城市管理工作調(diào)研匯報(bào) 為加強(qiáng)城市管理工作 ,提高城市管理工作水平 ,推動(dòng) “創(chuàng)建全省文明城 ”的順利開(kāi)展 ,我根據(jù)局的工作安排 ,結(jié)合城市管理工作實(shí)際進(jìn)行了調(diào)研和座談 ,廣泛聽(tīng)取了城管工作者及有關(guān)職能部門(mén)對(duì)城管工作的意見(jiàn)和建議 ,并對(duì)城區(qū)主要干道、公廁、居民住宅區(qū)的市容衛(wèi)生及公眾服務(wù)站建設(shè)等情況進(jìn)行了實(shí)地察看?，F(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報(bào)告如下 : 一、城市管理主要工作成績(jī) (一 )通過(guò) “創(chuàng)建省級(jí)文明城 ”活動(dòng) ,市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來(lái) ,我縣各級(jí)政府和職能部門(mén)對(duì)城市管理工作非常重視 ,在深入開(kāi)展 “創(chuàng)建楚天杯 ”和 “省級(jí)文明城創(chuàng)建 ”活動(dòng)的基礎(chǔ)上 ,將加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、亮化、戶外門(mén)頭廣告標(biāo)牌為突破口 ,進(jìn)行了大規(guī)模的集中整治改造。通過(guò)全縣上下 “省級(jí)文明城創(chuàng)建 活動(dòng)的開(kāi)展 ,城市品位進(jìn)一步提高 ,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、城區(qū)內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂(lè)環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對(duì)此 ,群眾十分滿意。 (二 )為使城區(qū)市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循 ,縣政府先后制定了規(guī)范性辦法方案 ,為全縣市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。 (三 )出租車行業(yè)管理規(guī)范有序。 近兩年來(lái) ,縣政府及相關(guān)單位對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)管理十分重視 ,在加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)費(fèi)管理 ,嚴(yán)厲打擊查處無(wú)照黑車、摩的 ,確保出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境穩(wěn)定的同時(shí) ,加快了出租車的更新?lián)Q代。開(kāi)展了駕駛員培訓(xùn)班 ,為我縣城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。 (四 )對(duì)主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門(mén)頭招牌進(jìn)行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范 ,新增設(shè)大型商業(yè)戶外廣告 170塊 ,門(mén)店招牌 1000塊 ,各類公益廣告 125塊。通過(guò)統(tǒng)一整治規(guī)范 ,使戶外廣告門(mén)店招牌基本達(dá)到了整齊美觀 ,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。 (五 )日處理垃圾 110噸的城市生活垃圾無(wú)害化處理正常運(yùn)行 ,付家灣垃圾處理 場(chǎng)工程正在施工建設(shè)。 (六 )近幾年來(lái) ,政府在城區(qū)投資興建了壩頭公園 ,鳳凰山鳳景區(qū) ,在城區(qū)主干道上按上了電子監(jiān)控設(shè)備 ,開(kāi)展了亮化工程 ,城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政設(shè)施得到進(jìn)一步的改造 ,通信、飲水、電力功能日益完善 ,廣大城管工作者為我縣連續(xù)三屆榮獲湖北省城市規(guī)劃建設(shè)管理 “楚天杯 ”,并獲得 “中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng) ”和 “國(guó)家園林縣城 ”等榮譽(yù)稱號(hào)作出了貢獻(xiàn)。 二、城市管理工作中存在的主要問(wèn)題 (一 )對(duì)全民的宣傳教育還不夠廣泛深入 近幾年 ,縣政府為提高城市品位 ,投入大量資金 ,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化 ,但由于少數(shù)人的不良行為 ,新安裝的 公用電話、果皮箱、窨井蓋、新栽培的花草樹(shù)木 ,不斷遭到人為的破壞和偷竊 ,還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫(huà)、隨地吐痰等等 ,這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見(jiàn) ,直接影響了城市文明。也充分說(shuō)明 ,在我縣少數(shù)群眾中精神文明道德、社會(huì)公德意識(shí)還很差 ,要切實(shí)提高城市管理化水平 ,實(shí)現(xiàn) “省級(jí)文明城創(chuàng)建 “離不開(kāi)全體市民的支持和參與 ,深入開(kāi)展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn) ,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。否則 ,光靠罰款 ,只是暫時(shí)手段 ,解決不了長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本。僅靠城管部門(mén)管理制止臟亂差 ,而不少的人卻在制造臟亂差 ,到任何時(shí)候 ,城市管理也難以搞好。 (二 )體制不順 ,職責(zé)交叉 ,責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一 1、城市管理局是管理城市的行政主管部門(mén) ,可實(shí)際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門(mén)。管理權(quán)力劃分繁雜 ,由于管理不統(tǒng)一 ,造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政 ,有利的爭(zhēng)著管 ,無(wú)利的無(wú)人管或相互扯皮推諉 ,長(zhǎng)期以來(lái)形不成合力 ,給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。 2、城管內(nèi)部體制不順。一是城管機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不統(tǒng)一。城管局只對(duì)市容管理負(fù)責(zé) ;市政管理 ,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又規(guī)建設(shè)局管理 ,市民不清楚情況投訴城管局。給工作造成被動(dòng)。 (三 )城區(qū)發(fā)展與目睹前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還存在差距 ,滿足不了農(nóng)民進(jìn)城 ,外來(lái)經(jīng)商人員的愿望 ;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善 ,上學(xué)難、入廁難、賣菜難、停車難等問(wèn)題得不到解決 ,群眾意見(jiàn)大 ;保障性住房建的不夠 ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾 “住有所居 ”;辦證難、收費(fèi)多 ,企業(yè)和居民有意見(jiàn)。給市民生活帶來(lái)許多不便 (四 )城管經(jīng)費(fèi)不足 ,城管、環(huán)衛(wèi)人員工資待遇低 隨著城市框架的拉大 ,衛(wèi)生清掃面積的增加 ,相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費(fèi)、城管隊(duì)員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應(yīng)逐步增加 ,但目前經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足 ,造成一是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善 ,資金不足 ,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不能按計(jì)劃盡快改造和建設(shè) ;二是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足 ,影響了工作的正式常開(kāi)展。 三、幾 點(diǎn)建議 (一 )進(jìn)一步加大宣傳教育，營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng) ”活動(dòng)，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。 (二 )進(jìn)一步整合力量，形 成城市管理合力。區(qū)人民政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行 “8+1”城管工作模式，積極探索職能部門(mén)之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門(mén)適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照 “管理、服務(wù)、執(zhí)法 ”三位一體的 “大城管 ”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新 辦法，建議區(qū)人民政府盡快制定巴城江南老城區(qū)城市管理辦法。 (三 )進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確保基礎(chǔ)設(shè)施配套。 區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善