衛(wèi)生計(jì)生醫(yī)政工作計(jì)劃 一、全面深化改革，推動(dòng) *醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新一輪快速發(fā)展。 （一）繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院逐步實(shí)行去行政化，取消醫(yī)院行政級別和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，明確公立醫(yī)院有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)、用人自主權(quán)和薪酬決定權(quán)。推進(jìn)醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)職業(yè)化建設(shè)，深化人事分配制度改革，推行崗位管理和績效工資制度。打破行政職務(wù)和專業(yè)職稱終身制，建立以評聘分開為核心的職稱聘任體系。建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，完善收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。根據(jù)績效考核結(jié)果，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢 獻(xiàn)的人員傾斜，合理拉開收入差距。建立公立醫(yī)院院長的選拔、任用和考核機(jī)制。完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，探索落實(shí)以事定費(fèi)、購買服務(wù)和專項(xiàng)補(bǔ)貼相結(jié)合的財(cái)政補(bǔ)貼制度。 （二）推動(dòng) *醫(yī)院集團(tuán)改革與發(fā)展。探索以管理技術(shù)為紐帶，以區(qū)域醫(yī)療資源整合為目的醫(yī)療集團(tuán)化改革，組建 *醫(yī)院集團(tuán)。由集團(tuán)醫(yī)院統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)、人事，統(tǒng)籌調(diào)配整合各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，集團(tuán)下屬醫(yī)院重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)質(zhì)量管理。集團(tuán)下屬區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院定位三甲醫(yī)院發(fā)展，區(qū)婦保院定位二甲醫(yī)院，努力朝三甲醫(yī)院發(fā)展，通過優(yōu)化醫(yī)療資源配置，走規(guī)?；⒓s化資源整合發(fā)展之路。對集團(tuán)下屬 醫(yī)院的學(xué)科布局結(jié)構(gòu)、人員技術(shù)力量及設(shè)備設(shè)施配置等方面進(jìn)行合理調(diào)整，統(tǒng)籌全區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療資源，學(xué)科力量予以強(qiáng)化特色專科。通過資源整合，形成錯(cuò)位優(yōu)勢，讓資源進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)；通過資源整合，有效降低醫(yī)院運(yùn)營成本，提高工作管理效率；通過資源整合，形成既有分工，又有協(xié)作，特色凸顯的強(qiáng)大的戰(zhàn)斗合力，激發(fā)區(qū)屬各醫(yī)院的內(nèi)生動(dòng)力，解放醫(yī)院生產(chǎn)力。最終目標(biāo)，要通過集團(tuán)化改革，促進(jìn)全區(qū)三家醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)優(yōu)勢發(fā)展、全面發(fā)展，全面提升區(qū)屬各醫(yī)院綜合實(shí)力。建設(shè)好全區(qū)統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)影像中心、健康管理中心、消毒供應(yīng)中心、醫(yī)療物流配送中心 等，實(shí)現(xiàn)我區(qū)醫(yī)療資源效益最大化。同時(shí)推動(dòng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 （三）繼續(xù)抓好 “三名工程 ”及醫(yī)養(yǎng)融合項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好 4項(xiàng) “三名 ”工程： 區(qū)人民名醫(yī)中心預(yù)計(jì)于 2015年下半年開業(yè)；年內(nèi)要引進(jìn) 5個(gè)以上高水平專家團(tuán)隊(duì)，要繼續(xù)加強(qiáng)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)平臺(tái)、院士工作站、婦產(chǎn)微創(chuàng)中心、生殖中心、腫瘤特約診療部、腫瘤科等重點(diǎn)和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)。 區(qū)中醫(yī)院籌備國家級的名中醫(yī)館； 區(qū)人民醫(yī)院與省人民醫(yī)院進(jìn)行全面深度合作； 區(qū)屬各醫(yī)院與市屬醫(yī)院的定向?qū)？迫轿缓献鳎蒲小⑴R床）。繼續(xù)擴(kuò)大社區(qū) “醫(yī)養(yǎng)融合 ”覆蓋面，豐富養(yǎng)老方式；建立深圳養(yǎng)老的地方標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)解決養(yǎng)老和醫(yī)療融合兩大體系高度融合，打造中國養(yǎng)老的 “*模式 ”。 （四）深化社區(qū)健康服務(wù)綜合改革。成立 “社管中心 ”，統(tǒng)籌全區(qū)社康中心管理，推進(jìn)全區(qū)社康服務(wù)改革。完善轄區(qū)社康中心的布局、年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一家省級示范社康中心，探索承辦模式改革。推進(jìn)社康中心服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，社康中心按照人員配置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)完成標(biāo)準(zhǔn)化配置，落實(shí)常見疾病基本診療規(guī)范。全面推廣家庭醫(yī)生制度，開展 “老年人、慢性病和精神病患者 ”等重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生服務(wù)；落實(shí)簽約優(yōu)惠政策，綜合考核家庭醫(yī)生覆蓋率、簽約率和有效服務(wù)率。探索 “醫(yī)養(yǎng)融合 ”服務(wù)新模式， “醫(yī)養(yǎng)融合 ”項(xiàng)目納入社康中心服務(wù)職能，豐富和擴(kuò)展社康中心服務(wù)內(nèi)涵。推進(jìn)分級診療工作，建立社康中心首診、社康中心與上級醫(yī)院、?？漆t(yī)院預(yù)約掛號和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制、工作模式。強(qiáng)化專家下社區(qū)制度，提升社康中心診療服務(wù)能力。加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院全科醫(yī)師培訓(xùn)基地建設(shè)，落實(shí)全區(qū)全科醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃。完善社康中心服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化績效考評，建立以 “服務(wù)人群、數(shù)量、質(zhì)量效果、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約率、雙向轉(zhuǎn)診率 ”等為核心考核 指標(biāo)要素的綜合績效評估體系，評估結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付等資源配置掛鉤。通過深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，規(guī)范管理，有效提升網(wǎng)底服務(wù)能力和服務(wù)水平，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)需求，有效解決群眾看病難看病貴問題，讓改革開放的成果真正惠及老百姓、更多惠及老百姓。 二、秉承質(zhì)量至上理念，全面夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)基礎(chǔ)。 一是強(qiáng)化各醫(yī)院服務(wù)措施，改善醫(yī)療服務(wù)，落實(shí)國家衛(wèi)計(jì)委 “改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃 ”工作。以年度醫(yī)療質(zhì)量評估為指揮棒，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，關(guān)注個(gè)人能力提升，重視科室協(xié)作和培育團(tuán)隊(duì)精神。二是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，抓好 基礎(chǔ)學(xué)科的同時(shí)發(fā)展重點(diǎn)特色專科；優(yōu)化、再造診療流程。三是嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)管理，全面落實(shí)醫(yī)療核心制度；繼續(xù)推行臨床路徑；推進(jìn)重大疾病規(guī)范化診療；加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)準(zhǔn)入管理和適宜新技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)；加強(qiáng)藥事管理；加強(qiáng)院前急救管理。四是強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，建立醫(yī)療質(zhì)量控制體系；加強(qiáng)院感管理與醫(yī)療廢物管理。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治；推進(jìn)臨床合理用血。五是繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建 “平安醫(yī)院 ”活動(dòng)，繼續(xù)開展維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；落實(shí)醫(yī)院治安責(zé)任和安全保衛(wèi)工作；全面推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，探索醫(yī)療意外險(xiǎn)。 三、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控，深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，全面提升衛(wèi)生行業(yè)治理水平。 今年區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局將出臺(tái) *衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廉政警示教育活動(dòng)方案。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)醫(yī)院班子主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任。圍繞藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材、基建工程等領(lǐng)域突出問題入手，加強(qiáng)宣傳教育，風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、督促檢查和制度建設(shè)工作。深入落實(shí)中央 “八項(xiàng)規(guī)定 ”，國家衛(wèi)生計(jì)委加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn) ”和 “十項(xiàng)不得 ”規(guī)定。加大對違紀(jì)違法案件查處力度。針對系統(tǒng)收受藥品供應(yīng)商藥品回扣突出現(xiàn)象，建立醫(yī)院、科室、個(gè)人 “用藥公開公示制度、約談制度和違紀(jì)違法懲戒處罰制度 ”。公開 公示制度主要公開各單位藥品收入占比情況，用藥量前十名醫(yī)生情況、單一藥品用藥突出醫(yī)生情況。約談制度重點(diǎn)對上述現(xiàn)象情況人員及紀(jì)委接到投訴人員進(jìn)行約談，局紀(jì)委約談院領(lǐng)導(dǎo)，院領(lǐng)導(dǎo)約談科室主任，科室主任約談個(gè)人等等防微杜漸，及時(shí)預(yù)防。懲戒處罰制度重點(diǎn)