 （四）水 系 本旅游區(qū)屬于牡丹江水系，發(fā)源于長白山，南北流向，經(jīng)過幾個梯級匯至此，因修建蓮花湖水電站而形成蓮花湖水庫，圍繞蓮花湖水庫 的區(qū)域構(gòu)成蓮花湖旅游區(qū)。東西兩側(cè)支流呈羽狀匯入干流。蓮花湖旅游區(qū)境內(nèi)主要有 2 條較大的支流，即二道子河、三道子河。 （五）土壤植被 本區(qū)地處長白山系張廣才嶺東坡，自然植被屬長白山植物區(qū)系，是東亞溫帶紅松闊葉林的主要分布地帶。土壤類型有地帶性土壤和非地帶性土壤。地帶性土壤有棕色針葉林土（約 10%）和暗棕壤（約 75%），非地帶性土壤有草旬土和沼澤土（兩項合計約 15），各類土壤受地形地勢影響呈現(xiàn)規(guī)律性分布。 （六）動物資源 蓮花湖旅游區(qū)內(nèi)動物資源十分豐富，有國家一、二級重點保護(hù)動物和黑龍江省地方重點保護(hù)動物。 國 家一級重點保護(hù)動物有：東北虎和紫貂（獸類屬）；國家二級重點保護(hù)動物有：猞猁、黑熊、黃喉貂、水獺、馬鹿、原麝等；黑龍江省地方重點保護(hù)動物有：赤狐、貂、狼、香鼬、伶鼬、豹貓、野豬、狍、花鼠、普通刺猬等，此外，還有飛龍、野雞、秋沙鴨、鴛鴦等飛禽。主要淡水魚有：細(xì)鱗魚、鯰魚等。 二、社會經(jīng)濟(jì)背景 本區(qū)具有典型的東北地方文化特點，而且本地居民具有林戶特征。本區(qū)有滿族、朝鮮族、回蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 3 族等多個世居地少數(shù)民族，獨具民俗風(fēng)情。 黑龍江省蓮花水電站是本旅游區(qū)內(nèi)最大的水利工程，系國家“八五”重點工程，是一處以發(fā)電和調(diào)峰為主，兼顧防洪 、灌溉、航運、養(yǎng)殖的大型水利水電工程。電站裝機(jī)機(jī)組 4 臺，總?cè)萘?50MW，年發(fā)電量 8 億度。 第二章 旅游資源綜合評價 一、旅游資源類型 參照旅游資源分類、調(diào)查與評價（ GB/T18972 2003），初步統(tǒng)計蓮花湖主要旅游資源類型有 8 個主類，即全國規(guī)定的 8 個主類，蓮花湖旅游區(qū)全有。全國劃分的 47 個亞類，蓮花湖旅游區(qū)有 26 個亞類，占 55.3%。蓮花湖旅游區(qū)有 76 個基本類型，占全國 32.2%。 地文景觀： 28 處； 水域風(fēng)光： 7 處； 生物景觀： 2 處； 自然景象： 7 處； 遺 址： 3 處； 建筑與設(shè)施： 17 處； 旅游商品： 12 種； 人文活動： 11 處。 特征： 在數(shù)量上，自然旅游資源與人文旅游資源接近。 在體量上，自然旅游資源遠(yuǎn)比人文旅游資源大。 二、旅游資源分布 蓮花湖旅游區(qū)旅游資源的一個突出特點是分布相對集中、分區(qū)明顯。蓮花湖旅游區(qū)旅游資源的分布呈現(xiàn)出如下的規(guī)律。 旅游資源自然分布：旅游資源主要分布在河西區(qū)，其次是河?xùn)|區(qū)。 旅游資源政區(qū)分布：在二道子鎮(zhèn)、三道子鎮(zhèn)，湖面旅游資源不多。 蓮花湖旅游區(qū)主要旅游資源相對集中在蓮花湖兩岸和二道河子沿線，大致呈“ T”字型空間分布特征。 三、旅游資源評價 （一）旅游資源分 類評價 1、旅游氣候 4 5 月：這個時段氣候舒適，適合戶外旅游活動，但是氣溫還不足夠高加之水溫很冷，不適宜開展水上活動；由于冰雪已經(jīng)融化沒有開展冬季項目的可能。這個季節(jié)冬天已經(jīng)過去，萬物復(fù)蘇，大地漸漸披上綠裝，是一年內(nèi)由旅游淡季向旅游旺季過渡的時季。 6 8 月：呈現(xiàn)出夏季的氣候和景象，植被茂盛，景象萬千，可以開展除冬季以外的一切旅游活動，尤其適合開展水上旅游活動，是本區(qū)的“黃金旅游季節(jié)”。 蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 4 9 10 月：這個時段雖然氣溫和舒適宜人，植被仍然翠綠，水溫不高也不低，可以開展親水活動和水上旅游活動，但不適合開展游泳 和漂流等水中活動。 11 12 月：是本區(qū)深秋過渡到冬季，是一變化的時季，闊葉落葉樹種漸漸地由綠色向黃色和絳色轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出五彩斑斕的景象，也是另一個觀光的特殊季節(jié)。由于氣溫的下降很多戶外活動很難開展，尤其是水上活動不能開展。 1 2 月：是本區(qū)最寒冷的季節(jié)，氣溫最低，水面結(jié)冰，銀裝素裹，分外妖嬈，多數(shù)戶外旅游活動項目受到限制，但是冬季的冰雪項目得以全面展開。 3 月份：按道理是一個很尷尬的季節(jié)，氣溫漸漸升高，冰雪逐漸融化，冬季項目進(jìn)入蕭條季節(jié)，大眾的冰雪運動已經(jīng)不能開展；但是氣溫較高則是有利于人們活動，不容易凍傷 ，在一些山區(qū)陰坡仍然保持著較好的積雪，更加有利于滑雪運動的開展。對于這些環(huán)境較好的少數(shù)雪場還是容易形成火爆的場面。 3 月份是春節(jié)剛過，新的一年的工作全面展開，正值會議高峰期，借助一些局部優(yōu)勢條件可開拓會議旅游市場。 總之，一年的 6、 7、 8 月時本區(qū)的“黃金旅游季節(jié)”，特色是水體旅游； 1 2 月是“銀色旅游季節(jié)”特色是冰雪項目； 4 5、 11 12 月份是“過渡季節(jié)”旅游項目季節(jié)性不典型； 3 月份是“旅游蕭條期”。 開發(fā)建議： 黃金旅游季節(jié)（ 6 8 月）：做足水體旅游的文章，抓住大眾旅游市場，開拓高端的避暑度假旅游市場。 銀色旅游季節(jié)（ 1、 2 月）：瞄準(zhǔn)冰雪度假的高端市場，積極發(fā)展大眾冰雪旅游項目。 過渡季節(jié)（ 4 5、 11 12 月）：深挖森林旅游潛力，積極開展人文旅游產(chǎn)品來補充。 蕭條季節(jié)（ 3 月）：重點突破少數(shù)幾個條件較好的雪場，開展舒適的滑雪旅游，做出特色，形成獨樹一幟的局面。 2、湖泊水體 （ 1）蓮花湖岸線特征 蓮花湖屬河道型人工水庫，是黑龍江省面積最大的高峽平湖。庫區(qū)擁有優(yōu)美的湖光山色，被譽為“百里丹江小三峽”。蓮花湖為狹長的河道型湖泊，水面較為廣闊，除了散放養(yǎng)殖、航運、湖面觀光之外，其余可能的經(jīng)濟(jì)活動主要沿湖岸展開。在 所有的湖岸線中，最具有經(jīng)濟(jì)利用價值的是湖灣區(qū)（包括半島）和島嶼，由于蓮花湖中島嶼數(shù)量少，面積小，不便于大規(guī)模開發(fā)，半島數(shù)量也比較有限，而且基本上是兩個湖灣之間形成的半島。 蓮花湖水面狹長，湖灣眾多，大致地有五個最明顯的湖灣，從南到北依次如下：渤海灣、群力灣、二道灣、鍋盔灣、木蘭灣。 水體景觀資源主要有三大峽谷、五大湖灣和六大島嶼，另配有少量人文旅游資源。 峽谷是游客喜愛的水上風(fēng)光地段。主要有三大峽谷：斷石通峽、老道廟峽、檳榔峽。 湖中主要有六大島嶼，分別是群力島、邊安島、四站島、河口島、鷹嘴島和興農(nóng)島。島嶼 存在既豐富了湖景內(nèi)容，又使游客有四面臨水之趣，是賞景佳地。 蓮花湖的突出特點是灣子多。根據(jù)主要灣子的位置、朝向、水深、用地條件等進(jìn)行評價。可以開發(fā)旅游的灣子在背風(fēng)、向陽處考慮濱水度假保健基地和相關(guān)設(shè)施，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；其余灣子暫作觀賞之用。 蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 5 （ 2）蓮花湖水體水質(zhì) 蓮花湖懸浮物超標(biāo)，不符合對水質(zhì)的基本要求； 總磷的含量嚴(yán)重超標(biāo)，這項指標(biāo)也是對湖泊水庫水質(zhì)特定要求指標(biāo)，卻不符合要求； 高錳酸鉀指數(shù)大多未達(dá)到類水質(zhì)以下； 其它已測水質(zhì)指標(biāo)符合類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 上游下游：水質(zhì)越來越好，上游最差； 從時間上來看 ： 7 月比 8 月差； 從實際考察和觀察來看，雨后的水質(zhì)較差，特別是水體的透明度特低，群力等上游段在夏天暴雨后簡直就是渾水。 蓮花湖水體水質(zhì)多項環(huán)境指標(biāo)達(dá)到級水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但是目前還達(dá)不到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，群力等湖灣水體一些指標(biāo)甚至還達(dá)不到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 蓮花湖水體有待于積極的治理，只有水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到類水的標(biāo)準(zhǔn)后才能全面開展旅游活動。 （ 3）水體治理與前景 牡丹江污水處理廠投入使用以后能夠有效遏制住來自牡丹江市區(qū)的污水進(jìn)入蓮花湖，能有效提高蓮花湖的水體質(zhì)量。 “天然林保護(hù)工程”的實施，柴河林業(yè)局對生態(tài)公益林的森林實行嚴(yán) 格管護(hù)，停止采伐，對一般生態(tài)公益林的森林，大幅度調(diào)減森林采伐量；加大森林資源保護(hù)力度，大力開展?fàn)I造林建設(shè)。二道、三道子河和柴河三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“天保工程”要求逐步實施了退耕還林，荒山造林，封山育林的計劃，使得蓮花湖區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境能夠逐步提高。 總之，蓮花湖水體的水質(zhì)環(huán)境將會得到逐步提高。建議旅游開發(fā)應(yīng)從湖的兩側(cè)山地、峽谷、灣子向蓮花湖半島、島嶼推進(jìn)，激活整個湖區(qū)。湖東交通條件解決后從現(xiàn)代休閑保健的角度加大策劃力度，建議近期開展水體觀光、濱水休閑，逐步向濱水度假及水上運動方向發(fā)展，以此為依托進(jìn)一步發(fā)展休閑保健 和大型會議旅游。 3、山林資源 蓮花湖旅游區(qū)地處中國東北的北部腹地，張廣才嶺的核心地帶，遼闊的地域阻隔了工業(yè)污染對該旅游區(qū)的影響，人為活動也相對較少，使蓮花湖旅游區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，動植物生長良好，山林資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)良好。 蓮花湖一帶的森林是中國典型的溫帶針闊混交林，是最典型的原始紅松林，具有宣傳促銷價值。 總體特征與評價： 總體特征： 擁有原始森林，具有東北林海的野趣。 本區(qū)原始紅松母樹林 3 處，有著最典型的原始紅松林，紅松母樹林是這里最有特色的森林旅游資源。 保留的林場主要采伐場，現(xiàn)階段仍為生產(chǎn)區(qū)域。由 于在現(xiàn)階段本區(qū)域還承擔(dān)較重的生產(chǎn)任務(wù)，所以仍保留生產(chǎn)區(qū)域，包括新興林場、紅星林場等。 湖岸山坡的風(fēng)景林帶植被良好。蓮花湖兩岸也是主要的景觀帶，常綠樹與落葉樹混交會呈現(xiàn)出濃烈的山野景觀。湖西部與西北部天然森林茂密，分布著一些原始森林群落。湖東部和東南部蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 6 低丘上，多生長著低矮的柞、樺等天然次生林以及苕條等灌木層。 總體評價 本地為溫帶針闊混交林，森林具有東北森林的典型景觀，具有雄渾、獷野、質(zhì)樸、季相變化明顯，觀賞性較好的特點，既可單獨成景，又可作為游憩區(qū)的背景。 本區(qū)的原始紅松母樹林屬于地帶性原生植被類型，林片 面積達(dá)，紅松密度高，與其它地區(qū)比較更顯罕見和珍貴。觀賞原始森林既可以增長自然常識，又更能體現(xiàn)東北林海的山野情趣。 旅游區(qū)西部與西北部有森林面積大，天然森林茂密，是本區(qū)珍貴的資源，適合開展生態(tài)旅游活動，相對于其它地區(qū)具有比較優(yōu)勢。 本區(qū)野生動植物資源豐富，部分森林已達(dá)頂級群落，是科研、考察的最佳場所，亦可開辟森林遠(yuǎn)足區(qū)；林中的野生動物為旅游活動增添更多的野趣。 林區(qū)的可進(jìn)入性較好，使得旅游者很容易接近森林和原始林群落，有利于旅游活動的開展，這得益于林業(yè)局的運材公路網(wǎng)。 4、冰雪資源 基本特征： 張廣才嶺一線為 東北降雪富集帶。蓮花湖區(qū)域正好位于張廣才嶺的核心地帶，冬季降雪量大、雪期長、雪質(zhì)優(yōu)。 蓮花湖冬季結(jié)冰封湖，在一些大面積的湖灣，水面開闊，結(jié)冰面積大，冬季冰資源具有潔凈、透明度好、厚度大、結(jié)冰期長等特點。 根據(jù)實際調(diào)研和勘查以及通過對歷史氣象資料的分析，蓮花湖區(qū)的條件較好的雪場備選地有好幾處，主要是在東區(qū)的大鍋盔山一帶和西區(qū)的吊水湖瀑布一帶。 總之，蓮花湖區(qū)域的雪質(zhì)狀況較好，加上區(qū)域內(nèi)的山地地形的組合，為開展滑雪旅游活動奠定了有利的自然環(huán)境基礎(chǔ)。湖灣水面開擴(kuò)，冰面較大，適合開展冰面活動。 5、文化民俗 （ 1） 基本特征 本地的具有代表性的地域文化有“海東盛國”渤海國文化；“滿洲國”與抗戰(zhàn)史；解放戰(zhàn)爭與林海剿匪，如偵察英雄楊子榮，穿林?？缪┰侨⊥⑸?，活捉匪首“座山雕”。新中國成立后的知青文化。 本地具有典型的東北地方文化特點，而且特別具有林戶特征，還有滿族、朝鮮族、赫哲族、鄂倫春族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、回族、蒙古族、柯爾克孜族、錫伯族等 10 個世居少數(shù)民族的民俗風(fēng)情獨具特色。 （ 2） 開發(fā)評價 “一方水土養(yǎng)一方人”。獨特的地域文化對旅游者具有強(qiáng)大的吸引力，尤其是抗聯(lián)和剿匪活動具有全國影響力，深入挖掘其內(nèi)涵，會為旅 游區(qū)增添無窮的魅力。 北方少數(shù)民族生活、衣著各具風(fēng)采，文化藝術(shù)各具特色，宗教信仰不盡相同，開展民族風(fēng)情的觀光、體驗旅游活動，把民族民俗文化融入旅游活動的全過程各要素之中，可以提高旅游產(chǎn)品的文化品位和內(nèi)在價值。 6、其它資源 蓮花湖旅游區(qū)的水電工程基地和林業(yè)交通設(shè)施（森林小火車）已經(jīng)成為重要的觀光游覽和修蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 7 學(xué)旅游資源。區(qū)內(nèi)的主要水電設(shè)施如 蓮花水電站 、荒溝蓄能電站、即將建設(shè)的一系列小水電（二道子河和三道子河的梯級小水電）將成為重要的參觀旅游點。林區(qū)內(nèi)的林業(yè)小火車具有很大的森林體驗的旅游價值。 林區(qū)的伐木場和伐木活 動以及林區(qū)工人、林區(qū)農(nóng)家的民居、飲食、生活習(xí)俗等對非林區(qū)人們具有獨特吸引力，可以開發(fā)林區(qū)生產(chǎn)和生活的旅游產(chǎn)品。 （二）旅游資源綜合評價 1、空間組合特征 （ 1）類型多樣，分布廣泛，且相對集中 參照旅游資源分類、調(diào)查與評價，初步統(tǒng)計蓮花湖主要旅游資源類型有 8 個主類，即全國規(guī)定的 8 個主類，蓮花湖旅游區(qū)全有。全國劃分的 47 個亞類，蓮花湖旅游區(qū)有 26 個亞類，占55.3%。蓮花湖旅游區(qū)有 76 個基本類型，占全國 32.2%。 蓮花湖旅游區(qū)主要旅游資源不僅類型多樣，而且分布廣泛。柴河鎮(zhèn)、二道河子鎮(zhèn)、三道河子鎮(zhèn)均有分布， 并相對集中在蓮花湖兩岸和二道河子沿線，呈“ T”字型分布格局。 （ 2）原始森林與冰雪構(gòu)成黃金組合 東北原始森林和冰雪對海內(nèi)外游客都具有巨大吸引力，“森林”和“冰雪”是東北地區(qū)具有特色和影響的兩大優(yōu)勢資源。本區(qū)這兩項資源都很突出，兩者組合恰好構(gòu)成“林海雪原”景觀，也正是“林海雪原”歷史事件發(fā)生之地。優(yōu)勢的資源又有淵源的歷史，為蓮花湖旅游區(qū)樹立了具有全國影響度的“林海雪原”品牌和形象。 （ 3）人文旅游資源具有全國影響力 近代抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的遺跡具有全國影響力，在白山黑水之間涌現(xiàn)了一批英雄人物，如抗聯(lián)英雄周保中 、陳翰章、李延祿、李文彬曾先后領(lǐng)導(dǎo)部隊轉(zhuǎn)戰(zhàn)海林，給日軍以沉重打擊；解放戰(zhàn)爭時期，剿匪英雄楊子榮、高波等，尤其是楊子榮的傳奇故事以及坐山雕、夾皮溝等人名、地名影響了中國一代人，智取威虎山小說、京劇幾乎家喻戶曉。這些都是蓮花湖旅游區(qū)近期打開全國旅游市場的金鑰匙。在此，不但能靜態(tài)展示日軍侵華罪行，而且能在模擬抗聯(lián)、剿匪旅游活動中培養(yǎng)人們的愛國主義情感。 利用黑土地、知青文化在全國范圍內(nèi)開展“黑兄黑妹”、“蹉跎歲月”故地游活動。 （ 4）山地森林冰雪水體有局部集成優(yōu)勢 群山蜿蜒起伏，山峰雄偉巍峨，各種峰石爭 奇斗勝，千姿百態(tài)、形象生動，觀之韻味無窮。奇石肖生者，有如蒼鷹窺日、有如巨駝緩行、有如石猴望月，如虎嘯長空。 林內(nèi)有石砬子、瀑布，夏季適于森林休閑，冬季可以開展冰雪旅游活動。如吊水湖瀑布景點，位于奶頭山，附近雪場雪質(zhì)好，雪層厚，具有資源組合優(yōu)勢。此外，釣魚臺附近也具有類似特征。 （ 5）連線成網(wǎng)，區(qū)域地位優(yōu)勢突出 蓮花湖旅游區(qū)地處黑龍江省風(fēng)景旅游條件優(yōu)越的牡丹江地區(qū)，位于黑龍江省風(fēng)景分布體系中的豐優(yōu)地帶，是當(dāng)前黑龍江省面積最大的高峽平湖，具有“百里長湖”和“林海雪原”的突出特點。周圍與威虎山景區(qū)、中國雪鄉(xiāng)、鏡 泊湖景區(qū)、寧安渤海國上京龍泉府遺址景區(qū)、綏芬河、東寧口岸等相鄰，便于形成區(qū)域旅游新格局，向海內(nèi)外市場推出具有東北特色的旅游產(chǎn)品。 2、空間競爭分析 為避免產(chǎn)生近鄰效應(yīng)，必須充分研究蓮花湖旅游區(qū)周邊具有競爭力的旅游區(qū)，研究其各自旅蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 8 游特色和發(fā)展方向，為蓮花湖旅游開發(fā)方向?qū)で螵毺氐馁u點，以確定合理的開發(fā)方向，避免近距離的重復(fù)，在產(chǎn)品的主題和特色上區(qū)別于其周圍相近資源的旅游區(qū)。 圖 3 1 蓮花湖及其周邊旅游區(qū)空間區(qū)位 3、總體評價 資源突出優(yōu)勢： 黑龍江省 最大的人工水體，兩岸山色壯觀秀麗，具有“三峽之險、漓江之秀” 開發(fā)觀光和休閑旅游潛力大。 原始森林面積大，有東北最典型紅松母樹林，是“綠色寶庫，野生動物天堂” 極具森林旅游、生態(tài)旅游價值。 歷史事件知名度高，在全國影響大，已經(jīng)形成家喻戶曉的“楊子榮、林海雪原”等品牌，對國內(nèi)旅游市場有著很大的影響和帶動效應(yīng)。 本區(qū)的“森林” “冰雪”、“山地” “水體”、“自然環(huán)境” “歷史事件”在旅游區(qū)內(nèi)部形成黃金組合優(yōu)勢。 本區(qū)的蓮花電站、荒溝蓄能、梯級小水電構(gòu)成特色的水電產(chǎn)業(yè)旅游體系，是對本區(qū)旅游資源的起到重要補充 。 旅游區(qū)在區(qū)域空間網(wǎng)絡(luò)上特色明顯，優(yōu)勢突出，起到網(wǎng)絡(luò)支撐作用。 第三章 旅游客源市場特征 一、國內(nèi)旅游基本特征 旅游形式從“觀光游覽”一枝獨秀到“探親訪友”、“度假休閑”等多種旅游形式并存。休閑哈爾濱 亞布力 牡丹江 鏡泊湖 綏芬河 蓮花湖 176km 116km 258km 84km 123km 延吉 220km 興凱湖 長春 （凈月潭） 海林 232km 吉林 （松花湖） 蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 9 度假產(chǎn)品也逐漸成為旅游市場的重要產(chǎn)品。 度假者多以消閑、健身為主要目的，因此度假旅游往往對環(huán)境有著較高的要求，一般選擇恬靜、幽雅、曠野的環(huán)境，一般有濱水、森林、田園、園林、冰雪等類型的度假場所。目前我國的度假地以濱水度假為主。 從目前國內(nèi)已有的度假地來看，度假市場一般存在以下幾個特點： (1)客源市場構(gòu)成中以周 邊近程游客為主。 (2)客源市場具有明顯的周期性（季節(jié)性差異、節(jié)假日）。 (3)旅游形式上以散客和家庭團(tuán)體為主。 二、本地市場基本特征 （一）牡丹江市接待游客特征 2002 年牡丹江市國內(nèi)游客消費 300 元 /人次，與全國平均水平 739.7 元 /人次還有著較大的差距。 游客來牡丹江的目的 94%集中在觀光與度假方面，占據(jù)了絕對的優(yōu)勢。 在目的地方面，鏡泊湖（含渤海風(fēng)情園、火山口森林公園）、綏芬河、橫道河是游客選擇的主要目的地。 國內(nèi)游客消費 300 元 /人次，與全國平均水平 739.7 元 /人次還有著較大的差距。 牡丹江市 2002 年共接待境外游客 31.01 萬人次，其中團(tuán)體游客占 80%。 國際游客的客源地基本集中在俄羅斯，占據(jù)了整個國際市場的 97.6%。境外游客來本市的目標(biāo)也十分明確，基本以購物為主，占據(jù)了 80%的比例，其余則基本以度假和觀光為主要目的。 （二）牡丹江市居民出游特征 市民出游一般以周邊目的地為主，近程市域游游客占出游總數(shù)的 80%。 出游動機(jī)主要為雙休日、節(jié)假日的休閑、娛樂、度假觀光。 因此，就蓮花湖景區(qū)而言，其本地市場有著較好的基礎(chǔ)。由于目前本地休閑度假市場消費水平并不高，因此隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，本地的周末及節(jié)假 日市場尚有極大的發(fā)展空間。 三、周邊市場分析 蓮花湖景區(qū)的周邊市場主要定位在黑龍江及吉林東北部部分地區(qū)。其中，哈爾濱、大慶、齊齊哈爾；雞西、七臺河、佳木斯、密山等與牡丹江交通相對較為便利和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市是景區(qū)周邊市場開拓的重點。 周邊城市中，除大慶以外都和牡丹江有直達(dá)列車往來，而出游力極強(qiáng)的大慶市，可以非常方便地通過哈爾濱城市進(jìn)行交通的中轉(zhuǎn)。此外，大慶 哈爾濱高速、哈爾濱 尚志高速、尚志 綏芬河市高速以及 201、 301 國道為牡丹江構(gòu)筑了發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。 綜合而言，哈爾濱作為東北的一個窗口形象，是重要的旅 游集散中心。哈市所接待的巨大客流以及其本身市民周末休閑度假的龐大需求都決定了哈爾濱是蓮花湖景區(qū)需要重點開發(fā)和促銷的重要周邊市場。 四、遠(yuǎn)程市場特征 遠(yuǎn)程市場既要考慮該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總體水平及市民的消費能力和消費結(jié)構(gòu)，又要考慮市場的可蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 10 進(jìn)入性。 據(jù)此將景區(qū)的遠(yuǎn)程市場定位： 環(huán)渤海灣周邊地區(qū)，重點為京津地區(qū)、大連、沈陽以及青島等地； 以滬、杭為代表的長江三角洲地區(qū)； 以廣州、深圳、珠海為代表的珠江三角洲地區(qū)。 在境外市場方面，只將與牡丹江有直接航班往來的海參崴納入到遠(yuǎn)程市場體系之中。 從國內(nèi)旅游的總體情況而言，無論在 人均花費水平還是在出游率上都比上年有較大幅度的提高，國內(nèi)旅游整體發(fā)展趨勢良好。 長江三角洲的代表性城市上海和杭州在國內(nèi)旅游的人均花費上要高于全國水平。由于近年來經(jīng)濟(jì)收入增長較快，不少上海市民逐漸開始將旅游目的地的選擇趨向每個投向了海外。但考慮到上海龐大的基數(shù)人群，這一市場還是頗具開發(fā)潛力的。 珠江三角洲是我國最早富起來的地方，無論在消費結(jié)構(gòu)和消費水平上都處于國內(nèi)領(lǐng)先的水平。廣州近年來出游市場極其火暴，黃金周出游率極高。國內(nèi)首富深圳市在國內(nèi)旅游消費水平方面可謂遙遙領(lǐng)先。 五、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)客流 周邊主要旅游目的地有 國家風(fēng)景名勝區(qū) 鏡泊湖景區(qū)、國家滑雪基地 亞布力雪場、中國雪鄉(xiāng) 大海林景區(qū)以及大量途徑牡丹江的出境客流（如俄羅斯邊境旅游客流）有關(guān)。 蓮花湖景區(qū)目前無論在景區(qū)知名度、成熟度還是產(chǎn)品的組合以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面與周邊著名旅游區(qū)都有較大的差距，短期內(nèi)還不能構(gòu)成對他們的競爭。 鏡泊湖：蓮花湖在景觀上與鏡泊湖有著極大的相似之處，近期很難在度假市場上與鏡泊湖相提并論。鏡泊湖所帶來的大量客源也為蓮花湖景區(qū)帶來了可觀的潛在的市場。 亞布力：亞布力滑雪場面向的是高端專業(yè)滑雪市場，滑道難度相對較大、消費水平相對較高。蓮花 湖景區(qū)完全針對日益龐大的大眾滑雪市場，結(jié)合景區(qū)內(nèi)獨特的自然與人文背景環(huán)境開發(fā)一些風(fēng)格別致的冰雪項目。 這些項目一方面可以為本地及周邊市場服務(wù)，另一方面對潛在的流動市場也具有極大的吸引力。項目一旦運作成功，不但能吸引大量周邊景區(qū)的游客，對過境的流動客源也會形成巨大的吸引力。 依托現(xiàn)有的資源開發(fā)威虎山文化等休閑、娛樂系列產(chǎn)品，誰對周邊景區(qū)產(chǎn)品的重要補充，將會對鏡泊湖、亞布力的度假游客產(chǎn)生極大的吸引力。 六、游客市場現(xiàn)狀特征 蓮花湖旅游區(qū)游客市場具有以下特征： 本區(qū)目前的游客市場基本處于未發(fā)育的狀況 本區(qū)近期市場 以周邊周末休閑度假市場為主，重視對周邊知名景區(qū)的互補性市場產(chǎn)品的開發(fā) 本區(qū)近期應(yīng)立足為本地市場服務(wù)，大力開辟周邊市場 周邊市場中應(yīng)確定重點開拓目標(biāo)，重點開拓哈爾濱和大慶市場 蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 11 第四章 旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 一、旅游發(fā)展定位 （一）旅游區(qū)發(fā)展方向 1、主要特色定位 “湖光山色”：百里長湖，群山更顯巍峨 “兩岸夾長龍，清水映秀色” “林海雪原”：茫茫林海，銀妝分外妖嬈 “酷暑藏林海，寒冬踏雪歸” “智取威虎山”：英雄楊子榮，匪首坐山雕 “打虎上山，深入匪穴” “蓮花電站”：水電樞紐，電力基地 “水電大產(chǎn)業(yè)， 科教新基地” 2、主要開發(fā)方向 蓮花湖旅游區(qū)的旅游資源特色主要體現(xiàn)在：湖河水體、森林生態(tài)、山地地貌、冰雪氣候、歷史事件、水電基地。依托這些旅游資源可以發(fā)展一系列旅游活動和產(chǎn)品。 依托湖河水體發(fā)展：“游船觀光”、“水體運動”、“濱水休閑度假”、“康體保健”、“休閑垂釣”； 依托森林生態(tài)發(fā)展：“森林觀光”、“狩獵旅游”、“森林休閑”、“森林度假”、“森林修學(xué)”、“伐木體驗”； 依托山地地貌發(fā)展：“山地景觀觀覽”、“山地運動”、“山地休閑”； 依托冰雪氣候發(fā)展：“滑雪運動”、“雪地游樂”、“冰雪度假”； 依托歷史 事件發(fā)展：“尋找英雄足跡”、“剿匪活動游戲”； 依托水電基地發(fā)展：“水電產(chǎn)業(yè)觀光”、“水電修學(xué)旅游”； 依托蓮花湖資源組合和綜合優(yōu)勢可以建立：“保健、會議、度假基地”。 3、發(fā)展比較定位 蓮花湖旅游區(qū)和周邊主要旅游區(qū)存在一個整體的旅游網(wǎng)絡(luò)之中，蓮花湖旅游區(qū)的整體發(fā)展要體現(xiàn)出自身的特色，尤其是要在旅游產(chǎn)品上體現(xiàn)出本旅游區(qū)的比較優(yōu)勢。蓮花湖周邊知名的旅游區(qū)主要就是鏡泊湖和亞布力。 （ 1）與鏡泊湖比較 鏡泊湖的產(chǎn)品主體是觀光和濱水度假，休閑活動少，產(chǎn)品存在結(jié)構(gòu)性問題。其度假旅游靠的是湖光山色環(huán)境和周邊觀光旅游活動 來支撐，這是鏡泊湖作為度假旅游地，在活動上存在的結(jié)構(gòu)性問題和缺陷。 蓮花湖旅游區(qū)在資源組成和旅游活動開發(fā)上具有多樣性的特點，使得其資源組合優(yōu)勢，可以體現(xiàn)在產(chǎn)品組合優(yōu)勢上。蓮花湖旅游區(qū)可以開發(fā)的休閑活動較多如夏季水上運動、濱水保健、山地運動、森林休閑；冬季還可以開展滑雪運動和冰上活動等。因此，夏、冬季都有一系列的休閑活動充實度假產(chǎn)品：夏有濱水和森林度假，冬季有冰雪度假。 （ 2）與亞布力比較 亞布力滑雪中心 是國內(nèi)知名的滑雪旅游勝地，依托的是滑雪場和度假設(shè)施。因為滑雪運動季節(jié)性較強(qiáng)使得該亞布力在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上存在明顯 的季節(jié)性特征。旅游只火一冬，其它季節(jié)設(shè)施閑置明顯。 蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 12 蓮花湖旅游區(qū)的景區(qū)依托的多種旅游資源，多種產(chǎn)品的組合可以緩解旅游的季節(jié)性。多種資源的組合，使得休閑活動更加充實，有利于度假旅游的開展。 亞布力定位在國際知名的滑雪勝地，其滑雪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較高，可以舉辦國際性滑雪比賽，其瞄準(zhǔn)的目標(biāo)的是專業(yè)滑雪旅游市場。蓮花湖的滑雪項目是濱水度假的輔助產(chǎn)品，面向的是來此度假旅游者，屬于非專業(yè)滑雪旅游市場。 因此，亞布力和蓮花湖的特色和長處上沒有根本沖突，不存在競爭關(guān)系。其各自發(fā)展定位不同，產(chǎn)品特色也不同。 （二）旅游總體形象定位 “林海雪原，休閑天地” “生態(tài)山水，度假勝地” （三）目標(biāo)客源市場定位 1、客源市場開拓思路： 以國內(nèi)市場為主體，以海外市場為補充； 立足本地，面向東北，輻射全國，聯(lián)動?xùn)|北亞； 依托牡丹江和周邊縣市的“雙休日”市場，積極抓住周邊知名景區(qū)的機(jī)會客流市場； 觀光和休閑面向大眾消費市場，濱水保健、度假和會議旅游面向高端消費市場； 重點突破中、遠(yuǎn)程客源市場和高端消費市場。 2、目標(biāo)客源市場總體定位： （ 1）一級市場（主體市場） 主要開拓牡丹江市和周邊縣市的周末休閑度假市場； 重點開拓對鏡泊湖、亞布力等著名景區(qū)的互補 （近期）和分流（遠(yuǎn)期）市場； 積極開拓過境客流市場。 （ 2）二級市場（發(fā)展市場） 主要是東三省和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的京津塘地區(qū)； 黑龍江省和北京市是二級市場中重要的客源地； 省會哈爾濱市是省內(nèi)市場開拓的重點。 （ 3）三級市場（其它市場） 一、二級市場以外的其他地區(qū)。 （ 4）海外市場 近 期：因為產(chǎn)品開發(fā)滯后，近期不過多地考慮海外市場的開拓； 中遠(yuǎn)期：逐步開拓俄羅斯、朝鮮、韓國和日本市場，及周邊知名景區(qū)到訪海外游客特定市場。 （四）旅游主打產(chǎn)品定位 重點開發(fā)森林旅游、濱水旅游、冰雪旅游三大系列產(chǎn)品。 針對蓮花湖旅游 區(qū)目前的旅游資源、社會經(jīng)濟(jì)、周邊環(huán)境、交通條件、接待設(shè)施等狀況，結(jié)合本區(qū)旅游規(guī)劃開發(fā)，對蓮花湖旅游區(qū)的產(chǎn)品作如下近、中遠(yuǎn)期開發(fā)策劃。 近 期 主要開發(fā)蓮花湖沿岸水體觀光和湖西部的森林旅游 湖面重點做水體觀光旅游，優(yōu)化改造現(xiàn)有的游船設(shè)施，優(yōu)化組合線路，推出多種組合線路，蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 13 供旅游者選擇。 湖西重點落實在森林休閑旅游項目開發(fā)上，即：依托湖西森林資源、山地環(huán)境，開發(fā)湖西森林觀光和森林休閑活動，做好幾處原始森林景區(qū)和自然休閑景區(qū)。 湖東隨著交通問題逐步解決，針對康體運動和休閑保健市場，加大策劃力度，挖掘濱水休閑旅游 資源，建設(shè)湖東濱水休閑保健基地。把湖東建成旅游住宿、餐飲接待設(shè)施中心和娛樂、休閑中心。 中遠(yuǎn)期 待蓮花湖水質(zhì)治理好后，本區(qū)旅游開發(fā)由東西兩岸向中間湖面推進(jìn)，拓展濱水度假產(chǎn)品，開發(fā)建設(shè)綜合性的濱水休閑度假、山地康體運動、大型會議接待中心。 二、旅游區(qū)發(fā)展目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 總體目標(biāo)：東北亞休閑度假旅游勝地 （二）分期目標(biāo) 近 期：東北水體觀光與森林休閑基地 中 期：東北濱水保健與會議度假基地 遠(yuǎn) 期：東北亞休閑度假旅游勝地 1、近期（ 2004 2005 年）： 發(fā)展目標(biāo)： 提升現(xiàn)有的蓮花湖觀光游規(guī)模和設(shè)施水 準(zhǔn)，積極發(fā)展森林休閑游，營造東北的水陸觀光基地。 產(chǎn)品開發(fā)： 依托區(qū)內(nèi)的森林資源和濱水環(huán)境，優(yōu)先發(fā)展觀光旅游和休閑娛樂活動。先期發(fā)展的觀光旅游產(chǎn)品有森林觀光、山景觀光、水體觀光和水電產(chǎn)業(yè)觀光。 景區(qū)建設(shè)： 景區(qū)內(nèi)門景、景點建設(shè)、景區(qū)游步道、游船建設(shè)。 基本建設(shè)： 加強(qiáng)蓮花湖流域綜合治理，積極改善蓮花湖的水質(zhì)環(huán)境。 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施（碼頭、停車場、航空旅游中心、熱氣球和動力傘起降基地）建設(shè)，改善蓮花湖旅游區(qū)的可進(jìn)入性。 抓接待實施（賓館、飯店、售貨亭、游客中心）建設(shè)提升景區(qū)接待水平。 宣傳促銷： 重點對周邊城市進(jìn)行促銷 宣傳，重點促銷蓮花湖的空中觀光、水上觀光休閑和原始森林觀光休閑。 招商引資： 加大招商引資力度，積極開發(fā)群力灣航空旅游、小九寨、崴子溝原始森林、小火車觀光、游船等項目。 2、中期（ 2006 2010 年）： 發(fā)展目標(biāo)： 改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展休閑度假，打造濱水休閑保健基地和度假會議基地。 產(chǎn)品開發(fā)： 依托區(qū)內(nèi)的森林資源和濱水環(huán)境，大力發(fā)展森林和水體的休閑度假游，發(fā)展觀光旅游和休閑娛樂活動。先期發(fā)展的觀光旅游產(chǎn)品有森林觀光、山景觀光、水體觀光和水電產(chǎn)業(yè)觀光。 景區(qū)建設(shè)： 重點建設(shè)月亮灣濱水保健基地、飛鷹度假與會議 中心建設(shè)。 基本建設(shè)： 建設(shè)山地高爾夫場、滑雪場、水上樂園、山地運動場、度假會議中心，建豪華型蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 14 湖面觀光娛樂游船。 宣傳促銷： 重點對周邊大城市進(jìn)行促銷宣傳，重點促銷蓮花湖濱水保健、濱水休閑娛樂、濱水度假以及滑雪度假市場，主要針對老年和青年的高消費市場。 3、遠(yuǎn)期（ 2011 2020 年）： 產(chǎn)品開發(fā)： 減少一般的觀光旅游，增加休閑娛樂產(chǎn)品的比例，進(jìn)一步充實度假產(chǎn)品，達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的目的。 景區(qū)建設(shè)： 加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部的景觀設(shè)施和輔助設(shè)施建設(shè)。 基本建設(shè)： 加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)接待設(shè)施水平，提高景區(qū)內(nèi)的設(shè)施水準(zhǔn)和接待檔次。 宣傳促 銷： 打不同的主題，重點對遠(yuǎn)程度假市場進(jìn)行促銷宣傳。 （三）規(guī)劃指標(biāo) 近 期（ 2004 2005 年）： 近期蓮花湖的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，還是處于大眾觀光階段，游客主要是周邊地區(qū)，無論是規(guī)模還是消費力度都很小。規(guī)劃年接待 5 萬人，人均消費 300 元。 中 期（ 2006 2010 年）： 基礎(chǔ)設(shè)施得到一定的改善，接待設(shè)施也有較大得提高，觀光和休閑都得到較大的發(fā)展；有關(guān)度假設(shè)施逐漸完善，形成了一定的度假規(guī)模；游客規(guī)模和消費力度也都比前期增大，達(dá)到了較大的規(guī)模。規(guī)劃年接待 80 萬人，人均消費 500 元。 遠(yuǎn) 期（ 2011 2020 年）： 觀光旅游發(fā)展到一定的時候，規(guī)模提升的幅度很小 ,蓮花湖的旅游由觀光占主導(dǎo)過渡到以度假為主，旅游規(guī)模不會提高很大，但是消費力度加大，旅游收入教會有著較大的提升。規(guī)劃年接待 120 萬人，人均消費 850 元。 表 各個階段的旅游指標(biāo)體系 指 標(biāo) 2005 年 2010 年 2020 年 國內(nèi)游客數(shù)（萬） 5 80 120 國內(nèi)旅游收入（億元） 0.15 4 10.2 海外游客（萬） 0.1 1 5 旅游外匯（萬） 10 120 1500 旅游總收入（億元） 0.158 4.1 12.4 海外市場在近、中、遠(yuǎn)三期前景不會很好，但會有一定的發(fā)展，不過發(fā)展的規(guī)模和速度都是很有限的。 第五章 旅游開發(fā)思路與總體框架 一、旅游開發(fā)思路 （一）總體思路 充分利用蓮花湖旅游區(qū)中特色的水體資源、森林生態(tài)以及冰雪和山地環(huán)境，策劃森林旅游、康體運動和休閑度假旅游產(chǎn)品，打造濱水休閑保健基地、濱水度假與會議基地、航空與水上游覽蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 15 基地，向海內(nèi)外市場推出具有東北特色的旅游形象。 （二）旅游開發(fā)指導(dǎo)思想 （ 1）整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，實施產(chǎn)品體系創(chuàng)新 蓮花湖景區(qū)資源、景觀和環(huán)境組合優(yōu)勢明顯，但無壟斷優(yōu)勢。 本區(qū)應(yīng)從環(huán)境優(yōu)勢和旅游消費需求理念來開發(fā)新的特色產(chǎn)品，在項目策劃的力度和深度上做文章。 整合自然旅游資源和環(huán)境優(yōu)勢，加大策劃力度，活化旅游要素，開發(fā)符合現(xiàn)代不同群體旅游需求的旅游產(chǎn)品，走產(chǎn)品創(chuàng)新之路，推動蓮花湖旅游發(fā)展。 （ 2）要素整合，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新 優(yōu)化配置旅游六要素（食、住、行、游、購、娛），把六要素中的每個要素都融入旅游產(chǎn)品與活動之中。本區(qū)規(guī)劃將一些平常旅游中涉及的旅游基礎(chǔ)設(shè)施如旅游交通、旅游住宿、旅游餐飲等都加以特色化，使它不僅僅是一種特色接待設(shè)施，而且成為特色旅游活動；將旅游活動和旅 游設(shè)施整合融化在一起，基礎(chǔ)設(shè)施本身也承擔(dān)了部門旅游活動的功能，在整體上實施旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新。 （ 3）近期休閑，遠(yuǎn)期度假，兩岸帶動整體發(fā)展 近期， 因為水體水質(zhì)不佳的原因，以及高端度假市場規(guī)模有限。加上鏡泊湖競爭的影響，大規(guī)模發(fā)展度假旅游尤其是高檔度假設(shè)施建設(shè)應(yīng)該安排在中遠(yuǎn)期。 遠(yuǎn)期， 在水體環(huán)境變好的基礎(chǔ)上，度假旅游市場高度發(fā)育的基礎(chǔ)上，可以依托水體、森林和冰雪大力發(fā)展度假旅游。 近期， 由于水體全面開發(fā)的難度較大，可以分段發(fā)展水上觀光，重點是依托兩岸的旅游資源和環(huán)境來發(fā)展旅游，以推動整體區(qū)域旅游發(fā)展。 （三）旅 游開發(fā)基本原則 （ 1）依托資源和環(huán)境開發(fā)產(chǎn)品 在開發(fā)自然、生物和人文旅游資源本身的同時，又把資源組合轉(zhuǎn)化為本區(qū)旅游規(guī)劃的背景和環(huán)境，充分發(fā)揮資源和環(huán)境優(yōu)勢，突出休閑康健理念，做好休閑度假和康體活動產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的實用性和游客參與性和積極性。 利用的資源環(huán)境為森林資源、水體資源、冰雪資源和山地環(huán)境，做好生態(tài)旅游、休閑度假和康體保健旅游的主打產(chǎn)品。 （ 2）餐飲接待與美食保健結(jié)合 利用本地豐富的少數(shù)民族的民俗資源，挖掘少數(shù)民族保健餐飲和食品工藝，根據(jù)養(yǎng)身保健的理念，提取民俗美食中的精華，加工特色的養(yǎng)身保健食品系列 。既豐富餐飲美食文化，又符合現(xiàn)代人保健的需求，為旅游活動做好配套服務(wù)。 （ 3）交通方式與旅游體驗結(jié)合 蓮花湖旅游區(qū)運輸工具種類多，建議恢復(fù)使用部分形式的運輸工具，貫穿旅游交通，扶助完成旅游活動。 借助舊有的森林小火車道，恢復(fù) 小火車 運行 ， 使用 蒸汽機(jī)車 承擔(dān) 山林觀光 、運輸游客的任務(wù)，開展一定的旅游活動。 旅游區(qū)也可以開展騎馬、滑雪、滑冰、狗拉爬犁 /雪橇等活動，使用游船、快艇等形式的交蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 16 通工具完成旅游活動。 （ 4）休閑娛樂與康體旅游結(jié)合 蓮花湖旅游區(qū)規(guī)劃中旅游活動參與性、娛樂性無處不在。如濱水休閑康健園的民俗保健運動和休閑娛樂性活動結(jié)合設(shè)計是規(guī)劃中的創(chuàng)新。游客在參與到休閑娛樂中又獲得保健的功效。 （ 5）旅游經(jīng)濟(jì)與社區(qū)發(fā)展結(jié)合 蓮花湖旅游區(qū)中休閑度假旅游的發(fā)展，能拉動當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、交通運輸業(yè)、文化、廣告業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)以及旅游購物的發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)飛躍，從而形成一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)整合的發(fā)展態(tài)勢；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社區(qū)建設(shè)整合起來，一律由建設(shè)推動社區(qū)建設(shè)。同時，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能夠更加有效促進(jìn)蓮花湖旅游區(qū)的深入開發(fā)和建設(shè)，從而形成互動發(fā)展格局。 （ 6）旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)結(jié)合 因為本區(qū)旅游資源中的森林資源、水 體資源、山地資源具有雙重性，既是旅游資源又是環(huán)境構(gòu)成要素。 因此在開發(fā)旅游產(chǎn)品以及旅游設(shè)施建設(shè)時，要更加注重保護(hù)這些資源。他們是該區(qū)旅游發(fā)展以及整個地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長的支撐，更是本地可持續(xù)發(fā)展的依托。 二、旅游開發(fā)定位 蓮花湖旅游區(qū)開發(fā)定位：把山地、水體、冰雪、森林資源有機(jī)結(jié)合，開發(fā)市場需求大的旅游產(chǎn)品，重點突出森林生態(tài)旅游、濱水休閑、冰雪旅游，整合人文旅游資源，配套開發(fā)航空旅游等具現(xiàn)代特征的活動型產(chǎn)品，打“林海雪原”牌，做休閑度假文章，進(jìn)而推動度假旅游，帶動本區(qū)旅游全面發(fā)展。 三、總體開發(fā)框架 蓮花湖旅游區(qū) 旅游產(chǎn)品總體布局框架可以概括為： 整體發(fā)展“三維一體”； 景區(qū)建設(shè)“三潭映月”； 湖區(qū)開發(fā)“一衣帶水系兩岸”。 主打旅游產(chǎn)品：森林生態(tài)旅游、冰雪旅游、濱水休閑度假旅游。 （ 1）總體上 “三維，一體”結(jié)構(gòu) 圖 5-1 “三維，一體”結(jié)構(gòu)示意圖 休閑度 假基地 水體 林海 冰雪 蓮花湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 文本 中國旅游學(xué)院 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 海林市旅游局 17 “ 三維 ” ： 以“林?！睘橐劳械纳稚鷳B(tài)旅游 以“雪原”為依托的冰雪旅游產(chǎn)品； 以“水體”為依托的休閑度假產(chǎn)品。 “一體”：休閑度假基地。 “三維”支撐“一體”。 1）以“林海”為依托的森林生態(tài)旅游 蓮花湖旅游區(qū)森林資源 豐富，植被覆蓋良好，動植物種類繁多，生態(tài)污染程度低。依托本區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十五個林場，發(fā)展以紅光林場、秋皮溝林場、紅星林場、宏聲林場等為重點的林場，挖掘資源特色，開展原始森林觀光、山珍采集、野生動物觀賞等高品位、特色突出的森林旅游、生態(tài)旅游。 2）以“雪原”為依托的冰雪旅游產(chǎn)品 蓮花湖旅游區(qū)所在特殊區(qū)位條件，形成了局部降雪小氣候區(qū)，降雪資源豐富，雪質(zhì)好，降雪量大，對關(guān)內(nèi)游客有較強(qiáng)的吸引力。立足本地市場，面向全國乃至海外市場，依托鍋盔山，重點在鍋盔灣地區(qū)開發(fā)滑雪、滑冰、雪雕項目，開發(fā)冰雪度假旅游產(chǎn)品。 3）以“水 體”為依托的濱水休閑度假產(chǎn)品 對蓮花湖旅游區(qū)水體和湖面是其發(fā)展休閑度假的主要依托，充分利用濱水空間，開發(fā)濱水休閑度假產(chǎn)品，打造東北濱水休閑保健基地。 （ 2）重點景區(qū) “三潭映月” 湖東是湖邊濱水的三個大景區(qū)，各有特色和主題，面向的主體市場不同。 航空與水上游覽基地 濱水休閑保健基地 濱水度假與會議基地 （ 3）湖區(qū)水面 “一衣帶水系兩岸” 湖區(qū)兩岸是原始崖畫、山地景觀和大型景區(qū)，狹長的水面把美景串結(jié)在一起，穿梭在兩岸的游船和渡船又把兩岸的旅游線路緊密連在一起，水陸連天美輪美奐。 第六章 重點景區(qū)開發(fā) 旅游產(chǎn)品策劃與景區(qū)開發(fā)分別屬于兩個方面的問題，景區(qū)開發(fā)主要是環(huán)境景觀、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施方面，主要指物質(zhì)規(guī)劃又是又稱環(huán)境規(guī)劃。旅游產(chǎn)品活動策劃主要是與未來景區(qū)經(jīng)營的內(nèi)容有關(guān)，是一種軟規(guī)劃。設(shè)施和環(huán)境建設(shè)服務(wù)的年限較長，旅游活動往往要常變常新，不能一成不變。故此，旅游活動策劃只是建議性的不是硬性的規(guī)劃，供經(jīng)營開發(fā)者參考和選用。 一、群力灣 航空與水上游覽基地 （一）景區(qū)范圍 群力灣景區(qū)位于頭道河子鎮(zhèn)北，群力巖畫為中心的區(qū)