審計(jì)局 2016 年工作思路 (一 ) 近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在逐步摸索著往前發(fā)展，在審計(jì)內(nèi)容上有了新的視角，在組織方式上也更加完善，尤其 2015 年，積極探索和組織了大批量的任中審計(jì)，積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也提出了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新的發(fā)展要求。領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)該是一個(gè)比較全面、相對(duì)復(fù)雜的工作，不僅是涵蓋的內(nèi)容需要更加科學(xué)和全面，審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也需要更加客觀科學(xué)，并且易于操作。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作未來(lái)的發(fā)展方向，現(xiàn)提出以下建議： 一、深化審計(jì)內(nèi)容，逐步開(kāi)始自然資源和決策效益的審計(jì)方向 緊跟時(shí)代的發(fā) 展需要，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目要拓展內(nèi)涵，逐步把自然資源納入到資產(chǎn)中，把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)范圍。同時(shí)，也要逐漸開(kāi)始把領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策帶來(lái)的效益和損失納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)范圍。 二、建立審計(jì)干部數(shù)據(jù)庫(kù)，形成有效信息平臺(tái) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一個(gè)相對(duì)綜合的審計(jì)工作，為了便于提高審計(jì)效益，今后要逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源有序整合，將各單位和部門按照責(zé)權(quán)歸屬建立審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將每次的審計(jì)情況歸類綜合，在以后的審計(jì)過(guò)程中，就不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)，也便于資料的全面歸集。經(jīng)責(zé)項(xiàng)目和財(cái)務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合，任中審計(jì)和離任審計(jì) 相結(jié)合，科學(xué)歸責(zé)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。 三、實(shí)行項(xiàng)目審理制度，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 在全面狠抓審計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，在每一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)尾，增設(shè)項(xiàng)目審理程序，成立專門的審計(jì)審理部門，針對(duì)審計(jì)組的問(wèn)題定性、證據(jù)支持、文書(shū)規(guī)范性等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，把審計(jì)的定性和定責(zé)逐步進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 四、細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)定責(zé) 對(duì)于評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、民生等方面，逐步建立統(tǒng)一的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評(píng)價(jià)，客觀歸責(zé)。 五、統(tǒng)籌安排任中項(xiàng)目，把握審計(jì)頻率 對(duì)于任中審計(jì)，應(yīng)逐步探索常態(tài)化任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今后的項(xiàng)目安排 中，建議組織部門對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行合理統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)、有序地提出領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃和對(duì)象名 單。 六、科學(xué)分類審計(jì)對(duì)象，做到依責(zé)定審 領(lǐng)導(dǎo)干部所任職位存在較大的差異性，所以，在實(shí)施審計(jì)的時(shí)候，有必要依據(jù)審計(jì)對(duì)象的職位進(jìn)行分類，設(shè)定相應(yīng)的審計(jì)重點(diǎn)和方向。教育、環(huán)保、社保、醫(yī)療等等各類不同。 審計(jì)局 2016 年工作思路 (二 ) 2016 年 審計(jì)局將認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“ 四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局，貫徹中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)及關(guān)于實(shí)施審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見(jiàn)，緊密結(jié)合審計(jì)工作的職責(zé)任務(wù)和履職特點(diǎn)，加強(qiáng)我區(qū)審計(jì)監(jiān)督工作的落實(shí)，更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)。 一、繼續(xù)完善財(cái)政性資金審計(jì)機(jī)制 以監(jiān)督檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門 履職盡責(zé) 情況，促進(jìn)理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)。緊緊圍繞預(yù)算執(zhí)行這一主題，分析部門預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)性、合理性、效益性，加大對(duì)資金量大、有資金分配權(quán)和下屬單位較多的一級(jí)預(yù)算單位的審計(jì)監(jiān)督力度，著重審計(jì)資金分配和使用情況，找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督的著力點(diǎn)，拓展并加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度。將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)、重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等相結(jié)合，對(duì)涉及的重點(diǎn)部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，加 大對(duì)資金管理分配使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)力度。 二、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、公共資金、國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì) 深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。按照 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)異地同步審計(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)及 審計(jì)局關(guān)于落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋工作的意見(jiàn)，在省審計(jì)廳和市審計(jì)局的指導(dǎo)下，全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任異地同步審計(jì)工作，根據(jù)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議的安排，我區(qū)選 3個(gè)項(xiàng)目參加全市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任異地同步審計(jì)，同時(shí)接受市審計(jì)局安排的3 個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任異地同步審計(jì)項(xiàng)目。繼續(xù)加大任中審計(jì)，堅(jiān)持任中與離任 審計(jì)相結(jié)合，推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)，力爭(zhēng)安排任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的比例不低于年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的 20%，努力達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。關(guān)注權(quán)力行使與責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)完善有利于科學(xué)發(fā)展的干部考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供保障。 三、加大對(duì)民生投入方面資金的審計(jì)監(jiān)督 有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、保障性住房以及教育、文化等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)，著力監(jiān)督檢查民生相關(guān)政策落實(shí)情況，揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害 群眾利益的問(wèn)題，揭示和反映政策落實(shí)不到位、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)及資金分配不合理、管理不嚴(yán)格、制度不完善等問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。 四、結(jié)合審計(jì)查出的問(wèn)題 發(fā)現(xiàn)和反映體制和機(jī)制中的問(wèn)