市場局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃 2016 今年以來，區(qū)市場局在區(qū)委、區(qū)政府和市工商、質(zhì)監(jiān)、食藥局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新為動力，緊密圍繞建設(shè)國家級食品安全城市和現(xiàn)代化公園式城區(qū)的總體目標，按照抓基層、強監(jiān)管、建機制、重創(chuàng)建的總體思路，凝心聚力，克難攻堅，奮發(fā)有為，圓滿完成了半年度工作目標。 一、上半年工作完成情況 (一 )市場秩序監(jiān)管。 1、食藥安全監(jiān)管堅守底線。以食品安全監(jiān)管體制改革為契機，實現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù) “一體化監(jiān)管 ”。目前全區(qū)共有食品經(jīng)營戶戶，食品生產(chǎn)加工單位家。上半年共開展了網(wǎng)絡(luò)平臺食 品、病死豬肉等十余次專項整治。巡查食品經(jīng)營戶戶次，規(guī)范食品經(jīng)營行為次，取締黑作坊個，查處不符合食品安全標準的食品數(shù)量余公斤。完成食品抽檢批次，合格率。評價性抽檢批次，合格率。開展藥品快速檢驗批次，檢驗合格率。上報藥品不良反應(yīng)起，醫(yī)療器械不良事件起。 2、監(jiān)管執(zhí)法攻堅克難。全局共立案件，結(jié)案件，銷案起，核審案件件，罰沒金額萬元復(fù)議案件件，訴訟案件件。 3、市場監(jiān)管不斷深化。深入開展 “紅盾護農(nóng) ”行動，已抽檢農(nóng)資批次，立案起并結(jié)案 ;開展煙花爆竹市場專項整治，搗毀非法窩點個，查處無證經(jīng)營戶，沒收、銷毀 “私炮 ”餅 ;加大市場巡查力度，共檢查市場個次，檢查超市家次，檢查經(jīng)營戶戶次 ;查處不合格成品油案件起。出重拳打擊傳銷規(guī)范直銷，出動人員人次，宣傳車臺次，懸掛橫幅條、粘貼標語余張，發(fā)放宣傳資料多份，共清理傳銷窩點個，勸返、譴散參加傳銷人員余人 ;解救受騙上當?shù)娜藛T名。 (二 )服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)有序 1、商事登記改革穩(wěn)步推進。上半年我局行政審批窗口新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)戶，同比增長，變更戶，注銷戶，增補換照戶，股權(quán)出質(zhì)戶，遷入企業(yè)戶，遷出企業(yè)戶。新設(shè)立個體工商戶戶，變更戶，注銷戶。受理食品經(jīng)營許可證戶，藥品經(jīng)營許可證戶，二類醫(yī)療器械備案 戶。目前全區(qū)共有企業(yè)戶，個體工商戶戶。 2、商標強區(qū)碩果累累。上半年摸排出家基本具備條件、發(fā)展后勁足的企業(yè)開展商標培育工作 ;對家申報馳、著名商標、申請馬德里國際商標注冊的企業(yè)開展企業(yè) “一對一 ”， “多對一 ”的聯(lián)系服務(wù) ;組織企業(yè)積極申報長沙市小微企業(yè)商標品牌提升補助。年新增馳名商標件，目前全區(qū)總數(shù)件，年新增湖南省著名商標件。 3、計量惠民穩(wěn)扎穩(wěn)打。進一步加強對強檢計量器具的監(jiān)督管理，目前，備案單位家，列入強檢目錄的計量器具臺 (件 )，其中：衡器臺(件 )，天平臺 (件 )，加油機槍，壓力表塊。 4、特種設(shè)備監(jiān)察務(wù)實較真 。已對轄區(qū)內(nèi) 62家特種設(shè)備使用單位開展了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，完成全年計劃的。已對家特種設(shè)備使用單位下達了安全監(jiān)察指令書，責令停止使用并予以整改。上半年處理的 26起特種設(shè)備舉報投訴均為電梯隱患問題，雖安全隱患得到了控制，但因設(shè)備維修資金籌集、申報房屋維修基金時限、業(yè)主對聘請的物業(yè)公司服務(wù)滿意與否等方面我局并無相關(guān)職權(quán)，致使矛盾化解不夠徹底。對電梯投訴比較多的小區(qū)，印發(fā)了份電梯安全知識宣傳單頁，加大電梯安全知識的宣傳。 (十 )檢驗檢測精準發(fā)力。截止月底，已開展生產(chǎn)領(lǐng)域食品監(jiān)督抽檢批次，半年度已實際完成。已完成食品定量 檢驗累計批次 (年度目標考核標值批次 )，累計開展產(chǎn)商品 (非食品 )定量監(jiān)督檢驗批次 ;執(zhí)法檢查開展定性食品監(jiān)督快速檢測批次。已累計開展計量器具檢定累計臺套，其中包括壓力、溫場、衡器 (含天平 )、水表、加油機等，完成國家強制檢定臺套，累計檢定加油機臺。 (十一消費維權(quán)載體多樣。通過密切跟蹤熱點、開展行政指導(dǎo)、約談被訴方、發(fā)揮維權(quán)服務(wù)站作用、鼓勵消費申訴自行處理等方法，不斷提高消費申訴處置效率。全年 “”、 “”、 “”受理消費者舉報投訴 152起，受理市局轉(zhuǎn)辦投訴案件件，已辦結(jié)起，成功調(diào)解起，挽回經(jīng)濟損失萬元。先后開展 “”國 際消費者權(quán)益日、食品藥品投訴舉報日和食品藥品安全宣傳周等大型廣場活動，現(xiàn)場受理咨詢?nèi)舜?，發(fā)放宣傳資料份。通過開設(shè) “道德講堂 ”、 “消費維權(quán)五進 ”、 “消費維權(quán)基地 ”等形式開課場，參加人員達 1500人次，發(fā)放資料萬余份，發(fā)布消費警示次。利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各種宣傳平臺，開設(shè) “消費者維權(quán) ”宣傳專欄，對消費維權(quán)熱點和難點發(fā)布消費警示和消費提醒。 (十二 )隊伍建設(shè)成效明顯。按照新形勢、新任務(wù)、新要求，加強學(xué)習(xí)，持續(xù)提升自身素質(zhì)。根據(jù)上級要求，選派業(yè)務(wù)干部參加省、市局培訓(xùn)人次。觀看了高速公路上的腐敗陷阱 和人生不能重來等廉政警示片。規(guī)范管理，不斷完善工作措施。規(guī)范機關(guān)管理，出臺了限時辦結(jié)制度、首問責任制度、預(yù)約登記制度、行政處罰案件審理制度、重大行政執(zhí)法決定集體討論制度等約余項束權(quán)力運行制度，成立了局行政處罰案件審理委員會，切實提升了機關(guān)工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。我局行政審批局連續(xù)五個月獲得“雷鋒式窗口單位 ”， “黨員示范崗 ”等榮譽稱號。 二、特色亮點工作 (一 )全力推進創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作。 自創(chuàng)建工作開展以來，區(qū)委區(qū)政府高度重視，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進創(chuàng)建工 作。印發(fā)長沙市望城區(qū)創(chuàng)建國家食品安全城市實施方案及任務(wù)分解表，區(qū)委三次召開區(qū)委常委會研究推進創(chuàng)建工作，在人力、財力、物力上予以充分支持，安排創(chuàng)建工作專項啟動資金萬元。 (二 )著力推進檢驗檢測中心項目建設(shè)。 2016年月國家發(fā)改委已將我長沙市望城區(qū)食品藥品檢驗檢測中心列入國家第二批項目試點。望城是長沙地區(qū)唯一一家，項目建設(shè)相關(guān)工作已納入?yún)^(qū)年度重點項目以及年度績效考核目標任務(wù)，且明確被省發(fā)改、省食藥指定督查和驗收范疇，區(qū)委區(qū)政府將其納入年度重大專項建設(shè)計劃。項目建設(shè)的主要內(nèi)容為對望城區(qū)食品藥品檢驗檢測中心進 行原址改擴建，改造面積平方米，擴建平方米，以及設(shè)備購置和綜合信息管理平臺建設(shè)等，總投資估算萬元，申請中央預(yù)算內(nèi)資金萬元，其余部分由地方解決。我局積極緊張開展了項目的立項、可研、能評、勘察等前期工作。截止目前，已報送項目可研等相關(guān)材料，區(qū)發(fā)改已批復(fù)，完成初步規(guī)劃選址、環(huán)評手續(xù)，已進行初步建筑勘察設(shè)計，項目已報送省市發(fā)改委審批。目前，長沙市望城區(qū)食品藥品檢驗檢測中心項目建設(shè)正在積極進行中。 三、下半年工作安排 以創(chuàng)建國家食品安全城市為主線，踐行 “四個最嚴 ”，落實 “四有兩責 ”，一是加快機構(gòu)改革步伐，通過改革，增強 單位的競爭能力、服務(wù)能力。二是推進食品安全監(jiān)管水平全面提升。全面加強旅游景區(qū)景點、餐飲接待單位、 “農(nóng)家樂 ”餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，促進全區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)健康發(fā)展。全面建立和落實各項監(jiān)管制度，提高規(guī)范化、科學(xué)化監(jiān)管水平。五是開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險預(yù)警發(fā)布工作。三是全面提高食品藥品檢驗檢測水平。以區(qū)域性食品藥品檢驗檢測中心建設(shè)為契機，積極爭取上級投入，全面加強檢驗檢測能力和水平建設(shè)，力爭在 2年內(nèi)將取得國家藥品檢驗資質(zhì)許可，進一步提高食品藥品科學(xué)監(jiān)管水平。四是大力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)人才。培養(yǎng)一批具 有素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的學(xué)術(shù)帶頭人，帶動各項業(yè)務(wù)工作不斷上升到一個新水平 ;大膽吸收使用急需的專業(yè)人才，并形成人才脫穎而出的良好環(huán)境。 (一 )體制調(diào)整和機構(gòu)改革平穩(wěn)過渡。自市場監(jiān)管局掛牌以來，全局圍繞融合主題，扎實推進相關(guān)工作。開展中層干部競聘工作，打破原有格局，選出名中層正職，名中層副職。目前全局機關(guān)各科室已實現(xiàn)集中辦公，基層所和人員全部調(diào)整到位，辦公流程、舉報投訴受理、重大案件集體討論等一系列內(nèi)部運行機制和管理制度已制定實施，日常辦公、應(yīng)急處置、稽查執(zhí)法等工作順暢運行。 附 市場規(guī)范管理科 2016年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃 2016上半年，我市市場規(guī)范管理部門按照全國和全省工商行政管理工作會議的部署，根據(jù)新 “三定 ”方案確定的職能，以落實事中事后監(jiān)管為抓手，進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制和監(jiān)管方式，著力提升商品交易市場監(jiān)管水平，不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序，更好地服務(wù)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 一、上半年主要工作情況 (一 )、認真開展春節(jié)、元宵節(jié)日期間市場監(jiān)管工作。 為維護元旦、春節(jié)、元宵節(jié)日市場秩序，保障市場消費安全，確保人民群眾歡度傳統(tǒng)佳節(jié)，根據(jù)福建省工商局關(guān)于加強 2016年元旦春節(jié)節(jié)日市場 監(jiān)管工作的通知精神，市局制定下發(fā)了龍巖市工商局關(guān)于加強 2016年春節(jié)、元宵期間市場監(jiān)管工作的通知，各縣(市、區(qū) )局高度重視 “兩節(jié) ”市場監(jiān)管工作，進一步建立健全 “兩節(jié) ”期間市場監(jiān)管工作機制，形成一把手親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)負責抓，市場股、工商所、檢查大隊具體落實，一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保節(jié)日市場監(jiān)管各項工作落實到位。 截至 2月中旬全市共出動執(zhí)法人員 1213人次，檢查各類商品市場 206個次，檢查各類經(jīng)營戶 2652戶次，行政指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營 182戶次，查處各類違法案件 102起，罰沒金額 (二 )、開展節(jié)日旅游市場專項整治行動。 各縣 (市、區(qū) )集中開展了 “兩節(jié) ”旅游市場專項執(zhí)法檢查工作，集中加強對賓館飯店、娛樂場所、旅游用品市場等經(jīng)營單位和景區(qū)景點個體工商戶的監(jiān)督檢查，共檢查旅游景區(qū) 19個次，發(fā)放旅游法宣傳材料 2000余份，督促各類旅游市場主體誠實守法經(jīng)營。一是加強宣傳工作，重點對永定土樓、上杭古田會址、連城冠豸山 4田古名居、天一溫泉等重點旅游景區(qū)、景點利用兩節(jié)積極宣傳貫徹中華人民共和國旅游法。二是明確任務(wù)，落實制度。各縣 (市、區(qū) )局進一步完善了假日旅游市場管理工作方案和 管理工作預(yù)案，進一步明確了責任和工作要求，確保旅游市場安全有序 ;三是突出重點，嚴厲查處。在假日旅游市場監(jiān)管中，突出重點，立足職能，加強對重點景區(qū)和重點商品的檢查。加強對旅游景區(qū)景點和旅游商品市場的檢查和巡查力度，依法查處市場內(nèi)無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣旅游商品等違法行為。維護公平競爭的市場秩序，重點打擊以促銷、打折、廠家直銷、降價等名義進行虛假宣傳的違法行為。加大旅游景區(qū)市場的廣告整治力度，嚴厲查處損害消費者權(quán)益的虛假違法廣告。四是嚴厲查處旅行企業(yè)利用旅游格式合同欺詐消費者的行為。我局布置查處旅游消費過程中的合 同格式條款違法行為專項整治，檢查旅游合同 139份，糾正旅游企業(yè)損害消費者合法權(quán)益的行為，從而不斷規(guī)范旅游服務(wù)和市場秩序，營造規(guī)范誠信的市場環(huán)境。 (三 )、認真組織開展 2016年 “福建省工商系統(tǒng)八閩紅盾護農(nóng) 我市工商系統(tǒng)立足職責，積極應(yīng)對適應(yīng)工商行政管理改革和農(nóng)資市場監(jiān)管的新形勢，緊扣農(nóng)時、結(jié)合實際、突出重點、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，繼續(xù)依法加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作。 實落實農(nóng)資經(jīng)營主體責任。我市工商系統(tǒng)積極開展誠信經(jīng)營農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動，加強制度建設(shè)，嚴格創(chuàng)建標準，加強監(jiān) 督檢查，確保誠信經(jīng)營農(nóng)資示范店具有典型性、示范性和代表性，做到規(guī)范一批農(nóng)資經(jīng)營單位，創(chuàng)建一批誠信農(nóng)資示范店，推動農(nóng)資行業(yè)的整體水平提高。推動以信用約束強化農(nóng)資經(jīng)營主體誠信經(jīng)營自律意識，進一步強化農(nóng)資市場開辦者和經(jīng)營者誠信經(jīng)營責任意識，健全農(nóng)資經(jīng)營者自律制度，引導(dǎo)市場主體充分認識信用狀況對自身發(fā)展的關(guān)鍵作用，使農(nóng)資經(jīng)營主體 “一處違法，處處受限 ”，切實落實農(nóng)資市場主體誠信經(jīng)營責任。 厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。突出重點區(qū)域監(jiān)管，緊扣春耕農(nóng)時， 3月份起，市局在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一組織 開展 2016年 “福建省工商系統(tǒng)八閩紅盾護農(nóng) ，集中整治社會普遍關(guān)注、農(nóng)民消費者反映集中的農(nóng)資市場熱點、難點問題，切實提高紅盾護農(nóng)行動的針對性和有效性。 開展春季農(nóng)資專項整治行動以來，全市共出動執(zhí)法人員 1342人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶 2515戶次，辦結(jié)農(nóng)資違法案件 20件，案值 沒金額 理農(nóng)資投訴 6件，組織農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢 110批次，合格率達 97%。發(fā)放宣傳資料 份 )。 實提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可追溯能力。市工商 局繼續(xù)做好農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，以農(nóng)民消費者投訴舉報突出、新聞媒體曝光和列入各地農(nóng)資商品 “重點監(jiān)管名單 ”的不合格農(nóng)資商品及其經(jīng)營者為重點，提高抽檢針對性和不合格商品發(fā)現(xiàn)能力。在 “紅盾護農(nóng) ”打假保春耕專項執(zhí)法行動期間，按年度抽檢計劃與省局商檢分局密切配合，首先在新羅區(qū)、上杭、武平、長汀開展抽檢工作，共抽檢化肥樣品 60個批次。 (四 )、持續(xù)做好人感染 切實提高防控認識，強化市場巡查監(jiān)管，督促全市活禽市場和活體鳥類經(jīng)營市場落實 “三個一措施 ”，努力配合相關(guān)部門做好禽流感疫情防控有關(guān)工作，全力 維護市場秩序穩(wěn)定。各縣 (市、區(qū) )局主動融入當?shù)攸h委和政府的工作部署，責無旁貸地完成各項防控任務(wù)。加強與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、公安、檢疫、宣傳等部門的配合，形成防疫工作合力，督促市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者落實各項防控措施，防止恐慌情緒蔓延，引導(dǎo)群眾科學(xué)放心消費。 (五 )、加強部門協(xié)作，維護成品油市場經(jīng)營秩序 為進一步貫徹落實大氣污染防治法和加快成品油質(zhì)量升級國家專項行動有關(guān)要求，維護成品油市場秩序，保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，我市市場規(guī)范管理部門緊緊圍繞 “嚴格市場準入、保證油品質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營行為 ”等三 個方面，加強與公安、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門的配合，集中力量開展成品油市場專項治理行動，切實規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序。制定開展成品油市場專項整治的具體工作方案，印發(fā)了龍