食品藥品監(jiān)管依法行政工作總結(jié) 根據(jù)省政府依法行政示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn) (*依法行政辦函 20158號(hào) )、市政府辦公室關(guān)于印發(fā) *市人民政府 2015年度依法行政工作安排的通知(*府辦發(fā) 201513號(hào) )精神，為推進(jìn)我縣依法行政示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，提高我局依法行政能力和水平，在縣依法治縣辦和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的指導(dǎo)下，將依法行政任務(wù)與我局全年工作任務(wù)統(tǒng)一部署，一起落實(shí)，積極開(kāi)展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下： 一、 健全 組織機(jī)構(gòu)，做好統(tǒng)籌部署 今年我局被納入縣依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建范圍后，局黨組高度重視，對(duì)我局依法行政創(chuàng)建工作提出更高要求，把創(chuàng)建工作擺在重要議事日程，將工作開(kāi)展情況納入年度考核內(nèi)容。為更好的開(kāi)展工作，多次召開(kāi)專題部署工作。成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各中層單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定并下發(fā)了 *縣食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)實(shí)施方案，確立了以增強(qiáng)食品藥品監(jiān)管依法行政能力、推動(dòng)科學(xué)民主決策、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展依法行政 工作，確保工作富有成效。 二、 加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷健全行政決策機(jī)制 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)行使，建立主體清晰、權(quán)責(zé)分明、程序合法、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法制度機(jī)制。落實(shí)了一名黨組成員專項(xiàng)牽頭，政策法規(guī)股具體落實(shí)，先后制定了 *縣食品藥品監(jiān)督管理局日常監(jiān)督巡查辦法、領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度、依法行政決策制度、食品藥品行政執(zhí)法案件移送管理制度、重大復(fù)雜執(zhí)行案件集中討論制度、重大行政決策合法性審查制度、 *縣食品藥品監(jiān)督管理局 12331舉報(bào)投訴辦法、 *縣食品藥品監(jiān)督管 理局信用分類監(jiān)管辦法等一系列規(guī)章制度和工作辦法，為依法行政打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為規(guī)范執(zhí)法行為提供了依據(jù)。與此同時(shí)，我局制定了法律顧問(wèn)工作制度，并聘請(qǐng)四 *眾能律師事務(wù)所律師羅洪丹擔(dān)任我局法律顧問(wèn)，法律顧問(wèn)在為全局提供法律咨詢的同時(shí)，還為執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法能力培訓(xùn)兩次，極大提升了我局執(zhí)法人員執(zhí)法水平。 三、 推進(jìn)法制宣傳，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 今年以來(lái)多項(xiàng)法律和地方法規(guī)相繼實(shí)施，我局立足于增強(qiáng)廣大群眾食品藥品安全防范意識(shí)，同時(shí)加大對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的法律法規(guī)普及，多次開(kāi)展專題法律知識(shí)培訓(xùn)會(huì)?？h食藥局稽查大隊(duì)、食品生產(chǎn)流通 股、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股、四個(gè)片區(qū)食藥所，分別就各自監(jiān)管服務(wù)對(duì)象開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn) 12次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到 3600余人次，發(fā)放新食品安全法、農(nóng)村群體性聚餐管理辦法、藥品管理法等各類法律宣傳冊(cè) 30000余冊(cè)。在 “法律七進(jìn) ”活動(dòng)中，我局將涉及食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等法律及安全知識(shí)帶進(jìn)校園、機(jī)關(guān)、工廠、鄉(xiāng)村、社區(qū)、個(gè)體戶等，為全面提升我縣廣大人民群眾的學(xué)法守法意識(shí)起到了一定的作用。 在加大對(duì)外宣傳法律法規(guī)的同時(shí)，我局通過(guò)集中培訓(xùn)，法律顧問(wèn)專題講座，業(yè)務(wù)骨干授課，分組討論等多種學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身素 質(zhì)的提高。一是在年初為新招錄的 10名工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，主要從食品安全法、藥品管理法、醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例等方面進(jìn)行培訓(xùn)，二是采用實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法的方式為新同志更快更好地掌握?qǐng)?zhí)法技能提供有力的幫助。此外，局黨組研究決定將每個(gè)季度的第一個(gè)星期一定為全局集中學(xué)法日，由業(yè)務(wù)骨干、專家針對(duì)我局行政執(zhí)法中遇到的各項(xiàng)難題展開(kāi)培訓(xùn)。目前該項(xiàng)活動(dòng)正在有序開(kāi)展，為提升全局執(zhí)法人員執(zhí)法能力起到了關(guān)鍵作用。 四、 堅(jiān)持依法行政，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為 為加強(qiáng)依法行政、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，我局對(duì)行政處罰程序進(jìn)一步細(xì)化，同時(shí)制定了依 法行政決策制度、食品藥品行政執(zhí)法案件移送管理制度、重大復(fù)雜執(zhí)行案件集中討論制度、重大行政決策合法性審查制度等一系列制度，有效地保證了執(zhí)法過(guò)程的公平性公正性和合法性。全年全局共查處食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品案件 120起，沒(méi)收違法物品 800余公斤，罰款金額逾 50萬(wàn)人民幣，截止到目前為止沒(méi)有一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。通過(guò) 12331投訴舉報(bào)平臺(tái)，我局共接待群眾投訴舉報(bào) 46起，其中立案調(diào)查 28起，為保障人民群眾生命健康和合法權(quán)益提供了有效的途徑。 在行政審批方面，定期梳理審批事項(xiàng)，及時(shí)將涉及群眾切身 利益的行政審批事項(xiàng)拉入行政服務(wù)中心窗口辦理。及時(shí)將審批事項(xiàng)辦理流程、提供材料、辦理期限進(jìn)行公示，確保群眾不走冤枉路。今年以來(lái)我局共辦理食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的設(shè)立、變更、注銷共計(jì) 780余件，群眾滿意率達(dá)到 100%。 五、 依法接受監(jiān)督，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍 今年以來(lái)我局分別對(duì)縣政協(xié)九屆五次會(huì)議第 9號(hào)、 49號(hào)提案中 “加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管工作，保證人民群眾身體健康 ”， “加強(qiáng)學(xué)校及周邊食品安全監(jiān)管的建議 ”進(jìn)行了回復(fù)。對(duì)提案中涉及的問(wèn)題，可以辦理或已經(jīng)辦理的我局給出了處理方案或已經(jīng)處理的情況，對(duì)一些我局無(wú)權(quán)處 理或暫時(shí)無(wú)相關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)，我局也在回復(fù)和日常工作中對(duì)群眾做了詳細(xì)的解釋，并提出了合理的建議。縣人大常委會(huì)第十七屆34次會(huì)議還專門(mén)組織委員們集中進(jìn)行新食品安全法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了人大代表對(duì)食品安全法貫徹落實(shí)的監(jiān)督意識(shí)。 同時(shí)，我局年初在全縣范圍內(nèi)食品藥品經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)會(huì)中，向廣大監(jiān)管對(duì)象公布了我局紀(jì)檢監(jiān)察人員的姓名、電話、辦公地點(diǎn)，在監(jiān)管的同時(shí)也隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。今年以來(lái)我局未接到一起群眾對(duì)執(zhí)法人員依法行政方面的投訴舉報(bào)。 六、 創(chuàng)新監(jiān)管方式，打造法制食藥新亮點(diǎn) 為進(jìn)一步提高全縣食品藥品監(jiān)管現(xiàn)代化水平 ，實(shí)現(xiàn)對(duì)我縣學(xué)校幼兒園食堂、部分餐飲企業(yè)廚房、藥品零售經(jīng)營(yíng)單位在履行食品藥品安全情況的信息化監(jiān)管。我局今年著力打造全縣食品藥品信息化管理建設(shè)，目前已建立成 “一個(gè)中心，兩個(gè)平臺(tái) ”即 “食品藥品視頻監(jiān)控中心，餐飲單位 “透明廚房 ”視頻監(jiān)控平臺(tái)，藥品經(jīng)營(yíng)單位遠(yuǎn)程管理平臺(tái) ”的監(jiān)管體系，在全縣各大中型餐館、學(xué)校食堂、大中型藥店，建立食品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，既增強(qiáng)的監(jiān)管對(duì)象的危機(jī)意識(shí)，又極大提高了我局監(jiān)管效率。此項(xiàng)工程已于今年 9月正式啟用，目前運(yùn)轉(zhuǎn)良好，為保障全縣人民群眾的食品藥品安全提供了有力的武器。 同時(shí)在我局一批年輕同志的帶動(dòng) 下，我局引入 用 建全局食品藥品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管臺(tái)賬，各執(zhí)法單位在日常工作中及時(shí)將審批、檢查、處罰情況錄入該臺(tái)賬，同時(shí)針對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為設(shè)置信用分類，對(duì)不同信用等級(jí)的經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行分類監(jiān)管，極大提升了我局依法行政效率。 今年，通過(guò)依法行政工作的部署和落實(shí)，我局在依法行政方面有了新的變化，執(zhí)法工作人員的認(rèn)識(shí)和能力水平有了新的提高。來(lái)年，我局將繼續(xù)鞏固已有的成績(jī)，著力解決自身短板，讓我局依法行政水平再上一個(gè)臺(tái)階。 食品藥品監(jiān)管依法行政工作總結(jié) 20局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、政府信息公開(kāi)條例和國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，結(jié)合 “六五 ”普法規(guī)劃，根據(jù)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞確保公眾飲食用藥安全這個(gè)中心，認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)、餐飲食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能，扎實(shí)開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，不斷加強(qiáng)行政監(jiān)管能力，全力推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)工作，取得了較好成效?，F(xiàn)報(bào)告如下： 一、基本情況 我局堅(jiān)持從服務(wù)發(fā)展、保障民生的高度，強(qiáng)化食品藥品市場(chǎng)日常監(jiān)管和打假治劣工作。 2015年度共出動(dòng)執(zhí)法人員 2600人次 、檢查 1287家次，共辦結(jié)案件 10件。 24小時(shí)舉報(bào)投訴熱線電話運(yùn)作情況良好，共受理投訴舉報(bào) 17起均已辦結(jié)。共辦理行政許可 503件，藥品經(jīng)營(yíng)許可 122家，餐飲服務(wù)許可 381件。全年所有審批和服務(wù)事項(xiàng)均在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)和群眾零投訴，按時(shí)辦結(jié)率 100%，實(shí)現(xiàn)了無(wú)超時(shí)辦結(jié)件和群眾零投訴目標(biāo)。深化規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，在縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)共發(fā)布信息 44條，在局機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息 52條。局權(quán)力清單和責(zé)任清單相應(yīng)在縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站和局網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。未收到依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng) ;沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)引起的行政復(fù)議、行政訴 訟情況，未收到涉及政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)投訴。全縣食品藥品流通秩序穩(wěn)定可控，全年無(wú)食品藥品安全等級(jí)事故。 二、主要做法 (一 )多措并舉，確保依法行政到位 1、健全決策制度。我局始終把依法行政工作當(dāng)作食品藥品監(jiān)管工作的重中之重來(lái)抓 ,成立了以局長(zhǎng)為第一責(zé)任人、分管局長(zhǎng)為主要責(zé)任人的局機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步健全決策程序，實(shí)行重大復(fù)雜案件統(tǒng)一提交案審委員會(huì)集體討論決定。對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的決策，通過(guò)民情懇談會(huì)、論證會(huì)等形式多方征求意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)行政決策透明度，強(qiáng)化決策過(guò)程中的合法、合理和科學(xué) 性論證，杜絕行政決策中擅權(quán)、專斷和濫用權(quán)力的現(xiàn)象。 2、完善監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步明晰行政審批、稽查辦案、日常監(jiān)管等主要業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)工作的全程監(jiān)察。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法，定期對(duì)執(zhí)法責(zé)任制和案卷評(píng)查等執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。對(duì)監(jiān)管人員依法履職情況，半年一次組織行政監(jiān)察，對(duì)工作存在的問(wèn)題發(fā)出監(jiān)察建議書(shū) ;每月組織食品藥品安全工作監(jiān)察，通過(guò)通報(bào)、整改等系列制度，發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性、共性的問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。 3、規(guī)范行政行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗、 亮證執(zhí)法制度 ,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法證資格和驗(yàn)審的管理 ,強(qiáng)化執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育 ,增強(qiáng)執(zhí)法為民的理念 ,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，編制了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行與監(jiān)督制約程序。按照 “程序最簡(jiǎn)、運(yùn)行最快、差錯(cuò)最少、服務(wù)最優(yōu) ”行政審批運(yùn)行機(jī)制，歸并職能、充分授權(quán)，落實(shí)行政審批 “一窗口對(duì)外、一站式受理、一條龍服務(wù) ”工作舉措，優(yōu)化行政審批服務(wù)，對(duì)照再提速 50%的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限最短的目標(biāo)。注重行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制的完善和辦案程序的規(guī)范工作。嚴(yán)格執(zhí)行市局行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)意見(jiàn)和縣局行政處罰裁量 權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)，著力提高行政執(zhí)法的規(guī)范化程度。 (二 )勤練內(nèi)功，提升依法行政保障 1、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。成立了餐飲消費(fèi)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝用品、稽查、法制等專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。充分發(fā)揮辦案骨干和經(jīng)驗(yàn)豐富同志在日常監(jiān)管和案件查辦中的 “傳幫帶 ”作用，邀請(qǐng)縣法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局及監(jiān)管站同志行政執(zhí)法實(shí)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)新辦案人員的引領(lǐng)和培訓(xùn)，確保工作不 “斷層 ”、人員能 “接力 ”。完善稽查辦案方式方法，實(shí)施監(jiān)管稽查全員辦案工作制度，提高監(jiān)管稽查全體人員的辦案能力，實(shí)現(xiàn) “科室資源整合、人員隊(duì)伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素養(yǎng)提高、工作效 率提升 ”目標(biāo)。 2、加強(qiáng)案卷質(zhì)量把關(guān)。建立健全案件審核流程，實(shí)行稽查、辦案、審查三分離的承辦模式，科室負(fù)責(zé)人、法制人員以及分管局長(zhǎng)嚴(yán)格把好案件審理、審查、審批三道關(guān)口，使每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。 (三 )主動(dòng)作為，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作 1、規(guī)范信息公開(kāi)。嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，對(duì)食品藥品監(jiān)管的行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，一律及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)，確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在局政務(wù)網(wǎng)站專門(mén)開(kāi)設(shè)行政執(zhí)法公開(kāi)、行政權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)、 黨務(wù)公開(kāi)專欄，做到網(wǎng)站界面清晰、專欄醒目、公開(kāi)及時(shí)、內(nèi)容翔實(shí)、格式規(guī)范，切實(shí)提高工作的透明度，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)陽(yáng)光、規(guī)范運(yùn)行。 2、拓寬載體建設(shè)。在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)和局政務(wù)網(wǎng)站為主的主陣地上，積極拓寬信息傳播渠道，積極借助各級(jí)新聞媒體力量，及時(shí)報(bào)道我縣食品藥品監(jiān)管動(dòng)態(tài)。 3、深化公開(kāi)質(zhì)量。在健全組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)審核制度基礎(chǔ)上，落實(shí)專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開(kāi)工作。在按規(guī)定全面公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)的基礎(chǔ)上，加大老百姓關(guān)注高的行政權(quán)力、行政處罰、行政許可、食品安全檢測(cè)信息、局財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行情況的公示內(nèi)容力度，確保信息質(zhì)量。局行 政權(quán)力事項(xiàng)目錄和局財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況在局網(wǎng)站顯要位置公布，行政許可和行政處罰情況均可在相關(guān)欄目查詢。 (四 )營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化法制宣傳力度 年初，局里專門(mén)就法制宣傳工作進(jìn)行部署，利用 “費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、 “全國(guó)安全用藥月 ”宣傳活動(dòng)、 “藥品管理法修訂實(shí)施日和 “家憲法宣傳日等各種載體，開(kāi)展食品安全法、藥品管理法等法律