如何充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組的職能_第1頁
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如何充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組的職能 *縣紀(jì)委作為 *市紀(jì)檢部門機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)之一,于 20*年 7月份開始對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)機(jī)和原有派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行融合式改革。改革后,縣紀(jì)委的原派出紀(jì)工委分別改為相應(yīng)的派駐紀(jì)檢組及內(nèi)設(shè)第三至第七紀(jì)檢監(jiān)察室。新機(jī)構(gòu)的成立必然面臨新的工作職能,為了適應(yīng)新的工作職能的需要,就應(yīng)該有新的工作思路、新的思考。本組作為派駐基層的其中一個(gè)紀(jì)檢工作組,就應(yīng)該認(rèn)真思考如何充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組的職能。 一、熟悉、掌握派駐紀(jì)檢組的職能是前提 派駐紀(jì)檢組的職能應(yīng)該是在縣紀(jì)委、監(jiān)察局授予的職責(zé)和權(quán)限內(nèi)開展工作,履行紀(jì)檢監(jiān) 察兩項(xiàng)職能,明確行使監(jiān)督權(quán)、初核權(quán)、調(diào)查權(quán)、檢查權(quán)和建議權(quán)等職責(zé),履行巡查、指導(dǎo)、教育、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、制度防范等職能。要想充分熟悉和掌握上述職能,派駐組成員就應(yīng)學(xué)深、學(xué)透、消化、掌握好相關(guān)法律、法規(guī)、政策和相關(guān)業(yè)務(wù),為日后工作奠定充實(shí)的業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)。只有充分掌握了業(yè)務(wù)理論,才能在工作中真正懂得哪些做法、行為符合法律法規(guī)政策,哪些做法、行為與法律法規(guī)政策相悖。 二、擺正位置、明確定位是根本保證 派駐紀(jì)檢組位置、角色的定位,直接影響職能發(fā)揮。如何才能準(zhǔn)確定位,就應(yīng)注意兩點(diǎn): 一是充分認(rèn)識(shí)成立派駐紀(jì)檢組的必要性和重 要性,由于黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)以及反腐敗工作的深入開展,原本薄弱的紀(jì)檢力量已跟不上形勢(shì)的發(fā)展需要,紀(jì)檢的監(jiān)督機(jī)制也難以真正起到監(jiān)督作用。為有力促進(jìn)基層反腐倡廉建設(shè)取得新成效,成立派駐機(jī)構(gòu)是勢(shì)在必行。只有充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn),才能時(shí)刻認(rèn)清派駐組所處的位置、所挑的擔(dān)子,才能在工作中增強(qiáng)自信 ,敢于監(jiān)督。 二是要明確定位派駐紀(jì)檢組的工作性質(zhì)及派駐紀(jì)檢組與派駐單位的關(guān)系。派駐紀(jì)檢組就是在縣紀(jì)委、監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo),在授予的職責(zé)和權(quán)限內(nèi)獨(dú)立開展工作,工作性質(zhì)具有一定的獨(dú)立性和排他性。派駐紀(jì)檢組與縣紀(jì)委、監(jiān)察局是領(lǐng)導(dǎo)與 被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,與派駐單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,與協(xié)作區(qū)紀(jì)委是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。理順處理好了這三個(gè)關(guān)系,就應(yīng)把握好 “度 ”的問題,要做到敢于監(jiān)督而不姑息,善于監(jiān)督而不包攬,不越位、不錯(cuò)位、不缺位。 三、突出監(jiān)督重點(diǎn)是關(guān)鍵 派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督重點(diǎn)是對(duì)派駐單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督。明確了這點(diǎn),就如何去監(jiān)督,監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位抓哪些 ,通過哪些主要渠道去實(shí)施監(jiān)督,成為派駐紀(jì)檢組直接面對(duì)的問題。 1、應(yīng)對(duì)派駐單位涉及重大決策、重要人事任命、重大項(xiàng)目和大額資金使用情況實(shí)施監(jiān)督。對(duì)重大決策的監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)放在決策內(nèi)容是否超越權(quán)限 ,是否符合科學(xué)發(fā)展觀 ,對(duì)決策的執(zhí)行情況是否進(jìn)行跟蹤。對(duì)重要人事任免監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)放在任前的審查、討論、公示等制度是否健全完善和規(guī)范上;對(duì)重大項(xiàng)目的監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)是否齊全,工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包是否公開招標(biāo),項(xiàng)目施工相關(guān)資料與審批內(nèi)容是否一致 ,項(xiàng)目資金管理使用是否規(guī)范合理 ,項(xiàng)目建設(shè)過程是否存在安全隱患等;對(duì)大額資金使用情況的監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)大額資金的分配、使用是否經(jīng)班子討論決定。 2、是應(yīng)充分利用好黨風(fēng)廉政信息平臺(tái),教育、效能監(jiān)察、制度防范、違紀(jì)案件查處等職能作渠 道,強(qiáng)化監(jiān)督作用。通過黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)公開相關(guān)信息,擴(kuò)大監(jiān)督的覆蓋面,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,增加工作的透明度,以公開促公正;通過開展專題黨風(fēng)廉政教育,提高干部思想認(rèn)識(shí)水平和自我約束力、監(jiān)督力;通過效能監(jiān)察,規(guī)范行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員的行政行為,促進(jìn)依法行政,推進(jìn)勤政廉政;通過制度防范,建立和完善教育防范機(jī)制、建立和完善權(quán)力制衡機(jī)制、完善公開平等竟?fàn)幍膿駜?yōu)用人機(jī)制和廉政激勵(lì)等機(jī)制,發(fā)揮制度監(jiān)督在懲治和預(yù)防腐敗中的作用;通過違紀(jì)案件查處,標(biāo)本兼治腐敗現(xiàn)象,強(qiáng)化監(jiān)督效能。 四、清晰地工作思路、有效地整合資源是有效途徑 工作 要有思路,遇事要有辦法,這是作為一名干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)能力。紀(jì)檢組工作任務(wù)重、內(nèi)容多、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高,作為紀(jì)檢人員,只有做到工作思路清晰,指導(dǎo)思想明確,重點(diǎn)突出,定位準(zhǔn)確,措施有力,工作才能有條不紊、緊張有序、張馳有度、循序漸進(jìn)的順利開展。整合各種資源,協(xié)調(diào)各方力量,形成部門各負(fù)其責(zé),群眾廣泛參與的工作格局,才能把工作開展好。紀(jì)檢監(jiān)察工作,要善于整合三種資源,第一,要整合派駐單位內(nèi)部資源。要把派駐單位的行財(cái)部門、人事部門、機(jī)關(guān)黨委這些內(nèi)部資源整合起來,形成合力抓反腐倡廉建設(shè)。第二,要整合上下資源。要加強(qiáng)向 縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的請(qǐng)示匯報(bào)工作,及時(shí)聽取上級(jí)機(jī)關(guān)的指示,了解工作最新動(dòng)態(tài)和進(jìn)展。加強(qiáng)與協(xié)作區(qū)各紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào),做到工作相互支持,情況相互通報(bào),經(jīng)驗(yàn)相互借鑒。第三,要整合其他資源。要充分發(fā)揮政務(wù)公開、黨務(wù)公開、群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的作用,把這些力量用起來。通過全面、規(guī)范、有效的資源整合,組織各方面的力量,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。 五、樹立良好形象、主動(dòng)接受監(jiān)督是必要因素。 派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員在工作中應(yīng)以身作則,率先垂范。一是要做廉潔自律的表率。要大公無私,潔身自好,公道正派辦事,經(jīng)得住誘惑,頂?shù)?住歪理,切實(shí)做到一身正氣,兩袖清風(fēng)。二是要做行動(dòng)清廉的表率。派駐紀(jì)檢組作為實(shí)

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