人才安居工程實(shí)施現(xiàn)狀分析報(bào)告 xx年8月11月，根據(jù)組織安排，在XX市南山區(qū)住建局跟班學(xué)習(xí)。藉此機(jī)會(huì)，對(duì)XX市保障房建設(shè)和管理進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，深圳于20xx年起實(shí)施的人才安居工程，并將其納入保障房體系。本報(bào)告就深圳市人才安居工程實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有關(guān)內(nèi)容可用于我區(qū)未來(lái)保障房體系建設(shè)和人才建設(shè)工作的參考。 一、人才的界定和分類保障 深圳市實(shí)施人才安居工程，對(duì)人才的界定采取的是一種多層次、全方位的方式，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類人才采取的是兼容并收的態(tài)度，根據(jù)中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于實(shí)施人才安居工程的決定可知，對(duì)各層次人才的界定具有相當(dāng)?shù)撵`活性，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式也是分層次分類型的。 第一類是頂尖人才。包括1）杰出人才，指具有世界一流水平的杰出人才，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士等；2）領(lǐng)軍人才，指已認(rèn)定為深圳國(guó)家級(jí)的領(lǐng)軍人才，高等院校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企事業(yè)單位的省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或重點(diǎn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人以及相當(dāng)層次的領(lǐng)軍人才；第二類是高級(jí)人才，指副高級(jí)職稱以上及相當(dāng)層次的骨干人才；第三類中初級(jí)人才，指國(guó)內(nèi)外全日制高校畢業(yè)生，取得學(xué)士以上學(xué)位。 對(duì)人才的保障，深圳市采取的是分類保障的方式。市級(jí)負(fù)責(zé)解決杰出人才、領(lǐng)軍人才及市屬事業(yè)單位、經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)企事業(yè)單位人才安居問(wèn)題；其他人才按照屬地管理的原則，由各區(qū)負(fù)責(zé)解決。杰出人才和領(lǐng)軍人才的安居保障工作由深圳市政府統(tǒng)一實(shí)施，因而，各區(qū)在實(shí)施人才安居工程時(shí)，主要的保障對(duì)象為高中初級(jí)人才以及技師。深圳人才安居針對(duì)不同人才群體和住房需求，“租（公共租賃住房）售（安居型商品房）補(bǔ)（貨幣補(bǔ)貼）”相結(jié)合，形式多樣、靈活運(yùn)用、互可轉(zhuǎn)換。 二、深圳市人才安居工程主要成效 筑巢引鳳、廣納人才，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來(lái)快速崛起、創(chuàng)造奇跡的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施，打造人才“宜聚”城市，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深圳在全國(guó)率先將人才群體全面納入住房保障體系，通過(guò)實(shí)物配置與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的方式為人才群體提供住房保障，這對(duì)于吸引人才、留住人才扎根深圳、創(chuàng)業(yè)發(fā)展意義重大。人才安居與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新性地將人才安居政策納入住房保障體系，實(shí)現(xiàn)了人才安居、住房保障、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合和互動(dòng)關(guān)聯(lián)。 20xx年，深圳啟動(dòng)人才安居工程試點(diǎn)工作，20xx年底實(shí)施人才安居擴(kuò)大試點(diǎn)，重點(diǎn)解決支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、其他鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，科技含量高、納稅額度大、對(duì)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的各類重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的人才安居問(wèn)題。根據(jù)官網(wǎng)的信息披露，深圳實(shí)施人才安居工程兩年來(lái)，全市累計(jì)向各類人才發(fā)放住房補(bǔ)貼3.2億，提供保障房2.5萬(wàn)套，覆蓋人才近15萬(wàn)人。人才安居工程保障對(duì)象除了杰出人才、領(lǐng)軍人才和高級(jí)人才外，還包括人數(shù)眾多的中初級(jí)人才群體。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，深圳高、中初級(jí)人才可申請(qǐng)公租房或領(lǐng)取租房補(bǔ)貼。同時(shí)，在深圳工作滿3年的高、中初級(jí)人才還可申請(qǐng)購(gòu)買安居商品房。 三、有關(guān)啟示 （一）實(shí)施人才安居工程的必要性 人才安居工程的實(shí)施可增強(qiáng)城市對(duì)人才的吸引力，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。政府、社會(huì)對(duì)人才的重視程度越來(lái)越高，住房問(wèn)題是人才發(fā)展、人才引進(jìn)過(guò)程中極其重要的問(wèn)題，人才的生活成本、生活質(zhì)量對(duì)人才的去留具有很強(qiáng)的影響力。除深圳以外，國(guó)內(nèi)的一些省市，如武漢、廈門、上海楊浦、浙江余姚都先后開展人才安居工程。 作為合肥市的首要之區(qū)，蜀山區(qū)匯集了各行業(yè)不同層次的龐大人才群體，具有存量大、動(dòng)態(tài)需求多等特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，特別是國(guó)家級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，各類的人才需求高速增長(zhǎng)，伴隨而來(lái)的人才住房問(wèn)題出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)。實(shí)施人才安居工程，把我區(qū)發(fā)展亟需的人才列為住房保障的重點(diǎn)對(duì)象，能增強(qiáng)蜀山區(qū)對(duì)人才的吸引力、對(duì)企業(yè)的吸引力。 （二）深圳的經(jīng)驗(yàn)和理念 深圳市人才安居工程以貨幣補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租（配售）為輔。在實(shí)施過(guò)程中，依靠強(qiáng)有力的財(cái)政支持和宣傳輿論，樹立了良好的社會(huì)形象。內(nèi)地城市在很多方面與深圳存在差距，這就決定了我們?cè)趯W(xué)習(xí)深圳相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，要重在學(xué)習(xí)其理念，具體操作和步驟應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際。 深圳市人才安居工程的推進(jìn)帶給我們的啟示包括：一是高度重視人才工作，不僅在宣傳層面，而且落到實(shí)處；在人才的引進(jìn)方面，兼容并收，不搞人才高消費(fèi)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮作用；二是相關(guān)重點(diǎn)工作的整合。人才工作和保障房建設(shè)都是各個(gè)城市高度重視的工作。深圳市創(chuàng)造性的將兩項(xiàng)工作的