i 目 錄 辦 公 室 篇 文件制度 重大事件和緊急情況報(bào)告制度 1 河北省高速公路 青銀 管理處突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 4 青銀處檔案綜合管理辦法（試行） 13 檔案管理規(guī)章制度 16 事項(xiàng)報(bào)告程序制度 24 青銀處車輛和駕 駛員管理規(guī)定 26 青銀處車輛和駕駛員管理補(bǔ)充規(guī)定 33 青銀處非專職駕駛員規(guī)定 34 電子閱覽室管理規(guī)定 35 處屬各單位設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)維修管理辦法 （ 試行 ） 36 攝像機(jī)、照相機(jī)使用管理規(guī)定 43 辦公資 產(chǎn)管理制度 44 管理處機(jī)關(guān)定置化 管理 制度 47 公文及印章管理辦法 50 政務(wù)信息和對(duì)外宣傳工作管理辦法 58 關(guān)于青銀網(wǎng)站稿費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（暫行）規(guī)定 64 青銀網(wǎng)站管理辦法（暫行） 66 公文網(wǎng)上發(fā)布與接收 辦法 70 新聞報(bào)告制度 71 青銀處紅旗食堂評(píng)選實(shí)施辦法 72 食堂管理規(guī)定 74 兄弟單位考察交流活動(dòng)接待制度 81 路產(chǎn)運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)工作管理辦法 83 Y/職工通勤班車管理規(guī)定 85 河北省高速公路青銀管理處庫(kù)房管理規(guī)定 89 青銀管理處信息宣傳工作年度千分考評(píng)制度 94 青銀處厲行節(jié)約較少浪費(fèi)管理制度 96 河北省高速公路青銀管理處視覺識(shí)別系統(tǒng)（ 用辦法 100 青銀處升國(guó)旗規(guī)定 102 青 銀處宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法補(bǔ)充規(guī) 定 105 食堂燃?xì)獍踩褂霉芾硪?guī) 定 106 關(guān)于車輛管理和職工通勤班車管理的補(bǔ)充規(guī)定 109 相關(guān)記錄 檔案借閱通知單 111 檔案借閱登記表 112 檔案利用效果登記表 113 檔案清查記錄表 114 檔案保管情況檢查記錄表 115 過期檔案銷毀申請(qǐng)表 116 機(jī)關(guān)文書檔案歸檔范圍及保管期限表 117 機(jī)關(guān) 文件材料 歸檔范圍及保管期限表 125 機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)檔案歸檔范圍及保管期限表 131 辦公資產(chǎn)考核表 132 定置管理 考評(píng) 表 133 收文登記表 134 來文閱辦箋 135 發(fā)文箋 136 發(fā)文登記表 137 加蓋公章登記表 138 Y/青銀處文件催辦通知單存根 139 情況報(bào)告 140 青銀處紅旗食堂考核表 141 處屬各單位設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)維修報(bào)修單 143 處屬各單位設(shè) 備設(shè)施日常維護(hù)維修完成情況統(tǒng)計(jì)表 144 路產(chǎn)保險(xiǎn)報(bào)案登記表 145 保險(xiǎn)賠付登記表 146 物資申請(qǐng)計(jì)劃單 147 物資采購(gòu)計(jì)劃單 148 物資驗(yàn)收登記單 149 物資入庫(kù)登記單 150 物資出庫(kù)登記單 151 物資季度匯總表 152 青銀管理處信息宣傳工作年度千分考核細(xì)則 153 青 銀處節(jié)約檢查考核評(píng)分表 157 青 銀處獲獎(jiǎng)作品獎(jiǎng)勵(lì)審批表 160 青銀處食堂燃?xì)獍踩褂脵z查考核表 161 流程圖 處機(jī)關(guān)上年度文書檔案歸檔流程 162 處機(jī)關(guān)綜合檔案室接收財(cái)務(wù)、科技、聲像、實(shí)物檔案流程 163 處機(jī)關(guān)文書檔案 164 處機(jī)關(guān)科技檔案 165 處機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)檔案 166 處機(jī)關(guān)綜合檔案借閱流程 167 處機(jī)關(guān)綜合檔案借閱流程 外單位借閱流程 168 新車購(gòu)置流程圖 169 Y/車輛維修、保養(yǎng) 、裝具流程圖 170 車輛報(bào)廢流程圖 171 辦公資產(chǎn)采購(gòu)流程圖 172 辦公資產(chǎn)調(diào)撥 工作 流程圖 173 辦公資產(chǎn)維修 工作 流程圖 174 辦公資產(chǎn)報(bào)廢 工作 流程圖 175 青銀處內(nèi)部函件批辦流程圖 176 青銀處外部單位及所屬單位來文辦理流程 177 1 重大事件和緊急情況報(bào)告制度 （ 為切實(shí)做好青銀高速重大事件、緊急情況報(bào)告工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握和向上級(jí)反饋發(fā)生在青銀高速公路上的重大事件和緊急情況，確保政令和信息渠道暢通，定期研究分析重大事件、緊急情況發(fā)生的原因，增強(qiáng)對(duì)重大事件和緊急情況的預(yù)警能力，有效控制事態(tài)，妥善處理和化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)青銀高速和諧發(fā)展，特制定本制度。 一、 重大事件和緊急情況的內(nèi)涵 根據(jù)上級(jí)要求和管理處實(shí)際，重大事件和緊急情況主要包括以下幾個(gè)方面： 1、發(fā)生在青銀路上阻斷交通影響極壞的突發(fā)事件； 2、發(fā)生在青銀路及辦公駐地的盜搶、劫持等惡性刑事案 件； 3、爆炸、火災(zāi)、翻車、撞車等造成重大傷亡或影響較大的安全生產(chǎn)事故和交通事故； 4、重大自然災(zāi)害雨雪霧或嚴(yán)重疫情及其他事件； 5、由于各種原因造成的嚴(yán)重堵車問題； 6、其它給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生產(chǎn)生活、生命安全造成重大影響的事件等。 7、發(fā)生在青銀各單位與職工有關(guān)的沖突、傷亡及有悖文明服務(wù)宗旨造成惡劣影響事件。 8、收費(fèi)站出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)貪污作弊事件。 9、本單位職工發(fā)生交通安全事故及人員傷亡事件。 10、對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到青銀路視察、新聞?dòng)浾叩角嚆y路采訪、 社會(huì)各界對(duì)青銀路的重大反映等，以及各單位認(rèn)為重大或緊 急的其它問題，也要做為重要情況上報(bào)。 二、 報(bào)告的具體內(nèi)容 1、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，涉及到的單位、人員和具體內(nèi)容。 2、事件發(fā)生的原因、發(fā)展進(jìn)程和產(chǎn)生的后果。 2 3、在自己權(quán)限內(nèi)和力所能及條件下采取的對(duì)策及所做的工作。 4、是否報(bào)告了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門并協(xié)同有關(guān)部門開展工作。 三、報(bào)告的受理部門及其職責(zé) （一） 管理處調(diào)度監(jiān)控中心為管理處重大事件和緊急情況報(bào)告的受理部門；信息科科長(zhǎng)為受理報(bào)告的第一責(zé)任人。 （二） 受理部門的職責(zé) 1、接到各單位關(guān)于重大事件和緊急情況報(bào)告后，按時(shí)限要求上報(bào)管理處領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門。 2、根據(jù) 管理處領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的指示，做好追蹤續(xù)報(bào)和交辦、督辦工作。 3、對(duì)各單位重大事件和緊急情況報(bào)告工作及承辦單位辦理承辦事宜進(jìn)行督辦。 四、重大事件緊急情況報(bào)告及督辦、承辦工作必須堅(jiān)持的原則 1、時(shí)效性。對(duì)于發(fā)生的重大事件和緊急情況，必須按要求在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)，不得以任何理由遲報(bào)和漏報(bào)。 2、準(zhǔn)確性。報(bào)告內(nèi)容要客觀準(zhǔn)確，說實(shí)話，講真情，不得瞞報(bào)和虛報(bào)。 3、必須按規(guī)定流程報(bào)告。為便于管理處有關(guān)部門及時(shí)了解情況，在報(bào)送管理處監(jiān)控中心的同時(shí)，可抄送管理處有關(guān)部門。對(duì)雖已報(bào)送有關(guān)部門但未首先報(bào)告監(jiān)控中心的，視為遲報(bào)。 4、各單位負(fù)責(zé)人高度重視，教育本單位職工重視重大事件和緊急情況報(bào)告制度及流程。對(duì)承辦的重大事件和緊急情況，必須采取積極措施開展工作，并按時(shí)限要求向調(diào)度監(jiān)控中心反饋，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。 5、重大事件和緊急情況工作實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，調(diào)度監(jiān)控中心值班員立即報(bào)告信息科科長(zhǎng)。 五、 報(bào)告的程序和方式 （一） 報(bào)告的程序 1、對(duì)重大事件和緊急情況，各單位事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或其他在場(chǎng)人員第一時(shí)間 3 報(bào)本單位值班領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)控制事態(tài)發(fā)展并積極采取應(yīng)對(duì)措施；單位值班領(lǐng)導(dǎo)10 分鐘內(nèi)報(bào)管理處調(diào)度監(jiān)控中心值班員（可先電話通知，隨后填寫重大 事件和緊急情況報(bào)告卡補(bǔ)報(bào)）。 2、調(diào)度監(jiān)控中心接報(bào)后，應(yīng)立即上報(bào)信息科科長(zhǎng)。 3、信息科科長(zhǎng)接報(bào)后，提出處理建議，立即上報(bào)管理處分管處長(zhǎng)和處長(zhǎng)，并經(jīng)處長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)省高管局、交通運(yùn)輸廳辦公室。 4、管理處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大事件和緊急情況作出指示后，信息中心主任做好后續(xù)工作的落實(shí)情況的反饋。 5、有關(guān)部門（單位）在事件處理完畢第一時(shí)間以文字形式報(bào)調(diào)度監(jiān)控中心；調(diào)度監(jiān)控中心接到有關(guān)部門（單位）處理結(jié)果的書面報(bào)告后，應(yīng)立即電話報(bào)管理處主管處長(zhǎng)和處長(zhǎng)。 （二）報(bào)告格式 1、重大事件和緊急情況，一般采用報(bào)告卡的格式報(bào)告。 2、情況特別緊急的，可先用電話報(bào)告主要情況，隨后以報(bào)告卡格式補(bǔ)報(bào)。 六、報(bào)告工作的考核 1、在管理處季度綜合績(jī)效考核體系中增加 “ 重大事件和緊急情況報(bào)告工作 ”指標(biāo)。 2、調(diào)度監(jiān)控中心每季度末填寫重大事件和緊急情況報(bào)告工作統(tǒng)計(jì)表，匯總本季度的重大事件和緊急情況報(bào)告及督辦、承辦工作情況，交信息科作為指標(biāo)評(píng)分資料和依據(jù)。 3、對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)的，管理處要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；因此造成不良后果的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。 七、本制度執(zhí)行中的具體事宜，由管理處辦公室負(fù)責(zé)解釋。 4 河北省高速公路青銀管理 處突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 （ 一、總則 （一）目的和依據(jù) 為積極應(yīng)對(duì)青銀高速公路（河北段）可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)有效地開展事故應(yīng)急救援，最大限度地減少突發(fā)事件及自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、河北省人民政府突發(fā)公共事件總體預(yù)案、河北省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、河北省安全生產(chǎn)條例、河北省高速公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行），結(jié)合我處工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。 （二）適用范圍 本預(yù)案適用于青銀高速公路（河 北段）突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。 （三）事件分類 1、自然災(zāi)害：如地震、洪澇、泥石流、雪災(zāi)、冰雹等。 2、事故災(zāi)難：如危險(xiǎn)品泄露、爆炸、火災(zāi)、重大交通事故、重大工程事故等。 3、突發(fā)公共事件：如疫情、食物中毒、群體性上訪事件等。 二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) （一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé) 1、青銀處成立突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)： 處長(zhǎng) 成 員： 分管副處長(zhǎng) 2、職責(zé)： （ 1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)青銀高速公路（河北段）突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作； （ 2）決定事故的預(yù)警； （ 3）決定啟動(dòng)本預(yù)案； （ 4）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問 題。 5 （二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 1、青銀處成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。 指揮長(zhǎng)： 主管安全 副處長(zhǎng) 副指揮長(zhǎng)：相關(guān)主管處領(lǐng)導(dǎo)（按事件類型分） 成 員：管理處辦公室負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)處屬單位負(fù)責(zé)人（按事件類型、發(fā)生地分） 2、應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在管理處辦公室。 主 任： 辦公室主任 副主任：相關(guān)處屬單位負(fù)責(zé)人（按事件類型、發(fā)生地分） 成 員：處相關(guān)科室人員、安全辦人員 管理處總值班室電話、傳真： 031124 小時(shí)） 3、職責(zé)： （ 1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)重、特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作； （ 2）負(fù) 責(zé)在青銀處內(nèi)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所急需人員、物資、設(shè)備，協(xié)調(diào)場(chǎng)地占用等事宜： （ 3）根據(jù)事故發(fā)生的情況，統(tǒng)一部署本預(yù)案的實(shí)施工作，及時(shí)解決應(yīng)急救援工作中出現(xiàn)的重大問題； （ 4）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、檢查處屬各單位突發(fā)事件應(yīng)急救援體系的建設(shè)； （ 5）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的發(fā)布，保持社會(huì)秩序的穩(wěn)定； （ 6）負(fù)責(zé)事故救援中的公共關(guān)系工作。 4、處屬各單位要成立應(yīng)急救援相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在處應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮各單位的應(yīng)急救援工作。 （三）成立應(yīng)急救援專業(yè)組 全處應(yīng)急突發(fā)事件救援工作要本著高效、專業(yè)、快捷、就近的原則，進(jìn)行有效處治，成立應(yīng)急救援專業(yè)組。 6 1、綜合協(xié)調(diào)組 職責(zé)： （ 1）根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)、性質(zhì)、危險(xiǎn)程度協(xié)調(diào)相關(guān)部門與單位進(jìn)行救援與協(xié)調(diào)； （ 2）傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部的指示精神及要求，按突發(fā)事件情況指定相應(yīng)小組對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)施； （ 3）對(duì)其他小組預(yù)案實(shí)施過程進(jìn)行督辦。 辦公地點(diǎn)：管理處辦公室 聯(lián)系人： 辦公室主任 電 話： 工作電話或手機(jī) 傳 真： 0311 89668722 2、養(yǎng)護(hù)組 職 責(zé)： （ 1）負(fù)責(zé)橋梁、涵洞等養(yǎng)護(hù)期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制訂與實(shí)施； （ 2）負(fù)責(zé)雨、雪、地震等自然災(zāi)害和防汛應(yīng)急預(yù)案的制訂與實(shí) 施。 （ 3）負(fù)責(zé)與工程問題相關(guān)的群體性事件的應(yīng)對(duì)與處理； （ 4）負(fù)責(zé)建設(shè)施工工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制訂與實(shí)施。 辦公地點(diǎn)：管理處養(yǎng)護(hù)科 聯(lián)系人： 養(yǎng)護(hù)科科長(zhǎng) 電 話： 工作電話或手機(jī) 傳 真： 0311 89668722 3、收費(fèi)管理組： 職責(zé)： （ 1）負(fù)責(zé)處收費(fèi)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急保暢預(yù)案的制訂與實(shí)施； （ 2）負(fù)責(zé)由其他原因造成的收費(fèi)站長(zhǎng)時(shí)間擁堵的應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。 辦公地點(diǎn)：管理處收費(fèi)科 7 聯(lián)系人： 收費(fèi)科科長(zhǎng) 電 話： 工作電話或手機(jī) 傳 真： 0311 89668722 4、指揮調(diào)度組 職責(zé)： （ 1）負(fù)責(zé)全處應(yīng) 急指揮的信息通信保障工作； （ 2）負(fù)責(zé)處理全處高速公路機(jī)電工程系統(tǒng)在運(yùn)行管理維護(hù)中出現(xiàn)的突發(fā)事件； （ 3）負(fù)責(zé)信息指揮調(diào)度系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制訂。 辦公地點(diǎn)：管理處信息 科 聯(lián) 系 人： 信息科科長(zhǎng) 電 話： 工作電話或手機(jī) 傳 真： 0311 89668722 5、突發(fā)公共與社會(huì)安全事件協(xié)調(diào)處理組： 職責(zé)： （ 1）負(fù)責(zé)編制管理處突發(fā)公共事件與社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案 ； （ 2）做好突發(fā)公共事件與社會(huì)安全事件的預(yù)防、預(yù)控減災(zāi)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作 ； （ 3）協(xié)助、配合上級(jí)突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組處置指定的各 類突發(fā)公共事件與社會(huì)安全事件 ;處置發(fā)生在本職責(zé)范圍內(nèi)的一般突發(fā)公共事件。 辦公地點(diǎn)：管理處安全科 聯(lián)系人： 安全科科長(zhǎng) 電 話： 工作電話或手機(jī) 傳 真： 0311 89668770 三、處理原則 （一）堅(jiān)持“屬地管理，條塊結(jié)合”的原則。對(duì)重大突發(fā)事件的處理，由高管處統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，保證對(duì)突發(fā)事件的有效控制和快速處置。 8 （二）堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合，以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機(jī)結(jié)合，按照戰(zhàn)時(shí)的要求，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高防范能力。 （三）堅(jiān)持“依法管理，分級(jí)控制”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行 國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的具體情況實(shí)行三級(jí)預(yù)警，對(duì)重大突發(fā)事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。 （四）堅(jiān)持“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，資源整合”的原則。處理重大突發(fā)事件，要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行資源整合，保證實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮和調(diào)度。 （五）堅(jiān)持“快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則。各單位建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，保證人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。 四、事故的預(yù)警 （一）事故預(yù)警 的等級(jí) 等級(jí)劃分： 一級(jí)事故：一公里內(nèi)的道路擁堵；在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)可以處理的路面積水、積雪等造成的封路情況； 5 人以下的食物中毒；因自然災(zāi)害造成的無人員傷亡事故；財(cái)產(chǎn)損失在一萬元以下的一般性事故等。 二級(jí)事故： 2 5 公里的道路擁堵； 5 人以上的食物中毒；危險(xiǎn)化學(xué)品大面積泄露；較大火災(zāi)事故；較大自然災(zāi)害；護(hù)坡、橋梁、函洞等小面積坍塌；施工、養(yǎng)護(hù)過程中出現(xiàn)的人員致傷事故。 三級(jí)事故： 5 公里以上長(zhǎng)時(shí)間的道路擁堵；道路、橋梁、涵洞等坍塌；對(duì)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的火災(zāi)、化學(xué)品泄露；高裂度地震、泥石流、洪水等造成的人 員傷亡與財(cái)產(chǎn)重大損失等。 一級(jí)事故預(yù)警，由管理處在全線內(nèi)部發(fā)布； 二級(jí)事故預(yù)警，由管理處在全線內(nèi)部發(fā)布，報(bào)高管局應(yīng)急救援指揮部； 9 三級(jí)事故的預(yù)警，由高管局發(fā)布。 （二）預(yù)警決定的執(zhí)行 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，有關(guān)部門和單位要按照預(yù)案的規(guī)定，迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備，有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍要進(jìn)入待命狀態(tài)，直至預(yù)警狀態(tài)結(jié)束。 （三）預(yù)警狀態(tài)結(jié)束 當(dāng)確認(rèn)預(yù)警的危險(xiǎn)已經(jīng)消除，按照“誰預(yù)警誰結(jié)束”的原則，由預(yù)警機(jī)構(gòu)決定并宣布結(jié)束預(yù)警狀態(tài)。 五、加強(qiáng)值班和報(bào)告制度 （一）值班制度 加強(qiáng)值班管理，做到值班人員 24 小時(shí)在崗；加強(qiáng)信息報(bào)送工作，對(duì) 發(fā)生的緊急事故要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上報(bào)并做好對(duì)下屬單位的應(yīng)急工作安排。 （二）報(bào)告制度 現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，要立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要迅速采取自救措施，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。同時(shí)通過 110、 120、 119、 122 等報(bào)警。（具體辦法詳見重大事件和緊急情況報(bào)告制度） 六、應(yīng)急響應(yīng)及處置 （一）事故報(bào)告 管理處及各部門接到事故報(bào)告后，在立即組織救援的同時(shí)，根據(jù)事故等級(jí)向上級(jí)部門及時(shí)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、時(shí)問、地點(diǎn)、報(bào)告人、聯(lián)系電話、事故的簡(jiǎn)要情況、 傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、已經(jīng)采取的救援措施等。 （二）預(yù)案啟動(dòng) 一級(jí)事故，啟動(dòng)管理處應(yīng)急救援預(yù)案； 二級(jí)事故，啟動(dòng)管理處及相關(guān)部門的應(yīng)急救援預(yù)案； 三級(jí)事故，啟動(dòng)全局系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案。 10 （三）單位自救 事故發(fā)生后，事故單位在迅速上報(bào)事故情況的同時(shí)，必須立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取一切有效措施，控制危險(xiǎn)源，搶救受傷人員，積極組織自救。 （四）當(dāng)?shù)卣г?事故發(fā)生后，根據(jù)事故情況，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)，通過當(dāng)?shù)卣當(dāng)y手做好事故的救援與處理。 （五）社會(huì)救助 在事故應(yīng)急救援過程中，必要時(shí)可通過高管局和省廳 請(qǐng)求政府征調(diào)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。 有關(guān)單位和個(gè)人經(jīng)處突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可參加事故的應(yīng)急救援。 （六）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 事故發(fā)生后，事故單位、救援單位及其有關(guān)人員，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、疏通救援道路、防止事故擴(kuò)大等原因需要現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，必須做出標(biāo)示、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)的重要痕跡及其他物證等。 （七）應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)事故危險(xiǎn)源的危害性消除，傷亡人員得到了妥善救護(hù)和安置時(shí)，按照“誰啟動(dòng)誰結(jié)束”的原則，經(jīng)突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意，宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束，救援人員撤離救援現(xiàn)場(chǎng) 。突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整個(gè)應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)。 七、善后處置工作 （一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 1、一般事故：經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)； 2、重大事故：經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教訓(xùn)分析、預(yù)案完善； 3、特大事故：經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教訓(xùn)分析、預(yù)案完善，機(jī)制調(diào)整。 11 （二）查明事實(shí)真相，寫出專題報(bào)告 （三）恢復(fù)正常工作秩序 八、宣傳培訓(xùn)和演練 （一）處應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)在處系統(tǒng)就本預(yù)案有關(guān)事故預(yù)防、緊急避險(xiǎn)、自救互救等方面的知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行宣傳。 （二）處屬各單位應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本單位的應(yīng)急救援人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 （三）處屬各 單位每年至少組織一次本級(jí)預(yù)案的演練。 九、應(yīng)急物資裝備保障 （一）通訊保障：對(duì)講機(jī)等。 （二）車輛保障：工程救援專用車、養(yǎng)護(hù)救援專用車、機(jī)動(dòng)車輛等。 （三）防汛物資保障：水泵、鐵鍬、鎬頭、大錘、雨衣、雨鞋、木樁、鋼材、水泥、砂石料、發(fā)電機(jī)、運(yùn)輸車輛、裝載機(jī)等。 （四）除雪物資保障：除雪車、推雪鏟、融雪灑布機(jī)、融雪劑等 。 （五）消防物資保障：滅火器、消防栓、消防沙、消防桶、消防鍬、石棉被、水帶等 。 （六）防盜物資保障：保險(xiǎn)柜、防盜門、防盜窗、報(bào)警器等。 （七）各單位要做好裝備的日常管理和保養(yǎng)，使之處于良好 狀態(tài)，并及時(shí)更新補(bǔ)充。 十、附則 （一）本預(yù)案是青銀處針對(duì)自身及所屬各單位可能發(fā)生的突發(fā)事件，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件。本預(yù)案在實(shí)施工程中，青銀處應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案做必要的調(diào)整，處屬各單位也要根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展變化及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，并將本單位預(yù)案報(bào)處應(yīng)急指揮部辦公室。 （二）各單位要組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和定期演練，確保預(yù)案科學(xué)、 12 實(shí)用、有效并能在必要時(shí)順利實(shí)施。 （三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原河北省青銀高速公路管理處突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）同時(shí) 廢止。 13 青銀處檔案綜合管理辦法（試行） （ 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)青銀處檔案管理水平，制定本辦法。 第二條 管理處綜合檔案是指在管理處工作運(yùn)轉(zhuǎn)中直接形成的，對(duì)本單位和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式和載體的歷史記錄。 第二章 檔案管理分工、職責(zé) 第三條 管理處檔案綜合管理工作由管理處副處長(zhǎng)主抓，由辦公室主任分管，各專業(yè)檔案管理由有關(guān)各科室分管。 第四條 具體分工 （一）管理處人事勞動(dòng)科負(fù)責(zé)管理處人事檔案，財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)管理處會(huì)計(jì)檔案，辦公 室負(fù)責(zé)管理處工程技術(shù)檔案、文書檔案及聲像檔案管理。 （二）機(jī)關(guān)各科室、處屬各單位必須明確一名負(fù)責(zé)人分管檔案工作，設(shè)置檔案管理人員，負(fù)責(zé)本單位檔案的收集、整理、立卷和移交工作，要保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。 第五條 檔案管理工作職責(zé) （一）管理處辦公室作為管理處綜合檔案室的主管部門，統(tǒng)一管理我處檔案工作 , 由專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，其主要職責(zé)： 1、對(duì)各科室、各單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)； 2、負(fù)責(zé)完成管理處工程技術(shù)檔案、機(jī)關(guān)文書檔案及聲像檔案的接收、分類、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定等工作，編制檢索工具，積極提供檔案 信息； 3、保護(hù)檔案的安全，做好防護(hù)工作； 4、遵守保密制度，不得泄露檔案機(jī)密； 5、會(huì)同本單位有關(guān)部門對(duì)已超過保管期限的檔案進(jìn)行鑒定； 6、參加工程竣工、科研成果評(píng)審鑒定和設(shè)備、儀器開箱的文件材料驗(yàn)收工作； 14 7、組織完成上級(jí)檔案部門交辦的檔案業(yè)務(wù)工作。 （二）管理處各科室及處屬各單位檔案管理工作職責(zé)： 1、及時(shí)收集、整理本單位工作中形成的各種文件、材料。按規(guī)定及時(shí)對(duì)本單位文件資料進(jìn)行登記、立卷和移交、歸檔； 2、辦理檔案借閱登記，積極開展檔案利用工作； 3、確保檔案完整安全，做到防水、防盜、防蟲、防鼠、 防塵、防潮、防高溫、防光、防磁； 4、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它檔案業(yè)務(wù)工作。 第三章 文件材料的歸檔 第六條 承辦人員要按工作程序、文件材料的自然形成規(guī)律和便于利用的要求系統(tǒng)整理組卷，編寫頁號(hào)或件號(hào)，填寫卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)說明、案卷題名，注明密級(jí)和保管期限。有關(guān)工作人員不得以任何借口拒絕向檔案室移交。 第七條 歸檔文件材料應(yīng)格式統(tǒng)一，質(zhì)地優(yōu)良，書寫工整，聲像清晰，符合歸檔范圍和標(biāo)準(zhǔn)，禁用鉛筆、圓珠筆、純藍(lán)墨水等字跡不牢固的工具書寫。 第八條 檔案承辦部門應(yīng)當(dāng)將歸檔案卷按照不同門類、載體和不同保管期限分別排列。 一般按保管期限 第九條 文書檔案一般應(yīng)在第二年上半年立卷歸檔；科技檔案應(yīng)按不同類別及專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行歸檔；聲像檔案一般在年終立卷歸檔；會(huì)議形成的聲像檔案在會(huì)議結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)由會(huì)議主辦單位負(fù)責(zé)歸檔。 第四章 檔案的管理 第十條 檔案人員每月應(yīng)對(duì)庫(kù)存檔案和設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)修補(bǔ)或復(fù)制破損、字跡模糊或變質(zhì)的檔案； 第十一條 檔案人員要及時(shí)對(duì)接收和移出的檔案進(jìn)行登記。按要求準(zhǔn)確編制本單位檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)，于次年 2 月底報(bào)送管理處綜合檔案室。 第十二條 綜合檔案室應(yīng)按保管期限對(duì) 檔案進(jìn)行鑒定。文書檔案的鑒定應(yīng)在 15 分管領(lǐng)導(dǎo)或管理處辦公室主任領(lǐng)導(dǎo)下，由檔案部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門組成鑒定小組共同進(jìn)行；科技檔案的鑒定要在管理處主管處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由檔案人員和科技人員共同進(jìn)行。 第十三條 鑒定工作結(jié)束后，應(yīng)由檔案存放部門編寫檔案銷毀清冊(cè)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)及綜合檔案室主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方予銷毀。銷毀檔案實(shí)行兩人監(jiān)制，監(jiān)銷人應(yīng)在檔案銷毀清冊(cè)上簽字。 第五章 檔案的利用 第十四條 各單位應(yīng)積極開展檔案利用工作，編制適用的檢索工具和統(tǒng)計(jì)資料，為管理處各項(xiàng)工作提供服務(wù)。 第十五條 要嚴(yán)格履行檔案借閱手續(xù)。外單 位查閱本單位文書檔案時(shí)，須持有單位介紹信，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、檔案形成部門負(fù)責(zé)人和辦公室主任批準(zhǔn)后方可查閱。檔案原則上不外借，因特殊情況確需外借的，必須經(jīng)管理處主要領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 第十六條 本單位工作人員借用本單位檔案的期限：文書檔案為 5 天，科技檔案為 15 天，聲像及其不同載體檔案借閱期為 7 天。 第十七條 因借用檔案解決重大問題，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，應(yīng)填寫檔案利用效果登記表。 第十八條 借用檔案的人員，對(duì)所借檔案要負(fù)安全、保密之責(zé)，不得損毀、丟失和抽取、拆散，不得自行轉(zhuǎn)借、翻印，嚴(yán)禁在文 件上涂改和作任何文字標(biāo)記。 第六章 附 則 第十九條 本辦法由管理處辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 16 檔 案 管 理 制 度 （ 一、檔案庫(kù)房管理制度 檔案庫(kù)房是保護(hù)檔案最基本的物質(zhì)條件，只有做好庫(kù)房管理工作，才能為整個(gè)檔案工作的進(jìn)行創(chuàng)造必要的條件。 （一）檔案庫(kù)房必須堅(jiān)固，安裝鐵門、雙保險(xiǎn)鎖，庫(kù)房通風(fēng)良好，要和辦公室、閱覽室分開。 （二）檔案庫(kù)房實(shí)行專人負(fù)責(zé)管理，借閱者和非管理人員需經(jīng)庫(kù)房人員許可才能入內(nèi)。 （三）檔案庫(kù)房應(yīng)備有防火、防盜、防光、防高 溫、防潮、防有害生物、防塵、防水設(shè)備和安全措施。 （四）檔案庫(kù)房應(yīng)保持適宜的溫度即 14，相對(duì)濕度 45 60，庫(kù)房備有溫濕度計(jì)。 （五）保持庫(kù)房?jī)?nèi)整潔，庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁煙火，不準(zhǔn)將易燃、易爆、易腐蝕以及可食物品和雨具等雜物帶入庫(kù)房。 （六）下班前檔案室人員對(duì)庫(kù)房的門、窗、電源等進(jìn)行檢查，關(guān)窗鎖門，防患于未然。 （七）定期對(duì)庫(kù)存檔案進(jìn)行安全檢查，并認(rèn)真做好檔案安全檢查記錄。 二、檔案借閱利用制度 （一）借閱文書檔案 1、各科室人員只能查閱本科室形成的文書檔案 ， 查閱其它科室形成的文書檔案，需經(jīng)辦公室主任同意。 2、外單位人員利用文書檔案，需持該單位介紹信，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、檔案形成部門負(fù)責(zé)人和辦公室主任批準(zhǔn)后方可查閱。 3、利用文書檔案需辦理登記手續(xù)后在檔案室查閱，如工作需要，經(jīng)檔案主管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任、科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后辦理借閱手續(xù)方可借出，期限為 5 天。 17 （二）借閱會(huì)計(jì)檔案 1、會(huì)計(jì)檔案利用對(duì)象是單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)審計(jì)人員，查閱者需經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)人同意；非上述人員借閱、復(fù)制會(huì)計(jì)檔案時(shí)，必須通過檔案主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并有財(cái)務(wù)人員陪同，由檔案人員負(fù)責(zé)監(jiān)閱。 2、利用會(huì)計(jì)檔案只能在閱覽室查閱，如確因 工作需要借出檔案原件，須經(jīng)檔案主管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任和財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 （三）借閱科技檔案 1、科技檔案一般只限業(yè)務(wù)部門查閱，業(yè)務(wù)科室查閱科技檔案需經(jīng)本科室負(fù)責(zé)人同意。其它科室查閱科技檔案需經(jīng)業(yè)務(wù)科室和辦公室主任同意后方可查閱。 2、外單位查閱科技檔案，需憑該單位介紹信，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和辦公室主任批準(zhǔn)后方可查閱。 3、利用科技檔案只能在閱覽室查閱，業(yè)務(wù)科室如確因需要借出檔案原件，需經(jīng)檔案主管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后辦理借閱手續(xù)方可借出，期限為 15 天。 （四）借閱檔 案室各類檔案，要嚴(yán)格手續(xù)，一律詳細(xì)填寫檔案借閱登記表。認(rèn)真填寫檔案利用效果登記表，及時(shí)反饋利用檔案的信息。 （五）借閱檔案必須遵守保密制度，愛護(hù)檔案，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、損毀、污染、勾抹、涂改等，保證檔案完整無損。 三、檔案安全保密制度 （一）檔案室是機(jī)要部門，非本室人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。 （二）凡利用檔案人員，均要根據(jù)檔案不同的密級(jí)，由不同范圍的人員使用，不得擅自擴(kuò)大范圍。 （三）維護(hù)檔案的實(shí)體和機(jī)密的完整安全，防止丟失和損壞。 （四）查閱機(jī)密檔案材料應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，嚴(yán)格借閱手續(xù)。 （五）本單位人員外出需 借秘密文件的，先填好申請(qǐng)單要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，并要有安全措施。 18 （六）摘抄和復(fù)制秘密檔案材料必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在指定的地方復(fù)制或摘抄，并標(biāo)明份數(shù)，對(duì)摘抄或復(fù)制的文件要同正式文件一樣，按機(jī)要檔案管理制度進(jìn)行管理。 （七）外單位需查閱檔案，必須持介紹信，要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可查閱，不得抄、錄、照等。 （八）外單位由于工作需要摘錄者，必須將摘錄內(nèi)容經(jīng)主管檔案的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，原件一律不得外借。 （九）對(duì)違反本制度，造成失密、泄密者，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處分，觸犯法律、造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法追究其法律責(zé)任。 四、檔案保管制度 （一）檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本單位文書、科技、會(huì)計(jì)、實(shí)物、聲像等檔案。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行檔案收集、整理、保管、鑒定、提供利用與銷毀等有關(guān)制度和規(guī)定，確保其系統(tǒng)、完整和安全。 （三）檔案實(shí)行專庫(kù)、專柜存放，專人管理，切實(shí)做好防火、防盜、防光、防高溫、防潮、防有害生物、防塵、防水工作。 （四）檔案按檔號(hào)排放，檔案柜編順序號(hào)，庫(kù)房?jī)?nèi)懸掛相關(guān)檔案資料管理規(guī)章和制度。 （ 五 ） 借出的檔案須按時(shí)還，利用后的檔案應(yīng)隨即放回原處。 （六）對(duì)已破損、字跡褪化的檔案，要及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制，最大限度地延長(zhǎng)檔案的壽命。 （七）檔案人員工作變動(dòng)時(shí)，必須在離職前將所管檔案進(jìn)行清點(diǎn)，并辦理交接手續(xù)。 （八）做好庫(kù)房溫濕度的監(jiān)控和登記工作。 （九）每年對(duì)庫(kù)房檔案進(jìn)行全面檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 19 五、檔案鑒定銷毀制度 （一）檔案鑒定工作必須納入機(jī)關(guān)檔案管理制度中，使檔案的鑒定工作按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求正常進(jìn)行。 （二）成立檔案鑒定銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，檔案管理部門牽頭，有關(guān)部門兼職檔案員組成，共同對(duì)所鑒定的材料進(jìn)行審核和監(jiān)銷。 （三）認(rèn)真填寫檔案鑒定表，并由鑒定領(lǐng)導(dǎo)逐一審核，確認(rèn)無誤后，簽署意見。 （ 四 ） 鑒定工作完成后， 由檔案管理和鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所要銷毀的檔案寫出鑒定小結(jié)和報(bào)告，請(qǐng)求主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后同檔案部門一同銷毀。 （五）派專人進(jìn)行銷毀，并委派監(jiān)銷人員。確認(rèn)銷毀后，在銷毀清冊(cè)上分別簽名，留底備查。 （六）鑒定表、銷毀清單、銷毀報(bào)告等有關(guān)文件材料應(yīng)歸檔保管。 （七）未經(jīng)審批，任何人不得私自銷毀檔案材料。 五、檔案人員崗位責(zé)任制 （一）主管領(lǐng)導(dǎo) 1、負(fù)責(zé)組織編寫批準(zhǔn)檔案工作目標(biāo)的確定及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。 2、負(fù)責(zé)將檔案工作列入本單位長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。 3、對(duì)檔案主管部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。 4、協(xié)調(diào)管理處各部門檔案工作。 （二）檔案 室負(fù)責(zé)人 1、負(fù)責(zé)檔案管理的日常工作。 2、負(fù)責(zé)各種檔案材料的移交和接收工作。 3、負(fù)責(zé)起草和修改本單位執(zhí)行的各項(xiàng)檔案規(guī)章制度。 4、負(fù)責(zé)定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作情況。 （三）檔案專職人員職責(zé) 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案工作的方針政策，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。 20 2、集中統(tǒng)一管理本單位形成的全部檔案，對(duì)各門類檔案負(fù)責(zé)接收、分類、編目、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用工作。 3、查找檔案迅速準(zhǔn)確，做好各種記錄統(tǒng)計(jì)。 4、熟悉室藏檔案內(nèi)容，編制必要的檔案檢索工具，積極主動(dòng)地搞好檔案的編研、利用工作。 5、對(duì)所管單位的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo) 、監(jiān)督和檢查；積極、主動(dòng)接受上級(jí)檔案行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，不斷改進(jìn)工作。 6、按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確的銷毀過期檔案。 （四）檔案兼職人員職責(zé) 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行我單位的檔案管理制度。 2、熟悉掌握本部門的文件材料歸檔范圍，做好各種文件、材料的形成、積累、整理、歸檔工作并接受檔案專職人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 3、在次年二季度，將上年度的需歸檔的文件材料按要求進(jìn)行分類整理立卷，移交檔案室。 4、負(fù)責(zé)記錄每月發(fā)生的大事要事報(bào)檔案室，以便匯總編寫大事記。 六、 檔案統(tǒng)計(jì)制度 （一）充分認(rèn)識(shí)檔案統(tǒng)計(jì)工作的重要性，檔案人員必須以 認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，實(shí)事求是的工作作風(fēng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)。 （二）確定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)做好對(duì)各門類檔案的收進(jìn)、移出、借閱、利用、銷毀等情況的登記、統(tǒng)計(jì)工作 （三）按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)送檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)表。 （四）做好檔案的借閱、利用、登記和利用效果反饋登記。 （五）對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字進(jìn)行綜合分析，找出存在的問題，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步提高檔案管理水平。 （六）遵守保密紀(jì)律，注意保守機(jī)密，一切統(tǒng)計(jì)數(shù)字未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)外提供。 21 七、檔案收集整理制度 （一）凡是本單位工作活動(dòng)中形成的，具有保存價(jià)值的 文字、圖表、聲像、電子等不同形式和載體的屬于歸檔范圍的材料均需及時(shí)歸檔。 （二）檔案整理的原則是：遵循形成的自然規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。 （三）歸檔的文件材料及相應(yīng)的電子檔案均應(yīng)齊全完整；每份文件的正件與附件、印件與定稿、轉(zhuǎn)發(fā)文件與被轉(zhuǎn)發(fā)文等必須分別作為一件進(jìn)行歸檔，不得分開。 （四）業(yè)務(wù)檔案由業(yè)務(wù)處理人員按要求整理歸檔，并于次年一季度前移交檔案室。 （五）會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作所形成的報(bào)表、帳簿、憑證由會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員裝訂成冊(cè)，在有關(guān)人員處保存一年后移交檔案室統(tǒng)一管理 。 （六） 科技檔案由經(jīng)辦人員按要求將形成的文件、圖紙、資料等收集、整理后移交檔案室統(tǒng)一管理。 （七）聲像檔案由經(jīng)辦人將在工作中形成的重要活動(dòng)的照片、錄音、錄象等按要求收集、整理后移交檔案室統(tǒng)一管理。 （八）文書檔案分類整理采用保管期限 組織機(jī)構(gòu)的方法進(jìn)行。 八、檔案人員 “ 四參加 ” 制度 （一）檔案人員參加本單位重大活動(dòng)和有關(guān)會(huì)議，及時(shí)掌握文件材料的形成、積累情況。 （二）檔案人員參加基建工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)，審查工程管理、施工、竣工各階段形成材料，并提出審查意見和歸檔要求。 （三） 檔案人員參加重要設(shè)備到貨開箱驗(yàn)收 ，督促文件材料及時(shí)整理歸檔。 （四） 單位各部門重大活動(dòng)或科研成果鑒定驗(yàn)收、基建工程竣工驗(yàn)收、重要設(shè)備開箱驗(yàn)收及時(shí)通知檔案人員參加，掌握文件材料形成整理情況，以便及時(shí)歸檔。 22 九、電子檔案管理制度 （一）電子檔案從形成到歸檔的管理過程，由各科室和檔案部門負(fù)責(zé)。 （二）電子檔案應(yīng)按制度嚴(yán)格要求，妥善保管，確保不散失、不損毀、不失真，從而保證電子檔案的完整、真實(shí)和有效利用。 （三）電子檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，檔案部門配備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，使歸檔的電子文件能有效地機(jī)讀。檔案人員應(yīng)忠于職守，熟練地掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的使用技能 ，積極主動(dòng)提供服務(wù)，充分發(fā)揮電子檔案的作用。 （四）電子檔案要編制簡(jiǎn)要檢索工具，其基本著錄項(xiàng)目為：序號(hào)、題名、責(zé)任者、文號(hào)，每份機(jī)讀文件的位置、保管期限、硬件軟件環(huán)境等著錄內(nèi)容，應(yīng)符合國(guó)家檔案著錄規(guī)則基本要求。 （五）檔案部門負(fù)責(zé)電子文件歸檔前的監(jiān)督、指導(dǎo)工作，以及檔案檢查、接收和驗(yàn)收后的統(tǒng)一保管利用。做到外觀完好整潔無損確保上機(jī)無病毒和百分之百的準(zhǔn)確率。 （六）入庫(kù)的檔案每?jī)赡暌獧C(jī)讀抽查一次，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救。保存電子檔案的裝具要有防光、防塵、防磁、防有害氣體的設(shè)備，溫度控制在 14 ，相對(duì)濕度 控制在 45% （七）封存的電子檔案不外借，利用時(shí)使用復(fù)制件，聯(lián)網(wǎng)利用要有安全保密防范措施和可靠的監(jiān)管保障。 （八）銷毀電子檔案須有本單位檔案鑒定小組、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，編制銷毀清冊(cè)，監(jiān)銷人、銷毀人簽名蓋章。 十、檔案庫(kù)房定期檢查制度 為了加強(qiáng)對(duì)各類檔案的保管和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決檔案管理中出現(xiàn)的不安全因素，保證檔案資料的安全和完整，特制定以下制度 : （一）檔案人員負(fù)責(zé)檢查檔案室?guī)旆克慕牵瑱n案柜的四個(gè)角，檔案柜內(nèi)所裝檔案資料的數(shù)量、排架次序、損害情況及其庫(kù)房安全、防火、防蟲、防潮等工作。除平時(shí)不定期抽查 外，每年度必須進(jìn)行一次全面大檢查。 23 （二）重大節(jié)日、雷雨季節(jié)前，檔案室統(tǒng)一檢查，還應(yīng)做不定期檢查。 （三）對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)整改，需要力量時(shí)，報(bào)告處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行整改。 （四）每次將檔案庫(kù)房的檢查情況由檔案室負(fù)責(zé)，做好檢查情況記錄和整改記錄。 （五）檔案室組織檢查出的問題，主管負(fù)責(zé)人員應(yīng)及時(shí)整改，因不整改或整改不力，導(dǎo)致檔案庫(kù)房不安全和庫(kù)內(nèi)案卷資料事故，按職責(zé)追究管理人員責(zé)任。 24 事項(xiàng)報(bào)告程序制度 （ 為進(jìn)一步規(guī)范青銀處申請(qǐng)程序，強(qiáng)化管理，理順關(guān)系，提高辦事效率 ,現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)程 序作如下規(guī)范： 一、情況報(bào)告范圍 凡是動(dòng)用管理處人力、物力、財(cái)力資源的，需提出文字申請(qǐng)，應(yīng)以情況報(bào)告的形式上報(bào)管理處。 （一）人力方面： 1、組織大型活動(dòng) ; 2、召開重大會(huì)議 ; 3、人員外出、調(diào)動(dòng)、借用等。 （二）物力方面： 1、借出我處資產(chǎn)和設(shè)備； 2、大規(guī)模調(diào)動(dòng)資產(chǎn)和設(shè)備； 3、資產(chǎn)設(shè)備損壞或丟失，且金額較大。 （三）財(cái)力方面：需要經(jīng)費(fèi)開支的所有事項(xiàng)。 （四）需要請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示的其它事項(xiàng)。 二、情況報(bào)告格式： 見附表 三、情況報(bào)告要求： （一）情況報(bào)告要一事一報(bào)，闡明申請(qǐng)事項(xiàng)和理由，情況報(bào)告 的報(bào)送要保證一個(gè) “ 進(jìn)口 ” ，必須報(bào)管理處辦公室按公文程序運(yùn)轉(zhuǎn)； （二）需要經(jīng)費(fèi)的事項(xiàng)要注明預(yù)算的數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)，如果項(xiàng)目多、預(yù)算金額大，需附預(yù)算明細(xì)表； （三）預(yù)算經(jīng)費(fèi)數(shù)額要認(rèn)真調(diào)查和計(jì)算，與實(shí)施結(jié)果基本接近； （四）情況報(bào)告落款要加蓋請(qǐng)示單位或部門公章，主要負(fù)責(zé)人必須簽字； 四、 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示同意的情況報(bào)告的實(shí)施，按照我處的相關(guān)規(guī)定和程序辦 25 理（如采購(gòu)比選工作程序、采購(gòu)詢價(jià)工作程序和合同管理工作程序等）。 五、 簽訂合同或報(bào)銷時(shí)要附有經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)批示同意的本事項(xiàng)情況報(bào)告。 六、 對(duì)緊急情況，遵 循急事急辦的原則，電話報(bào)告處長(zhǎng)同意后辦理，并同時(shí)（三天內(nèi)）補(bǔ)辦文字手續(xù)。 附件：情況報(bào)告 26 青銀管理處車輛和駕駛員管理規(guī)定 （ 為加強(qiáng)管理處車輛和駕駛員管理，規(guī)范車輛配置、使用和駕駛員獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，給乘車人員提供安全舒適的乘車環(huán)境，保障管理處辦公、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和后勤服務(wù)的順利開展，特制定本規(guī)定。本規(guī)定在全管理處范圍內(nèi)