環(huán)保局法制工作計劃 (一 ) 為全面落實“依法治國”基本方略，服務“六個走在前列”、生態(tài)文明建設新要求，繼續(xù)增強環(huán)保系統(tǒng)全體工作人員的法治觀念和法律素質，充分發(fā)揮法制在環(huán)保工作中的積極作用，全面推進依法治市、建設法治瀏陽、建設美麗 造幸福家園營造公正高效的法治環(huán)境。結合我局環(huán)保工作實際，特制定此方案，具體內(nèi)容如下： 一、大力發(fā)展法制宣傳教育，為構建法治瀏陽營造良好的法制環(huán)境 1、突出抓好憲法的學習宣傳。大力開展學習宣傳憲法基本精神和主要內(nèi)容的主題活動，促進全局樹立憲法意識，維護憲法權威。憲法是 國家的根本大法，具有最高的法律效力，是國家的行動綱領和國家的總章程，是行政機關及其工作人員最基本的行為依據(jù)。局黨組要帶頭學習憲法，明確國家的權利配置，明確國家行政機關的組織原則，明確行政權的來源及行政單位的職責，為依法行政建設法制瀏陽，構建和諧瀏陽，為建設美麗瀏陽城市，夯固法治基礎。每一個環(huán)境工作人員也應采取多種方式學習憲法，使法律意識實現(xiàn)質的飛躍。環(huán)境執(zhí)法人員通過環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法、各種會議中附帶宣傳、網(wǎng)絡、其他媒體進行憲法宣傳。 2、深入開展法律法規(guī)的學習宣傳。堅持服務瀏陽環(huán)保，服務廣大群眾的宗旨，大力宣 傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義等方面的法律法規(guī)，尤其是環(huán)境、資源方面的環(huán)境法律法規(guī)，正確理解經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的關系，有針對性地開展法制宣傳教育，引導公民履行應盡義務，依法合理表達其訴求。為形成藍天、碧水、綠地的瀏陽而努力。 3、加強新頒布法律法規(guī)的宣傳。要及時協(xié)調相關部門，有計劃的開展宣傳，促進新頒布法律法規(guī)的順利實施。 二、強化培訓，突出重點，積極開展環(huán)保系統(tǒng)法制宣傳教育活動 我局在本系統(tǒng)法制宣傳教育上，要堅持突出 兩個重點 ，即抓好領導干部和干部職工學法培訓。 1、領導干部要自覺堅持學法用法。實行一把手負責領導干部學法用法制，將依法行政納入局黨組學習內(nèi)容，認真開展依法行政知識教育，組織法制專題講座，積極參加省局以及市委、市政府組織的各類普法學習培訓，聘請湘南事務所為我局法律顧問。逐步增強法制觀念和依法管理意識，提高依法決策能力和依法行政水平，實現(xiàn)從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理的轉變過程。 2、認真抓好干部職工普法教育。我局要堅持把依法行政宣傳教育作為機關政治理論學習的重要內(nèi)容，要在年度學習計劃中將普法宣傳教 育同政治教育、理論學習一道安排，一道抓落實。每年，財務均預算一定資金用于干部職工相關法律、法規(guī)知識的培訓：一是參加省、市相關業(yè)務知識的培訓 ;二是組織人員到先進地市學習 ;三是單位組織學習，干部職工自學。我局要求每一名環(huán)保行政執(zhí)法人員必須做到懂政策、懂法律、懂業(yè)務，所有執(zhí)法人員每月須留出 1 2 天的時間專門學習環(huán)保法律。在認真學習法律、法規(guī)知識的同時，結合實際，進行研討，形成全局上下聯(lián)動，自覺學法、依法辦事的良好風氣。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保專干學習 環(huán)境保護行政執(zhí)法規(guī)范手冊等相關法律法規(guī) 。 三、規(guī)范行政行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高法制規(guī)范性 1、規(guī)范行政許可行為。按照市委市政府要求，進一步加強行政許可的規(guī)范化建設，嚴格按照程序實施行政許可。 2、努力提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度。進一步完善行政執(zhí)法各項制度加強對環(huán)境行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，不斷提高環(huán)境行政執(zhí)法質量。 3、規(guī)范行政處罰行為。按照 行政程序規(guī)定、 規(guī)范行政裁量權、 環(huán)境保護局行政處罰裁量權基準等規(guī)定，進一步規(guī)范行政處罰程序，嚴格按照行政處罰裁量權基準處罰，同時制訂 環(huán)境保護局行政處罰裁量權基準 。 四、大力推進依法治理，積極促進全社會法制化管理水平的提高 1、深化基層依法治理。積極開展“依法行政科室”、“優(yōu)秀執(zhí)法機構”和“環(huán)境執(zhí)法標兵”等評比活動，評比表彰先進，樹立優(yōu)秀執(zhí)法典型，推動依法行政。對不依法行使環(huán)境行政權的，必須予以嚴肅處理。 2、扎實開展專項依法治理。要結合美麗瀏陽、和諧瀏陽，針對環(huán)境污染特點、難點問題，積極開展“飲用水源安全監(jiān)督檢查”、“打擊環(huán)境違法維護人民身體健康”、“環(huán)境行政審批檢查”等環(huán)境保護專項行動。 五、提高環(huán)保事業(yè)的法治化管理水平，繼續(xù)推進“六五”普法工 作 1、發(fā)放環(huán)保宣傳資料，開展宣傳活動。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)征訂宣傳畫、宣傳手冊、知識讀本等宣傳資料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )和環(huán)境保護領導小組各成員單位、宣傳地點張貼采用懸掛橫幅、制作展板等形式開展宣傳，營造濃厚的環(huán)境保護宣傳氛圍。 2、開展環(huán)保知識進課堂活動。我局業(yè)務科室長和各中小學熟悉環(huán)保知識的教師為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )選擇一所小學校講一堂環(huán)保課。 3、結合世界環(huán)境日開展主題宣傳活動。采取各種形式，開展相關法制普法活動，形成普法規(guī)模效應。 六、領導重視，機構健全，確保依法行政工作的有效開展 1、健全機構，明確職責。為保證依法行政工作的順利實施，加強對依法行政工作的組織領導，我局及時調整局行政執(zhí)法領導小組，由易華堂局長任組長、古紅蘭同志任副組長，相關人員為成員的局行政執(zhí)法領導小組，負責組織領導全局依法行政工作中的重大事項，領導小組下設辦公室于局法制監(jiān)督科，陳谷如同志任辦公室主任。 2、做好依法行政各項工作。根據(jù) 20 環(huán)境保護法制工作要點，明確 20 環(huán)境保護法制工作的指導思想，提出了依法行政的目標任務、工作要求和方法步驟。 2016 環(huán)保局法制工作計劃 (二 ) 2016 年我局法制宣傳工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀和環(huán)保法律法規(guī)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，廣泛開展環(huán)境法律知識宣傳，提升公民環(huán)境意識和法律素質，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，全面推動法制宣傳工作再上新水平。 一、開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境 把學習宣傳憲法的活動貫穿于“六五”普法教育工作的始終。在廣大干部職工中，牢固樹立法治觀念，促進崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍的形成。 2016 年重點宣傳水污染防治法、建設項目環(huán)境保護管理條例、環(huán)境影響評價法等環(huán)保法律法規(guī)。 界環(huán)境日系列活動。局屬各單位要早計劃、早安排，積極擴大“ 界環(huán)境日的宣傳效應，不斷豐富其內(nèi)容和形式，全面提高環(huán)保系統(tǒng)依法行政的能力、水平和公民的環(huán)保意識。 二、抓好對重點對象的環(huán)境法制宣傳教育工作，切實提高法制宣傳教育效果 一步推進黨員干部法制教育日?；?、制度化、規(guī)范化。完善和落實縣環(huán)保局領導集體學法、縣環(huán)保局專題法制講座 制度、縣環(huán)保局集中培訓制度等制度，逐步把學習和掌握法律知識的情況作為工作人員干部考核和任用考察時的重要內(nèi)容。 強執(zhí)法人員的法律、法規(guī)和崗位培訓，加強業(yè)務考核，對執(zhí)法人員實行先培訓、后考核、再持證上崗制度，逐步實現(xiàn)干部職工法制培訓規(guī)范化。 要求全局行政執(zhí)法人員通過學法活動，能熟悉和掌握履行職責所需要的法律知識，善于運用法律手段開展環(huán)境保護管理，正確行使人民賦予的權力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理。 的出發(fā)點和落腳點，結合人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境熱點、難點問題，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，積極開展環(huán)境法治實踐活動，引導人民群眾依法有序地參與環(huán)境保護，維護自身合法環(huán)境權益。 三、大力推進依法行政，積極促進環(huán)境法制宣傳教育與環(huán)境保護實踐相結合 解行政執(zhí)法職權，繼續(xù)推行和完善行政執(zhí)法責任制，加強環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。 2. 做好“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動等環(huán)保執(zhí)法工作。嚴厲查處各類環(huán)保違法行為，曝 光典型案件，宣傳相關法律法規(guī)。 四、加強領導，為環(huán)境法制宣傳教育工作提供保障 環(huán)境法制宣傳教育工作不斷推向深入。環(huán)保局依法行政工作領導小組要充分發(fā)揮組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查的作用，抓好各項工作的落實。