在人力資源和社會保障工作總結大會上的講話 盡職敬業(yè)惠民生 奮力爭先促發(fā)展 實現(xiàn)新常態(tài)下人力資源社會保障事業(yè)新突破 同志們： 這次會議的主要任務是深入貫徹黨的十八大、十八屆三、四中全會、區(qū)委七屆十一次會議、全省和全市人力資源和社會保障工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署安排 2015 年任務，動員全系統(tǒng)上下提振精神，凝心聚力，提質增效，努力實現(xiàn)新常態(tài)下 *人力資源社會保障事業(yè)新突破。剛才，我們觀看了全區(qū) “兩為 ”整治視頻，表彰了優(yōu)秀科室和單位，就業(yè)處和專業(yè)技術科負責同志分別進行了交流發(fā)言，希望大 家學習先進經(jīng)驗，自覺遵守紀律制度，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象。下面，我代表局黨委講幾點意見，供大家參考。 一、堅持開拓創(chuàng)新，突出民生保障，推動 *年各項工作取得新佳績 *年以來，全區(qū)人社系統(tǒng)認真貫徹中央和省、市、區(qū)委決策部署，堅持 “民生為本、人才優(yōu)先 ”工作主線，結合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步改進工作作風，提升服務效能，開拓進取，銳意創(chuàng)新，各項工作都取得了較好的成績。 （一）招商引資工作取得新進展。始終把招商引資工作擺在突出位置，以項目為抓手，創(chuàng)新思路，狠抓落實，投資 元的 *中科節(jié)能裝 備項目開工建設，投資 元的樂天瑪特超市項目竣工，特別是總投資 元的華和智能叉車項目成功簽約。 （二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作得到新提升。以省 “五星 ”級人力資源市場為依托，精心構建覆蓋全區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡。突出抓好農(nóng)民工 “兩節(jié) ”返鄉(xiāng)和高校學生離校前后 “兩個環(huán)節(jié) ”，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳突擊月和各類現(xiàn)場招聘會等活動。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 7988 人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè) 4968 人，扶持創(chuàng)業(yè) 1830 人，新增轉移農(nóng)村勞動力 4835 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 內(nèi)，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達 建成 1 個市 級軟件創(chuàng)業(yè)園，全市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)社保一體化現(xiàn)場會在我區(qū)召開，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)平臺被區(qū)委評為 “*年度服務群眾十件實事 ”。 （三）社會保障工作取得新成果。社?；鹫骼U更加便捷。實行 “五險合一 ”征繳模式，搭建社保費征繳網(wǎng)上申報、社保業(yè)務自助查詢繳費及微信、 自動化服務平臺，社會保障服務水平得到較大提升。全年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險分別征繳基金 元、 元、 元、 770 萬元、 920 萬元，三大保險覆蓋面穩(wěn)定在 95%以上。社保費征繳網(wǎng)上申報平臺被區(qū)委評為 “*年度服務群眾十件實事 ”。社會保險待遇穩(wěn)步提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金在去年基礎上提高 10%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金每人每月提高 10 元，落實醫(yī)療保險二次補償政策，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別達到 90% 、 75%。服務體系更加健全。整合機關事業(yè)和企業(yè)退管服務資源，與社會機構合作，打造企事業(yè)一體化居家養(yǎng)老服務平臺，人社部勞科院項目組來我區(qū)進行調研。農(nóng)保 “四個不出村 ”實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū) 249 個村級服務點所有功能上線。省社?？òl(fā)放工作全面啟動，實現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算。 （四）執(zhí)法維權工作得到新鞏固。建立信訪、 勞動保障監(jiān)察、勞動人事仲裁三維聯(lián)動機制和處置群體性突發(fā)事件應急機制，妥善處理誠信物流、輝煌太陽能等影響較大的集體欠薪事件，督促企業(yè)繳納社會保險費 元，補發(fā)職工工資 元。城區(qū)片勞動保障監(jiān)察中隊被省廳授予 “*年度全省勞動保障監(jiān)察示范網(wǎng)格 ”。發(fā)揮省級示范仲裁院載體作用，全年受理勞動人事爭議案件 1120起，結案率達 100%，當事人對調解服務滿意度達 100%。全市仲裁現(xiàn)場會在我區(qū)召開。強化信訪排查和維穩(wěn)責任，構建齊抓共管新格局，在全區(qū)信訪工作考核中名列第一，被區(qū)委評為 “信訪工作先進集體 ”。 （五）自身建設工作取得新成效。扎實開展群眾路線教育實踐活動，嚴格按照規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，通過查擺問題，分析原因，整改落實，工作作風得以切實改進。嚴格落實黨風廉政建設 “兩個責任 ”要求，規(guī)范五項權力運行，研究制定考勤辦法、財務管理等 規(guī)章制度 ，讓權力在陽光下運行。深入開展 “執(zhí)窗服 ”單位 “門難進、臉難看、事難辦 ”專項整治活動，規(guī)范服務標準和行為，提升工作效能。我局被區(qū)委評為 “*年度行風暨軟環(huán)境效能建設優(yōu)勝單位 ”、 “黨風廉政建設先進集體 ”，醫(yī)保處被區(qū)委評為 “*年度公共服務行業(yè)行風建設先進單位 ”，就業(yè)處被區(qū)委評為 “*年度企業(yè)滿意科室 ”。 *年，全局工作呈現(xiàn)整體推進，協(xié)調發(fā)展的良好勢頭，向上爭取、人事人才、工資福利、專業(yè)技術、機關事業(yè)管理、工傷認定、勞動關系、職業(yè)能力建設等各項工作都完成了全年目標任務?；仡欉^去一年的工作，我們深刻感受到：榮譽和成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、正確領導的結果，得益于市局的指導和各相關部門的配合與支持，更是 全系統(tǒng)廣大干部職工勤勉工作、辛勤付出的結果。在此，我代表局黨委，向全系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到，當前全區(qū)人力資源和社會保障工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，面臨更多新情況新挑戰(zhàn)。一是招商引資壓力傳遞不到位，信息量偏少，沒有形成人人參與的濃烈氛圍。二是在新常態(tài)下，隨著經(jīng)濟結構調整、優(yōu)化升級，增速放緩，結構性失業(yè)風險逐漸暴露，勞動權益維護和社保擴面難度加大。三是改革工作任務更加繁重，特別是備受關注的養(yǎng)老并軌和涉及工資調整工作、建立縣以下機關公務員職務與職級并行 制度改革等。四是紀律觀念、作風建設、服務水平、工作效率等還需進一步增強。 二、堅持服務大局，深化惠民改革，實現(xiàn) 2015 年人社事業(yè)新突破 面對新常態(tài)下面臨的新形勢新任務，全系統(tǒng)廣大干部職工要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，以兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的敬業(yè)態(tài)度，以百尺竿頭、更進一步的卓越追求，以持之以恒、一以貫之的拼搏精神，全力推動全區(qū)人社事業(yè)再上新臺階。今年全區(qū)人力資源和社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實區(qū)委十一屆七次會議及省、市人力資源和社會保障工作 會議要求，堅持 “穩(wěn)中求進 ”總基調，突出項目引領，堅持改革統(tǒng)攬、依法行政，圍繞 “民生為本、人才優(yōu)先 ”工作主線，進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，全面深化社保制度改革，促進建立合理有序的工資收入分配秩序，深化人事制度改革，創(chuàng)新人才管理方式，構建和諧勞動關系，全面完成全年目標任務，為全區(qū)人力資源社會保障事業(yè)長遠發(fā)展奠定良好基礎。 （一）堅持選優(yōu)引強和提升服務并重，著力在引進項目上取得新突破。招商引資是各項工作的重中之重，是全區(qū)目標考核的核心指標，全系統(tǒng)要樹立項目為王的工作導向。一要以優(yōu)質的服務促進項目建設。要抽調 精干力量服務引資項目，為已簽約項目辦理立項審批、注冊登記等各種手續(xù)，協(xié)調解決項目建設中遇到的困難，為客商提供 “一條龍 ”、 “保姆式 ”服務，促使項目早開工、早建設、早峻工，今年要重點做好華和智能叉車項目服務工作。二要以明 確的目標強化責任意識。要進一步明確招商引資目標任務，細化分解指標，做到人人有目標、有責任、有壓力。要進一步健全招商引資激勵機制，從經(jīng)濟利益和干部使用上形成導向，激發(fā)全系統(tǒng)干部職工招商引資的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要以創(chuàng)新的舉措提升招商效果。要進一步加大招商力度，拓寬招商渠道，注重以商引商，充分挖掘和利用已經(jīng)來淮投資客商的人脈關系和資源，捕捉各類項目信息，加大對已有信息項目的跟蹤力度，力爭把意向性信息轉化為實實在在的項目。今年要重點抓好揚州巨超集團化工機械項目的洽談簽約，爭取年內(nèi)再引進 1億元以上的工業(yè) 項目。 （二）堅持兜底就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)并重，著力在擴大就業(yè)上取得新突破。堅持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場體系。不斷擴大就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)質量。一要始終不渝抓好困難人員兜底就業(yè)。把離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民等作為就業(yè)重點，有針對性地開展就業(yè)援助，落實全程就業(yè)援助服務，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度。二要堅定不移推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，確保通過省創(chuàng)業(yè)型城市驗收。以新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為統(tǒng)領，推動創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者、大學生等各類群體覆蓋。啟動實施大學生創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)計劃、農(nóng)村勞動力本土創(chuàng)業(yè)計劃和城鎮(zhèn)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)計劃，以重點群體創(chuàng)業(yè)推動全民創(chuàng)業(yè)。三要千方百計加強職業(yè)技能培訓。實施 “勞動者素質提升 ”行動，整合各類培訓資源，落實職業(yè)培訓補貼，健全崗前培訓、技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等三大制度。進一步擴大校企合作范圍和規(guī)模，大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓，提高培訓工作針對性，確保參訓人員就業(yè)率達到 90%以上。 （三）堅持擴大覆蓋和提升待遇并重，著力在完善保障體系上取得新突破。一要加快實現(xiàn)參保人員全覆蓋。以非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等為重點，大 力實施全民參保登記計劃。加大企業(yè)職工參?；肆Χ?，努力做到應保盡保、應收盡收。規(guī)范基金征繳行為，引進外部監(jiān)督，與財政、地稅、審計部門 “四方聯(lián)網(wǎng) ”征收，防范基金風險，充分做好準備，迎接國家審計署對基本養(yǎng)老保險基金審計。二要穩(wěn)步提升民生保障水平。將企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調10%，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準由每人每月 90 元提高到每人每月 105 元，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準提高至每人每年不低于 380 元。實施醫(yī)保按病種分值結算的付費方式，控制醫(yī)療費用不合理增長，確保城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用基金 支付比例分別穩(wěn)定在 80%左右和 70%以上，大病保險合規(guī)費用實際支付比例不低于 50%。三要扎實推進社保重點領域改革。要把機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革擺在首位，研究省市政策，精心組織實施，確保平穩(wěn)順利推進。適時落實被征地農(nóng)民社會保障政策，加快建成城鄉(xiāng)一體的居民社會保障體系。 （四）堅持人才引進和培養(yǎng)挖潛并重，著力在發(fā)揮人才支撐作用上取得新突破。一要著力引進高層次人才。制定高層次人才引進計劃，通過人才招聘會、高校畢業(yè)生專場招聘會等方式，有組織有步驟地引進研究生、留學回國人員和外國專家等高端人才來淮創(chuàng)業(yè)。二要 努力培養(yǎng)高技能人才。大力實施高技能人才培養(yǎng)工程，努力培養(yǎng)更多實用型、緊缺型技能人才。組織開展技能競賽活動，促使高技能人才脫穎而出。三要健全完善人才服務機制。進一步完善人才引進培養(yǎng)政策，強化人才福利保障制度，營造激勵人才成長，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。 （五）堅持科學規(guī)范與務實創(chuàng)新并重，著力在推進人事制度改革上取得新突破。貫徹執(zhí)行縣區(qū)以下機關職務職級并行制度，穩(wěn)妥實施調整機關事業(yè)單位基本工資和地方津補貼標準，完善事業(yè)單位績效工資政策。全面貫徹落實事業(yè)單位人事管理條例，完善事業(yè)單位公開招聘、崗位 設置、聘用管理、考核獎懲等配套制度。加強事業(yè)單位工作人員聘用合同管理，繼續(xù)做好 “吃空餉 ”等專項整治工作。 （六）堅持柔性調解與嚴格執(zhí)法并重，著力在提升維權效能上取得新突破。一要提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。發(fā)揮勞動監(jiān)察 “兩網(wǎng)化 ”優(yōu)勢，加大主動執(zhí)法力度，特別是加大重大案件查處力度，切實維護職工合法權益，產(chǎn)生良好的社會效果。二要加強勞動人事爭議調處工作。建立健全基層調解服務平臺，深化仲裁進高新區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè) “三進 ”活動，延伸對外服務窗口，擴大影響力，提高調解率，真正做到仲裁重心下移，預防為主。三要抓好和諧 勞動關系建設。重點推進小企業(yè)實施勞動合同制度，提高勞動合同簽訂率。開展和諧勞動關系企業(yè)創(chuàng)建活動，確保規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達 98%以上。 三、堅持從嚴冶黨，落實 “兩個責任 ”，打造一支素質過硬的人社干部隊伍 新常態(tài)和新任務對人社干部隊伍建設提出了更新更高的要求，迫使我們必須要打造一支敢擔當、重落實、善創(chuàng)新、風氣正的干部隊伍。 （一）要把 “兩個責任 ”堅決貫徹好。全系統(tǒng)要牢固樹立黨風廉政建設 “抓好是本職，不抓是瀆職，抓不好是失職 ”的理念，把主體責任落實在行動上。剛才，我們已經(jīng)層層遞交了黨風廉 政建設責任書，各分管領導對分管條線黨風廉政建設負主體責任，要認真落實 “一崗雙職 ”的要求，切實把職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設主體責任抓在手上，做到守土有責、守土負責、守土盡責；各科室、局屬單位負責人對本科室、本單位黨風廉政建設負總責，不僅要嚴格自律，管好自己，更要敢抓敢管，管好其他人，不當 “老好人 ”，不做 “甩手掌柜 ”。局紀委要切實履行監(jiān)督責任，加大對五項權力和工作紀律的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為堅決查處，局黨委將全力支持紀委查處違規(guī)違紀案件，并強化處理結果運用，做到 “四個一律 ”：問責決定書一律存入檔案，問責結果一 律公開，被問責人當年度一律不得評先評優(yōu)，被問責人在影響期內(nèi)一律不得提拔使用。 （二）要把作風建設從嚴要求好。當前作風建設已經(jīng)成為新常態(tài)，春節(jié)長假剛過，市、區(qū)就分別召開了 “兩為 ”整治工作會議，曝光了一些單位在作風建設上存在的問題， 2 月 27 日，局里對紀律執(zhí)行情況進行了督查，也發(fā)現(xiàn)了一些遲到早退等問題，希望引起大家高度重視，要始終繃緊作風建設這根弦，嚴格遵守工作紀律，上班不得遲到早退，嚴禁看娛樂視頻、玩游戲、網(wǎng)上購物、聊天等，外出要履行登記手續(xù)；要進一步規(guī)范服務行為，亮明身份，掛牌服務，把首問負責