教育廳 2016年上半年工作 總結 會議 講話 稿 站在年度的中點，回顧檢視上半年工作，謀劃部署下半年任務，對于圓滿完成全年工作 計劃 ，具有很好的推進作用。 今年開年之初，我們即召開 全省教育系統(tǒng)工作會議，面向全系統(tǒng)提出 “補短板、揚長項、夯基礎、強作風 ”的工作要求，就全年工作做了具體的安排。上半年，廳機關全體同志與全省教育系統(tǒng)一道，認真貫徹省委省政府和教育部各項要求，全面貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力加強教育改革，強化薄弱環(huán)節(jié)，全面提升教育質量和辦學水平，許多工作取得了良好的進展。 一、查短板補短板迅速深入 貫徹全省教育系統(tǒng)工作會議和省委十三屆九次全會精神，廳辦公室牽頭，迅速組織全系統(tǒng)認真開展查補教育短板工作，制定 案 。同時各職能處室在查找教育短板的基礎上，積極研究謀劃和推進補短措施。 推進學前教育發(fā)展。督導處、學前處開展 劃 實施情況專項督導，推動落實發(fā)展學前教育的各項舉措，重點是 幼兒園 教師持證率、非在編教師工資待遇標 準等方面的措施。適應全面實施二孩政策及新的居住證制度改革，學前處會同省有關部門制訂出臺了 兒園 建設管理辦法，推進各地完善和實施幼兒園布局規(guī)劃，擴大學前教育資源。 加強薄弱地區(qū)基礎教育。督導處對 11個基礎教育重點幫促縣進行專項督查。計財處加快推進薄弱學校改善工程建設，上半年開工項目 65個、完工項目 7個，完成投資 動實施省內第四輪教育對口支援工作，擬訂 2016劃和年度計劃。推動完善我省義務教育 “兩免一補 ”政策和城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制，自 2016年秋季學期起，對城鄉(xiāng)家庭經濟困難寄宿生給予生活費補助。建立中職生均公用經費標準制度，會同省財政廳、省人力社保廳確定全日制公辦中職學校生均公用經費標準為 2500元。繼續(xù)做好教育援藏援疆援青援川援貴工作，安排教育援建資金 37034萬元，實施教育類項目 58個，培訓教師 8570人，新選派支教教師 48人。 促進高校內涵式發(fā)展。高教處牽頭會高科處、計財處，按照 “分層分類、精準定位、突出特色、錯位發(fā)展 ”的要求，從綜合性、多科性和研究 型、教學研究型、教學型兩個維度，制訂分類管理評價指標體系，將本科高校分成 6類進行管理評價，并首次將評價結果運用于省屬本科高?？冃ьA算資金分配。確定 41所試點高校，并從中選出 10所進行示范性建設。高科處牽頭，研究出臺推進省重點建設高校建設的政策，賦予重點建設高校在資金統(tǒng)籌、績效分配等方面擁有更多自主權。計財處會同省級有關部門制訂出臺支持獨立學院發(fā)展的若干意見，提出支持獨立學院規(guī)范發(fā)展的政策措施和驗收標準。高科處制訂實施省一流學科建設計劃，篩選出 330個省一流學科建設項目，其中 98個納入 232個納入 教處組織開展高職高專院校校長教學 述職 評議，對 16所高校教學情況進行巡回診斷檢查。 推進現代職業(yè)教育體系建設。職成教處組織確定 9個縣（區(qū)）、6家企業(yè)、 19所高職院校、 56所中職學校共 90家單位進行現代學徒制試點。高教處、職成教處、計財處互相配合，及早謀劃，推進中高職一體化培養(yǎng)，今年確定 3+2招生學校 40所、招生專業(yè)點 158個，安排招生計劃 16552人；五年一貫制招生學校 45所、招生專業(yè)點 250個，安排招生計劃 22169人。高教處組織遴選新增加 10所高職院校 10個專業(yè)，擴大進行四年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)試點。 二、推進教育改革積極進行 法規(guī)處牽頭制訂 “十三五 ”教育綜合改革方案并報國家教改辦備案，進一步明確了今后一個時期 考試 院加強對 考試 招生制度改革的組 織工作，上半年完成 40余項考試項目，總參考規(guī)模 212萬人次，以選考學考為核心的新高考格局基本形成；參加 “三位一體 ”招生的高校和學生進一步增加，省內參與學校 46所，報名學生 去年增加 5萬人；北大、清華首次參加 “三位一體 ”招生，國內 8所高水平大學通過“三位一體 ”招生 1277名，較去年增加 30%；提前一年推行高職提前招生， 35所高職院校錄取學生 13439人，其中 2091人被 2所以上院校擬錄??； 4月份首次舉行高職職業(yè)技能理論考試， 寬農村學生升學通道，面向 29個山區(qū)和海島縣 單獨安排農村學生招生計劃 568名。嚴格落實國家高考加分政策意見，加分考生較上年減少 387人，其中獲得體育加分的考生由上年的 134人減少到 75人。 省教研室在全省范圍內開展適應新高考、深化高中課改調研?；烫帬款^組織開展深化義務教育課程改革專項巡查。省教科院舉辦全省中職學校課程改革現場推進會和中職文化課課程改革師資培訓班，完成與 14個專業(yè)核心課程配套的數字化資源建設，中職課程改革已覆蓋到 96%的中職學校。 學生處牽頭起草并提請省政府辦公廳下發(fā)推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見，會高教處組織召開全省高職高專 院校創(chuàng)業(yè)學院建設現場推進會，全省已有 99所高校建立創(chuàng)業(yè)學院；組織實施 “創(chuàng)業(yè)導師培育工程 ”和 “2016年 ，篩選 36所高校 860個項目為年度國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目。 人事處會省編委辦、省人力社保廳和省財政廳研究開展中小學“縣管校聘 ”改革，并推動嵊州市等地率先進行試點；會同省人力社保廳制訂全省深化中小學教師職稱制度改革工作實施方案；會溫州市醞釀開展中小學校長職級制改革試點；制訂并提請省政府辦公廳印發(fā) 2015。師范處積極推進擴大師范類專業(yè) “三位 一體 ”招生和小學全科教師定向培養(yǎng)招生，安排 “三位一體 ”招生 1225名，全科教師定向招生 271名；啟動非師范職教新教師入職培訓工作，實行中職學校非師范類大學畢業(yè)生入職后先進行一年 “師范教育 +企業(yè)實踐 ”見習培訓制度；推進 “教師發(fā)展學校建設計劃 ”，在全省 11個市建設各級各類教師發(fā)展學校 965所；完善教師專業(yè)發(fā)展培訓制度，在全國率先推出教師培訓學分制管理。 外事處組織遴選 16所高校，啟動 “；爭取省財政廳支持，將省政府來華留學生獎學金額度由 1000萬元增加到 2000萬元，促進留學生總數和 學歷生數同比分別增長 19%；協助溫州醫(yī)科大學與波蘭盧布林醫(yī)科大學合作在波蘭建立溫州醫(yī)科大學華陀學院，寧波外事學校在羅馬尼亞設立中羅德瓦國際藝術中學，這兩所學校分別為我國在境外舉辦的第一所醫(yī)學院校和第一所藝術類中等學校。 三、促進校園總體上實現安全穩(wěn)定 把育人放在突出位置。宣教處切實承擔起高校意識形態(tài)工作的組織協調責任，多形式宣傳習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會、哲學社會科學座談會和全國宗教工作座談會上的重要 講話 精神，加強高校思政理論課骨干教師培訓，組織實施 “百校聯百鎮(zhèn) ”“雙百雙進 ”活動，落實高校思政理論課改革方案，促進高校全面加強意識形態(tài)等領域工作；加強對高校文化校園建設試點工作和文明寢室創(chuàng)建工作的檢查 指導 ，建立了經常性檢查和通報高校文明寢室建設情況制度，組織開展 “大學生文明修身 ”專題活動；籌劃組織召開全省防范抵御宗教向校園傳教滲透工作會議，研究提出防范抵御宗教向校園滲透的工作建議?；?處起草并提請省委省政府辦公廳下發(fā)關于全面加強中小學德育工作的若干意見 30條，組織召開全省中小學德育工作電視電話會議；召開全省中小學家校聯動工作推進會，強化家庭教育的育人作用；還組織啟動了 “點贊美麗校園 ”活動和中小學 “文明寢室 ”創(chuàng)建工作。職成教處舉辦以 “提升核心素養(yǎng)，打造中職德育品牌 ”為主題的全省中職德育論壇，組織開展了中職 “陽光學生 ”、 “最美教師 ”、 “美麗校園 ”評選活動和職業(yè)教育活動周活動。 認真開展 教處牽頭，校安處、外事處以及下沙辦、濱江辦、小和山辦等處室以積極有為的態(tài)度投身 定 開學校安全穩(wěn)定工作專題會議，下發(fā)做好在杭普通高校暑期安全穩(wěn)定尤其是留校學生管理服務工作的通知。在全省教育系統(tǒng)組織開展平安護航 學生交通安全、高校實驗室安全、校園消防安全作為工作的重點。編制完成全省教育系統(tǒng) 強對高校少數民族學生和留學生的教育管理和服務，試點對大學生護照實行集中管理。計財處、考試院、報刊總社、辦公室等及時有效地應對了高考招生計劃調整引發(fā)的公共輿情事件。杭外、計財處、辦公 室會浙外積極處置杭外塑膠跑道問題。 加強校園安全工作。校安處牽頭組織完成了 30所高校等級平安校園建設的實地考評工作；開展各類安全隱患排查化解和整治工作，會同公安機關對各地中小學開展暗訪檢查，對發(fā)現的問題逐一向市縣進行反饋；對全省各高校的實驗室進行全面排查；組織各類學校同步開展了 “全省萬校師生應急避險大演練 ”活動。 四、實現教育管理和服務持續(xù)改進 人事處、法規(guī)處牽頭，認真落實權力清單、責任清單等制度，開展對暫予保留的行政權力事項的清理，取消 2項審批審核事項，把 7項審批事項調整為內部管理事項，列入省教育廳責任清 單。 法規(guī)處新核準第 5批 12所高校章程，至此已累計核準了 63所高校的章程。 指導 督促各地公辦中小學章程建設，全省已有 95%的中小學完成了章程制訂工作。同時著手籌劃推動高校建立校院兩級權力清單和責任清單制度，把管理重心向二級學院下移的工作。 協同推進 2016年 業(yè)教育、高等教育教學成果獎評比工作。評估院完成了 2015高校畢業(yè)生就業(yè)質量跟蹤調查的評估，和對 2所本科高校教學工作審核評估、 70所義務教育標準 化學校驗收、 79所等級幼兒園考察評估、 31所等級特色示范高中評估、 28所中職教育改革發(fā)展示范校驗收等任務。督導處新認定 14個教育基本現代化縣（市、區(qū)）；研究制訂 “，涉及高中以下學校招生、課程、安全、管理、語言文字、督導等 6個方面內容，為基層督學督導工作提供依據；根據 2016年國家義務教育質量監(jiān)測要求，組織 11個樣本縣（市、區(qū)）的 132所小學、 88所初中、 6600名學生參與監(jiān)測。 計財處、外事處、體衛(wèi)藝處、教育技術中心、教科院、教育發(fā)展中心認真落實承諾的 “十件實事 ”。全省新增標準化學校 54所。餐飲服務量化等級達到 024所，占比 既抓工程進度，又抓環(huán)保安全要求的落實，上半年中小學塑膠跑道建設項目開工 76個、完工 44個。為全省中小學校配備了 20000套移動學習終端，資助建設了 100個普通高中選修課創(chuàng)新實驗室和 300個義務教育拓展性創(chuàng)新實驗室；為全省中小學校改造了 10000個教室燈光設備。實施 錄取 203人，超出年初計劃數 已完成祥符橋省高校人才公共租賃房項目附屬工程施工掃尾，并啟動項目驗收工作；下沙省高校人才公共租賃 房項目已如期開工，樁基部分已完成進度目標的 70%。 黨建和作風建設進一步加強。干部處從全省高等教育事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，協同省委組織部調整任免高校 領導 干部 61人次。機關黨委和組織處緊密合作，認真組織機關和高校開展 “兩學一做 ”學習教育，制訂機關 “兩學一做 ”工作方案和高校 “兩學一做 ”指導方案；開展 “千名書記、萬名黨員 ”講 黨課 行動，組織慶祝建黨 95周年系列活動；組織開展全國、全省 “兩優(yōu)一先 ”及省 “千名好支書 ”“萬名好黨員 ”推薦遴選工作。組織處牽頭制訂和促進出臺了高?；鶎狱h組織建設的若干意見。駐廳紀檢組組織召開了全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，對 2016年全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署，明確各級黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。在各高校組織開展為期一個月的黨風廉政建設情況檢查。干部處、駐廳紀檢組積極配合各省委巡視組對 0所高校進行巡視，并督促高校對巡視中發(fā)現的問題認真進行整改。審計處組織召開全省教育 系統(tǒng)內部審計工作視頻會議，全面部署加強內審工作，組織對 5所省屬高校 2015年預決算、重中之重學科和繼續(xù)教育經費進行審計。辦公室按要求逐項落實機關、直屬單位辦公用房、公務用車改革任務，在食堂為干部職工開設了晚餐服務。離退辦對離退休干部基本情況進行全面的摸底梳理，將高齡、體弱、空巢老人作為服務重點，嘗試開展對老同志的個性化、多樣化服務。必須指出的是，委廳派出的張華良、謝才波、張俊峰、梁永輝同志，在執(zhí)行對口援建中都不怕苦不怕難，做了大量為受援地區(qū)贊揚的工作。 總結 上半年工作情況，委廳機關工作也存在一些不足：一是對新情況新問題研究不夠，如對一些地方因 “假民辦 ”學校引發(fā)公辦與民辦教育發(fā)展失衡，一些普通高中學校違規(guī)趕進度加重學生課業(yè)負擔，放開二孩政策造成中小學教師緊張以及部分地區(qū)學校學位嚴重不足，宗教向校園滲透等問題，還缺乏有效的解決措施。二是一些單位工作缺少統(tǒng)籌和主動， 6個月時間已過去了，有些確定的工作還未開展起來。三是一些單位推進改革的力度不夠，沒有一以貫之，一些改革要求沒有很好的落地，有些新的改革 事項遲遲起不了步。四是一些單位管理不夠嚴格，個別同志工作松松垮垮，上下班遲到早退現象時有發(fā)生，參加 “兩學一做 ”學習教育缺少自覺。這些問題必須在下半年工作中努力加以解決。 今年是 “十三五 ”的開局之年。下半年我們要按照省委 “8個干 ”的要求，工作上抓緊抓緊再抓緊，繼續(xù)在補短板、揚優(yōu)勢、夯基礎、強作風上用力，確保完成全年各項工作任務，為 “十三五 ”教育改革發(fā)展起好步、開好局。 一、對照目標任務，狠抓發(fā)展薄弱環(huán)節(jié) 推進學前教育上臺階。抓緊研究制訂第三輪 動實施 “和 “薄弱幼兒園改造工程 ”。研究制定完善普惠性民辦幼兒園生均經費補助機制。繼續(xù)協調推進 法及相關宣傳工作。 推動高等教育上水平。啟動實施本科高校分類評價管理改革辦法和分類評價考核工作。研究制訂省重點高校建設績效考核辦法，啟動實施對重點建設高校的評估。深化應用型高校建設，鼓勵10所示范建設高校積極探索，在調研基礎上制定應用型高校建設評價指標體系。對基本具備條件的獨立學院先行開展省級驗收工作，并落實對通過規(guī)范驗收的獨立學院的各項支持政策。組織制訂省一流學科建設方案，研究提出一流學科考核評估辦法 。遴選 300個 “十三五 ”優(yōu)勢專業(yè)建設項目并啟動建設。適應新高考改革趨勢，推動高校及早調整優(yōu)化學科專業(yè)結構。研究制定 “十三五 ”期間全面提高高等教育教學質量的實施意見，繼續(xù)打好教學組合拳，繼續(xù)開展省屬本科高校教學巡回診斷檢查，啟動高職院校教學工作診斷改進工作。推動高校產學研聯盟與產業(yè)集聚區(qū)更加緊密的合作，進一步發(fā)揮省級 “2011協同創(chuàng)新中心 ”在區(qū)域創(chuàng)新中的作用。深化高?？萍冀浖o人制度試點，積極利用省級科技推廣大平臺推動高?？萍汲晒霓D化與拍賣。大力扶持相關高校參與杭州城西科技大走廊建設。啟動 設工作。 推進義務教育高水平均衡發(fā)展。對第一批 11個基礎教育重點幫促縣進行終期驗收，并提出基礎教育重點縣摘帽名單；研究提出第二輪基礎教育重點幫促縣建議名單，啟動實施第二輪基礎教育重點縣提升計劃。加快義務教育學校標準化建設工程，確保全省標準化學校比例達到 93%。加強對薄弱學校改造工程的督查和指導，力爭做到 90%開工、 80%竣工。完成義務教育學校功能布局和設施配置圖集編制工作。繼續(xù)做好省內教育對口支援工作和各類教育援藏、援疆工作，研究加大對省內對口支援工作的協調力度。認真落實對農村留守兒童教育關愛工作各項要求 ，出臺加強自閉癥兒童教育的指導意見。適應全省戶籍制度改革需求，指導各地準確掌握流動人口基本情況，抓緊研究制訂與戶籍制度改革相配套的教育政策和實施辦法，支持各地探索開展隨遷子女積分入學管理。 推進完善終身教育體系建設。在廣泛征求意見的基礎上，爭取省政府辦公廳盡早出臺關于扶持發(fā)展老年教育事業(yè)的若干意見。研究制訂鼓勵社會力量舉辦老年教育機構的實施辦法，引導全省電大系統(tǒng)積極發(fā)展老年教育事業(yè)，推動老年開放大學的實體化建設。加快學分銀行建設步伐，基本實現各類終身學習的登記、認定以至轉換、使用功能。 二、強化改革意識 ，狠抓改革的落實和深化 推進中小學課程改革。重中之重是抓好普通高中課程改革。加快普通高中學校學習管理制度建設，推廣建設行政班和教學班并存的教學管理制度；切實鞏固和發(fā)展選修課開發(fā)開設成果，擴大推廣必修課分層走班；嚴格排課教學管理，堅決制止各類 “搶跑 ”現象，切實減輕師生課業(yè)負擔。進一步落實普通高中學生綜合素質評價工作，客觀真實地進行學生成長記錄記載；積極建立課程改革先進學校與薄弱學校的結對幫扶機制。編寫深化義務教育課程改革實施指導手冊，重點指導初中學校開展分層走班教學，積極借助社會資源開發(fā)開設拓展性課程。推 進中職課程改革，做好擴面和深化的文章，確保中等職業(yè)學校課程改革參與面達到100%；豐富中職課程資源，推進網絡課程資源共建共享；啟動開展全省中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進試點工作。繼續(xù)推進幼兒園游戲化課程改革，研究出臺幼兒園游戲化課程改革指導意見，并組織開展相關培訓工作。研究制訂深化體育與健康課程改革方案。 推進育人模式改革。擴大 小班 化教育實驗，探索具有 小班 特色的學校建設和學科建設。鼓勵中小學校以創(chuàng)新實驗室為載體，探索課堂教學創(chuàng)新方式。開展智慧教育綜合試點，探索智慧教育發(fā)展模式和路徑。制定出臺加強中小學勞動教育的指導意見。扎實推進職業(yè)教育現代學徒制試點，著力在 “招生即招工、校企共育人 ”上下功夫。抓緊啟動職業(yè)教育 “雙證融通、兩考合一 ”試點工作。加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，多形式探索深化創(chuàng)業(yè)學院建設，推進創(chuàng)業(yè)實踐與項目孵化。強化高校實踐教育環(huán)節(jié)，完善高校大學生 實習 管理辦法，探索建立大學生畢業(yè)綜合實踐信息化管理平臺及實踐教學年度 報告 制度。 推進高考招生制度改革。以高度的責任感做好高校招生錄取工作，確保招生錄取安全穩(wěn)定、公平公正。認真組織 10月份學考選考命題和 17大類職業(yè)技能操作考試工作。制訂并公布 2017年高校招生錄取規(guī)則，配合教育部和清華大學抓緊開發(fā)新高考的錄取系統(tǒng)。加強對高考招 生制度改革的宣傳，答疑解惑，增強各方面對改革的理解、認同和支持。 推進教師制度改革。組織開展高校師范類專業(yè)招生改革、中職新教師入職培訓改革，加強教師發(fā)展學校建設和省教師培養(yǎng)基地建設。推進教師教育課程改革和實踐教學改革。總結試點經驗，在全省全面實施教師資格定期注冊制度。指導各地做好中小學教師職稱改革工作，會同省人力社保廳完成中小學正高級教師職稱評審。會同省有關部門出臺中小學教師 “縣管校聘 ”改革的政策文件，并召開現場會進行推進。根據我省的人才新政，研究改革完善高校人才培養(yǎng)、引進和管理、使用辦法的政策措施，探索更 為靈活的用人機制和更為寬松的用人環(huán)境。 推進教育管辦評分離改革。在繼續(xù)健全教育行政部門權力清單、責任清單的基礎上，選擇部分高校試行建立校院兩級權力清單和責任清單制度，推動管理重心下移。在簡政放權的同時，研究建立健全事中、事后監(jiān)管措施。加強依法治校機制建設，全面實現“一校一章程 ”，引導各級各類學校按章程規(guī)范辦學。完善教育督導的頂層設計，制訂 開展第三批省教育現代化縣評估，爭取年內 50%的縣通過教育基本現代化縣評估。委托第三方探索開展群眾教育滿意度調查，為教育現代化縣（ 市、區(qū)）評估和管理決策提供參考依據。逐步構建具有科學性、診斷性、專題性的學校網絡測評診斷平臺，加強對評估大數據的開發(fā)和利用。 三、落實 抓各項安全穩(wěn)定措施的到位 圍繞 面維護教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定局面。定期開展校園意識形態(tài)動態(tài)研判工作，加強對高校宣傳文化陣地的管理，出臺全省教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作責任制實施辦法。繼續(xù)加強和改進高校思想政治工作，深化思政理論課改革，完善教材和課程，增強思政教育的感染力。落實全省防范抵御宗教向校園傳教滲透工作會議要求，協同公安、民宗部 門開展專項行動，切實防范和抵御宗教向校園傳教滲透，并確保某些工作年內取得明顯成效。加強對少數民族學生、來華留學生、暑期留校學生等重點群體的教育管理和服務。繼續(xù)深化大中小學文明寢室建設工作和推進大學生文明修身專題活動。加大學生心理危機排查和干預力度，擴大 “中小學生心理健康關愛行動 ”項目的受益面。 深化校園安全隱患排查化解工作。著力抓好校車、高校實驗室、消防安全等重要環(huán)節(jié)和薄弱區(qū)域的安全管理。深入做好對暑期高校留校學生的管理和服務工作。統(tǒng)籌運用好人防、物防、技防等手段，完善安全監(jiān)控、應急防范、值班救援等措施，提 升各級各類學校的安全保障水平。推動各地各校開展等級平安校園建設工作，完成第三批高校等級平安校園等級評定，指導新設立高校積極創(chuàng)建平安校園。切實抓好學校防艾禁毒教育。深化千萬學生飲食放心工程，制訂出臺我省學生食堂標準化建設方案并實施試點工作，確保 90%以上公辦中小學食堂餐飲服務量化等級達到 “陽光廚房 ”建成率達到 45%，學校食堂統(tǒng)一