2016 年春節(jié)期間流動人口關(guān)懷關(guān)愛專項(xiàng)行動實(shí)施方案 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)、農(nóng)商行各網(wǎng)點(diǎn)： 為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求，認(rèn)真做好流動人口服務(wù)管理，根據(jù)國家和省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合葉集實(shí)際，決定在全區(qū)聯(lián)合組織開展 2016 年春節(jié)期間流動人口關(guān)懷關(guān)愛專項(xiàng)行動。為使活動有序開展，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以人為本，組織協(xié)調(diào)各方力量，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)關(guān)懷、強(qiáng)化利益導(dǎo)向 ，廣泛宣傳國家和省流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作有關(guān)規(guī)定，把流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作納入關(guān)注民生、改善民生、共創(chuàng)幸福葉集的大局，在全社會營造尊重流動人口、關(guān)心流動人口、愛護(hù)流動人口、善待流動人口的良好社會環(huán)境。 二、活動內(nèi)容 （一）加強(qiáng)宣傳咨詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在流動人口就業(yè)和居住集中地，以及火車站、汽車站、廣場、大型超市等容易集聚流動人口的公共場所，深入開展中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策 改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定、 2016 年 1 月 16 日新修訂實(shí)施的安徽省人口與計(jì)劃生育條例、流動人口計(jì)劃生育工 作規(guī)定等計(jì)劃生育相關(guān)政策和法律法規(guī)宣傳活動，開展計(jì)劃生育科普知識咨詢服務(wù)，保障流動人口對計(jì)劃生育各項(xiàng)法定權(quán)利的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；利用電視、手機(jī)信息、過路橫幅等多渠道、多層面、全方位宣傳，將計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳覆蓋到全區(qū)所有流動人口，全面提升流動人口計(jì)生政策的知曉率。 （二）提供節(jié)期金融服務(wù)。安徽葉集農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡稱區(qū)農(nóng)商行）針對春節(jié)期間大量流動人口返鄉(xiāng)的高峰，根據(jù)每日各時段客流變化情況，實(shí)行彈性工作時間，將早晨上班時間調(diào)整到七點(diǎn)半，下午下班時間調(diào)整到六點(diǎn)（僅限于葉集農(nóng)商行營業(yè)部），采取增設(shè)臨時 窗口、 口、分類專用窗口等措施，提高柜面服務(wù)水平，提高網(wǎng)銀使用率。配備專職大堂經(jīng)理對客戶分流引導(dǎo)，有效緩解柜臺壓力，提升自助交易替代率，縮短客戶排長隊(duì)等待時間。積極開展“換新錢、過新年”活動，做好新幣現(xiàn)金調(diào)撥，加大各種券別原封新券的投放力度，最大限度滿足轄內(nèi)居民對新版人民幣的需求。針對每年春節(jié)前農(nóng)民工工資、客戶購置年貨等大量取現(xiàn)，適度增加大庫現(xiàn)金量，保證順利度過現(xiàn)金高峰期。 （三）落實(shí)相關(guān)政策和服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)生辦要依托村（社）和計(jì)生服務(wù)所（室），針對返鄉(xiāng)的流動人口，做好統(tǒng)計(jì)、孕情知曉、避孕藥具發(fā)放、 生育服務(wù)登記和計(jì)劃生育證件辦理等服務(wù)工作。組織落實(shí)計(jì)劃生育、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)服務(wù)；為流動人口依法辦理（補(bǔ)辦）相關(guān)計(jì)劃生育證明材料，落實(shí)流動人口及其家庭應(yīng)享受的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)以及利益導(dǎo)向政策等各項(xiàng)獎勵制度。 （四）關(guān)愛流動人口計(jì)劃生育家庭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)生辦要主動走訪流動（流入）人口計(jì)劃生育家庭，做好平臺建檔，通訊錄更新，特別要到用工單位慰問節(jié)日期間堅(jiān)守工作崗位的流 動人口，了解掌握他們對計(jì)劃生育方面的需求，關(guān)心他們的家庭生活、身心健康。區(qū)農(nóng)商行為外出務(wù)工人員提供結(jié)算、信貸、信息、法律等一攬子金融服務(wù)。對信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、能提供優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)抵押的外出務(wù)工人員、經(jīng)商人員，為其提供易貸卡授信服務(wù)。同時為流動人口困難家庭，開展“新春送溫暖”活動，主動幫扶，讓他們能夠過上安心祥和的春節(jié)。 （五）關(guān)心留守老人、婦女和兒童。區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)計(jì)生協(xié)組織“白衣綠帆”志愿者服務(wù)隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)要聯(lián)合計(jì)生協(xié)會會員，特別關(guān)心節(jié)日期間未能返鄉(xiāng)的農(nóng)民工家中的留守親屬，尤其是留守老人、婦女和兒童， 開展“關(guān)注留守家庭 共創(chuàng)幸福生活”結(jié)對幫扶活動，為特殊家庭提供幫扶慰問，組織牽手留守老人、婦女和兒童一同過年，讓不能返鄉(xiāng)與家人共度春節(jié)的農(nóng)民工在外安心。 （六）扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)生辦要利用流動人口返鄉(xiāng)時機(jī)，主動與流入地開展協(xié)作交流，深化推進(jìn)流動人口服務(wù)管理“一盤棋”工作機(jī)制，加強(qiáng)與周邊地區(qū)及泛長三角各省市人口計(jì)生部門的協(xié)作，鞏固泛長三角區(qū)域協(xié)作成果，探索區(qū)域協(xié)作新思路。 三、實(shí)施步驟 （一）準(zhǔn)備階段： 2016 年 1 月 10 日 20 日，成立小組，制定方案，動員部署。 （二）實(shí)施階段： 2016 年 1 月 22 日 2 月 29 日，按實(shí)施方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施。 （三）檢查階段： 2016 年 3 月 1 日 3 月 15 日，對照工作目標(biāo)，全面檢查總結(jié)，并納入長效管理機(jī)制，常抓不懈。 四、活動要求 一要高度重視。成立由區(qū)計(jì)生協(xié)秘書長為組長，區(qū)農(nóng)商行行長、區(qū)衛(wèi)計(jì)委分管負(fù)責(zé)人為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)生辦主任及農(nóng)商行各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次活動。各單位要認(rèn)真研究對照活動方案，及時部署落實(shí)各項(xiàng)工作，切實(shí)將本次關(guān)懷關(guān)愛活動抓出成效。 二要造濃氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)生辦要因地制宜開展流動人口計(jì)劃生育關(guān)懷關(guān)愛活動，利用板報 、墻報、電子屏幕等固定宣傳平臺大力營造良好氛圍，要聯(lián)合相關(guān)單位和部門適時開展送溫暖、送關(guān)愛等活動，切實(shí)為流動人口做實(shí)事、辦好事、解難事，讓廣大流動人口度過一個祥和幸福的春節(jié)。農(nóng)商行各網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)大廳要按照“統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一內(nèi)容”進(jìn)行裝飾，營造喜慶溫馨的節(jié)日氛圍。 三要加強(qiáng)統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)生辦要及時向黨委政府匯報，爭取重視，