鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職報告 20159 手機版 2014 年，在縣委的正確領(lǐng)導下，我認真履行基層黨建第一責任人職責，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主抓手，扎實推進基層黨建各項工作?，F(xiàn)述職如下： 一、抓重點破難點，創(chuàng)新做好基層黨建各項工作 (一 )突出盡職履責，切實擔負起第一責任人職責。一是強化責任抓黨建。作為黨委書記，我 始終把黨建工作作為自己工作的重大任務，親力親為，切實履行基層黨建工作第一責任人職責。將黨建工作列入黨委班子例會議題，定期聽取鎮(zhèn)紀委、組織、宣傳等部門和下轄各黨組織的情況匯報。 2014 年，親自主持研究、部署基層黨建工作 6 次，及時解決了工作中的困難和問題。二是創(chuàng)新方式抓黨建。堅持每季度到村研究黨建工作 制度 ，把黨建工作例會開到黨總支、黨支部一級。今年到總支、支部召開黨建工作例會 4 次。三是理 清思路抓黨建。經(jīng)過深入調(diào)研，在今年初召開的黨代會年會和黨建工作會議上，對全鎮(zhèn)黨建工作進行全面部署，提出了 “五支隊伍抓發(fā)展 (產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作組、集鎮(zhèn)建設(shè)管理和鎮(zhèn)村環(huán)境綜合治理工作組、招商引資工作組、維護穩(wěn)定工作組 )、五個重點抓黨建 (理論武裝工作、黨的群眾路線教育活動、基層服務型黨組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè) )、四個責任書抓落實 (分別與鎮(zhèn)機關(guān)各部門、五支隊伍、各村和黨政班子成員簽訂責任書 )、四條紀律作保障 (嚴格貫徹執(zhí)行中央 “八項 規(guī)定 ”和堅決反對 “四風 ”要求、嚴格執(zhí)行出勤紀律、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律、嚴格督查督辦 )”的工作要求，并以此為指導，全力抓好各項工作，取得了一定成效。 (二 )大力整頓軟弱渙散黨組織。我鎮(zhèn)馬河村是 2013 年新組建的班子， “兩委 ”班子處理復雜問題的能力不足，戰(zhàn)斗力不強，各類矛盾較為突出，屬后進村。一年來，我鎮(zhèn)以整頓該村為切入點，強力推進了村級黨組織規(guī)范化建設(shè)。抓組織領(lǐng)導。成立以黨委副書記為組長，掛村領(lǐng)導為副組長的工作組，主抓整頓提高。同時，將我的 聯(lián)系點也調(diào)整到馬河片區(qū)，并安排兩名班子成員掛點該村，集中精力，加強軟弱渙散班子的整頓。抓方案制定。通過深入調(diào)查研究，針對存在的突出問題，制定整頓方案，該村按照方案，逐一整改，逐步得到改進和提高。抓隊伍建設(shè)。強化村 “兩委 ”班子的教育和管理，并采取村幫村、人對人、手把手等方式，加強村 “兩委 ”班子成員的培訓和幫帶，有效提高了 “兩委 ”成員的整體素質(zhì)和處理復雜問題的能力。抓矛盾化解。該村遺留問題多、矛盾糾紛多。掛村領(lǐng)導全面參與所掛村工作，把化解矛盾、理順關(guān)系作為馬河村整頓建設(shè)的經(jīng)常性工作抓緊抓好，逐項解決群眾反映強烈 的突出問題，維護了社會穩(wěn)定。抓服務提升。實行首遇負責制，首遇人負責服務、指導、聯(lián)系、引導服務對象的咨詢、辦理等一系列的工作，進一步方便了群眾辦事，密切了黨群、干群關(guān)系。 (三 )扎實推進基層服務型黨組織建設(shè)。對馬河村進行集中整頓提高后，我鎮(zhèn)把大塘、馬河作為基層服務型黨組織示范點進行打造，在其余 3 個村同步推進，重點以 “五個一 ”開展服務型黨組織建設(shè)工作。建好一支隊伍。鎮(zhèn)村均成立基層服務型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導組，加強對工作的領(lǐng)導。同時，對各基層黨組織書記進行集中培訓，加強基層黨組織書記隊伍建設(shè) ;實行鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員 掛村、鎮(zhèn)村干部掛組包戶、一般黨員包片聯(lián)戶的工作制度，鎮(zhèn)村黨員干部 83 人包片聯(lián)戶 4258 戶，做到了黨員干部聯(lián)系群眾全覆蓋。打造一個陣地。落實服務型黨組織建設(shè)辦公場所，在各村均建立為民服務點。積極爭取關(guān)心與支持，將大塘、馬河村列入改擴建計劃，目前大塘村已經(jīng)改造完成，馬河村正在擴建中。宗家坳村、扎實溝村也被列入明年的改擴建計劃。目前，各村均配置了電腦、打印機、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)備，也實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)接入。完善一套制度。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一擬定村級七大辦公室工作制度，完善學習、議事、服務、考評等制度建設(shè)，推進基層黨組織服務群 眾工作。完善村級組織議事決策機制，嚴格執(zhí)行 “四議兩公開 ”工作法，村務監(jiān)督委員會對村級重大事項全程參與、全程監(jiān)督，強力推進了村務全透明公開工作。抓住一個載體。以 “紅色信貸 ”、 “合作股份 ”為依托，與本鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，鼓勵、支持村干部創(chuàng)業(yè)，探索了村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。共為58 戶黨員群眾發(fā)放 “紅色信貸 ”貸款 元，涌現(xiàn)出馬河村總支副書記吳開前等 “雙帶 ”典型 ;堅持因地制宜，在宗家坳村成立專業(yè)合作社，進行 “合作股份 ”試點，正在組織發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè) 5000 畝。規(guī)范一套臺帳。以村民小組為單位建立 “服務群 眾臺帳 ”，臺帳包含聯(lián)戶黨員干部情況、聯(lián)系電話、被聯(lián)系群眾的家庭基本情況和需要解決的困難以及落實情況等內(nèi)容。鎮(zhèn)村干部進村入戶收集、定期更新民情檔案信息，及時了解掌握群眾的訴求和 意見 建議。 (四 )抓好黨員教育管理。今年以來，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，共組織發(fā)展黨員 10 名。以在線學習、遠程教育和舉辦培訓班等為載體，強化黨員教育培訓工作，不斷提高了廣大黨員的理 論素養(yǎng)。同時，嚴肅認真落實黨員領(lǐng)導干部過 “雙重組織生活 ”、基層黨組織 “三會一課 ”、民主評議黨員等制度。今年來，鎮(zhèn)黨政班子 9 名黨員干部按要求參加了機關(guān)支部組織生活 ;通過各種形式共為基層黨員上黨課 21 場次 ;共對585 名黨員進行了民主評議。通過民主評議，評價為 “好 ”的黨員 386 名、占 66%， “一般 ”的黨員 153 名、占 26%， “差 ”的黨員 46 名、占 8%。并對 6 名不合格黨員處以限期改正，對1 名違紀黨員予以開除黨籍。通過嚴格教育管理，黨員的黨員意識、責任意識和紀律意識進一步增強。 (五 )全力保障經(jīng)費投入。今年以來， 我鎮(zhèn)從人力、財力、物力等方面努力為黨建工作提供條件和保障，安排專門經(jīng)費 2 萬余元用于黨員的教育、培訓、慰問和表彰先進，協(xié)調(diào)、幫助解決資金 31 萬元改擴建 2 個村級活動場所，并為 5 個村配置辦公設(shè)備。同時，對上級撥付的黨建經(jīng)費、活動場所建設(shè)經(jīng)費做到專款專用。此外，為廣泛提高村級干部的積極性，年初鎮(zhèn)黨委、政府出臺專門的考核獎懲 辦法 ，與各村簽訂各項工作目標責任書，采取以獎代補形式解決村干部待遇問題。按照縣委的安排，我們又對村干部待遇問題進行深入調(diào)研，于12 月 3 日召開由各村支書、主任和副支書參加的關(guān)于村干部待遇問題的座談會，提出了相應意見建議。 二、查問題找原因，正視工作上存在的不足 一年來，我鎮(zhèn)在基層黨建工作方面做了一些工作，取得一定成績，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： (一 )農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有農(nóng)村黨員中年齡偏老、文化偏低、 “雙帶 ”能力不強的現(xiàn)象較為突出，在他們中還有相當一部分屬老弱病殘者， 基本喪失了勞動能力。青壯年大量外出務工，留下的多是婦孺老小，直接影響了農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)的改善。 (二 )干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。部分黨員干部不重視學習，導致知識老化、理論素養(yǎng)、政策水平偏低 ;部分黨員干部缺乏處理復雜問題的能力，面對一些困難和問題束手無策，甚至繞道走 ;有的黨員干部靠吃老本，憑個人經(jīng)驗辦事，工作難以打開新的局面。 (三 )流動黨員的教育管理還需加強。由于黨員大量外出務工，導致了對流動黨員的教育管理存在較大壓力，部分村組黨支部會議都難以組織召開。今年的群眾路線教育實踐活動，送學上門對象主要是 年老體弱、學歷偏低的黨員，還有很大一部分就是外出流動黨員，雖然我們也采取了短信送學，寄送學習材料等方式，但對學習效果上均難以掌握。 (四 )基層黨組織戰(zhàn)斗的堡壘作用發(fā)揮不好。個別黨組織對自身職責認識不清、定位不明，有的狹義地將黨建工作理解為單純的黨務工作，消極應付各項任務，沒有將黨建工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中去謀劃 ;有的支部遇事才開會，平時不碰面，活動不正常，沒有發(fā)揮好黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。 (五 )村級后備干部隊伍建設(shè)力度不夠。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，村干部待遇偏低嚴重制約了農(nóng)村青年進入 村干部群體的積極性，大量農(nóng)村青年外出務工，使得原本就有限的村級后備干部資源更加稀少，后備力量嚴重不足，可供培養(yǎng)的農(nóng)村后備干部越來越少，選拔優(yōu)秀青年到村任職面臨較大困難。 (六 )村級集體經(jīng)濟薄弱。全鎮(zhèn) 5 個村均沒有集體企業(yè)，都是集體收入為零的 “空殼村 ”，嚴重制約了村級組織職能發(fā)揮，也影響了村干部的工作積極性。 存在以上問題，有主客觀原因，但主要是我第一責任人的職責履行得不好，主要有 4個方面的原因： 一是思想認識上有偏差。由于對 “第一責任人 ”的認識存在誤區(qū)，有時工作中認為自己是黨委書記，只需要牽頭抓總 ，具體工作由分管領(lǐng)導和相關(guān)同志負責就可以了，滿足于定目標、提要求，親力親為推動具體工作不夠，造成一些工作出現(xiàn)拖拉現(xiàn)象，甚至落實得不好，導致個別黨組織開展活動不正常。 二是調(diào)研思考不夠。認為自己接觸黨建工作多年，對農(nóng)村的大致工作也了解，就忽視了經(jīng)常性的調(diào)研、思考，造成對新時期出現(xiàn)的新情況和新問題掌握不全面、不準確，沒有有針對性地解決問題或提出合理化建議，導致個別黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不好等問題。 三是統(tǒng)籌推進辦法不多。由于對當前面臨的各方面困難和問題研究得不深不透，導致解決問題的辦法不多不靈活，造成 了黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)待提高、流動黨員管理存在薄弱環(huán)節(jié)、村級集體經(jīng)濟薄弱、干部隊伍的服務意識不強、服務水平不高等問題。 四是創(chuàng)造性地開展工作不夠。廟溝在地域上作為威信的窗口鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作上也應抓出亮點特色，形成示范。但由于缺乏大膽創(chuàng)新的精神，導致一些工作開展效果不明顯，以致在服務型黨組織建設(shè)、村務全透明公開等工作中，沒有形成一套完整的、可操作性強的制度和措施。 三、下功夫求突破，全力抓好 2015 年基層黨建各項工作 針對以上存在的問題，在 2015 年工作中，我將一手抓個人存在問題的整改，一手抓具體工作的推進，落實好 “親自抓、具體抓、抓具體 ”的要求，全面推進基層黨建各方面工作。重點做到 “五個下功夫 ”： (一 )在解決思想認識上下功夫。堅持從我做起，強化思想和行動自覺，嚴格落實責任，真正履行好黨建工作第一責任人的職責。特別要在深入開展調(diào)研、定期研究黨建工作等方面立制度、下功夫，確保各級黨組織、特別是黨組織負責人在思想上重視、在行動上出效果。 (二 )在打造過硬隊伍上下功夫。加強干部隊伍建設(shè)，特別是加大對村 “兩委 ”干部的教育和培訓力度，進一步增強他們的服務能力和 “雙帶 ”能力 ;充分發(fā)揮大學生村官的優(yōu)勢 ，讓他們?nèi)谌朕r(nóng)村、服務農(nóng)村 ;積極培養(yǎng)村級后備干部，確保村 “兩委 ”工作后繼有人 ;堅持在實踐中鍛煉和培養(yǎng)干部，不斷提升干部處理復雜問題的能力，提高干部的執(zhí)行力、操作力、落實力。 (三 )在鞏固組織堡壘上下功夫。明確黨員發(fā)展工作重點，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，逐步解決黨員結(jié)構(gòu)不合理的問題 ;堅持以健全完善服務群眾、服務黨員各項制度為抓手，以解決好群眾訴求和民生問題為突破口，以推動改革、推動發(fā)展為根本目標，組織開展干部 (村干部 )創(chuàng)業(yè)、工作創(chuàng)新、組織創(chuàng)優(yōu)為內(nèi)容的 “三創(chuàng) ”活動 ;進一步推進基層服務型黨組織建設(shè)，進一步提升服務群眾 、促進發(fā)展的能力。 (四 )在深化作風建設(shè)上下功夫。以抓實群教活動整改工作為切入點，積極開展查執(zhí)行、查效能、查作風行動，認真貫徹執(zhí)行加強作風建設(shè)的各項規(guī)定，強化機關(guān)效能建設(shè)。每月開展正風肅紀集中行動 1 次以上，堅決治理庸懶散慢奢等不良風氣。嚴肅