直轄十周年重慶人口發(fā)展變化直轄十年來，重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)、城市規(guī)劃等各方面都得到前所未有的優(yōu)化，社會事業(yè)取得了新成就，人們的生產(chǎn)和生活方式有了顯著的改善。同時，重慶的人口發(fā)展也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。直轄以來，全市常住人口規(guī)模穩(wěn)定下降，下降速度呈逐步放慢的趨勢；人口結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口素質(zhì)等方面都得到進(jìn)一步的改善，人口形勢不斷向好，為我市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境,為和諧社會的發(fā)展作出了鋪墊。一、人口規(guī)模的變化（一）戶籍人口規(guī)模1996年以來，全市戶籍人口持續(xù)增長。截止2006年底，全市戶籍人口為3198.87萬人，比1996年增長176.10萬人，年均增幅0.6%。從戶籍人口規(guī)模看，我市的人口增長得到了較好控制，這是我市長期堅持計劃生育政策的成果體現(xiàn)。（二）常住人口規(guī)模直轄十年來，全市常住人口總量減少，但人口下降趨勢逐漸減緩，經(jīng)歷了先降后升的過程。2006年全市常住人口為2808萬人，比1996年減少了67.30萬人，十年來全市常住人口年均減少0.2%，同期全國和西部地區(qū)常住人口年均增長0.7%和0.4%。從歷年常住人口數(shù)據(jù)看，1996到2004年全市常住人口處于下降通道，但下降趨勢逐年減緩，8年間全市常住人口下降了81.98萬人，年均下降0.4%。由于重慶市典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和相對落后的經(jīng)濟(jì)狀況，在市場經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)的過程中，重慶市的人口大量外出，重慶成為了全國的凈外出人口省份。由此形成了全市常住人口規(guī)模持續(xù)下降的特點。直轄后，我市社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，投資迅速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，城市的聚集力和輻射能力增強，開始創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，形成較好的就業(yè)環(huán)境，我市外出市外人口的增長速度隨之減緩，市外外來人口不斷增加，從而導(dǎo)致全市常住人口開始進(jìn)入上升通道。從2005年開始，全市常住人口首次出現(xiàn)了近十年來的小幅回升，2006年繼續(xù)保持增長態(tài)勢。2005年和2006年全市常住人口分別增長0.2%和0.4%。常住人口的上升態(tài)勢反映了在我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，城市的人口承載力得到提升，為和諧重慶的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。圖一： 重慶市1996-2006年戶籍和常住人口變化趨勢重慶市1996-2006年常住人口和戶籍人口25002600270028002900300031003200330019961997199819992000200120022003200420052006 萬人戶籍人口常住人口二、人口變動情況人口規(guī)模的變化，主要受人口的自然變動和人口的遷移變動的影響。我市直轄以來的人口變動特征是：人口繼續(xù)向“低出生、低死亡、低增長”的現(xiàn)代型人口生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；外出人口流動加快，出市外人口持續(xù)增加，但趨勢有所減緩，市外來人口增長較快。（一）人口的自然變動我市在穩(wěn)定的低生育水平下和人們生活水平、醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，2006年與1996年相比，人口的出生率下降了3.8個千分點，死亡率下降了1.0個千分點。人口自然增長率也從1996年的6.2下降為2006年的3.4，下降了2.8個千分點。 （二）人口的遷移變動十年來，全市外出人口持續(xù)增加，出市外人口呈現(xiàn)減緩的趨勢，市內(nèi)外出人口呈增加的態(tài)勢，市外外來人口增長較快，全市人口流動進(jìn)一步加快。2006年全市外出人口680.61萬人，同1996年相比增加了433.59萬人，外出人口以年均10.7%的速度增長。同時，出市外人口數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)上揚的態(tài)勢。2006年全市出市外人口453.40萬人，是1996年的2.4倍，年均增長9.2%。1、從出市外人口數(shù)據(jù)看，我市的出市外人口絕對量不斷增加，但出市外人口的增幅近年出現(xiàn)了減緩的趨勢。1996到2000年出市外人口年均增長11.2%，從2000年到2006年出市外人口年均增長下降到7.8%， 2005年和2006年的出市外人口的增長速度只有6.3%和5.1%?？梢钥闯?，我市出市外人口近年出現(xiàn)的減緩趨勢。2、從市外來人口數(shù)據(jù)看， 2006年市外來人口65.40萬人，比1996年增加了24.64萬人，市外來人口年均增幅為4.8%。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市的市外來人口呈現(xiàn)逐年上升的勢頭。1996年到2000年市外來人口年均增長3.1%，從2000年到2006年市外外來人口年均增長6.0%圖二： 重慶市1996-2006年外出人口變化趨勢市內(nèi)外出人口和市外來人口的快速增長主要是受我市經(jīng)濟(jì)迅猛增長的影響。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，推動市內(nèi)流動人口加快，隨著我市經(jīng)濟(jì)實力的進(jìn)一步增強，將會吸納更多的外來人口。從短期來看，市外來人口的絕對量不會成為影響我市常住人口規(guī)模的主要因素。三、人口分布與城鎮(zhèn)化率直轄十年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率也穩(wěn)步上揚，人口分布進(jìn)一步聚集。（一）常住人口分布呈現(xiàn)明顯的聚集態(tài)勢2006年我市三大經(jīng)濟(jì)圈常住人口分別為都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈659.06萬人，比1996年增加62.72萬人，年均增長1.0%；渝西經(jīng)濟(jì)走廊838.15萬人，比1996年減少31.91萬人，年均減少0.4%；三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)1310.79萬人，比1996年減少98.11萬人，年均減少0.7%?？梢钥闯?，全市人口重心不斷向都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈移動。2006年都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈常住人口占全市人口的比重為23.5%，比1996年提高2.8個百分點。（二）城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快人口向城鎮(zhèn)移動近幾年，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，城市的功能不斷完善，人口的空間分布也逐漸向城鎮(zhèn)聚集，我市城鎮(zhèn)化水平逐年穩(wěn)步提高。2006年，全市城鎮(zhèn)化率為46.7%，比1996年提高17.2個百分點，年均提高1.7個百分點，快于同期全國0.30個百分點。城鎮(zhèn)化率的提高和人口向發(fā)達(dá)地區(qū)聚集是經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展的結(jié)果。表一 重慶市主要年份常住人口分布情況和城鎮(zhèn)化率 單位：萬人、%19961997200020052006常住人口2875.302876.362848.822798.002808都市經(jīng)濟(jì)圈596.34600.95607.82645.51659.06渝西走廊870.06873.47876.14829.37838.15三峽庫區(qū)1408.901398.941364.861313.121310.79城鎮(zhèn)化率29.531.035.645.246.7四、人口的年齡結(jié)構(gòu)變化人口的年齡結(jié)構(gòu)是指各年齡組人口在總?cè)丝谥兴嫉姆蓊~。重慶市1997-2006年人口年齡結(jié)構(gòu)總的變化趨勢是：少兒人口比重下降，老年人口比重有所上升，勞動力資源人口維持在一個相當(dāng)充裕的階段。我市的這一人口年齡結(jié)構(gòu)正處于人口學(xué)常講的“人口紅利”期。所謂“人口紅利”就是在生育高峰過后，渡過高少兒撫養(yǎng)比階段之后，出現(xiàn)的一個高勞動力人口比的階段。在這個階段，青壯年勞動力人口十分龐大，相對的社會撫養(yǎng)少兒和贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)不很重，可以給經(jīng)濟(jì)增長帶來“人口紅利”。（一）少兒人口規(guī)?？s小，占總?cè)丝诘谋戎爻掷m(xù)下降重慶市的人口出生率從1997年至2006年下降了3.7個千分點。由于出生人口的減少，2006年全市0-14歲少兒人口比重占全市人口的比重降至20.0%，比1997年下降了3.4個百分點，高于全國0.3個百分點。（二）15-64歲人口規(guī)模保持穩(wěn)定從1997年以來，全市15-64歲的人口比重基本保持在68%左右。2006年全市15-64歲人口占68.9%，比全國低3.5個百分點。由于重慶市的青壯年勞動力人口大量外出，使得該年齡段人口比例低于全國平均水平，但我市的勞動力資源絕對量仍然處于最為豐富的時期。因此，開發(fā)利用好充裕的勞動力資源，可為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅實的人才基礎(chǔ)。（三）老年人口比重不斷上揚2006年重慶市65歲及以上老年人口比重上升到11.1%，從1997年到2006年的九年共上升了2.9個百分點，年均上升0.3個百分點。而同期全國65歲及以上老年人口僅上升了0.9個百分點，年均上升0.1個百分點。對比歷史資料，1982-1990年重慶市老年人口比重八年年均上升0.1個百分點；從1990-2000年的十年，老年人口比重年均上升0.2個百分點。不難看出，我市老年人口比重上升速度明顯快于全國平均水平，且上升趨勢呈加快的態(tài)勢。表二 ： 重慶市1997-2006年人口年齡結(jié)構(gòu) 單位：%19971998199920002001200220032004200520060-14歲23.422.723.121.820.219.618.821.220.620.015-64歲68.468.868.170.271.071.272.067.968.468.965歲以上8.28.58.88.08.89.29.210.911.011.1五、人口老齡化狀況重慶市人口老齡化的形成，主要受三方面因素的影響：一是由于婦女生育水平的下降，出生人口相對減少，少年兒童占總?cè)丝诒戎叵陆?。二是由于社會進(jìn)步，人民生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人口平均預(yù)期壽命的延長，使老年人口相對增多。2006年重慶市人口平均預(yù)期壽命為73.26歲，比2000年的71.9歲上升了1.36歲。三是由于重慶市大量的青壯年人口外出，使得常住人口中的老年人口比重有所上升。1997年以來全市老年人口呈現(xiàn)如下特點：（一）老年人口規(guī)模持續(xù)增長根據(jù)2006年1%人口抽樣調(diào)查資料推算，我市65歲及以上老年人口達(dá)到311.69萬人，比1996年增加107.54萬人，年平均增長4.3 %。老年人口平均增長速度大大超過了人口增長速度。（二）平均年齡不斷上升人口平均年齡是反映人口總體年齡的一項綜合指標(biāo)，2006年根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)計算，我市人口平均年齡由1997年的33.5歲上升到39.1歲，十年人口平均年齡上升了5.6歲，同期全國人口的平均年齡只上升了4.2歲，重慶人口平均年齡比全國高1.4歲。國際上通常用年齡中位數(shù)來測量人口老齡化程度。年齡中位數(shù)表示的是50%人口的年齡界限。經(jīng)計算2006年我市年齡中位數(shù)為39.3歲，說明全市人口中有一半人的年齡大于39.3歲，而同期全國的年齡中位數(shù)為36.2歲。由此可以看出我市人口年齡結(jié)構(gòu)的老化程度。 （三）老年人口向高齡化方向發(fā)展重慶市老年人口隨著數(shù)量的增加，占總?cè)丝诘谋戎匾苍谠黾?，高齡老人比例也在不斷上升。2006年我市80歲及以上老年人口比達(dá)到1.6%，比1997年上升了0.5 個百分點。隨著我市老齡化程度的加快，加強對人口老齡化的研究，探索新的養(yǎng)老方式、加強老年人口生活保障、開拓老年市場迫在眉睫。表三： 重慶市主要年份人口年齡老化程度 單位：歲、%19972000200665歲及以上人口比重8.28.011.0年齡中位數(shù)31.433.839.3平均年齡33.534.939.1六、人口受教育狀況直轄十年來，我市堅持“科教興渝”政策，大力發(fā)展教育，教育事業(yè)取得了長足進(jìn)步。（一）人口平均受教育年限上升隨著我市教育投入力度的不斷加大和一系列教育政策的實施，使我市人口的受教育程度得到較大的提升。經(jīng)計算，2006年我市6歲以上人口的平均受教育年限為7.7年，比1997年的6.6年，增加了1.1年。（二）各種文化程度人口比重中，初中以上比重顯著提高2006年全市接受初中教育人口占6歲以上人口比重為34.8%，與1997年和2000年相比分別提高了10.6和3.0個百分點。接受高中教育的人口比重為10.7%，與1997年和2000年相比分別提高了7.5和1.4個百分點。接受大專及以上教