市 云 縣 2009 年文化站 建設(shè)項目 可行性研究報告 - 目 錄 第一章 項目總論 目 背景 1 行性研究結(jié)論 4 要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 4 第二章 項目背景及重要性和必要性 目提出的背景 4 目建設(shè)的重要性和必要性 7 第三章 項目建設(shè) 目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模與選址 目建設(shè)目標(biāo) 9 目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 9 目建設(shè)規(guī)模 10 筑要求 13 共設(shè)施 13 震設(shè)防要求 14 - 址 15 第四章 環(huán)境保護與安全措施 境保護 15 防措施 16 全保障措施 17 第五章 項目 建設(shè)規(guī) 的指導(dǎo)思想和基本原則 目建設(shè)的指導(dǎo)思想 17 目建設(shè)的基本原則 18 第六章 投資估算及資金籌措 資估算 18 金籌措 19 第七章 項目節(jié)能 評估 能的重要性 19 - 目 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 20 目節(jié)能原則 21 目節(jié)能方案 21 目節(jié)能目標(biāo) 21 第八章 項目組織管理 目 管理方案 22 目 招投標(biāo) 24 第九章 項目實施進度安排 目實施進度安排 26 第十章 效益分析 益分析 26 第十一章 可行性研究的結(jié)論與建議 論 27 議 28 - 市 云 縣 2009 年文化站 建設(shè)項目 可行性研究報告 第一章 項目總論 目 概況 目名稱 市 云縣 2009 年文化站 建設(shè)項目 目承辦單位及法定代表人和通訊地址 項目承辦單位： 云 縣 文體 局 法定代表人： （局長） 通訊地址：市 云 縣 文體 局 聯(lián)系電話： 0883- 郵政編碼： 675800 目上級主管部門 市 文化 局 目擬建地點 云縣愛華鎮(zhèn) 鎮(zhèn)政府院 、涌寶鎮(zhèn) 主大街 、 栗樹鄉(xiāng) 主街道街面 擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表 - 單位 ：建筑設(shè)計有限責(zé)任公司 法定代表人： 羅仕姜 目建設(shè)性質(zhì) 新建 制 依據(jù) 共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見（中辦發(fā) 2007 21 號） ； 務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部國家計委財政部關(guān)于進一步加強基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知 （國辦發(fā) 2002 7 號） ； 公共文化體育設(shè)施條例； 共 辦公廳 、 國務(wù)院辦公廳 關(guān)于 進一步 加強 農(nóng)村文化 建設(shè)的意見 （中辦發(fā) 2005 27 號） ； 七大中提出的 文化大發(fā)展大繁榮 的要求 ， 實施 建設(shè)云南民族文化強省的重要戰(zhàn)略 ； 照人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)要求，合理調(diào)整和引導(dǎo)資源配置，縮小地區(qū)與城鄉(xiāng)間社會發(fā)展的差距。著力改善農(nóng)村基本公共報務(wù)設(shè)施條件，解決好城鄉(xiāng)社會弱勢 群體基本生活等社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的問題，使各階層群眾都能分享經(jīng)濟發(fā)展的成果； 縣 基層文化站 工作的實際需要。 - 制原則 持以人為本。 以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系，做到發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享； 持科學(xué)發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的總要求，把加強農(nóng)村和基層社會事業(yè)發(fā)展作為重點，切實維護好困難群眾和弱勢群體的社會權(quán)益； 持深化改革。把落實政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制相結(jié)合作為基本途徑，努力推 進投融體制機制創(chuàng)新，加快社會事業(yè)快速發(fā)展； 持統(tǒng)籌規(guī)劃。正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點與一般 、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、需要與可能的關(guān)系作為工作策略，促進社會建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 制范圍 根據(jù)國家發(fā)改委對項目進行可行性研究報告編制內(nèi)容和深度的有關(guān)要求，在 云縣文體 局 提供的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，市云 縣 2009 年文化站 建設(shè)項目 可行性研究報告就本項目提出的背景，項目建設(shè)的重要性和必要性，建設(shè)規(guī)模、環(huán)境保護與安全措- 施、資金估算與資金籌措、節(jié)能分析、實施計劃與管理方案、效益分析和研究結(jié)論等進行科學(xué)分析研究， 并結(jié)合項目的具體特點及特性，提出適合于本項目的建議，為項目投資決策和審批部門提供參考決策依據(jù)。 行性研究結(jié)論 本項目的建設(shè)立足于 加強農(nóng)村文化工作 和 基層 公益性文化事業(yè) 建設(shè) ， 項目建設(shè)符合國家、省、市關(guān)于 加強 基層文化站 建設(shè)的 要求 ，切合市 云 縣 2009 年文化站 建設(shè) 的實際，項目的實施方案較為實際、合理，項目的建設(shè)得到各級職能部門的支持和各族人民的擁護，是一項得民心、合民意的社會效益工程，項目是可行的。 要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 建設(shè)面積 900 平方米，總投資 75 萬元。 第二章 項目背景及建設(shè)的重要性和必要性 目提出的背景 云縣位于云南省西南部，地區(qū)東北部，東與思茅地區(qū)的景東縣隔江相望，南與、耿馬縣接壤，西與鳳慶、永德縣為鄰，北以瀾滄江為界與大理州的南澗縣相望。全縣南北長 里 ,東西- 最大橫距 里，總面積 3760 平方公里，轄 7 鄉(xiāng) 7 鎮(zhèn)， 190個村民委員會、 2 個社區(qū)。云縣是地區(qū)交通要道。縣城所在地愛華鎮(zhèn)處于 214 國道和云保公路的交匯點，是北往大理，西進保山，東上昆明，南下孟定、南傘邊貿(mào)口岸乃至緬甸的中心點，地處漫灣、大朝山和小灣三大電站的中心腹地。距省會昆明 514 千米，距行政公署所在地 85 千米。全縣總 人口 41 萬人，其中少數(shù)民族人口約占總?cè)丝诘?50%，千人以上的民族有漢、彝、白、傣、拉祜、布朗、回、傈僳和苗等 9 個。瀾滄江流經(jīng) 3 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng)，境內(nèi)流程 米?？h城海拔 。 愛華鎮(zhèn)為云縣縣城，是中共云縣委、云縣人民政府機關(guān)所在地，是八縣（區(qū)）通往省會的交通要道，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心。 2005 年 11 月，原頭道水鄉(xiāng)正式撤并入愛華鎮(zhèn)，國土總面積達(dá) 方千米；全鎮(zhèn)轄 29 個村民委員會， 2 個社區(qū)；2007 末，總?cè)丝?108975 人，其中農(nóng)業(yè)人口 64723 人；居有漢、回、彝、白、傣、苗、布朗等民族， 少數(shù)民族人口 38141 人，占總?cè)丝诘?35； 2007 年經(jīng)濟總收入 元，農(nóng)民人均純收入2566 元。 愛華鎮(zhèn)文化站建于 1982 年 2 月，建站時地址在愛華鎮(zhèn)紅星街老煙絲廠內(nèi)一間破舊的老廟房，周圍均為居民居?。晃幕O(shè)備有音響一套，圖書 1500 冊。 1985 年由于房屋年久失修，墻壁拉- 裂，柱子傾斜，房頂漏雨，無法正常開展工作，為確保安全，鎮(zhèn)黨委、政府和縣文體局決定將其搬遷至草皮街文化站新建的辦公樓（地址：原草皮街農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)），兩站合并一站，因文化站設(shè)在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，衛(wèi)生條件極差等各種因素，不利于群眾文化活動的開展，又因 欠建房款 20 萬元，被依法拍賣，又于 2000 年搬遷到愛華鎮(zhèn)政府大院內(nèi)的一間 20 的辦公室內(nèi)至今。 涌寶鎮(zhèn)地處云縣東南部，距縣城 56 公里，是云縣東南片區(qū)的交通要道和農(nóng)產(chǎn)品集散中心。全鎮(zhèn)總面積 方公里，轄20 個村民委員會、 258 個村民小組、 9861 戶、 41004 人（其中農(nóng)業(yè)人口 39935 人）， 2007 年末，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入 元，農(nóng)民人均純收入 2082 元。糧食總產(chǎn) 公斤，農(nóng)民人均占有糧食 370 公斤。 栗樹鄉(xiāng)位于云縣縣城東南部，距縣城 127 千米 ,其中 耕地面積 32127畝，人均占有耕地 鄉(xiāng)轄 16 個村民委員會， 135 個村民小組， 177 個自然村。 2007末，總?cè)丝?20920 人，其中農(nóng)業(yè)人口 20391 人；居有彝、漢、傣、布朗、回、哈尼等民族，其中彝、傣為主的少數(shù)民族人口 16523人，占總?cè)丝诘?79，人口出生率為 2007 年，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值 元，農(nóng)民人均純收入 2020 元。 目前， 云縣愛華鎮(zhèn) 文化站 、涌寶鎮(zhèn) 文化站、 栗樹鄉(xiāng) 文化站 無- 辦公用房，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。 隨著社會的發(fā)展，城 鎮(zhèn) 人口的不斷增多，居民生活區(qū)規(guī)模不斷擴大， 基層文化文化設(shè)施建 設(shè)現(xiàn)狀與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求不相適應(yīng) ，不能滿足群眾生活 日益增長的文化生活需求 。 文化站是國家最基層的公益性文化事業(yè)單位，是 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府所設(shè)立的全面所有制文化事業(yè)單位，是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娺M行文化娛樂的場所，是黨和國家 方針、政策及科學(xué)、文化宣傳和傳播的陣地，是精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)，愛華鎮(zhèn)、涌寶鎮(zhèn)、栗樹鄉(xiāng) 文化站的建成將對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會起到積極的推動作用。 目建設(shè)的重要性和必要性 全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵要全面提高農(nóng)村廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。讓先進文化在農(nóng)村深深扎 根并開花結(jié)果，農(nóng)村基層文化站、室擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。 層文化站、室是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力保證 近年來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，農(nóng)民增收遇到了前所未有的困難和阻力，城鄉(xiāng)差距越拉越大，“三農(nóng)”問題成為當(dāng)前和今后發(fā)展中最突出也是最迫切解決的問題。黨的十六大立足農(nóng)村和農(nóng)民實際，提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。 十七大報告中提出了推動文化大發(fā)展大繁榮。 要真正解決“三農(nóng)”問題， 推動文化大發(fā)展大繁榮， 首先要- 提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。怎么提高？農(nóng)村基層文化站正好可以發(fā)揮其獨特的作用 。 層文化站、室是滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求的有效途徑 隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民群眾對精神文化的需求也在不斷增長在這種情況下，基層文化站、室為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高道德思想水準(zhǔn)和學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，開展豐富多彩、健康向上的文化活動提供了場所和陣地，有利于豐富他們的精神文化生活，充實他們的精神世界，在不斷的學(xué)習(xí)和活動中提升他們的精神境界和道德水平。 層文化站、室是改進農(nóng)村思想政治工作的有效載體 近年來，各地在農(nóng)村思想政治工作方面取得了顯著成效，但是，現(xiàn)在農(nóng)村思想政治工作中還存在著許 多亟待解決的問題。群眾現(xiàn)在最需要的是科學(xué)知識、法律知識、時事政治、致富信息等內(nèi)容，但實際上，一些地方仍簡單地重復(fù)過去的老方式、老辦法，不僅起不到應(yīng)有的作用，反而還引起了群眾的反感。在改革開放和市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)村思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、形式、對象等都早已發(fā)生了很大的變化，加強和改進農(nóng)村思想政治- 工作成為農(nóng)村面臨的一項緊迫任務(wù)。實踐證明，基層文化站、室是加強和改進農(nóng)村思想政治工作的有效平臺，通過這些平臺開展形式多樣的群眾文化活動、充分發(fā)揮文化的社會教育功能，有利于統(tǒng)一干部、群眾的思想，有利于凝聚干部、群 眾的力量，有利于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。 第三章 項目建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模與選址 目建設(shè)目標(biāo) 根據(jù) 云 縣 2009 年文化站 建設(shè)發(fā)展的需要， 云 縣 愛華鎮(zhèn)、涌寶栗樹鄉(xiāng) 3 個 文化 站 建筑面積共 900 平方米， 其中 愛華鎮(zhèn)文化站300 平方米； 涌寶 鎮(zhèn) 文化 站 300 平方米； 栗樹鄉(xiāng)文化 站 300 平方米。 目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 市 云 縣 2009 年文化站 建設(shè)項目 具體達(dá)到以下要求： 重環(huán)境保護，建設(shè)項目的選址周圍無污染源；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護的有關(guān)法律法規(guī)，綠化率達(dá) 30%以上； 設(shè)項目的機構(gòu)布局符合工作流程，人 流、物流符合衛(wèi)生要求； 照 文化設(shè)施 建設(shè) 規(guī)模設(shè)計建設(shè)。 - 目建設(shè)規(guī)模 云縣愛華鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)用房。建設(shè)規(guī)模： 300 平方米；設(shè)計為框架結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)設(shè)多功能培訓(xùn)室、閱覽室、圖書室、娛樂室等及配套室外場地。 1、多功能培訓(xùn)教室 60 平方米。 配備廣播電視系統(tǒng)，用于舉辦各類藝術(shù)培訓(xùn)、科普培訓(xùn)、成人教育等。 2、圖書閱覽室 30 平方米。 提供一定數(shù)量的書籍、報刊供群眾閱覽。 3、信息資源共享工程、電子閱覽室務(wù) 50 平方米。 配備計算機、電話等辦公設(shè)備，用于辦公和為群眾提供文化信息服務(wù)。 4、娛樂室 80 平方 米。 配備相應(yīng)的音響、燈光設(shè)備，用于群眾業(yè)余文藝團隊排練，小型演出等。 5、辦公用房 20 平方米。 用于日常辦公。 6、展覽室 40 平方米。 用于群眾業(yè)余書畫、攝影及科普展覽等。 7、保管室 20 平方米 - 用于保管服裝、道具、燈光等。 云縣涌寶鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)用房。建設(shè)規(guī)模： 300 平方米；設(shè)計為框架結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)設(shè)多功能培訓(xùn)室、閱覽室、圖書室、娛樂室及配套室外場地。 1、多功能培訓(xùn)教室 60 平方米。 配備廣播電視系統(tǒng)，用于舉辦各類藝術(shù)培訓(xùn)、科普培訓(xùn)、成人教育等。 2、圖書閱覽室 30 平方米。 提供一定數(shù)量的書籍、報刊供群眾閱 覽。 3、信息資源共享工程、電子閱覽室務(wù) 50 平方米。 配備計算機、電話等辦公設(shè)備，用于辦公和為群眾提供文化信息服務(wù)。 4、娛樂室 80 平方米。 配備相應(yīng)的音響、燈光設(shè)備，用于群眾業(yè)余文藝團隊排練，小型演出等。 5、辦公用房 20 平方米。 用于日常辦公。 6、展覽室 40 平方米。 用于群眾業(yè)余書畫、攝影及科普展覽等。 7、保管室 20 平方米 - 用于保管服裝、道具、燈光等。 云縣栗樹鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房。建設(shè)規(guī)模： 300 平方米；設(shè)計為框架結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)設(shè)多功能培訓(xùn)室、閱覽室、圖書室、娛樂室及配套室外場地。 1、多功能培訓(xùn)教室 60 平方米。 配備廣播電視系統(tǒng)，用于舉辦各類藝術(shù)培訓(xùn)、科普培訓(xùn)、成人教育等。 2、圖書閱覽室 30 平方米。 提供一定數(shù)量的書籍、報刊供群眾閱覽。 3、信息資源共享工程、電子閱覽室務(wù) 50 平方米。 配備計算機、電話等辦公設(shè)備，用于辦公和為群眾提供文化信息服務(wù)。 4、娛樂室 80 平方米。 配備相應(yīng)的音響、燈光設(shè)備，用于群眾業(yè)余文藝團隊排練，小型演出等。 5、辦公用房 20 平方米。 用于日常辦公。 6、展覽室 40 平方米。 用于群眾業(yè)余書畫、攝影及科普展覽等。 - 7、保管室 20 平方米 用于保管服裝、道具、燈光等。 合計： 900 筑要求 持科學(xué)合理、節(jié)約用地原則； 滿足基本功能需要的同時，適當(dāng)考慮未來發(fā)展； 理確定功能分區(qū)，科學(xué)地組織人流和物流，避免或減少交叉感，室內(nèi)采光、色彩符合設(shè)計、使用要求； 筑布局緊湊、交通便捷，管理方便，減少能耗。根據(jù) 耿馬鎮(zhèn)和孟定鎮(zhèn) 的氣象條件，合理確定建筑物的朝向、間距。 共設(shè)施 排水 按該項目使用性質(zhì)設(shè)置給排水系統(tǒng)及消防系統(tǒng)。設(shè)計依據(jù) :建筑專業(yè)提供有關(guān)資料 ,建筑設(shè)計防火規(guī)范（ 、 給水排水設(shè)計規(guī)范等。 水系統(tǒng) 源：由 云 縣 愛華鎮(zhèn)鎮(zhèn)、 涌寶 鎮(zhèn) 和栗樹鄉(xiāng) 自來水網(wǎng)有償供水。 水系統(tǒng) : 云 縣 愛華鎮(zhèn)鎮(zhèn)、 涌寶鎮(zhèn) 和栗樹鄉(xiāng) 3 個鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 自來水壓在 上，能滿足 辦公 及生活用水 ,從自來水- 管網(wǎng)接一條 供水鋼管。 水系統(tǒng) 內(nèi)排水采取分流制，糞便污水經(jīng)化糞池處理后和洗滌污水合流排至綜合樓設(shè)置的室外下水道。 水采用有組織排水至室外排水溝，收集后，直接排至設(shè)置的室外下水道。 電 由 云縣 電 力公司有償接用 云縣 電力網(wǎng)供給。按三類防雷設(shè)計防雷裝置，在室內(nèi)設(shè)避雷帶和避雷針作接閃器 ,利用基礎(chǔ)內(nèi)的鋼筋作接地體 ,利用建筑柱內(nèi)的鋼筋作引下線 ,整個 文化站 用電采用中等電位連接。 訊 各文化站 按需要設(shè)置電話線路 ,方便使用。 震設(shè)防要求 項目 所在地 云縣 抗震設(shè)防烈度為 8 度， 根據(jù) 中華人民共和國防震減災(zāi)法 、 地震安全性評價管理條例 、 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定 等法規(guī)精神， 設(shè)計基本地震加速度值為 計地震分組為第三組。結(jié)構(gòu)設(shè)計及抗震構(gòu)造措施須嚴(yán)格按建筑抗震設(shè)計規(guī)范 求執(zhí)行。 一是各有關(guān)單位要高度重視建設(shè)項目的抗震設(shè)防工作。二是 建設(shè)項目前期設(shè)計階- 段，要嚴(yán)格遵照建筑抗震設(shè)計規(guī)范、等有關(guān)規(guī)范規(guī)定進行設(shè)計。三是在項目實施階段，要嚴(yán)格按照抗震設(shè)計實施，確保工程滿足抗震設(shè)計要求。四是在驗收階段，要組織對工程的抗震性進行驗收，達(dá)不到抗震設(shè)計要求的，不得交付使用。 址 3 個建設(shè) 項目擬建地點所在地是 云縣、涌寶鎮(zhèn)和栗樹鄉(xiāng) 的 政治、經(jīng)濟、文化中心，方便群眾，交通便利，地形相對平整，地基穩(wěn)固，有比較完善的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，周邊無工業(yè)污染和噪聲污染，環(huán)境優(yōu)美?？傊?，建 設(shè)條件比較理想。 第四章 環(huán)境保護與安全措施 境保護 境保護措施 環(huán)境保護包括綠化投資，污水處理設(shè)施投資和其他投資，嚴(yán)格按設(shè)計實施。廢水通過排水管網(wǎng)收集，流入污水處理部分，流經(jīng)格柵去除較大懸浮固體物，出水再送入平流式初沉池，在初沉池中去除小部分以無機物為主體的比重的固體懸浮物，大部分懸浮物在自重下沉淀形成污泥，經(jīng)管網(wǎng)收集進入污泥濃縮池，經(jīng)初- 沉池后的廢水再流經(jīng)曝氣，投加懸浮填料使活性污染體系穩(wěn)定，去除絕大部分以無機物為主體的比重的固體懸浮物和部分污泥負(fù)荷。廢水進入二沉池進一步 去除以無機物為主體的比重的固體懸浮物和污泥負(fù)荷，使排水達(dá)標(biāo)，排放到河流中。二沉池中的部分污泥進行回流，流至曝氣池進行污泥接種，剩余污泥送至污泥濃縮池，對初沉池和二沉池中的混合污泥進行濃縮，然后進入后續(xù)處理（外運或焚燒）。 術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 項目執(zhí)行下列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： 水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ 執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)； 面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ 執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)； 境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ 屬類地區(qū)、執(zhí)行二級標(biāo) 準(zhǔn)； 業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范（ 防安全 關(guān)依據(jù) 筑設(shè) 計 防火規(guī)范（ 筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范（ - 防安全措施 在加強消防意識教育的同時，完善各項消防措施 : 筑物之間間距嚴(yán)格按建筑設(shè)計防火規(guī)范所要求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，各建筑物之間有道路相通，形成環(huán)狀路網(wǎng)，滿足消防車道要求。 內(nèi)外按規(guī)范要求設(shè)置消防栓。 電源（器）設(shè)備選型及安裝上考慮接地。 內(nèi)按建筑物滅火器配置設(shè)計規(guī)范的相關(guān)規(guī)定設(shè)置滅火器。 筑物按規(guī)范設(shè)置疏散通道、樓梯，考慮各種疏散措施。 全保障措施 3 個建設(shè) 項目擬建地點寬敞，道路通暢，施工不影響居民、行人的日常生活和行動，可以采取設(shè)立警告牌、掛防護網(wǎng)等安全措施，同時健全消防設(shè)施，制定滅火應(yīng)急預(yù)案和規(guī)章制度，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)行，確保消防安全。并設(shè)置必備的消防設(shè)施。 - 第五章 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則 目建設(shè)指導(dǎo)思想 該項目本著長遠(yuǎn)謀劃 、廣泛借鑒、兼顧設(shè)計、適度超前、協(xié)調(diào)一致的建設(shè)指導(dǎo)思想，著力解決和改善 云 縣 基層文化設(shè)施的條件 。 目建設(shè)基本原則 持可持續(xù)性發(fā)展，布局合理，既考慮當(dāng)前，又考慮長遠(yuǎn)的原則。 持遵循 辦公 樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，做到設(shè)計規(guī)范、標(biāo)識統(tǒng)一的原則。 持因地制宜、實事求是的原則。 - 第六章 投資估算及資金籌措 資估算 根據(jù)市 云縣 2009 年 文化站 設(shè)施建設(shè)專項建設(shè)工程的設(shè)計資料進行編制，按照云南省建筑工程綜合預(yù)算、裝飾工程預(yù)算及安裝施工綜合費用定額套算，項目建設(shè) 總投資 75 萬元 。 愛華鎮(zhèn)文化站： 項目預(yù)計總投資 25 萬元，其中 :主體工程300 平方米，每平方米按 800 元計，需資 24 萬元；配套室外場地 1 萬元。 涌寶鎮(zhèn)文化站： 項目預(yù)計總投資 25 萬元，其中 :主體工程300 平方米，每平方米按 800 元計，需資 24 萬元；配套室外場地 1 萬元。 栗樹鄉(xiāng)文化站： 項目預(yù)計總投資 25 萬元，其中 :主體工程300 平方米，每平方米按 800 元計，需資 24 萬元； 配套室外場地 1 萬元。 金籌措 項目建設(shè)總投資 75萬元，其中申請 中央預(yù)算內(nèi)資金 60萬元，自籌 15 萬元。 - 第七章 項目節(jié)能 評估 能的重要性 推進建筑節(jié)能既資源節(jié)約（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地）工作是落實 科學(xué) 發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要工作，也是貫徹以人為本、改善人居環(huán)境提高人民群眾生活質(zhì)量的重要舉措，為進一步貫徹落實中華人民共和國節(jié)約能源法、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知和市發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作文件的通知（臨發(fā)改綜投發(fā) 2007325號）等法規(guī)文件精神，結(jié)合實際， 市 云 縣 2009 年文化站 建設(shè)項目 實行 項目 節(jié)能 評估 。 目節(jié) 能標(biāo)準(zhǔn) 項目嚴(yán)格按照公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（ 計和建造。 設(shè)單位。 要遵守國家節(jié)約資源和保護環(huán)境的有關(guān)法律法規(guī)，要按照相應(yīng)的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托工程項目的規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理和組織竣工驗收?？⒐を炇諘r要進行建筑節(jié)能檢測和評估認(rèn)定。 - 計單位。 要嚴(yán)格按照節(jié)能法規(guī)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求進行節(jié)能設(shè)計，設(shè)計文件必須完備，保證設(shè)計質(zhì)量。 工單位。 要按照 審查合格的施工圖設(shè)計文件和節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進行施工，確保工程施工符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計質(zhì)量 要求。 程監(jiān)理單位。 要依照建筑節(jié)能的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同，對節(jié)能工程建設(shè)實施監(jiān)理。對設(shè)計、施工不符合相關(guān)要求的，按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定要求施工單位改正或報建設(shè)單位要求設(shè)計單位整改。設(shè)計單位或施工單位未按要求進行整改的，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門反映，由建設(shè)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定進行處理。監(jiān)理單位應(yīng)對施工質(zhì)量和建設(shè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 目節(jié)能原則 項目節(jié)能建設(shè)應(yīng)本著以下原則進行： 1、項目的建設(shè)方案設(shè)計要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針； 2、符合國家 政策和地方法規(guī)； 3、滿足行業(yè)和技術(shù)要求； 4、科學(xué)、先進、合理； 5、滿足節(jié)能評價指標(biāo)體系； - 目節(jié)能方案 節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和中國節(jié)能技政策大綱中的節(jié)能要求。單位建筑面積能耗 指標(biāo) 工藝和設(shè)備的合理用能、主要產(chǎn)品能源單耗指標(biāo)要以國內(nèi)先進能耗水平或參照國際先進水平作為設(shè)計依據(jù)。 目節(jié)能目標(biāo) 加快推進建筑節(jié)能，推行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有高耗能建筑逐步進行高效能改造，建筑按照節(jié)能 50%以上的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計 ，設(shè)計 、施工、驗收和使用等環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，不使用國家明令禁止 和淘汰的產(chǎn)品、材料、設(shè)備，杜絕節(jié)能不達(dá)標(biāo)工程。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，不斷提高采暖、通風(fēng)、照明系統(tǒng)的能源利用效率，實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和能源發(fā)展的戰(zhàn)略 ，把建筑材料革新與建筑節(jié)能有機結(jié)合起來，實施綠色照明工程，采用節(jié)能型照明燈具。加強水污循環(huán)處理，提高水資源利用率。嚴(yán)格對水電設(shè)施的維護和使用，避免造成人為的浪費。 通過以上分析，該項目符合國家、省、市、縣關(guān)于建筑 節(jié)能的要求。 第八章 項目組織管理 - 目管理方案 確保該建設(shè)項目的順利實施，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照基建程序?qū)嵤╉?目管理，使工程項目有序進行，保證工程按質(zhì)按期完成。為此，項目建設(shè)成立工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管 文體 工作的副縣長兼任，成員為 文體 局、發(fā)改局、財政局、建設(shè)等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在 文體 局，指定專人做好項目工程的協(xié)調(diào)及日常工作。 目建設(shè)管理方案 行工程建設(shè)項目法人責(zé)任制。對實現(xiàn)建設(shè)項目預(yù)期目標(biāo)和終期效果負(fù)全部責(zé)任，對整個工程項目籌劃、投資、質(zhì)量、施工、原材料采購以及建成后使用進行嚴(yán)格管理，并對整個建設(shè)項目的科學(xué)籌劃、資金籌措、投資控制、工期控制、質(zhì)量管理、建設(shè)實施、管理使用 等負(fù)獨立民事責(zé)任。 格執(zhí)行建設(shè)項目信息反饋制度。嚴(yán)格按照項目審批單位和主管部門的要求，按月上報工程進展情況。 行工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制。 行工程建設(shè)項目管理制。 建設(shè)單位 擇優(yōu)委托有資質(zhì)的監(jiān)理部門對建設(shè)項目的投資控制、工期控制、合同管理、信息管理等進行有效監(jiān)督，避免非客觀原因造成的投資超概算、- 延長工期及工程質(zhì)量事故。 行工程建設(shè)項目跟蹤評估制度。嚴(yán)格按照財政基本建設(shè)支出預(yù)算管理辦法、財政性資金投資項目工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算審查操作規(guī) 程、財政性基本建設(shè)資金效益分析報告制度等法律、法規(guī)，規(guī)范建設(shè)項目財政財力管理行為，切實提高資金使用效益。 行工程建設(shè)項目審計制。嚴(yán)格實行建設(shè)項目審批前、實施過程和竣工驗收的“三段審計制”，切實把握建設(shè)項目資金使用權(quán)和竣工決算權(quán)，保障建設(shè)資金合理、合規(guī)、合法使用，從而提高投資效益。 行工程建設(shè)項目質(zhì)量一票否決制。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。實行原材料和每道建設(shè)工序的檢驗制度，對不符合工程質(zhì)量要求的實行一票否決制。 行工程建設(shè)項目竣工驗收制。項 目建設(shè)后， 建設(shè)單位 將在 3 個月內(nèi)聘請有資質(zhì)的部門和工程技術(shù)人員嚴(yán)格按照國家規(guī)范要求進行查驗和評審，并完備竣工驗收手續(xù)。 行工程建設(shè)項目質(zhì)量終身制。對建設(shè)項目的質(zhì)量，學(xué)校、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等法人代表和直接管理人員都有監(jiān)督和管理責(zé)任，并實行終身負(fù)責(zé)。 期上報項目建設(shè)進度、投資完成情況及資金- 到位情況。 目招投標(biāo) 實行工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制。在同級招標(biāo)、投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，本著“公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信”的原則，組織進行招投標(biāo)，擇優(yōu)選 擇施工、監(jiān)督單位及材料、設(shè)備采購等。 標(biāo)范圍 項目設(shè)計、勘察、施工、材料采購、監(jiān)理各個環(huán)節(jié)按國家有關(guān)要求進行招投標(biāo)。 標(biāo)方式 根據(jù) 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第十條規(guī)定， 項目 采用公開招投標(biāo)。組織與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的評標(biāo)委員會（或工作小組），采用科學(xué)合理的評標(biāo)辦法，進行科學(xué)、公開、公正的匯標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位。 招投標(biāo) 包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)及中標(biāo)簽約等幾個環(huán)節(jié)。 1、招標(biāo) 主要包括：發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書。 由 招標(biāo) 單位 在 市、縣主要報刊或其他權(quán)威媒體刊登招標(biāo)廣告； 資格審查 。 由招標(biāo) 單位 對 投標(biāo)人的基本情況、財務(wù)狀況、供應(yīng)與生產(chǎn)能力、經(jīng)營作風(fēng)及信譽等 進行 資格審查 ； 編制招標(biāo)文件 ； 發(fā)售招標(biāo)文件。 - 2、投標(biāo) 投標(biāo)人參加投標(biāo)之前的準(zhǔn)備工作包括： 收到資格預(yù)審文件后，編制投標(biāo)資格審查表； 分析招標(biāo)文件。投標(biāo)人要對招標(biāo)文件中的招標(biāo)條 件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同格式等進行認(rèn)真分析，提出差異表，投標(biāo)人建議等；尋找投標(biāo)擔(dān)保單位。需要時提交投標(biāo)保函；編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人慎重研究招標(biāo)文件后，一 旦決定參加投標(biāo)，就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定編制和填報投標(biāo)文件； 遞送投標(biāo)文件。 3開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo) 開標(biāo)。開標(biāo) 應(yīng)當(dāng)公開進行 ； 評標(biāo) 和決標(biāo)。招標(biāo) 單位 負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，并向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。 4合同談判和簽署 招標(biāo) 單位 在確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在發(fā)出通知書之日起 30 個工作日之內(nèi)簽訂合同。 第九章 項目實施進度安排 目實施進度安排 - 2008 年 9 月 至 10 月完成項目 前期準(zhǔn)備 工作； 2008 年 11 月 至 12 月完成項目招投標(biāo)工作； 2009 年 1 月至 12 月開工建設(shè)； 2010 年 1 月竣工驗收，投入使用。 第十章 效益分 析 益分析 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，是國家政府設(shè)立的農(nóng)村基層群眾文化事業(yè)機構(gòu)。 愛華鎮(zhèn)綜合文化站、涌寶鎮(zhèn)綜合文化站和栗樹鄉(xiāng)綜合文化站建成后， 云縣 文