南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 目 錄 摘要 . 1 關(guān)鍵詞 . 1 . 1 . 1 一、引言 . 2 二、城市化質(zhì)量的含義 . 2 三、文獻(xiàn)回顧 . 3 四、南通地區(qū)五個(gè)縣級(jí)市城市化質(zhì)量的實(shí)證分析 . 4 （一）指標(biāo)選取 . 4 （二）數(shù)據(jù)的選取和預(yù)處理 . 5 （三）實(shí)證分析 . 5 . 5 . 7 . 8 . 9 . 10 五、結(jié)論和政策建議 . 11 （一）結(jié)論 . 11 （二）政策建議 . 12 參考文獻(xiàn) . 14 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 1 南通地區(qū)五個(gè)縣級(jí)市城市化質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià) 摘要 ：本文以南通市范圍內(nèi)的五個(gè)縣級(jí)市為研究對(duì)象，基于 2010 年的數(shù)據(jù)，從“經(jīng)濟(jì)實(shí)力，人民生活質(zhì)量，文化 、醫(yī)療、教育、科技，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境”這四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建 城市化質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用主成分分析、因子分析和聚類(lèi)分析等方法，得出五個(gè)縣級(jí)市的城市化質(zhì)量評(píng)價(jià)的綜合得分，綜合得分的排名由高到低依次是海門(mén)，啟東，海安，如東和如皋。根據(jù)各個(gè)影響因素所對(duì)應(yīng)的因子得分分析各個(gè)縣級(jí)市的優(yōu)勢(shì)和他們之間存在的差距，以此為提高各縣級(jí)市城市化質(zhì)量，縮小各市之間的差距提出政策建議。 關(guān)鍵詞 ：南通五縣級(jí)市，城市化質(zhì)量，主成分分析，因子分析 of 010 of of to of a of in of by as to to of as a of of 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 2 一、引言 南通，中國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放的 14 個(gè)沿海城市之一，位于江蘇省東部，沿江靠海，地處長(zhǎng)江三角洲北部，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市上海和綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地級(jí)市蘇州隔江對(duì)望 ，號(hào)稱(chēng)“中國(guó)近代第一城” 。在 2009 年之前，南通一直劃分為六縣一市，分別為：海門(mén)，啟東，通州，如皋，如東，海安和南通市區(qū)，民間一直有種說(shuō)法南三縣與北三縣，即按照地理位置來(lái)劃分，處于東南部的海門(mén)， 啟東和通州為南三縣，而偏西北的如皋，如東和海安為北三縣，但在 2009 年的時(shí)候通州變市為區(qū)，被劃入南通市區(qū)轄屬范圍打破了這種格局，由此南通進(jìn)入五縣一市時(shí)代。 南通地區(qū)南北縣經(jīng)濟(jì)差異明顯。在 2010 年的中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名中，海門(mén)，啟東排名相對(duì)靠前，而如皋，如東和海安則相對(duì)較后，海門(mén)排名第 36，啟東排名第 52，如東排名第 87，海安排名第 97，而如皋則沒(méi)有進(jìn)入這份榜單。 本文旨在對(duì)南通地區(qū)轄屬五個(gè)縣級(jí)市的城市化質(zhì)量進(jìn)行一個(gè)綜合的評(píng)價(jià)，比較五個(gè)縣級(jí)市之間城市化質(zhì)量的差別，并進(jìn)行實(shí)證分析，充分反映南通轄屬區(qū)域內(nèi)五個(gè)縣級(jí)市的 城市化質(zhì)量的具體情況，找出他們之間的差距，并對(duì)如何縮小他們之間的差距提出政策建議。 之所以不將南通城區(qū)和通州列入研究對(duì)象，原因有以下兩點(diǎn)： 第一，南通市區(qū)作為整個(gè)南通城區(qū)所在地，是整個(gè)南通地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心，其城市化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其余的轄屬縣級(jí)市，和轄屬縣級(jí)市的城市化質(zhì)量沒(méi)有可比之處，因此不將其列入研究對(duì)象。 第二，在 2009 年的時(shí)候通州被劃入南通市區(qū)，從其地域上看，通州從三面環(huán)抱南通城區(qū)，在經(jīng)濟(jì)、人民生活、交通等各個(gè)方面都與南通城區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，南三縣的說(shuō)法早已名存實(shí)亡，因此也沒(méi)有必要將其列為研 究對(duì)象。 二、城市化質(zhì)量的含義 城市化一般是指人口向城市地區(qū)聚集和鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過(guò)程。而這一般 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 3 都是基于城市化發(fā)展表象的描述，城市化發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵需要由城市化的質(zhì)量來(lái)確定。城市化質(zhì)量實(shí)質(zhì)上是城市現(xiàn)代化的水平 , 它是指在農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村地域向城市地域轉(zhuǎn)化的這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程之中 , 人們的生活方式、思想觀(guān)念等與城市合拍并逐漸融入其中的程度。就提高城市化質(zhì)量的要求來(lái)說(shuō) , 第一，是充分發(fā)揮城市的聚集效應(yīng)以及由此帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng) , 促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村人口向城市靠攏最為看 重的要素之一。發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化發(fā)展進(jìn)程表明 , 在工業(yè)化初期 , 工業(yè)發(fā)展所形成的聚集效應(yīng)對(duì)城市化質(zhì)量的提升具有直接的提升作用 , 但是當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入中期之后 , 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用超過(guò)了聚集效應(yīng)的作用 , 也就是說(shuō) , 當(dāng)工業(yè)化演進(jìn)到較高階段之后 , 對(duì)城市化發(fā)展起主導(dǎo)作用的逐步由工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；第二，是為城市居民和將要移居到城市的居民提供良好的居住條件和居住環(huán)境。人是城市的主體 , 只有提供了良好的居住條件和居住環(huán)境 , 才能吸引更多的人到城市生活和工作 ,第三產(chǎn)業(yè)才有更大的發(fā)展空間 ; 由于第三產(chǎn)業(yè)與其 他產(chǎn)業(yè)相比具有更高的就業(yè)屬性 , 因此 , 第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重越高的城市 , 其對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力越強(qiáng) ;第三，是城市的可持續(xù)發(fā)展能力。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在當(dāng)今社會(huì) ,加快教育和科技的投入 , 注重人才的培養(yǎng) , 不斷提高勞動(dòng)力的素質(zhì) , 逐漸成為城市化推進(jìn)不竭的動(dòng)力。第四，城市化發(fā)展過(guò)程中的文化、衛(wèi)生、環(huán)境、人才相關(guān)的方面也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，這些都決定了一個(gè)城市的軟實(shí)力，是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)化的過(guò)程較為看重的幾項(xiàng)要素。以上四個(gè)方面相互支持才能保證城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展 , 特別是第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展 , 將為進(jìn)城工作者 提供更多的工作崗位和良好的工資待遇 , 轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村人口才有可能成為真正的城市居民， 城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展 , 又為改善城市的居住條件和環(huán)境奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) , 為改善城市的環(huán)境衛(wèi)生、文化、教育等提供了良好的發(fā)展條件，從而才能在真正意義上提高城市化質(zhì)量。 三、文獻(xiàn)回顧 近幾年，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始把 城市化 質(zhì)量做為研究的重點(diǎn)，并根據(jù)自己的理解， 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 4 通過(guò)綜合指標(biāo)體系的構(gòu)建來(lái)分析和評(píng)價(jià)城市化質(zhì)量。王玨1以 2009 年長(zhǎng)三角洲 16 個(gè)城市的截面數(shù)據(jù)為研究基礎(chǔ)，從城市化發(fā)展的整體狀況出發(fā)，選取了反映長(zhǎng)三角各城市發(fā)展情況的一組 指標(biāo)，利用因子分析的多元統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)長(zhǎng)三角 16 個(gè)城市的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)并根據(jù)分析結(jié)果，提出了針對(duì)性的建議。袁曉玲 等2分析了大量研究城市化質(zhì)量的文章，從這些文章中選取了一組具有代表性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)的方法對(duì)陜西省10 個(gè)地級(jí)城市的城市化質(zhì)量進(jìn)行分析，采用了聚類(lèi)分析 、 相關(guān)分析 、 因子分析等統(tǒng)計(jì)方法來(lái)簡(jiǎn)化指標(biāo)體系并進(jìn)行定量評(píng)分比較分析。王家庭 、 唐袁3運(yùn)用主成分分析法對(duì)我國(guó)30 個(gè)城市的城市化質(zhì)量進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，研究得出：我國(guó)城市化整體質(zhì)量偏低，而且表現(xiàn)出明顯的從東部向西部遞減的空間差異趨勢(shì)。國(guó)家城 調(diào) 總隊(duì)4綜合分析了 我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r，建立了一套比較科學(xué)的四個(gè)層次的評(píng)價(jià)體系，四個(gè)層次分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)，生活質(zhì)量指數(shù) 、 社會(huì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù) 、 基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量指 數(shù)、 這一指標(biāo)體系既可對(duì)全國(guó)的城市化質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià) ， 也可對(duì)某區(qū)域或某方面的城市發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)來(lái)滿(mǎn)足不同的需求 。 四、南通地區(qū)五個(gè)縣級(jí)市城市化質(zhì)量的實(shí)證分析 （一）指標(biāo)選取 對(duì)于城市化質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法以及指標(biāo)體系的建立，國(guó)家并沒(méi)有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和制度。為了盡可能的涵蓋城市化發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)方面，本文分別從一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，人民生活質(zhì)量，文化、醫(yī)療、教育、科技以及基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境這四 個(gè)方面選取了 18 個(gè)指標(biāo)來(lái)構(gòu)成指標(biāo)體系，以此為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)南通轄屬區(qū)域內(nèi)五個(gè) 縣級(jí)市 的城市化質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。 具體如表 1： 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 5 表 1 指標(biāo)體系 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 單位 變量 經(jīng)濟(jì)實(shí)力 人均 /人 三產(chǎn)業(yè)增加值 億元 年進(jìn)出口總值 美元 政收入 億元 市固定資產(chǎn)投資 億元 民生活質(zhì)量 個(gè)人汽車(chē)保有量 萬(wàn)輛 聯(lián)網(wǎng)用戶(hù) 萬(wàn)戶(hù) 均可支配收入 元 市城鎮(zhèn)居民人均住房面積 平方米 業(yè)率 化、醫(yī)療、教育、科技 全市共有文化經(jīng)營(yíng)單位 家 生技術(shù)人員 人 市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)率 通高中在校人數(shù) 萬(wàn)人 利申請(qǐng)受理量 件 礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境 城市綠化覆蓋率 年空氣污染指數(shù)達(dá)到良好以上天數(shù)占比 均擁有道路面積 平方米 /人 二）數(shù)據(jù)的選取和預(yù)處理 本文是基于 2010年的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)的，數(shù)據(jù)來(lái)源于 南通市統(tǒng)計(jì)年鑒 2010。 由于所選取的數(shù)據(jù)的量綱不同直接進(jìn)行分析會(huì)對(duì)結(jié) 果造成影響，因此本文先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)算公式為： z （ 1） 式中 第 第 i 是 樣本均值， 是 樣本方差。 （三）實(shí)證分析 本文分析均使用 主成分分析是將多個(gè)變量通過(guò)線(xiàn)性變換以選出較少個(gè)數(shù)重要變量的方法。他是由933年提出來(lái)的，人們使用主成分分析一般有兩種目的：一是降維，就是將 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 6 多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)換成成具有代表性的較少的指標(biāo)；二是確定各主成分的權(quán)重，依據(jù)權(quán)重來(lái)計(jì)算樣本的 得分。本文選用了 18個(gè)指標(biāo)，數(shù)量較多，需要先簡(jiǎn)化其結(jié)構(gòu)。 主成分提取的準(zhǔn)則一般是根據(jù)累積的方差貢獻(xiàn)率，方差貢獻(xiàn)率反應(yīng)了主成分在解釋因子信息量方面的能力。一般選取累積方差貢獻(xiàn)率超過(guò) 85%的因子為主成分，通過(guò)軟件計(jì)算出方差貢獻(xiàn)率，計(jì)算結(jié)果如表 2： 表 2 主成分分析的方差貢獻(xiàn)，方差貢獻(xiàn)率和累積方差貢獻(xiàn)率 成分 方差貢獻(xiàn) 方差貢獻(xiàn)率 % 累積方差貢獻(xiàn)率 % 1 表 2可以看出，提取了四個(gè)主成分，他們的累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)到 100%。第一個(gè)因子可以解釋原 18個(gè)變量總方差的 第三個(gè)因子可以解釋原變量總方差的 第四個(gè)因子可以解釋原變量總方差的 同樣用碎石圖（見(jiàn)圖 1）也可以看出前四個(gè)成分可以解釋原指標(biāo) 100%的信息。 圖 1 碎石圖 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 7 已經(jīng)確定完主成分的個(gè)數(shù)，但是對(duì)于每個(gè)主成分的經(jīng)濟(jì)意義還不清楚，因此可以通過(guò)因子旋轉(zhuǎn)進(jìn)行 因子分析來(lái)了解每個(gè)主成分的經(jīng)濟(jì)意義，以便進(jìn)一步分析。我們采用最大方差法對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，這樣做的目的是使具有較強(qiáng)線(xiàn)性關(guān)系的指標(biāo)更加的聚集，分析結(jié)果如表 3： 表 3 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣 指標(biāo) 主成分 2 4 965 151 094 621 3 002 4 392 5 929 6 837 7 615 8 934 065 394 10 124 006 998 263 884 13 060 942 15 917 109 967 17 18 065 表 3可以看出因子 1在“失業(yè)率”、“城市綠化覆蓋率”這兩個(gè)指標(biāo)上的載荷比較大，說(shuō)明因子 1主要反映了人民生活和環(huán)境的狀況；因子 2在“人均 “第三產(chǎn)業(yè)增加值”、“全市固定資產(chǎn)投資”、“個(gè)人汽車(chē)保有量”、“人均可支配收入”、“專(zhuān)利申請(qǐng)受理率”這六個(gè)指標(biāo)上有較大的載荷，說(shuō)明因子 2主要反映了綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人民的經(jīng)濟(jì)生活水平及科技水平。因子 3在“第三產(chǎn)業(yè)增加值”、“財(cái)政收入”、“互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)”、“全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積”、“衛(wèi)生技術(shù)人員”這五個(gè)指標(biāo)上有較大的載荷，說(shuō)明因子 3主要解釋綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 以及人民生活水平；因子 4在“全市 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 8 共有文化經(jīng)營(yíng)單位”、“全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)率”這兩個(gè)指標(biāo)上有較大的載荷，說(shuō)明因子 4主要解釋醫(yī)療和衛(wèi)生保障方面。 采用回歸法估計(jì)因子得分系數(shù)，此結(jié)果可以利用軟件得出，利用因子得分系數(shù)就可以計(jì)算出每個(gè)因子在樣本下的得分，為下面計(jì)算綜合得分做準(zhǔn)備計(jì)算公式為： 1 1 1 1 1 2 2 1. a X a X a X 2 2 1 1 2 2 2 2. a X a X a X 1 1 2 2 .m m m m n nF a X a X a X （ 2） 其中，n 個(gè)變量在第 m 個(gè)主成分中的得分系數(shù)， 表第 n 個(gè)變量的實(shí)際觀(guān)測(cè)值。得分系數(shù)矩陣如表 4： 表 4 因子得分系數(shù)表 成分 1 2 3 4 1) 256 098 2) 098 3) 013 050 4) 206 5) 186 6) 135 7) 214 8) 254 030 9) 241 10) 11) 023 438 12) 239 13) 020 389 14) 005 15) 184 047 16) 069 17) 076 18) 032 表 4 中的得分系數(shù)帶入公式（ 2），計(jì)算結(jié)果如表 5： 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 9 表 5 各因子得分 第一因子得分 第二因子得分 第三因子得分 第四因子得分 海門(mén) 皋 東 東 安 因子得分反應(yīng)了各個(gè)縣市在每個(gè)因子所反應(yīng)指標(biāo)的狀況，在因子 1 中，如東處于領(lǐng)先位置，說(shuō)明在人民生活和環(huán)境狀況這兩個(gè)方面，如東走在其余幾個(gè)市的前列；在因子 2 中，海門(mén)搖搖領(lǐng)先于其余的縣市，說(shuō)明在綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，海門(mén)是各個(gè)縣市的翹楚；而因子 3 中，啟東在人民生活水平和質(zhì)量上處于一個(gè)非常良好的位置；而在主要解釋衛(wèi)生和醫(yī)療狀況的因子 4 中，海安位于其余縣市的前 段。 在計(jì)算完各因子在樣本的得分就可以利用此得分計(jì)算各樣本也就是五個(gè)城市的綜合得 分，計(jì)算公式為： 44332211 （ 3） 其中i 個(gè)主成分的權(quán)重，權(quán)重的計(jì)算一般以主成分分析時(shí)得到的方差貢獻(xiàn)為權(quán)來(lái)計(jì)算，計(jì)算公式為： )/(a 4321 （ 4） 其中 i 個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)，計(jì)算結(jié)果如表 6： 表 6 主成分權(quán)重 因子 到各主成分的權(quán)重后，帶入公式（ 3）就可以計(jì)算五個(gè)城市的綜合得分，計(jì)算結(jié)果如表 7： 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 10 表 7 綜合得分及排名 綜合得分 排名 海門(mén) 如皋 如東 啟東 海安 綜合得分是城市化質(zhì)量?jī)?yōu)劣水平的定量化描述，得分越大，表明區(qū)域城市化質(zhì)量越好。從表 7 結(jié)果可以看出海門(mén)的綜 合得分為 五個(gè)縣市中排名最高，如皋的綜合得分為 名最后一位，而啟東、海安、如東則分列于二到四位，這樣的一個(gè)結(jié)果也和之前提到的南通五縣南北區(qū)域差距吻合，南部?jī)煽h在城市化質(zhì)量得分中處于領(lǐng)先地位，而從南北部各自?xún)?nèi)部的對(duì)比來(lái)看，南部的海門(mén)與啟東有一定的差距，但并不是十分明顯，而北部的三縣也同樣存在這樣的狀況，海安和如東稍加領(lǐng)先于如皋。 聚類(lèi)分析是認(rèn)定變量或者樣本存在著不同程度的相似性， 并依據(jù)研究對(duì)象的個(gè)體特征，將那些相似程度較大的變量或者是樣本聚為一類(lèi)，以達(dá)到對(duì)系統(tǒng)整 體類(lèi)別特征進(jìn)行識(shí)別的目的。從上面的綜合得分可以看出城市間的差距較大，那么他們之間是不是有某些聯(lián)系，可以通過(guò)聚類(lèi)的方法將相似性程度高的城市歸為一類(lèi)以便對(duì)城市化進(jìn)程的特點(diǎn)進(jìn)行研究。 本文通過(guò)分層聚類(lèi)的方法進(jìn)行分析，該方法通過(guò)一系列或者相繼的合并，將那些最相似的對(duì)象首先分組，然后將組與組依據(jù)他們之間的共同性進(jìn)行合并。 本文將五個(gè)縣市的城市化數(shù)據(jù)聚類(lèi)分析得出的樹(shù)形圖結(jié)果如 圖 2： 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 11 圖 2 樹(shù)形圖 從圖 2 可以清楚地看出，啟東、海安、如東和如皋聚為一類(lèi)，海門(mén)單獨(dú)為一類(lèi)，這與上面綜合得分的結(jié)果有一定的相似之處，一方面，海 門(mén)的城市化質(zhì)量排名處于領(lǐng)先地位，而北三縣內(nèi)部之間的差距并不是太大，另一方面，啟東與海門(mén)存在一定的差距，雖然在地理上和習(xí)慣上均屬于南三縣，但得分顯示啟東的城市化質(zhì)量和海安更近，因此，在聚類(lèi)圖中顯示其和北部三縣聚為一類(lèi)。 五、結(jié)論和政策建議 （一）結(jié)論 江與蘇州、上海對(duì)望，而海門(mén)與啟東在南通五縣市城市化質(zhì)量評(píng)價(jià)中處于領(lǐng)先地位，表明無(wú)論在經(jīng)濟(jì)實(shí)力，人民生活水平方面都處于領(lǐng)先地位，而在一些軟實(shí)力，包括基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境、文化、科技、醫(yī)療等方面也處于前列。近年來(lái)，海門(mén)作為 國(guó)務(wù)院最 早批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放縣（市）之一 ， 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，目前已形成新材料、醫(yī)藥化工、輕紡服裝、建筑業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，建成了全國(guó)最大的、被國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心列為“中華之最”的繡品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng) 江蘇疊石橋繡品城。海門(mén)將自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展，以支柱產(chǎn)業(yè)家紡為基礎(chǔ)帶動(dòng)了全民致富，也使得城市的綜合實(shí)力得到了質(zhì)的提升。 而啟東作為南部?jī)煽h之一，有著天然的沿 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 12 海優(yōu)勢(shì)，作為海洋經(jīng)濟(jì)之鄉(xiāng)，啟東充分利用此優(yōu)勢(shì)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，啟東又是電動(dòng)工具之鄉(xiāng)，教育之鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)相輔相成，使得人民的生活水平得到保障，而在教育方面，啟東人 杰地靈，基礎(chǔ)教育全國(guó)聞名。 后于南部?jī)煽h海門(mén)與啟東，原因是多方面的。首當(dāng)其沖便是經(jīng)濟(jì)因素，雖然北三縣各有其特有的優(yōu)勢(shì)板塊，比如海安在高新科技產(chǎn)業(yè)方面做到了南通市的前列，如東充分利用天然優(yōu)良的港口，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，而如皋則成為了長(zhǎng)三角的制造業(yè)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，盡管在一定程度上，北三縣正成為投資興業(yè)的熱土，但和南部?jī)煽h相比仍然存在著不小的差距。 與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)水平的落后也直接導(dǎo)致了人民生活質(zhì)量不高，在個(gè)人汽車(chē)擁有量，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)，人均可支配收入，城市人均住房 面積這些關(guān)鍵指標(biāo)上均不占優(yōu)勢(shì)。 另外一點(diǎn)重要原因便是基礎(chǔ)設(shè)施的不完善和交通的相對(duì)不便捷。雖然有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)即天然的優(yōu)良港口，雖然有著國(guó)家對(duì)于港口發(fā)展的大力扶持，但在相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)上還是處于了相對(duì)落后的局面，而地理上靠國(guó)際大都市上海的相對(duì)較遠(yuǎn)的距離也是一個(gè)不利的因素。 （二）政策建議 1. 在以后的發(fā)展過(guò)程中，南部?jī)煽h不僅要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)，更要 重視環(huán)境保護(hù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高人民生活質(zhì)量，從而使得城市化質(zhì)量得到更好地提高。啟東的城市化質(zhì)量因?yàn)檫@些因素有了一定的保證，而同時(shí)也要看到，在之后的 城市化過(guò)程中。 海門(mén)和啟東也要繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)強(qiáng)劣勢(shì)，爭(zhēng)取在經(jīng)濟(jì)實(shí)力，人民生活，文化教育科技，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境等各個(gè)方面齊頭并進(jìn)，在全市范圍內(nèi)起到排頭兵的角色，為全市的發(fā)展起積極地帶頭作用。 2. 改變這種頹勢(shì)，北三縣一方面要積極依托優(yōu)良港口優(yōu)勢(shì) ，著力抓好海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，使這些特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩點(diǎn)；另外一方面，也要把握好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的契合度，在發(fā)展好制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的同時(shí)，著力打造具有 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 13 自身特色的第三產(chǎn)業(yè)，使得經(jīng)濟(jì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。在以后的發(fā)展過(guò)程中，政府相關(guān)部門(mén)要意識(shí)到人民群眾應(yīng)該是 城市化發(fā)展的直接受益者，將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高聯(lián)系在一起的重要性。與此同時(shí)，北部三縣已經(jīng)意識(shí)到了不足之處，并且不斷的加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，同時(shí)也充分利用港口的天然優(yōu)勢(shì)，做好配套設(shè)施的建設(shè)，以此來(lái)帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 而北三縣也有著自己的優(yōu)勢(shì)，在衛(wèi)生，文化，環(huán)境