民政局 2016 年上半年工作 總結(jié) 和下半年工作安排 一、 2016 年上半年工作 總結(jié) 今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確 領(lǐng)導 下，在上級民政部門親切關(guān)懷和 指導 下，我區(qū)民政工作以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為 指導 ，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進 “兩學一做 ” 學習教育工作 ,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，緊密結(jié)合 “優(yōu)環(huán)境、提效能、保開局、促發(fā)展 ”主題實踐活動，堅持 “以民為本、為民解困、為民服務 ”民政工作宗旨，突出保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、強化公共服務和夯實基層基礎 ，充分發(fā)揮民政在社會建設中的作用，按照年初工作部署，實現(xiàn)了 “時間過半、任務過半 ”目標。根據(jù)要求，現(xiàn)將有關(guān)總結(jié)和工作安排 報告 如下 （一）社會保障力度進一步加大 1、城鄉(xiāng)低保規(guī)范運行 （ 1）全面開展低保對象復核工作。根據(jù)省民政廳關(guān)于進一步加強最低生活保障工作的通知（皖民社救函 201617 號）精神，我局按照工作要求，對低保對象復核工作進行了具體布置。要求各鎮(zhèn)街在一季度迅速開 展低保對象年檢工作，對所有低保對象全面進行復核認定，根據(jù)不同類別對象的家庭情況開展定期核查、動態(tài)管理，重點做好就業(yè)年齡段及剛達退休年齡的低保對象復核認定工作。至 6 月底，全區(qū)低保對象復核認定工作已基本結(jié)束， 1以來，全區(qū)城市低保共新增對象 117 戶 141 人，月補金額 41430 元；取消 116 戶 139 人，月減金額 47121 元；調(diào)整 37 戶，凈減 4 人，月凈增金額 4205 元。農(nóng)村低保共新增對象 444 戶 721 人，月補金額 121300 元；取消 364戶 503 人，月減金額 88175 元；調(diào)整 170 戶，凈減 32 人，月凈增金額 955 元。 （ 2）對低保標準進行了調(diào)整。按照市民政局、財政局、統(tǒng)計局、物價局關(guān)于調(diào)整 2016 年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的通知精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)政府研究同意，將 2016 年城市低保標準由每月490 元提高到 510 元，農(nóng)村低保標準由每年 3432 元提高到 3775 元。新標準從 2016 年 1 月起執(zhí)行。 （ 3）及時發(fā)放低保資金。截止 6 月底，全區(qū)現(xiàn)有 5601 戶 7416人享受城市居民最低生活保障，月發(fā)金額 元， 1份共發(fā)放城市低保金 余元，全區(qū)月人均補差金額達 339 元；有10954 戶、 18189 人享受農(nóng)村低保，月發(fā)放金額 元，上半年已發(fā)放補助資金 元，全區(qū)月人均補差金額 184 元。 （ 4）成立社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)。 5 月底，經(jīng)區(qū)編委會議研究，同意設立 “池州市 社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對中心 ”，為財政全額撥款事業(yè)單位，核定編制 4 名，隸屬區(qū)民政局管理，股級建制。 2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助予民實惠 進一步加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。 5 月份，區(qū)政府出臺了 進一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作實施 方案 ，將今年救助比例全部提高到 70%，三類病種封頂金額分別調(diào)整到 15000 元、 6000 元和 3000 元。 及時發(fā)放醫(yī)療救助資金。 1份，全區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共 2731 人次，發(fā)放救助資金 元（含資助城鄉(xiāng)困難居民參保 32119 人，資助參保資金 元）。幫助困難群眾解決生活困難，開展臨時救助 300 人次，發(fā)放救助資金 元。 3、救災救濟及時有效 做好冬、春荒救濟工作。把冬春困難群眾生活安排作為最現(xiàn)實最緊迫的民生工 作抓緊抓好，全區(qū)冬春困難群眾生活得到切實保障。一是摸清底數(shù)，制定方案。組織各鎮(zhèn)街反復摸排核實，建立冬春困難群眾花名冊，并制定全區(qū)冬春困難群眾生活救濟實施方案；二是落實資金，開展捐助并及時下?lián)芏羁詈痛夯目?，秉著公平、公開、公正原則將衣被口糧發(fā)放到困難群眾手中，下拔冬春救災款 326 萬元，救濟災民 人；三是及時救助，加強督查。按照 “突出重點、分類指導、統(tǒng)籌安排、分步實施 ”的原則，堅持公開、公平、公正，接受群眾和社會輿論監(jiān)督，確保困難群眾的基本生活得到保障；四是 “兩節(jié) ”期間，組織開展慰問和送溫暖活動，確保 困難群眾過個和諧年、安詳年。 深入開展農(nóng)村住房保險試點工作。農(nóng)房保險工作在過去兩年試點工作的基礎上，今年繼續(xù)做好我區(qū)山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險工作，截止四月底，已完成全區(qū) 135959 戶的農(nóng)房信息采集核對任務，并與中國人民財產(chǎn)保險公司池州分公司簽訂了 合同 ，本次保險期限從 2016 年 4 月1 日起至 2017 年 3 月 31 日止。目前此項民生工程正按時間節(jié)點有力有序推進。 4、五保供養(yǎng)保障到位 目前 ，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村五保戶 3645 人，其中分散供養(yǎng)五保戶 1788人，集中供養(yǎng)五保戶 1857 人。對集中供養(yǎng)人員，我局嚴格按照安徽省民政廳、財政廳安徽省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)等級評定工作實施辦法（皖民福函 2015 471 號）要求，實施農(nóng)村敬老院等級評定工作。根據(jù)供養(yǎng)服務質(zhì)量、內(nèi)部管理水平、基礎設施條件和組織保障力度，由低至高將全區(qū) 20 所農(nóng)村敬老院劃分為一星、二星、三星三個等級。服務等級經(jīng)申報、評定和公示，被評為一星級的 1 家、二星級 13 家、三星級 6 家。通過星級評定，全面落實了我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)以獎代補政策，健全了 農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)管養(yǎng)制度，改善了集中供養(yǎng)條件，提高了服務水平。對分散供養(yǎng)人員，通過進一步提高生活補助標準來改善他們的生活。全區(qū)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶生活補助標準從去年的 3480元 /年 800元 /年 高了 5、農(nóng)村留守兒童摸底排查工作有序開展 根據(jù)市民政局、市教育局、市公安局關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的通知（池民?！?2016】 64 號）要求，為做好我區(qū)農(nóng)村留守兒童的摸底排查工作，我局牽頭組織開展了此項工作，并制定了實施方案，要求各鎮(zhèn)街全面排查因父母雙方外出務 工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力 ,無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人。目前排查工作正按照實施步驟穩(wěn)步推進。 6、重度殘疾人護理補貼工作穩(wěn)步推進 重度殘疾人護理補貼為我市今年 33 項民生工程之一，為此市里出臺了 “池州市重度殘疾人護理補貼實施辦法 ”（池民?！?2016】 49 號），根據(jù)該文件精神，凡具有池州市戶籍，持有中華人民共和國第二代殘疾人證，殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，享受本辦法規(guī)定的護理補貼（長期照護是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護理消費品和照護服務支出持續(xù) 6 個月以上）。目前各鎮(zhèn)街已完成了對本地一級、二級重度殘疾人的摸底，現(xiàn)正處在復核、評議、公示階段。 7、生活無著落人員救助有效開展 按照 孤兒救助辦法，對符合救助條件的對象，全部實行救助。截止 6 月底，全區(qū)有救助對象 203 人，其中分散撫養(yǎng) 128 人，集中撫養(yǎng) 75 人。分散撫養(yǎng)孤兒生活費救助標準為 790 元 /人 中撫養(yǎng)孤兒生活費救助標準為 1190 元 /人 散撫養(yǎng)生活補助費全部實行按月打卡發(fā)放，集中撫養(yǎng)孤兒生活費打到區(qū)兒童福利院帳戶。目前，已發(fā)放 1 月生活救助資金 元。 根據(jù)流浪乞討救助工作要求，落實工作責任，及時、有效開展流浪乞討人員救助。今年以來，共救助 446 人次，發(fā)放救助資金 （二）基層政權(quán)建設不斷推進 1、農(nóng)村社區(qū)建設試點工作。一是開展調(diào)查摸底，在去年選擇 70個村試點的基礎上，對今年開展農(nóng)村社區(qū)建設試點村進行了摸排，確定了里山街道白洋等 70 個村開展試點工作；二是結(jié)合實際，制定全區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設試點工作方案；三是加強指導檢查，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)建設試點方案要求，及時加強業(yè)務指導，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正完善。 2、城市社區(qū) “三 社聯(lián)動 ”試點工作。一是赴上?？疾?“三社聯(lián)動 ”工作，學習借鑒外地成功經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)社區(qū)實際，制定出臺了 三社聯(lián)動 ”試點工作實施方案 ,并召開動員會議，全面部署今年 4 個街道、 10 個社區(qū) “三社聯(lián)動 ”工作；二是根據(jù) “三社聯(lián)動 ”試點工作要求，對 4 個街道、 10 個社區(qū)試點工作用房進行調(diào)查摸底并協(xié)調(diào)解決；三是加強業(yè)務工作的指導，根據(jù)居民需求，編制社區(qū)服務項目 計劃 書。 3、 第二次全國地 名普查工作。一是根據(jù)第二次全國地名普查工作要求，認真制定全區(qū)第二次全國地名普查工作方案，召開了全區(qū)第二次全國地名普查工作動員會議，全面動員和部署地名普查工作；二是協(xié)調(diào)相關(guān)單位收集地名普查相關(guān)資料；三是開展地名普查內(nèi)業(yè)相關(guān)工作，整理錄入地名普查相關(guān)屬性信息。 （三）雙擁優(yōu)撫安置政策有效落實 1、雙擁工作 （ 1）加強雙擁工作的組織 領(lǐng)導 。為鞏固我區(qū)己取得的雙擁工作成果，努力發(fā)展我區(qū) 雙擁工作新局面。區(qū)委、區(qū)政府、駐池部隊根據(jù)我區(qū)雙擁工作的基礎及現(xiàn)狀，及時提出了爭創(chuàng)新目標，各地、各部門積極響應，調(diào)整、健全雙擁組織，擬定本地、本部門雙擁工作 計劃 ，全面落實雙擁工作責任制。區(qū)雙擁工委部署了全區(qū) 2015 年度雙擁合格單位申報考核工作，區(qū)雙擁辦不定時地組織雙擁委成員單位督查各地、各部門雙擁工作責任制落實情況。健全的組織、周密的計劃、嚴格的考核、激勵的機制，有力地保證了雙擁各項工作在基層的 落實，新的爭創(chuàng)熱潮在全區(qū)形成。 （ 2）深入開展雙擁宣傳工作。加強雙擁宣傳，增強全區(qū)雙擁意識，營造濃厚雙擁氛圍是做好雙擁工作的基礎。半年來，我們開展了多種形式的國防教育和雙擁宣傳活動。一是加強宣傳設施建設。沿 318國道鎮(zhèn)、街新設置了固定雙擁宣傳標語 14 條。遍布城鄉(xiāng)的雙擁宣傳設施，對營造雙擁氛圍，提高宣傳效果，起到了積極的作用。由于宣傳工作扎實，國防教育深入人心，近年來，未發(fā)生一起損壞軍事設施和軍民糾紛事件。適齡青年踴躍參軍，兵源質(zhì)量大大提高；二是開展了多種形式的宣傳活動。區(qū)直單位及鎮(zhèn)街利用展板和宣傳欄， 開展了國防教育宣傳活動，并散發(fā)宣傳 材料 3000 多份，到現(xiàn)場咨詢國防知識和優(yōu)撫安置政策的群眾達 600 多人次。 （ 3）加強雙擁合作共建工作。一是積極開展送溫暖活動。春節(jié)期間，區(qū)六大家領(lǐng)導、區(qū)直單位熱情走訪慰問部隊，采購慰問品、發(fā)放慰問金近 13 萬元；二是熱情為部隊辦實事。各單位根據(jù)自身職能和優(yōu)勢積極為部隊辦實事，教育、交通、糧食、供水、供電、公安、民政、勞動、人事等部門在解決部隊子女入學、戶口落 遷、軍事設施保護、軍屬就業(yè)、安置、軍糧供應等方面盡已所能地幫助部隊辦實事、辦好事。區(qū)檢察院還在軍營開辦了法律知識講座，區(qū)直許多單位與駐軍還開展了豐富多彩的聯(lián)歡活動；三是駐池部隊熱情參與 “第二故鄉(xiāng) ”建設。在創(chuàng)建文明城市和維護社會治安活動中，部隊多次出人出車幫助地方運垃圾、挖淤泥、疏河道。武警中隊抽調(diào) 80 多人次在重要節(jié)日期間對城區(qū)進行晝夜巡邏。 2、優(yōu)撫工作 全區(qū)借助雙擁創(chuàng)建平臺，努力推進優(yōu)撫工作上水平。全區(qū)烈屬、軍屬、復員軍人 100%享受優(yōu)待，現(xiàn)正擬訂 2016 年優(yōu)待評定計劃，力爭 “八一 ”前后完 成優(yōu)待兌現(xiàn)任務。全區(qū)共有享受定補定恤的優(yōu)撫對象 3724 人（含 “兩參 ”人員），上半年發(fā)放定補定恤款 1074 萬元，切實保障了優(yōu)撫對象的生活水平不低于當?shù)厝罕娚钏健?3、退伍安置工作 2015 年秋冬退役士兵安置工作正在進行中。國務院、中央軍委新修訂出臺退役士兵安置條例后，近兩年的退伍安置工作因一次性安置補助金標準需省確定而有所延遲，現(xiàn)待市出臺 2015 年秋冬退役人員安置的指導性文件后，區(qū)安置辦將及時擬定出安置意見并將上報區(qū)政府批準實施。已組織當年度部分退役士兵參加技能培訓。 2015年秋冬全區(qū) 共接收退伍軍人 265 人。 （四）專項社會事務管理進一步規(guī)范 1、社會組織育管并重 （ 1）規(guī)范流程做好社會組織登記及收養(yǎng)登記工作。目前，在我局登記的社會團體共計 119 個，民辦非企業(yè)單位共計 113 個。今年以來我局依法登記新的社團組織 10 個，民辦非企業(yè)單位 8 個，辦理社團登記法人變更 1 個。收養(yǎng)登記 11 例。在登記新成立的社會組織中，我們按照省委辦公廳 皖辦發(fā) 20139 號 關(guān)于加強和創(chuàng)新社會組織建設與管理的意見，簡化登記程序，實行直接登記。今年 5 月，我局安排了南馨園、府學、古舜、翠微、九 華、城西和月亮湖 7 個社區(qū)社會組織聯(lián)合會負責人參加了全省社區(qū)樞紐型社會組織負責人培訓班。 （ 2）加強社會組織年檢工作。為開展好這項工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和省市民政部門的具體要求，我們下發(fā)通知，對年檢工作進行了具體安排部署，要求各社會組織接到通知后集中時間精力認真填寫年檢 報告 書，按時報送年檢 材料 。在檢查過程中，我們重點檢查了社團按照章程開展活動、財務規(guī)章制度、黨建及換屆等情況，對檢查出的問題，我們及時指出并督促他們進行整改。 （ 3）切實做好全區(qū)社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度實施工作。根據(jù)安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度實施意見的通知（皖政辦 201548 號）及池州市民政局關(guān)于我市社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度實施工作若干問題的緊急通知精神，我局于 2016 年 4 月起，已正式全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，對新 成立及辦理變更業(yè)務的社會組織，賦予統(tǒng)一代碼，發(fā)放新版登記證書。對 2016 年 4 月前在區(qū)民政部門成立登記的社會組織，我局將于 2017 年底前逐步完成新版登記證書換發(fā)和賦碼工作。 2、社區(qū)服務中心工作管理規(guī)范 （ 1）加強婚姻登記檔案規(guī)范化建設。以爭創(chuàng)全國 3A 級婚姻登記機關(guān)為目標，進一步加強婚姻登記程序和檔案管理的規(guī)范，不斷提高婚姻登記服務水平。 2016 年上半年截止 6 月 20 日共辦理結(jié)婚登記2858 對，離婚登記 735 對，補發(fā) 681 對，為當事人查檔 557 人次。為讓今年特殊日期婚姻登記工作在安全、祥和氛圍中度 過，積極啟動應急預案，順利應對春節(jié)前后及 “520”等婚姻登記高峰，獲得廣大當事人的一致好評。 （ 2）積極倡導和提高社會工作專業(yè)化服務水平。著力推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設試點工作，切實提高民政工作專業(yè)化服務水平。以區(qū)社區(qū)服務中心名義成立了 首家社會工作專業(yè)服務機構(gòu)，以“社會組織 +社工 +社區(qū)服務 ”三社聯(lián)動模式，積極開展各項服務活動，秉承平等、尊重、助人自助的社工理念，為有需求的個人、家庭、單位和社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的社會工作服務；建立了服務熱線、開辟了社會工作網(wǎng)站版塊，采取 “社工 +義工 ”的模式，組織社 工及志愿者（義工）多次深入街道社區(qū)開展城市文明創(chuàng)建活動及專業(yè)社工服務，深入市福利院、未成年人保護中心開展義務家教、心理疏導等專業(yè)社工服務和志愿者活動，深入失能老人家庭開展調(diào)研、精神慰藉和贈送輪椅等幫扶活動，取得了一定的社會效益。半年多來，利用休息時間開展專業(yè)社工服務 20 余次。 （ 3）配合相關(guān)職能部門做好有關(guān)工作。積極配合區(qū)計生部門做好新婚登記夫婦的統(tǒng)計工作；主動配合衛(wèi)生部門做好婚前免費健康體檢工作，共宣傳引導 2766 對婚姻當事人參加了婚前免費健康體檢；與市婦聯(lián)、市愛嬰堡早教中心舉辦了 “關(guān)愛孩子，放 飛夢想 ”池州市第四屆五項全能明星寶寶大賽。 3、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展 為促進全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展，我局積極采取措施，認真按照上級工作要求，全力推動各項工作發(fā)展。一是加強宣傳。通過發(fā)放普法宣傳材料、懸掛標語以及利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、手機等手段宣傳安徽省實施中華人民共和國老年人權(quán)益保障法辦法，讓新修訂的實施辦法內(nèi)容做到家喻戶曉；二是認真做好池州市第二屆 “敬老文明號 ”和安徽省第七屆 “孝星 ”、 “福星 ”的評選申報工作。區(qū)老齡辦堅持公開公平公正原則，嚴格按照評選條件、程序和要求認真推薦，經(jīng)嚴格 審核，推薦了池州市中醫(yī)院等 5家單位參加 “敬老文明號 ”評選，推薦了吳月華等 3 人參加 “孝星 ”、 “福星 ”評選；三是積極開展安徽省老齡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫信息錄入工作。按照工作要求，安排專人對老年人基本信息進行錄入，特別是做好 55歲的老年人信息錄入，截止目前，系統(tǒng)已錄入老年人信息共計 人，已全部完成信息錄入任務；四是組織開展高齡津貼的申報審核工作。開展了 80周歲以上高齡老人的調(diào)查摸底工作。據(jù)統(tǒng)計，今年全區(qū) 80 周歲以上的老人有 人，其中百歲老人 8 人；五是積極開展為老年人服務工作。今年已為老年人辦 理老年人優(yōu)待證 1660 張，市公交公司發(fā)放老年人優(yōu)惠乘車卡 1430 張；六是繼續(xù)開展了 “銀齡安康行動 ”。上半年區(qū)老齡辦一直與中國人壽保險股份有限公司池州分公司保持聯(lián)系和溝通，及時掌握工作進度，不定期的到各鎮(zhèn)街督促指導，推動工作開展。目前，全區(qū)共收取保費 元，覆蓋率為 七是大力推動基層老年人協(xié)會工作。已上報 基層老年協(xié)會組建工作規(guī)劃表，根據(jù)規(guī)劃 2016 年共組建 67 個村（社區(qū)）老年協(xié)會。 4、福利事業(yè)步伐進一步加快 區(qū)福利院優(yōu)化服務環(huán)境，不斷提升管理服務水平。一是加強檔案管 理。針對兒童個人資料、收送養(yǎng)及寄養(yǎng)業(yè)務、醫(yī)療等檔案逐步實行規(guī)范管理；二是常態(tài)化抓好安全工作。區(qū)福利院始終把安全放在一切工作的首位，加強值班管理和門衛(wèi)管理以及外出登記請銷假管理。消防、安全做到勤檢查、勤整改，及時消除不安全隱患。制定各種應急預案，未雨綢繆。平時做到對職工和服務對象的安全警示教育，用火用電用氣嚴格控制，確保安全；三是抓好孤兒集中養(yǎng)育工作。在孤殘兒童的養(yǎng)教上，區(qū)福利院多方面給予關(guān)心體貼，在生活起居上為孩子們提供優(yōu)質(zhì)服務，加大對孩子們心理健康的關(guān)注和引導。通過聯(lián)系池州市婦幼 兒童保健 中心相關(guān)領(lǐng)域的專家，來福利院對管理服務人員進行專題培訓，提高管理服務人員對孩子心理狀況的關(guān)注。同時福利院又積極組織人員參加上級部門的相關(guān)培訓，增強管理服務人員發(fā)現(xiàn)孩子心理問題的能力，掌握和應用心理疏導的基本手段。 5、民政群體局面穩(wěn)定 1份，我局共受理群眾來信 11 件，接待來訪 179 人次，熱線電話 513 個，處結(jié)率達 100%。來信來訪反映的主要問題是城市低保、大病求助、生活救助、提高優(yōu)撫對象待遇、退伍安置和五保供 養(yǎng)待遇等問題。按照創(chuàng)建平安 要求，我局加強了信訪工作領(lǐng)導，落實了相關(guān)責任制，完善每周一到周五領(lǐng)導接待日制度，進一步完善民政信訪網(wǎng)絡建設，對重點信訪案件實行包案制度。堅持和區(qū)有關(guān)部門互通信息，對一些重大集體上訪事件和不穩(wěn)定因素及時預報，做好預案，在重大活動和重要節(jié)假日期間，我們都深入基層，排查上訪對象，認真化解矛盾，及時處理，有力維護了社會穩(wěn)定。 6、民政經(jīng)費管理和統(tǒng)計臺帳力度加強 一是認真做好本級預、決算，及時與財政部門溝通，確保民政事業(yè)各項經(jīng)費按時落實到位；二是按時接受審計部門對我局財 務審計工作。三是民政事業(yè)統(tǒng)計臺帳實現(xiàn)了電子臺賬提取數(shù)據(jù)的目標，保證了臺賬管理的準確性、連續(xù)性和規(guī)范性。 7、作風建設進一步優(yōu)化 全面貫徹落實中央、省市區(qū)等關(guān)于進一步改進作風、密切聯(lián)系群眾的要求，緊密結(jié)合 “兩學一做 ”學習教育活動以及區(qū)委 “優(yōu)環(huán)境、提效能、保開局、促發(fā)展 ”主題實踐活動，從制度入手，加強機關(guān)內(nèi)部管理，明確科室崗位責任，制定了民政工作目標管理責任制。細化各項考核標準，嚴格考評、考核制度，務求進一步轉(zhuǎn)變作風，增強效能建設，更好地發(fā)揮民政部門作用，為區(qū)委、區(qū)政府分憂，為新區(qū)各單位創(chuàng)造一個 良好有序的辦公環(huán)境。 （五）各項中心工作有效開展 1、積極參與精神文明創(chuàng)建工作 按照要求，加大宣傳力度，落實創(chuàng)建責任，組織人員深入聯(lián)系社區(qū)，積極參與聯(lián)系社區(qū)所開展的整治活動，提升創(chuàng)建水平。 2、及時辦理全區(qū)人大建議、政協(xié)提案辦理工作 今年共受理市、區(qū)人大建議、政協(xié)提案件主辦件 11 件，協(xié)辦件 1件。為做好辦理工作，局建立了以分管領(lǐng)導牽頭負責的辦理工作機制，分管領(lǐng)導和經(jīng)辦人親自登門征求代表和委員對辦理工作的意見，辦理結(jié)果的滿意率大幅提升。 3、積極開展其他中心工作 及時參與拆遷工作，認真抓好全國文明城市和文明城區(qū) “雙創(chuàng)建 ”工作。與此同時，我們還統(tǒng)籌抓好黨風政風行風建設，認真落實信息、政務公開、計劃生育、安全管理、平安建設、招商引資等各項工作責任制，促進全區(qū)民政事業(yè)的全面科學發(fā)展。 二、存在問題 （一）基層民主政治建設推動力不足。社區(qū)建設難以滿足社區(qū)居民需求，標準化社區(qū)建設任務依然較重；村務公開、民主管理與農(nóng)民群眾的希望還有一定差距。 （二）現(xiàn)行安置政策與退役老兵訴求差距較大。城鎮(zhèn)退伍士兵多渠道安置還處于探索階段，尚未形成長效機制，退役老兵訴求 與現(xiàn)行政策差距較大，存在不穩(wěn)定因素。 （三）社會養(yǎng)老服務機構(gòu)建設滯后。居家養(yǎng)老作為目前養(yǎng)老的主要方式，缺乏社會化服務體系的支撐，家政服務、日間照料、精神慰籍等養(yǎng)老服務的項目短缺，生活半自理和不能自理老年人的護理需求缺口較大。一些有意向投資養(yǎng)老服務機構(gòu)建設的社會人士，由于沒有辦法批到土地指標，不能進入投資建設養(yǎng)老機構(gòu)。 三、 2016 年下半年工作安排 下半年，全區(qū)民政工作要進一步認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，積極開展 “兩學一做 ”學習教育活動，突出民生工程，加大創(chuàng)新力度， 主動順應、積極作為，全力推進全區(qū)民政事業(yè)科學發(fā)展，確保實現(xiàn)年初既定工作目標，為實現(xiàn) “率先崛起、首善之區(qū) ”建設作出更大貢獻。主要做好以下工作： （一）圍繞解決民生，著力強化城鄉(xiāng)社會救助工作 1、扎實做好城鄉(xiāng)低保工作 （ 1）完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制。按照區(qū)編委會核定的編制，盡快將 4 名工作人員落實到位，同時，做好核對中心各項工作的銜接，不斷完善核對機制。 （ 2）加大救助政策的宣傳力度。結(jié)合今年低保標準的調(diào)整及醫(yī)療救助方案的修訂，計劃印制 2 萬份社會救助政策須知，分發(fā)至各鎮(zhèn)街 “一門受理 ”窗口及各村、居委會，提高救助政策的知曉度，方便困難群眾及時獲得救助。 （ 3）進一步做好低保對象清理復核的后續(xù)工作。按照省民政廳關(guān)于進一步加強最低生活保障工作的通知要求，在鞏固提高現(xiàn)有復核成果的同時，重點抓好各鎮(zhèn)街復核后群眾的來信來訪和核查工作，做到件件有回音，事事有落實，發(fā)揮好民政的 “兜底 ”作用，維護社會穩(wěn)定。 2、繼續(xù)開展好大病醫(yī)療及臨時救助工作。對照政策要求，認真落實救助措施，完善 “一站式 ”服務，及時審批發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助等資金，有效緩解城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療難和生活困難問 題。 3、切實抓好五保供養(yǎng)及孤兒救助工作。進一步規(guī)范敬老 院管理服務，確保五保老人的生活質(zhì)量和敬老院的安全。進一步強化孤兒集中養(yǎng)育工作，不斷提升養(yǎng)育水平，切實保障孤兒的健康成長。 4、繼續(xù)做好救災救濟工作。加強救災物資準備、組織準備等各項應急救助準備工作，強化及時響應、積極應對、科學施救，進一步提高減災備災和災害緊急救援工作水平。抓好救災款物的使用管理，杜絕救災款物違規(guī)使用現(xiàn)象。 5、認真做好區(qū)慈善協(xié)會換屆工作。按照市慈善協(xié)會工作要求，積極做好區(qū)慈善協(xié)會換屆前的各項準備工作，同時，加 大宣傳力度，增強全社會的慈善意識，推動我區(qū)慈善事業(yè)不斷發(fā)展。 （二）圍繞落實民權(quán)，