農業(yè)局農產品質量安全專項整治 工作匯報 今年來， *州農業(yè)局根據 *州食安辦總體工作安排部署和省農牧廳關于印發(fā) 2010年深化農產品質量安全整治方案的通知精神，針對我州農產品質量安全監(jiān)管現狀，積極開展產地認定和產品認證工作，現全州已認定產地 19 個，面積 畝，占全州總耕地面積的 42%，產品認證達 32 個，認證產品基本覆蓋全州生產的主要農產品。現將今年來開展的無公害農產品 質量安全專項整治 工作 情況匯報 如下。 一、開展的主要工作 （一）加強組織領導，統(tǒng)一協(xié)調管理。 我局對做好農產品質量安全工作十分重視，多次召開了農產品質量安全專項工作會議，成立專項整治領導小組，研究布署全州農產品質量安全專項整治工作。印發(fā)了 *州農業(yè)局 2010 年深化農產品質量安全整治方案的通知，明確了目標任務，強化了責任意識。全州八縣（市）也相應制定了農產品質量安全專項整治方案，成立了領導小組，建立健全了農產品質量安全監(jiān)管長效機制，抽調專門工作人員，明確工作目標 ,細化工作任務 ,靠實了責任 ,全面開展了農產品質量安全專項整治工作。 （二）強化輿論宣傳 ,營造良好氛圍 。為了使專項整治工作深入人心， 3 月 26 日由我局分管領導參加，結合 “放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動啟動儀式暨現場咨詢大會 ”在 *縣進行了宣傳咨詢活動，各縣（市）農業(yè)部門進行了形式多樣的宣傳咨 詢活動。同時利用有線電視、民族日報、科普專欄等宣傳工具，大力開展農產品質量安全宣傳咨詢活動 ,各縣 (市 )出動宣傳車 30 多次 ,參加人員 350 多人次 , 懸掛橫幅 15 個 ,印發(fā)中華人民共和國食品安全法、農產品質量安全法、 *省農產品質量安全條例、農業(yè)標準化生產等技術資料 18000份，接受咨詢群眾 28000 多人次。通過開展宣傳工作，普及了農產品質量安全的有關知識，提高了農技人員及基地管理人員的業(yè)務水平，促進了優(yōu)質、安全無公害農產品生產的發(fā)展，為農產品質量安全監(jiān)管營造良好的社會氛圍。 （ 三） 加大技術指導 ,實施無公害生產。 為確保我州農產品質量安全 ,全州各縣 (市 )派出農業(yè)技術人員深入各生產基地開展技術指導工作，協(xié)助基地解決生產中遇到的技術難題。無公害農產品生產基地都有高、中級技術人員掛鉤進行技術指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站派出 2技術人員常駐基地參與直接管理。在基地管理中，特別強調農業(yè)投入品的安全管理，做好生產安全用藥記錄，嚴禁使用劇毒、高毒、高殘留農藥，全面推廣應用生物農藥和高效低毒化學農藥，控制純氮肥用量，嚴格按安全間隔期采收上市，確保農產品質量安全。依據農產品質量安全法的規(guī)定，加強了對已認定的無公害生產基地 監(jiān)管工作，州、縣（市）、鄉(xiāng)農技部門加強了生產技術服務和標準化培訓，提高生產者科 學生 產水平。進一步強化無公害農產品產地環(huán)境的監(jiān)督，發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，促進了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 （四）加大農業(yè)投入品的監(jiān)管力度。 農業(yè)投入品管理是農產品質量安全和標準化生產監(jiān)管的第一道關，各縣（市）農業(yè)主管部門強化領導，靠實責任，組織工作人員，加大對化肥、農藥等農業(yè)投入品 的監(jiān)管力度，嚴禁國家明令禁止使用的農藥進入農業(yè)生產中，特別是杜絕甲胺膦、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等 5 種高毒農藥的使用，建立健全 制度 ，加強誠信宣傳，落實監(jiān)管責任，責任到人，狠抓農業(yè)投入品的監(jiān)管工作，狠抓農藥準入和安全使用工作。要求從事種子、化肥、農藥經營的企業(yè)、個體工商戶和農資連鎖店一是建立質量 管理制度 。種子、農藥、化肥進貨渠道實行責任追溯制。二是建立銷售記錄制度。包括銷售憑證、倉庫記錄和財務帳簿等備案保管，必須對購買者開具銷售發(fā)票，寫明村、農戶姓名、產品名稱、數量、規(guī)格等。三是建立承諾制度。要求堅決不購銷國家明令禁止的高毒高殘留農藥及其它農農資產品，保證產品質量，因質量問題或指導失誤等原因引起的損失賠償等承諾制度。在農資打假專項治理行動中，全面開展了農資市場檢查，會同工商、質檢等有關部門加強協(xié)作，密 切配合，以打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農藥等農業(yè)投入品為重點，進行了拉網式全覆蓋清理清查專項治理。 3份累計出動執(zhí)法人員 2021 人（次），印發(fā)宣傳資料 9150 份，整頓檢查農資經營市場、門店及經營企業(yè)戶 93 個，查獲各類農資 斤（臺件），立案查處數 10 起，查處結案數 10 起，挽回群眾經濟損失 元，在檢查中，未發(fā)現違規(guī)生產、銷售甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等國家明令禁止的劇高毒農藥行為。通過專項治理行動，規(guī)范了農資市場，有效地維護了農民群眾的合法權益，確保了全州農業(yè)生產的健康、順利進行。 （五）加強標準化生產 ,保證生產安全 。為了更好的掌握農業(yè)標準化知識，加強標準化生產管理工作， 5 月 28 日，州農業(yè)局楊開顏副局長在全州農業(yè)系統(tǒng) 120 多人參加的 “培育壯大特色農業(yè)產業(yè)研討班 ”上作了關于 “強化標準化管理，確保農產品質量安全 ”專題講解，使培訓人員對標準化生產管理知識有了更深的了解。截止目前， *州已制定無公害農產品生產技術規(guī)程保護地草莓、黃瓜、西瓜、露地茄子、花椒、番瓜、番茄、厚皮甜瓜、辣椒 9 項地方標準，按標準化種植的農產品基本覆蓋了我州生產的主要優(yōu)勢農產品。各縣（市）強化無公害農產品生產基地建設，建設和完善了一批農產品標準化生產示范區(qū)、無公害農產品生產示范基地，推行標準化生產，加大無公害農產品生產技術標準和規(guī)范的實施力度，指導農產品生產者、經營者嚴格按照標準組織生產、加工和經營行為。高度重視農產品生產環(huán)節(jié)的管理，大力推廣無公害、綠色農產品生產技術，在蔬菜等農產品生產過程中，推廣田間檔案制度和農產 品質量安全的可追溯制度。采取各種有效措施，強化農產品質量安全的源頭控制。在生產基地定期公布國家明令禁用、限用農藥品種目錄。 （六）加強農產品檢測 ,保證消費安全 。按照今年開展的農產品質量安全專項整治工作方案，全州加大了無公害農產品的例行抽檢范圍，加大了監(jiān)測頻次，通過對無公害農產品生產基地、批發(fā)市場、農貿市場、超市的瓜菜類、葉菜類、果菜類、茄果類、菌類等無公害農產品抽檢、分析、匯總，有效的掌握了全州無公害農產品質量安全的動態(tài)變化。今年 1份 *縣、*市共抽檢各種蔬菜樣品 728 個，合格 720 個，不合格 8 個， 合格率為 通過對不合格農產品追溯調查，主要原因是個別菜農沒有按照無公害蔬菜標準化生產技術規(guī)程生產和農藥使用安全間隔期未到就采摘上市所造成的。針對這一情況，農業(yè)技術人員加強了對農戶進行了用藥方面的技術培訓和指導。 二、存在的主要問題 （一）機構未健全、沒有檢測設備、無法開展農產品質量安全檢測工作。 *州農產品質量安全監(jiān)測中心機構已在 2008、 2009 年兩次上報州編制委員會，但至今未批復，機構未成立，沒有人員，沒有編制，沒有辦公地點，沒有檢測設備。其他各縣（市）除 *縣和 *市有檢測機構和簡單的一臺 農藥速測儀外，其它各縣還未成立檢測機構或機構未健全，大都掛靠在縣農業(yè)局或者農技站，沒有人員編制，無專門的工作人員，工作分工不明確，具體工作無人干，沒有檢測儀器。我州唯一的農產品批發(fā)市場 *市富臨農貿批發(fā)市場有檢測設備、無檢測人員，沒有開展農產品質量安全檢測工作。 （二）投入少，制約農產品質量安全監(jiān)管工作 由于州、縣財力困難，對農產品質量安全建設工作、無公害農產品檢測和監(jiān)管經費沒有列入地方財政預算，州、縣都沒有安排農產品質量安全專項整治工作經費，監(jiān)管工作線長面廣，工作量大，所需資金全部由農業(yè)部門墊支，壓力非常 大，嚴重影響了農產品質量安全專項整治工作、無公害農產品質量安全的檢測和監(jiān)管工作。 （三）農資市場管理困難 由于沒有檢測設備，無法對市場銷售的農藥進行檢測，銷售農藥中摻加國家違禁農藥現象仍然存在，無公害農產品中甲胺磷等違禁農藥時有檢出，農藥農資市場管理困難，增加了農產品質量不安全的隱患。 三、 對今后工作打算 今后我們將認真貫徹落實農產品質量安全法和 *省農產品質量安全條例，以這次督查為契機，認真貫徹落實專項整治的目標責任，按照立足當前，規(guī)劃長遠，標本兼治，著力治本的工作思路，圍繞我州農產品質量安全監(jiān) 管工作的重點部署，狠抓落實，確保完成各項目標任務。一是重點圍繞生產和流通兩個環(huán)節(jié)，通過完善制度、健全機制、強化管理、改革創(chuàng)新、增加投入，大力發(fā)展現代農業(yè) ， 按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求進行標準化生產，嚴格產地環(huán)境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監(jiān)控，完善長效監(jiān)管機制；以產地污染治理為切入點，強化源頭監(jiān)管；以健全生產記錄檔案為重點，加強生產過程監(jiān)管；以規(guī)范農產品包裝標識為突破口，加強農產品質量監(jiān)管和全程追溯；以落實責任為保障，不斷創(chuàng)新工作方法，加強部門協(xié)作，努力探索服務、管理、監(jiān)督、處罰和應急五位 一體的工作方式，提高農產品質量安全監(jiān)管效能。切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管責任，杜絕不合格產品進入市場，全面做好從 “農田到市場 ”的農產品質量安全監(jiān)管。二是切實加強領導，做好宣傳和技術培訓工作，做好綠色食品和無公害農產品基地建設工作，加強田間技術指導，依法加強農產品質量安全監(jiān)督管理工作，要求各生產基地建立健全生產登記制度，建立質量追溯制度。進一步建立健全管理制度，對獲得認定的基地和認證產品實施全過程監(jiān)督管理。抓好重點基地建設，抓好化肥、農藥等的安全管理工作，試行農戶質量聯(lián)保制度 ,減少農產品