教育系統(tǒng) “兩學一做 ”學習教育工作培訓會 講話 提綱 同志們： 根據(jù)會議安排，我就開展學習教育需要掌握的重點問題、需要把握的關鍵環(huán)節(jié)，從四個大的方面，與大家共同學習一下。 一、要吃透精神，準確把握學習教育方向 開展 “兩學一做 ”學習教育，首要任務是加強思想政治建設，關鍵是教育管理好黨員、干部，使每名黨員解決好政治合格問題，使每個黨組織解決好作用發(fā)揮 到位問題。為了實現(xiàn)這個目的，各個黨支部務必吃透上級精神 ，深刻理解和把握這次學習教育的目標、特點和要求，全面壓實主體責任，確保學習教育高質量開展。 一是要明確主要目標。開展 “兩學一做 ”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從 “關鍵少數(shù) ”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設常態(tài)化、制度化的重要部署。把學習教育開展好，首先要明確 目標。各個黨支部要按照中央提出的 “基礎在學、關鍵在做 ”的要求，自覺尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，以黨章黨規(guī)立標定位、規(guī)范言行，自覺用習近 平總書記 系列重要 講話 精神武裝頭腦、 指導 實踐、推動工作，努力實現(xiàn) “四個進一步 ”的目標。即：進一步堅定理想信念、提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、 核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，做 “四講四有 ”合格黨員、做忠誠 干凈擔當?shù)狞h員 領導 干部。各個黨支部要緊緊圍繞這一目標設計載體、組織學習，防止偏離方向、弱化成效。 二是要明確解決的問題。這次 “兩學一做 ”學習教育，中央明確要求，要增強針對性， “學 ”要帶著問題學， “做 ”要針對問題改。各級 領導 的講話和學習教 育 方案 ，都明確了要解決的重點問題。主要是四個方面：第一，著力解決黨員隊伍中存在的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為 不端等問題；第二，著力解決黨組織生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常等問題：第三，著力解決黨員和黨員領導干部教育管理中存在的失之于寬、失之于軟等問題；第 四，著力解決存在的管黨治黨主體責任不落實、政治功能弱化、作用發(fā)揮不充分等問題。各個黨支部要對照需要解決的突出問題，深入查擺、認真整改，讓黨的每一 個細胞都健康起來、每一個組織都堅 強起來，進一步夯實黨的執(zhí)政根基。從以往情況看，一些黨支部查擺問題不深不透，害怕觸及矛盾，往往需要局黨委反復幾次強 調才能查擺出一些具體問題，這個現(xiàn)象一定要避免。 三是要明確基本要求。這次 “兩學一做 ”學習教育的一個基本定位，就是著眼常態(tài)長效，突出正常教育的特點，嚴格落實抓在日常、嚴在經(jīng)常的要求。集中教 育活動不可能天天搞、而經(jīng)常性教育則要持續(xù)抓。如果說集中教育活動更多的是下猛藥、出重拳的 “集中治療 ”，那么經(jīng)常性教育則是長流水、不斷線的 “日常保 健 ”。所以， “兩學一做 ”學習教育，不同于黨的群眾路線教育實踐活動， 不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，也不完全等同于 “三嚴三實 ”專題教育，主要是用好日 常教育途徑、教育方式，推動黨的思想政治建設制度化、常態(tài)化。但將學習教育融入到日常教育中，并不代表各個黨支部開展學習教育可以放任自流，而是要以更高 標準和要求持續(xù)用力、久久為功，使黨支部和黨員隊伍面貌煥然一新。這次學習教育提出的許多措施，像開展專題學習討論、創(chuàng)新方式講 黨課 、召開專題組織生活 會、開展民主評議黨員等，都是對基本教育形式的運用。各 個黨支部要以黨的組織生活為基本形式，在規(guī)范開展學習、提高學習成效上下功夫，防止搞形式、走過 場。要像群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實 ”專題教育民主生活會和組織生活會那樣，用好批評與自我批評這個 “利器 ”，提高組織生活的質量和水平，解決好庸 俗化、隨意化、平淡化的問題。 四是要明確主體責任。各個黨支部要把抓好學習教育作為重大的政治責任，作為嚴守政治紀律、政治規(guī)矩的具體體現(xiàn)，切實擔負起開展學習教育的組織領導之 責、督查 指 導 之責、推動落實之責。黨支部書記是學習教育的第一責任人，大家要自始至終把責任扛在肩上、抓在手上，認真研究制定實施方案，主動掌控進展情 況，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，從具體工作抓起、用具體工作成效來檢驗。局黨委對每個黨支部都安排專人聯(lián)系指導，全過程參加黨支部各項活動，確保學習教育的正 確方向，確保上級部署要求抓到位、落到底。 二、聯(lián)系實際，增強學習教育針對性和實效性 從實際出發(fā)謀劃學習教育，才會有吸引力、感染力，才能激發(fā)黨員干部參與的積極性、主動性。在學習教育中，聯(lián)系實際體現(xiàn)在制定的實施方案中，體現(xiàn)在具體操作推 進中，體現(xiàn)在解決突出問題的實效上。重點要從四個方面把握，增強學習教育的針對性和實效性。 一要分類施策。就是在制定方案、組織學習、解決問題、督查指導等方面，既要有總體安排，也要有細化措施，根據(jù)不同領域、行業(yè)特點，對學習教育的內容 安排、組織形式等提出具體要求。下步局黨委將把局里制定的學校和機關事業(yè)單位的具體工作要求，轉發(fā)到各個單位，進一步明確各個領域學習的重點內容和著力解 決的突出問題，使學習教育的推進措施更加具體、便于操作。各個黨支部要結合自身實際，進一步充實完善、量身制定方案，堅決防止照搬照抄、敷衍了事。 對 “兩 新 ”黨組織和黨員人數(shù)較少的黨組織，可利用開放式組織生活等方式，組織黨員到就近的學校黨組織參加學習教育，但是必須報教育局審批備案。對出差在外的黨 員，可以通過網(wǎng)上課堂、微信互動、視頻會議等形式，自主選擇學習方式，黨支部要采取適當辦法檢驗學習成效。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn) 從嚴要求又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。原工作單位撤銷合并或沒有工作單位的，將安排這部分黨員到就近的黨支部參加學習教育。同時， 要針對普通黨員和黨員領導干部，在學習內容、方式方法、對照查擺、踐行標 準上提出不同要求，普通黨員要做 “四講四有 ”合格黨員；黨員領導干部在這個基礎 上，還要認真踐行 “三嚴三實 ”要求和好干部標準，努力恪守威海市委提出的 “政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正 ”要求，認真落實區(qū)委提出的 “提升精氣神、強化 執(zhí)行力、全面抓落實 ”“敢想實干、創(chuàng)新突破 ”的要求，爭做 “四有 ”（心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒）表率；黨支部書記要做群眾信服的好書記等， 體現(xiàn)差別化要求，推動學習教育不斷深入。 二要突出特色。省里提出，在學習教育指導上，要注意給基層黨組織留出余地和空間，讓基層黨組織有更多自主權，有 足夠的靈活性。要把 “處方權 ”往下 放，鼓勵基層結合實際探索創(chuàng)新，只要是有利于調動黨員參加學習教育積極性的做法都應當予以鼓勵，只要是有利于提升學習教育效果的措施都應當予以倡導。這說 明，我們開展學習教育不僅要堅持以往行之有效的措施，還要善于探索新的思路辦法，建設過硬隊伍和過硬支部，推動我們的黨建工作全面進步全面過硬。要圍繞保 證學習教育覆蓋面、增強學習教育吸引力、激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、提升組織生活質量、加強軟散班子整頓、建設服務型黨組織等方面，積極探索創(chuàng)新，提供經(jīng)驗借鑒。 要結合開展學習教育，培植推廣一批貼近實際 、主題突出、內涵豐富、特色鮮明的黨建品牌，強化黨支部的政治功能和服務功能，提高黨支部和黨員干部的服務能 力，促使每個黨支部成為政治堅定、團結有力、擔當盡責、群眾信任的過硬支部。 三要領導帶頭。 “兩學一做 ”學習教育在全體黨員中開展，領導干部的作用十分關鍵。不管 “學 ”也好、 “做 ”也好，都需要領導帶頭、以上率下。在學習教 育中，局領導班子、機關干部、基層領導干部要走在前列、當好表率，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不能 “手電筒照人不照己 ”。 黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在支部的學習 討論，又要在領導班子召開的黨委會中進行專題學習、開展集中研討，帶頭談 體會 、講黨課、作 報告 ，帶頭參 加組織生活會、開展批評和自我批評，帶頭解決自身問題，帶頭立足崗位做貢獻，層層立標桿作示范，一級抓一級、一級帶動一級，引領整個學習教育扎實有效展 開。下步，局黨委將制定領導班子參加 “兩學一 做 ”學習教育的工作安排，各基層黨支部也要抓緊對單位領導班子學習教育工作作出安排，切實發(fā)揮好示范帶動作 用。 四要全面覆蓋。這次學習教育強調覆蓋到每個黨支部、每名黨員，這就要求我們定目標、提要求、拿措施，都要做到 “精準滴灌 ”，防止 “大水漫灌 ”。對在 職在崗黨員，要堅持標準更高、要求更嚴；對年老體弱黨員、家庭遭遇變故的黨員等，要把加強教育與黨內幫扶、黨內關懷結合起來，采取務實管用的辦法，幫助解 決實際困難，使他們既受到教育又感受到組織的溫暖，增強歸屬感、認同感。要在當前正在開展的黨員組織關系集中排查工作基礎上， 進一步摸清黨員底數(shù)、分布情 況，重點掌握失聯(lián)黨員、 “口袋 ”黨員的狀況，建好工作臺賬。對失聯(lián)和 “口袋 ”黨員，要發(fā)揮公安、人社、電信運營商等部門單位的職能作用，強化工作協(xié)同，每 個黨員都要排查清、聯(lián)系上（例如：寶威 幼兒園 有一名現(xiàn)在在北京的黨員）?？傊?，工作越深入，措施越具體，效果就會越明顯，一定不要在這方面出現(xiàn)問題，產(chǎn)生 不良影響。 三、抓住關鍵 ，保證學習教育高標準高質量開展學習教育工作只有抓住了關鍵、牽住了牛鼻子，要多拿出四兩撥千斤、一抓就見效的辦法措施，才能抓點帶面、帶動全局有序開展。 一要抓住關鍵人員，落實工作責任。重點是兩個層次人員：一是黨支部書記。火車跑得快，全靠車頭帶。這次學習教育在基層黨支部開展，支部的學習教育抓 得實不實、效果好不好，很大程度上取決于支部書記的領頭雁作用。各黨支部書記既是管黨治黨的第一責任人，也是學習教育的第一責任人，層層壓實責任、落實責 任，至關重要。大家作為開展學習教育的具體責任人，要多為教育學習活動出謀劃策，把 學習教育任務落實到位。局黨委在會后會建立黨支部書記抓學習教育責任清 單，并把學習教育情況納入黨建工作首要內容，使黨支部書記能夠照著清單抓。二是黨務骨干。這是開展學習教育的中堅力量，承擔著上下銜接、督促指導、推動落 實等重任。會后，局黨委將指導黨務骨干通過詳細解讀方案和講話、下發(fā)階段性工作安排等措施，進一步明確工作要求，掌握工作方法，真正成為學習教育工作的明 白人，使他們掌握要領，有效開展工作。 二要抓住關鍵動作，落實推進措施。區(qū)委實施方案中明確了抓實專題學習討論、講好高質量的黨課、開好專題組織生活會、認真開 展民主評議黨員、引導黨員 立足崗位作奉獻當先鋒、健全落實黨員教育管理基本制度、建設過硬支部等 7 個推進措施，這些都是 “關鍵動作 ”，要不折不扣抓好落實。大家通過新聞媒體都了解，各級巡視，強化突出政治巡視，除了紀律規(guī)矩，還有組織生活是否落實經(jīng) 常，黨費是否按時交納。前期，省委對區(qū)市的巡視，要求查看民主生活會、組織生活會議記錄，對黨員領導干部交納黨費情況進行落實核實，這都是下步巡視反饋的 重點問題。各黨組織要引起高度重視，各類專題學習記錄、民主生活會、組織生活會記錄、方案、影像資料都要認真收集齊全，以備抽查檢查 。當前，要突出抓好專 題學習討論、講好高質量的黨課和創(chuàng)新實踐載體等工作。關于專題學習討論，上級規(guī)定，黨支部或黨小組每月至少組織一次集中學習、黨支部每季度召開一次全體黨 員會，但對學習討論的主題、頻率沒有硬性規(guī)定，這樣做的目的是給大家留下空間。各級各部門單位要針對 “三個圍繞 ”（圍繞堅定理想信念，圍繞尊崇黨章、遵守 黨規(guī)，圍繞踐行黨的宗旨）的要求，量身訂做學習討論的具體題目、方式和頻率，讓黨員學習深進去、討論熱起來、認識提上去，保證學習討論的效果。關于講好高 質量的黨課。按照要求，各級黨組織負責人要講黨課，黨員 領導干部要帶頭在所在黨支部講黨課，并到基層單位黨支部講黨課。在局里這塊，將組織先模人物講黨 課，請老黨員、老干部講黨課，擴大授課人員范圍，力求黨課內容常講常新。隨著學習教育的逐步推進，各級黨組織要不斷地 “開方子 ”，掌握好落實好抓黨員隊伍 建設的方法，積累開展經(jīng)常性教育的經(jīng)驗。關于創(chuàng)新實踐載體。要認真 總結 以往教育活動經(jīng)驗做法，在用好個人自學、集中學習討論、講黨課等方式的基礎上，注重 運用網(wǎng)站黨建平 臺、在線學習交流平臺、微信微博等現(xiàn)代手段，把紅色教育、傳統(tǒng)文化教育融入日常、融入經(jīng)常，積極探索貼近基層實際的有效載體，切實解決學習 難組織、實際效果差等問題。在學校、 幼兒園 ，要落實黨員設崗定責、承諾踐諾等制度，引導黨員在教育教學和社會活動中發(fā)揮模范帶頭作用；在機關事業(yè)單位，要 落實黨員履行崗位目標責任、到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務群眾等制度，引導黨員在履行職責、服務群眾、服務大局、保障發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。 三要抓 住關鍵問題，落實整改要求?？偟氖遣閿[解決問題要深要實、見人見物見思想，力戒千人一面、大而化之，力戒蜻蜓點水、不深不透，力戒一個方子抓 藥、上下一般粗。要借鑒群眾路線教育實踐活動和 “三嚴三實 ”專題教育列問題清單的做法，引導黨員、干部對照標準要求，把學習討論與查擺問題有機結合起來， 每次集中學習討論后，每個支部、每名黨員都要對找出的問題進行梳理匯總，形成問題清單和整改清單。專題民主生活會和組織生活會前，局黨委對班子和成員查擺 的問題要集 體會 診，局黨委還要對黨支部的問題進行集體會診，黨支部對每名黨員的問題要集體會診，切實把問題找準找具體。對查擺出的問題要下大氣力抓整改， 普通黨員要著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等問題；黨員領導干部要著力解決理想信念模糊動搖、在黨不言黨、漠視群眾疾苦、不作為不會為不 善為等問題；各個黨支部要著力解決黨內組織生活堅持不經(jīng)常、黨員教育管理不嚴格、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。要加強調查研究，了解黨員在想什么做什么， 摸清黨員所屬的基層黨組織、黨員隊伍存在哪些問題 ，堅持什么問題突出就重點改什么問題，形成邊學邊改的鮮明導向、良好氛圍。對面上普遍存在的問題，該專項 整治的要深入開展專項整治，該由基層組織解決的要不等不靠，該由上級解決的上級要主動接招，切實打好 “組合拳 ”，切實把問題改徹底、改到位。 四、加強領導，推動學習教育各項任務落實開展 “兩學一做 ”學習教育政治性強、涉及面廣。各級黨組織要切實履行抓好 “兩學一做 ”學習教育的主體責任，加強組織領導，周密安排部署，扎實有序推進，確保學習教育取得實實在在的效果。 一要強化基礎。這次學習教育面向全體黨員，基層黨組織責任重大、任務 艱巨。各級黨組織要做到精力下沉、措施下沉、資源下沉，解決好缺少場地、缺乏經(jīng) 費等難題，最大程度為組織開展學習教育創(chuàng)造條件。對于問題特別突出的黨組織，將先整頓到位，再開展學習教育；對矛盾較多、情況復雜的黨組織，黨員領導干部 要靠上指導，確保學習教育正常開展、取得實效。這項工作具有動態(tài)性和反復性，要健全長效機制，經(jīng)常抓、長期抓，不斷推動軟弱渙散基層黨組織轉化提升。 二要注重溝通。各學校和事業(yè)單位負責黨建工作的領導是這次學習教育工作的具體責任人，要發(fā)揮好參謀助手作用，做好上情下達、下情上傳、統(tǒng)籌協(xié)調等工 作，及時 把上級的部署要求傳達貫徹到位，對什么時間段抓什么重點工作，要有總體設計把握，確保各項工作有章可循、有條不紊。要準確掌握基層動態(tài)和情況，對 苗頭性、傾向性問題，要善于見微知著，及時采取應對措施，確保學習教育健康有序推進。各級黨組織要安排專門力量負責組織好學習教育工作，認真研究制定具體 的實施方案。要結合職責分工，主動加強與局辦公室的溝通聯(lián)系，共同做好相關工作，形成推動學習教育的整體合力。參照上級做法，局黨委將從有關單位抽調骨干 力量，專門成立協(xié)調小組，承擔學習教育的日常工作。 三要深入督查。局黨委將把督查的重 點放到黨支部，多搞些一竿子插到底的調查研究和專項督查，廣泛聽取意見建議，了解黨員干部思想動態(tài)、現(xiàn)實狀況，摸 清黨員隊伍存在的問題，開好方子、指好路子，增強學習教育實效。同時，將結合落實黨建工作任務，加強經(jīng)常性督導，及時研究解決問題，推動學習教育順利開 展。在區(qū)委的工作培訓會上，強調區(qū)委也將采取定期調度、專項調研、隨機抽查、參加學習討論、列席組織生活