河北電信互聯(lián)互通培訓(xùn) 河北電信互聯(lián)互通部 2007年 10月 目錄 一、 公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（信部電 2005329號(hào)） 二、河北省電信網(wǎng)間通信障礙處理工作制度 (冀通信 20061號(hào) ) 三、信部 329號(hào)文件實(shí)施細(xì)則（冀電信 2007374號(hào)） 四、中國(guó)電信集團(tuán)互聯(lián)互通突發(fā)事件處理方法（中國(guó)電信2006529號(hào)） 五、常用互聯(lián)互通法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 （一）固定本地電話網(wǎng) （二）國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話網(wǎng) （三）國(guó)際電話網(wǎng) （四） （五）陸地蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng) （六）衛(wèi)星移動(dòng)通信網(wǎng) （七）互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)（接入） （八）信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他電信網(wǎng) 適用范圍 電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 障礙分類 障礙現(xiàn)象 處理時(shí)限 過(guò)網(wǎng)呼叫的發(fā)端網(wǎng)絡(luò)呼損高于 20% 過(guò)網(wǎng)呼叫的受端網(wǎng)絡(luò)來(lái)話接通率低于 80% 過(guò)網(wǎng)呼叫在發(fā)（受）端網(wǎng)絡(luò)中的呼叫建立時(shí)延，與發(fā)（受）端網(wǎng)絡(luò)中同種可比業(yè)務(wù)的連接建立時(shí)延的差異大于 6秒的發(fā)生概率超過(guò) 20% 過(guò)網(wǎng)呼叫在發(fā)（受）端網(wǎng)絡(luò)中形成的斷話、單通、錯(cuò)號(hào)、無(wú)回鈴音、虛假回鈴音（指主叫用戶聽(tīng)回鈴音，被叫用戶不振鈴，下同）等現(xiàn)象的發(fā)生概率超過(guò) 20%； 公用電信網(wǎng)間某一中繼群連續(xù)三日忙時(shí)呼損均高于 5%，或者經(jīng)電信監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）監(jiān)測(cè)，連續(xù)三日忙時(shí)每線話務(wù)量平均達(dá)到 網(wǎng)間通信障礙互聯(lián)中繼電路負(fù)荷表 72小時(shí) 過(guò)網(wǎng)呼叫的發(fā)端網(wǎng)絡(luò)呼損高于 40% 過(guò)網(wǎng)呼叫的受端網(wǎng)絡(luò)來(lái)話接通率低于 60% 過(guò)網(wǎng)呼叫在發(fā)（受）端網(wǎng)絡(luò)中的呼叫建立時(shí)延，與發(fā)（受）端網(wǎng)絡(luò)中同種可比業(yè)務(wù)的連接建立時(shí)延的差異大于 6秒的發(fā)生概率超過(guò) 40% 過(guò)網(wǎng)呼叫在發(fā)（受）端網(wǎng)絡(luò)中形成的斷話、單通、錯(cuò)號(hào)、無(wú)回鈴音、虛假回鈴音等現(xiàn)象的發(fā)生概率超過(guò) 40% 公用電信網(wǎng)間某一中繼群連續(xù)三日忙時(shí)呼損均高于 40% ，或者經(jīng)電信監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）監(jiān)測(cè)，連續(xù)三日忙時(shí)每線話務(wù)量平均達(dá)到 網(wǎng)間通信障礙互聯(lián)中繼電路負(fù)荷表 72小時(shí) 網(wǎng)間障礙分類 電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 障礙分類 障礙現(xiàn)象 處理時(shí)限 嚴(yán)重障礙 障礙現(xiàn)象與 響用戶規(guī)模達(dá) 5000以上（含異地客戶） 24小時(shí) 事故 在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷不滿二小時(shí)或者直接影響范圍不滿五萬(wàn)（用戶 小時(shí)）； 造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)二小時(shí)以上不滿十二小時(shí)。 12小時(shí) 嚴(yán)重事故 在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷二小時(shí)以上或者直接影響范圍五萬(wàn)（用戶小時(shí)）以上； 造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)十二小時(shí)以上。 12小時(shí) 用戶數(shù)是指嚴(yán)重障礙、事故、嚴(yán)重事故發(fā)生前七日內(nèi)在相同時(shí)段使用相同業(yè)務(wù)的主叫用戶數(shù)的平均值 障礙用戶號(hào)碼的撥測(cè)：用戶號(hào)碼發(fā)起的呼叫次數(shù)不少于 30次，呼叫頻次不小于 30次 /小時(shí)、不大于 60 次 /小時(shí) 網(wǎng)間障礙分類 電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 排查解決 按照先本網(wǎng)后他網(wǎng)的障礙排查順序，排查網(wǎng)間通信障礙的障礙段落是在本網(wǎng)還是在他網(wǎng) 本網(wǎng)原因 非本網(wǎng)原因 向?qū)Ψ酵?jí)機(jī)構(gòu)申告 規(guī)定時(shí)限內(nèi)故障排除 規(guī)定時(shí)限內(nèi)故障未排除 向省通信管理局申訴 當(dāng)接到用戶申訴、企業(yè)申告，或者電信監(jiān)管部門(mén)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)網(wǎng)間通信障礙 雙方確認(rèn)障礙是否消除 障礙處理流程和時(shí)限 電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 障礙分類 企業(yè)處理時(shí)限 省管局處理時(shí)限 雙方省級(jí)以下機(jī)構(gòu)（含省級(jí)機(jī)構(gòu)） 從收到網(wǎng)間通信障礙申告單到消除網(wǎng)間通信障礙的最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò) 七十二 小時(shí)； 從提交 網(wǎng)間通信障礙申告單 到消除網(wǎng)間通信障礙或收到 網(wǎng)間通信障礙責(zé)任判定書(shū) 的最長(zhǎng)時(shí)間原則上不超過(guò) 十 日； 雙方省級(jí)以下機(jī)構(gòu)（含省級(jí)機(jī)構(gòu)） 從收到網(wǎng)間通信障礙申告單到消除網(wǎng)間通信障礙的最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò) 七十二 小時(shí)； 從提交 網(wǎng)間通信障礙申告單 到消除網(wǎng)間通信障礙或收到 網(wǎng)間通信障礙責(zé)任判定書(shū) 的最長(zhǎng)時(shí)間原則上不超過(guò) 七 日； 嚴(yán)重障礙 雙方省級(jí)以下機(jī)構(gòu)（含省級(jí)機(jī)構(gòu)）從收到 網(wǎng)間通信障礙申告單 到消除網(wǎng)間通信障礙的最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò) 二十四 小時(shí)； 對(duì)于嚴(yán)重障礙、事故、嚴(yán)重事故，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可隨時(shí)介入處理，督促相關(guān)各方立即恢復(fù)通信，并可隨時(shí)取證，判定責(zé)任方。 事故 嚴(yán)重事故 雙方省級(jí)以下機(jī)構(gòu)（含省級(jí)機(jī)構(gòu)）從收到 網(wǎng)間通信障礙申告單 到消除網(wǎng)間通信障礙的最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò) 十二 小時(shí)。 對(duì)于嚴(yán)重障礙、事故、嚴(yán)重事故，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總部可視情況隨時(shí)與信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局溝通 障礙處理流程和時(shí)限 電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 在進(jìn)行網(wǎng)間障礙溝通、協(xié)調(diào)過(guò)程中，應(yīng)妥善保存以下相關(guān)證據(jù)，以便監(jiān)管部門(mén)確定責(zé)任方。相關(guān)證據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并至少保存一年： 1、用戶申訴記錄或企業(yè)申告材料（書(shū)面材料、電話記錄及電話錄音等）； 2、網(wǎng)間通信障礙的測(cè)試記錄（撥測(cè)記錄及相關(guān)信令流程記錄等）； 3、與對(duì)方的溝通協(xié)調(diào)記錄。 采用的網(wǎng)間通信障礙測(cè)試手段應(yīng)能科學(xué)判別網(wǎng)間通信障礙的障礙段落是在本網(wǎng)還是他網(wǎng)。 證據(jù)保存 電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 罰則 違規(guī)行為 處罰標(biāo)準(zhǔn) 第二十五條 未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)排除網(wǎng)間通信障礙的 依據(jù) 中華人民共和國(guó)電信條例 第七十一條的規(guī)定對(duì)責(zé)任方進(jìn)行處罰，視情況給予通報(bào)批評(píng)，并可建議有關(guān)部門(mén)或者單位對(duì)相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的主要領(lǐng)導(dǎo)給予記過(guò)處分，對(duì)直接責(zé)任人員給予警告或記過(guò)的行政處分。 第二十七條 在本地網(wǎng)范圍內(nèi)， 兩次）申告或者在六個(gè)月內(nèi)共出現(xiàn)三次以上（含三次）申告 應(yīng)視情況對(duì)責(zé)任方給予通報(bào)批評(píng)，并可建議有關(guān)部門(mén)或者單位對(duì)相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的主要領(lǐng)導(dǎo)給予記過(guò)處分，對(duì)直接責(zé)任人員給予警告或記過(guò)的行政處分。 第二十八條 擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通，關(guān)閉或限制原已互聯(lián)互通的網(wǎng)間通信業(yè)務(wù)的 依據(jù) 中華人民共和國(guó)電信條例 第七十條、 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定 第四十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰，并可建議有關(guān)部門(mén)或者單位對(duì)相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的主要領(lǐng)導(dǎo)給予記過(guò)以上行政處分，對(duì)直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依據(jù) 司法解釋 ，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第二十九條 擅自對(duì)其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)進(jìn)行限呼、攔截的 依據(jù) 中華人民共和國(guó)電信條例 第七十二條、第七十六條以及 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定 第四十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰，并可建議有關(guān)部門(mén)或者單位對(duì)相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的主要領(lǐng)導(dǎo)給予記過(guò)以上行政處分，對(duì)直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)、撤職直至開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依據(jù) 司法解釋 ，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 處罰標(biāo)準(zhǔn) 目錄 一、 公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（信部電 2005329號(hào)） 二、河北省電信網(wǎng)間通信障礙處理工作制度 (冀通信 20061號(hào) ) 三、信部 329號(hào)文件實(shí)施細(xì)則（冀電信 2007374號(hào)） 四、中國(guó)電信集團(tuán)互聯(lián)互通突發(fā)事件處理方法（中國(guó)電信2006529號(hào)） 五、常用互聯(lián)互通法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 網(wǎng)間通信障礙處理工作制度 “河北省電信網(wǎng)間通信障礙處理協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)全省電信網(wǎng)間通信障 礙處理工作的協(xié)調(diào)。成員包括省通信管理局市場(chǎng)監(jiān)管處領(lǐng)導(dǎo)及主管、省內(nèi)各省級(jí)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)互聯(lián)互通工作的主任及主管。 北省電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督測(cè)試小組” ，負(fù)責(zé)全省電信網(wǎng)間通信質(zhì)量的監(jiān)督測(cè)試工作。成員包括省通信管理局市場(chǎng)監(jiān)管處主管及省內(nèi)各省級(jí)運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)互通主管及運(yùn)維部互聯(lián)互通工作接口人。 測(cè)試小組受理范圍：信息產(chǎn)業(yè)部 網(wǎng)間通信障礙申告轉(zhuǎn)辦單 、企業(yè)提交的 網(wǎng)間通信障礙申告單 、部、省電信用戶申訴受理中心（ 12300）對(duì)網(wǎng)間通信質(zhì)量投訴情況。 測(cè)試辦法：測(cè)試小組的組織由省局根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定，測(cè)試工作采用回避原 則，省局抽調(diào)相關(guān)測(cè)試組成員組成工作組，配備相應(yīng) 測(cè)試。 測(cè)試結(jié)果：測(cè)試結(jié)果由工作組向省局書(shū)面報(bào)告，省局依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行障礙認(rèn)定并判定障礙責(zé)任。 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作要求 網(wǎng)間通信障礙處理工作制度 (1)遇有網(wǎng)間通信障礙，（不包括嚴(yán)重障礙、事故、重大事故），應(yīng)采用科學(xué)的測(cè)試手段，首先判斷網(wǎng)間通信障礙的障礙段落是在本網(wǎng)還是在他網(wǎng)。在確認(rèn)障礙段落非本網(wǎng)后，再向互聯(lián)另一方市公司通告。市級(jí)溝通和協(xié)調(diào)網(wǎng)間通信障礙不能得到及時(shí)排除的，應(yīng)及時(shí)向本企業(yè)省公司報(bào)告，再由省公司間協(xié)調(diào)解決。在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)經(jīng)省公司協(xié)調(diào)仍不能排除的，可由省公司向管局申告 （ 2）遇有網(wǎng)間嚴(yán)重障礙、事故、重大事故，互聯(lián)雙方應(yīng)采取有效措施迅速排除障礙，并做好相應(yīng)記錄；同時(shí)要求省、市公司主要領(lǐng)導(dǎo)參與指揮排障；排障時(shí)應(yīng)本著先強(qiáng)通后排障的原則進(jìn)行處理。 （ 3）公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量不符合 公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求 規(guī)定，且未達(dá)到市、省公司應(yīng)相互配合，協(xié)同處理，并可視情況比照 （ 4）網(wǎng)間通信障礙排除與否應(yīng)遵循障礙雙方共同確認(rèn)的原則，網(wǎng)間通信障礙是否排除以障礙反映方的測(cè)試信息為準(zhǔn)。 網(wǎng)間障礙處理 網(wǎng)間通信障礙處理工作制度 網(wǎng)間障礙處理 目錄 一、 公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（信部電 2005329號(hào)） 二、河北省電信網(wǎng)間通信障礙處理工作制度 (冀通信 20061號(hào) ) 三、信部 329號(hào)文件實(shí)施細(xì)則（冀電信 2005374號(hào)） 四、中國(guó)電信集團(tuán)互聯(lián)互通突發(fā)事件處理方法（中國(guó)電信2006529號(hào)） 五、常用互聯(lián)互通法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則 1、省公司網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)部及各市公司運(yùn)維部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)間通信質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控及通信保障；負(fù)責(zé)網(wǎng)間障礙的分析與定性；負(fù)責(zé)對(duì)障礙影響規(guī)模及嚴(yán)重程度進(jìn)行預(yù)測(cè)。 2、各市分公司運(yùn)維部門(mén)應(yīng)指定具有較高業(yè)務(wù)、技術(shù)水平的人員做為互聯(lián)互通工作接口人，負(fù)責(zé)網(wǎng)間通信障礙的分析及處理工作。 3、省公司市場(chǎng)部及各市公司市場(chǎng)部做為互聯(lián)互通工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)網(wǎng)間障礙處理過(guò)程中各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)工作。 4、各市公司應(yīng)與本地網(wǎng)地其他運(yùn)營(yíng)商建立互聯(lián)互通日常溝通機(jī)制，設(shè)立二十四小時(shí)申告電話、傳真電話、保證每天二十四小時(shí)溝通渠道暢通。 權(quán)責(zé)劃分 通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則 1、各市公司定期對(duì)網(wǎng)間通信質(zhì)量進(jìn)行撥測(cè)。 2、用戶通過(guò)營(yíng)業(yè)廳、客戶經(jīng)理、客服熱線等渠道投訴的涉及網(wǎng)間通信質(zhì)量的問(wèn)題。 3、裝維人員、運(yùn)維部門(mén)技術(shù)人員在排障礙過(guò)程中判斷為網(wǎng)間通信障礙問(wèn)題。 4、運(yùn)維部門(mén)通過(guò)話務(wù)、目的碼統(tǒng)計(jì)、信令監(jiān)測(cè)及指定中繼測(cè)試發(fā)現(xiàn)網(wǎng)間通信障礙問(wèn)題。 網(wǎng)間通信障礙發(fā)現(xiàn)渠道 通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則 市公司互聯(lián)互通主管在收到各渠道轉(zhuǎn)來(lái)的涉及網(wǎng)間通信質(zhì)量的投訴后，應(yīng)予以初步分析，對(duì)疑似網(wǎng)間通信障礙應(yīng)在 1小時(shí)內(nèi)通知運(yùn)維部進(jìn)行分析 運(yùn)維部在接到市場(chǎng)部通知后，應(yīng)立即全面監(jiān)測(cè)我方網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況，通過(guò)信令監(jiān)測(cè)，定向撥測(cè)等技術(shù)手段，對(duì)網(wǎng)間障礙進(jìn)行排查，并在 2個(gè)小時(shí)內(nèi)做出定性分析，反饋市場(chǎng)部。如確定為網(wǎng)間障礙，應(yīng)將障礙分析情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，在報(bào)送市場(chǎng)部的同時(shí)，啟動(dòng)撥測(cè)及監(jiān)控流程。 市場(chǎng)部 運(yùn)維部 網(wǎng)間通信障礙處理和時(shí)限 通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則 申訴方 市公司互聯(lián)互通主管在接到運(yùn)維部分析報(bào)告后，應(yīng) 立即 通過(guò)管局 在線系統(tǒng) 進(jìn)行障礙通報(bào)（網(wǎng)間障礙申告單），同時(shí)向市公司領(lǐng)導(dǎo)及省公司進(jìn)行匯報(bào)。 被申訴方 收到在線系統(tǒng)通報(bào)單后，應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)予以回執(zhí) 網(wǎng)間通信障礙排除后，填寫(xiě) 網(wǎng)間通信障礙消障單 ，并電話確認(rèn)對(duì)方是否收到； 收到被申訴方提交的 消障單 后，應(yīng)予以即時(shí)回執(zhí) 網(wǎng)間通信障礙處理和時(shí)限 通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則 市公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)， 2小時(shí)內(nèi) 電話向省公司市場(chǎng)部互聯(lián)互通主管進(jìn)行匯報(bào)。 公司運(yùn)維部應(yīng)組織不少于 四小時(shí)一次 的撥測(cè)，并將撥測(cè)結(jié)果記入 報(bào)市場(chǎng)部，由市場(chǎng)部向?qū)Ψ綑C(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)。障礙恢復(fù)前，市場(chǎng)部每天 17時(shí) 前向省公司通報(bào)進(jìn)展情況。 類障礙自對(duì)方同級(jí)機(jī)構(gòu)受理申告起， 二十四小時(shí) 內(nèi)未能恢復(fù)的，市公司應(yīng)向省公司進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)，請(qǐng)省公司介入?yún)f(xié)調(diào)。市公司書(shū)面匯報(bào)應(yīng)采用 紅頭文件形式，以 關(guān)于 網(wǎng)通網(wǎng)間基本業(yè)務(wù)不暢問(wèn)題的報(bào)告 為標(biāo)題 ，同時(shí)附以協(xié)調(diào)過(guò)程中所有往來(lái)的 電信網(wǎng)間通信障礙通報(bào)單 記錄、 、 網(wǎng)間障礙協(xié)調(diào)備忘錄 、運(yùn)維部門(mén) 障礙分析報(bào)告 等書(shū)面材料。 通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則 市公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)， 1小時(shí) 內(nèi)電話向省公司進(jìn)行匯報(bào)。 公司運(yùn)維部門(mén)應(yīng)組織人員不少于 二小時(shí) 一次 的撥測(cè)，將撥測(cè)情況以 的形式報(bào)市場(chǎng)部，由市場(chǎng)部向?qū)Ψ酵?jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)，并向省公司市場(chǎng)部進(jìn)行匯報(bào)。 類障礙自對(duì)方同級(jí)機(jī)構(gòu)受理申告起， 二十四小時(shí)內(nèi) 未能恢復(fù)的，市公司應(yīng)向省公司進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)，請(qǐng)省公司介入?yún)f(xié)調(diào)。市公司書(shū)面匯報(bào)要求同 通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則 故、重大事故時(shí)，各市公司運(yùn)維部主任是障礙處理的責(zé)任人，市場(chǎng)部是運(yùn)營(yíng)商間及上級(jí)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)的負(fù)責(zé)部門(mén)。 故或重大事故等突發(fā)事件，應(yīng)立即向市公司市場(chǎng)部進(jìn)行情況通報(bào)并做好相關(guān)記錄，市公司互聯(lián)互通主管應(yīng)在第一時(shí)間通過(guò)管局在線系統(tǒng)進(jìn)行障礙申告，同時(shí)向省公司進(jìn)行報(bào)告。 故、嚴(yán)重事故，運(yùn)維部門(mén)在統(tǒng)計(jì)障礙影響程度時(shí)應(yīng)對(duì)前七日內(nèi)相同時(shí)段使用同種業(yè)務(wù)的主叫用戶數(shù)平均值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 要時(shí)，省公司領(lǐng)導(dǎo)親自指揮排障。 主動(dòng)協(xié)調(diào)和配和對(duì)方聯(lián)合排障礙，必要時(shí)可采取倒換、迂回等措施，在條件允許的情況下，應(yīng)采取由第三方轉(zhuǎn)接等應(yīng)急措施。 嚴(yán)重障礙、事故、嚴(yán)重事故處理流程和時(shí)限 通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則 公司運(yùn)維部門(mén)應(yīng)組織人員以不少于每 1小時(shí)一次 的頻次進(jìn)行撥測(cè)，將撥測(cè)情況以 的形式報(bào)市場(chǎng)部。 互聯(lián)互通主管應(yīng)履行協(xié)調(diào)人的職責(zé)，關(guān)注事故處理的結(jié)果，直至恢復(fù)正常的網(wǎng)間通信。 六小時(shí)內(nèi) 未能恢復(fù)的，市公司應(yīng)向省公司進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)，請(qǐng)省公司介入?yún)f(xié)調(diào)。市公司書(shū)面匯報(bào)要求同 故、重大事故處理完畢后，市公司運(yùn)維部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行障礙、事故分析，報(bào)市公司互聯(lián)互通主管、市公司領(lǐng)導(dǎo)及省公司，省公司將相關(guān)情況上報(bào)通信管理局和集團(tuán)公司。 令數(shù)據(jù)、話務(wù)量數(shù)據(jù)以及各種設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、記錄、保存和交換，并對(duì)處理過(guò)程、處理方法以及雙方配合情況進(jìn)行書(shū)面記錄，相關(guān)數(shù)據(jù)和書(shū)面記錄應(yīng)至少保存一年 嚴(yán)重障礙、事故、嚴(yán)重事故處理流程和時(shí)限 通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則 29號(hào)文件規(guī)定 ,網(wǎng)間互聯(lián)中繼擴(kuò)容的協(xié)調(diào)處理視同于網(wǎng)間通信障礙。 公司運(yùn)維部門(mén)應(yīng)與對(duì)方運(yùn)維部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)雙方增開(kāi)電路的槽路、電路編號(hào)、信令方式、電路方向及信令點(diǎn)編碼等進(jìn)行確認(rèn)。 公司運(yùn)維部門(mén)必須要積極督促對(duì)方共同完成指定中繼撥測(cè)和計(jì)費(fèi)驗(yàn)證工作，并將開(kāi)通日期、擴(kuò)容數(shù)目、電路編號(hào)、信令方式和電路方向等報(bào)市公司市場(chǎng)部及省網(wǎng)管監(jiān)控中心備案。 測(cè)依據(jù)為省通信管理局七號(hào)信令監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，省、市機(jī)房?jī)?nèi)的七號(hào)信令監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通信設(shè)備集中網(wǎng)管系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)。 警情況。 計(jì)忙時(shí)為 上午 9： 00 10： 00，下午 18： 0019： 00，晚上 20： 00 21： 00。 網(wǎng)間中繼擴(kuò)容工作 目錄 一、 公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（信部電 2005329號(hào)） 二、河北省電信網(wǎng)間通信障礙處理工作制度 (冀通信 20061號(hào) ) 三、信部 329號(hào)文件實(shí)施細(xì)則（冀電信 2007374號(hào)） 四、中國(guó)電信集團(tuán)互聯(lián)互通突發(fā)事件處理方法（中國(guó)電信2006529號(hào)） 五、常用互聯(lián)互通法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 互聯(lián)互通突發(fā)事件處理方法 （一） 公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 中規(guī)定的事故和嚴(yán)重事故； （二）運(yùn)營(yíng)商間因破壞通信設(shè)施造成在網(wǎng)用戶通信中斷； （三）因互聯(lián)互通問(wèn)題引發(fā)代理商或用戶集體上訪、大面積投訴； （四）運(yùn)營(yíng)商間因互聯(lián)互通問(wèn)題受到當(dāng)?shù)赝ㄐ胖鞴懿块T(mén)調(diào)查處理或發(fā)生法律糾紛； （五）因互聯(lián)互通問(wèn)題被省級(jí)及省級(jí)以上電視、報(bào)紙等重要媒體采訪或曝光。 互聯(lián)互通突發(fā)事件的定義 互聯(lián)互通突發(fā)事件處理方法 （ 1）發(fā)生互聯(lián)互通突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)本著有理、有利、有節(jié)的原則妥善處理，從維護(hù)用戶、企業(yè)整體利益的高度出發(fā)，將事件的影響面控制在最小范圍，避免事件繼續(xù)擴(kuò)大升級(jí)。 （ 2）在處理互聯(lián)互通突發(fā)事件過(guò)程中，如遇到重大疑難或政策模糊不清等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)公司進(jìn)行匯報(bào)。 處理原則 互聯(lián)互通突發(fā)事件處理方法 （ 1）發(fā)生網(wǎng)間通信事故、嚴(yán)重事故類突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即與相關(guān)互聯(lián)方聯(lián)系或及時(shí)處理相關(guān)互聯(lián)方的申告，相互配合查找和判斷故障原因，互聯(lián)互通突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)人應(yīng)參與網(wǎng)間通信障礙的排除，在排障遇到困難時(shí)，應(yīng)本著先搶通、后排障的原則立即恢復(fù)通信，并按照 公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 規(guī)定向當(dāng)?shù)赝ㄐ胖鞴懿块T(mén)和上級(jí)報(bào)告。 （ 2）在發(fā)生網(wǎng)間通信事故、嚴(yán)重事故以外突發(fā)事件時(shí)，互聯(lián)互通突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)人應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)立即研究采取有效措施控制事態(tài)的發(fā)展。在保證人員安全和用戶服務(wù)的前提下，收集并保存相關(guān)證據(jù)，及時(shí)向當(dāng)?shù)赝ㄐ胖鞴懿块T(mén)和上級(jí)報(bào)告，必要時(shí)可請(qǐng)當(dāng)?shù)赝ㄐ胖鞴懿块T(mén)協(xié)調(diào)處理。 （ 3）互聯(lián)互通突發(fā)事件得到有效控制后，互聯(lián)互通部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的原因、造成的影響及后果進(jìn)行認(rèn)真核查、分析、評(píng)估，提出整改措施。因相關(guān)互聯(lián)方引發(fā)的互聯(lián)互通突發(fā)事件造成企業(yè)和用戶損失的，應(yīng)根據(jù)損失程度向政府主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚砘蛑俨茫灰蛭曳皆蛞l(fā)的互聯(lián)互通突發(fā)事件，應(yīng)積極與相關(guān)互聯(lián)方溝通協(xié)調(diào)，妥善處理，對(duì)直接責(zé)任人依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理建議，并引以為戒，加強(qiáng)對(duì)員工的警示教育。 處理流程 互聯(lián)互通突發(fā)事件處理方法 （ 1）發(fā)生網(wǎng)間通信事故、嚴(yán)重事故類突發(fā)事件時(shí)，遵照 公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 規(guī)定的時(shí)限處理。與運(yùn)營(yíng)商之間的處理時(shí)限，從發(fā)出或收到 網(wǎng)間通信障礙申告單 到消除網(wǎng)間通信障礙的處理時(shí)限不得超過(guò)十二小時(shí)；已受當(dāng)?shù)赝ㄐ胖鞴懿块T(mén)關(guān)注的，隨時(shí)配合取證處理。 （ 2）發(fā)生網(wǎng)間通信事故、嚴(yán)重事故以外突發(fā)事件時(shí)，處理時(shí)限原則上不得超過(guò)四十八小時(shí)。 （ 3）互聯(lián)互通突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，省級(jí)公司應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司電話報(bào)告；突發(fā)事件處理結(jié)束后，省級(jí)公司應(yīng)在七十二小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司提交正式書(shū)面報(bào)告。 處理時(shí)限 目錄 一、 公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（信部電 2005329號(hào)） 二、河北省電信網(wǎng)間通信障礙處理工作制度 (冀通信 20061號(hào) ) 三、信部 329號(hào)文件實(shí)施細(xì)則（冀電信 2007374號(hào)） 四、中國(guó)電信集團(tuán)互聯(lián)互通突發(fā)事件處理方法（中國(guó)電信2006529號(hào)） 五、常用互聯(lián)互通法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 常用互聯(lián)互通法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 中華人民共和國(guó)合同法 中華人民共和國(guó)電信條例 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算及中繼費(fèi)用分?jǐn)傓k法 非主導(dǎo)電信企業(yè)的固定本地電話網(wǎng)與其他電話網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)技術(shù)規(guī)定 電信網(wǎng)間通話費(fèi)結(jié)算辦法 電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議處理辦法 電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法 公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 （信部電 329號(hào)文） 法律依據(jù) 常用互聯(lián)互通法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 網(wǎng)間主叫號(hào)碼的傳送 ( 1157 網(wǎng)間主叫號(hào)碼的傳送 （ ） 網(wǎng)間主叫號(hào)碼的傳送 （ ） 網(wǎng)間主叫號(hào)碼的傳送 （ 公用電信網(wǎng)計(jì)費(fèi)的基本技術(shù)要求 （ 1176 公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量要求 （ 1284 2003） 公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量測(cè)試方法 （ 1285 公用電信網(wǎng)間電話業(yè)務(wù)路由設(shè)置的技術(shù)要求 （ 1405 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)中繼電路擴(kuò)容技術(shù)要求 （ 1404 技術(shù)規(guī)范 常用互聯(lián)互通法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 第四十九條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施；遇有特殊情況必須改動(dòng)或者遷移的，應(yīng)當(dāng)征得該電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人得同意，由提出改動(dòng)或者遷移要求得單位或者個(gè)人承擔(dān)改動(dòng)或者遷移所需費(fèi)用，并賠償由此造成得經(jīng)濟(jì)損失。 第五十一條 從事電信線路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與已建的電信線路保持必要的安全距離；難以避開(kāi)或者必須穿越，或者需要使用已建電信管道的，應(yīng)當(dāng)與已建電信線路的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，并簽訂協(xié)議；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，根據(jù)不同情況，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。 第五十二條 任何組織或者個(gè)人不得阻止或者妨礙基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法從事電信設(shè)施建設(shè)和向電信用戶提供公共電信服務(wù)；但是，國(guó)家規(guī)定禁止或者限制進(jìn)入得區(qū)域除外。 中華人民共和國(guó)電信條例 選編 第七十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處違法所得倍以上倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足萬(wàn)元的，處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓： （一）違反本條例第七條第三款的規(guī)定擅自經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，或者超范圍經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的； （二）未通過(guò)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，設(shè)立國(guó)際通信出入口進(jìn)行國(guó)際通信的； （三）擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源用途的； （四）擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者接入服務(wù)的； （五）拒不履行普遍服務(wù)義務(wù)的。 中華人民共和國(guó)電信條例 選編 第七十一條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處違法所得倍以上倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足萬(wàn)元的，處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓： （一）在電信網(wǎng)間互聯(lián)中違反規(guī)定加收費(fèi)用的； （二）遇有網(wǎng)間通信技術(shù)障礙，不采取有效措施予以消除的； （三）擅自向他人提供電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容的； （四）拒不按照規(guī)定繳納電信資源使用費(fèi)的。 第七十六條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款： （一）銷售未取得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備的； （二）非法阻止或者妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向電信用戶提供公共電信服務(wù)的； （三）擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施的。 中華人民共和國(guó)電信條例 選編 第十三條 應(yīng)非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者要求，主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ骄W(wǎng)的用戶提供電話號(hào)碼查詢業(yè)務(wù)，并經(jīng)雙方協(xié)商后，可按查號(hào)規(guī)則查詢到對(duì)方網(wǎng)的可查詢用戶號(hào)碼。非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按查號(hào)規(guī)則向?qū)Ψ教峁┚W(wǎng)的可查詢用戶號(hào)碼資料。 應(yīng)非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的要求，主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ骄W(wǎng)的用戶提供火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警等緊急特種業(yè)務(wù)。非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行緊急特種業(yè)務(wù)的撥叫例測(cè)。雙方應(yīng)當(dāng)共同保證緊急特種業(yè)務(wù)的通信質(zhì)量。 第十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向本網(wǎng)開(kāi)放的各種電信業(yè)務(wù)接入號(hào)碼（含短號(hào)碼）、其他特種業(yè)務(wù)號(hào)碼（含電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者所用的業(yè)務(wù)號(hào)碼、政府公務(wù)類業(yè)務(wù)號(hào)碼、社會(huì)服務(wù)類業(yè)務(wù)號(hào)碼）、智能業(yè)務(wù)號(hào)碼等，應(yīng)一方的要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)Ψ骄W(wǎng)開(kāi)放，并保證通信質(zhì)量。 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定 選編 第三十四條 互聯(lián)一方因網(wǎng)內(nèi)擴(kuò)容改造、可能影響對(duì)方網(wǎng)的用戶通信的，應(yīng)當(dāng)提前 三個(gè)月 以書(shū)面形式向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。 互聯(lián)一方因網(wǎng)內(nèi)發(fā)生路由組織、中繼電路、信令方式、局?jǐn)?shù)據(jù)、軟件版本等的調(diào)整，可能影響到對(duì)方網(wǎng)的用戶通信的，應(yīng)當(dāng)提前 日 以書(shū)面形式向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。 第三十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)網(wǎng)間路由組織、中繼電路、信令方式、局?jǐn)?shù)據(jù)、軟件版本等的調(diào)整應(yīng)當(dāng)予以配合，保證網(wǎng)間通信質(zhì)量符合要求。 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定 選編 第二十一條 碼號(hào)使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照電信主管部門(mén)審批時(shí)規(guī)定的碼號(hào)結(jié)構(gòu)、位長(zhǎng)、用途、用戶撥號(hào)方式和使用范圍使用碼號(hào)。 碼號(hào)使用者不得轉(zhuǎn)讓或出租碼號(hào)，不得超范圍或跨本地網(wǎng)使用碼號(hào)，不得將碼號(hào)作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)；未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局批準(zhǔn)， 碼號(hào)使用者不得擅自改變碼號(hào)用途。 第四十一條 違反本辦法，有下列情形之一的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù) 中華人民共和國(guó)電信條例 第七十條的規(guī)定責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處違法所得 3倍以上 5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 5萬(wàn)元的，處 0萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下罰款： （一）擅自啟用碼號(hào)資源的； （二）擅自拓展號(hào)碼位長(zhǎng)使用的； （三）超過(guò)規(guī)定的使用期限繼續(xù)使用碼號(hào)資源的； （四）擅自改變長(zhǎng)途編號(hào)區(qū)或跨本地網(wǎng)使用用戶號(hào)碼資源的； （五）擅自轉(zhuǎn)讓、出租或變相轉(zhuǎn)讓、出租碼號(hào)資源的； （六）擅自改變碼號(hào)資源用途的。 電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法 選編 互聯(lián)互通幾點(diǎn)工作要求 幾點(diǎn)工作要求 周月報(bào) 建立碼號(hào)使用檔案 網(wǎng)間障礙時(shí)間掌控 建立網(wǎng)間障礙和協(xié)調(diào)記錄 撥測(cè)規(guī)范化 互聯(lián)互通幾點(diǎn)工作要求 互聯(lián)互通周月報(bào)： 是省公司與市公司之間、領(lǐng)導(dǎo)與主管之間信息交流的平臺(tái)，各市公司要充分重視。及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)、內(nèi)容客觀、數(shù)字準(zhǔn)確。 由于互聯(lián)互通環(huán)境不斷變化，省公司在每周編發(fā)的互聯(lián)互通周報(bào)中將對(duì)市公司反映主要問(wèn)題進(jìn)行回復(fù)，同時(shí)周報(bào)中也會(huì)根據(jù)省公司的工作要求對(duì)周報(bào)中要求上報(bào)的內(nèi)容或近期需安排的重點(diǎn)工作提出新的要求。請(qǐng)各市公司主管要關(guān)注省公司編發(fā)的周報(bào)，做到心中有數(shù)。 上周的周報(bào)將在下周三之前下發(fā)。 互聯(lián)互通周月報(bào) 互聯(lián)互通幾點(diǎn)工作要求 碼號(hào)資源是電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須使用的電信資源，因此有效合理的使用和管理電信網(wǎng)碼號(hào)資源是一項(xiàng)十分重要的工作。 省公司互聯(lián)互通部負(fù)責(zé)固定電話網(wǎng)異網(wǎng)號(hào)碼、電信