醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制經(jīng)驗交流 糾紛調(diào)解小平臺 釋放維權(quán)大功效 *區(qū)積極構(gòu)建醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制 近年來，隨著我國 _的快速發(fā)展，人民群眾不斷上漲的醫(yī)療服務(wù)需求與醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療保障水平的矛盾日益突出，人們對疾病的診治期望與醫(yī)療技術(shù)的客觀局限性之間的差距，使醫(yī)療糾紛的發(fā)生呈上升態(tài)勢。為加強和創(chuàng)新社會管理，漢陽區(qū)搭建平臺，建章立制，積極探索實踐醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制。區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員成立半年多來，共接待群眾來電來訪咨詢170余人次，受理醫(yī)療糾紛35件，其中28件得以成功調(diào)解，7件正在處理之中，成功率為80%，未發(fā)生一起涉及醫(yī)療糾紛的群體性事件，為化解當前日益突出的醫(yī)療矛盾糾紛、建立醫(yī)患和諧關(guān)系、實現(xiàn)醫(yī)療秩序的良好穩(wěn)定，取得了突出成效。 一、采取三大舉措，推進醫(yī)療糾紛“第三方”調(diào)處基礎(chǔ)建設(shè) 往常處理醫(yī)療糾紛主要有三種途徑：一是通過訴訟“官司了”，二是通過衛(wèi)生行政部門“官了”，三是醫(yī)患雙方自行“私了”。但鑒于醫(yī)療糾紛的專業(yè)性太強以及醫(yī)學的不確定性，打醫(yī)療糾紛官司非常復(fù)雜；同時，進行醫(yī)療事故鑒定的專家和醫(yī)院同屬一個系統(tǒng)，讓患者對其公正性擔憂；另外，醫(yī)患雙方身處不同環(huán)境、不同立場，溝通不夠容易導(dǎo)致對立情緒使矛盾惡化。這些弊端造成 “官司了”太難了，“官了”了不了，“私了”沒法了的現(xiàn)象。因此，建立規(guī)范、具有公信力的第三方調(diào)解機制就顯得 _，不僅可以使醫(yī)院擺脫較大的精神壓力，維持正常工作秩序，也能有效維護患者的正當權(quán)益，避免“醫(yī)鬧”現(xiàn)象的發(fā)生。為此，漢陽區(qū)三大舉措全力推進第三方調(diào)處機制的建設(shè)。 1、堅持黨政主導(dǎo)，實現(xiàn)調(diào)處機構(gòu)標準化。區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)療糾紛的化解工作，組建了由區(qū)司法局、衛(wèi)生局及相關(guān)職能部門組成的漢陽區(qū)“醫(yī)調(diào)委”領(lǐng)導(dǎo)小組，實行部門聯(lián)動。區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會在上級部門的關(guān)心、支持下于20xx年8月1日正式成立，工作經(jīng)費、人員編制、工資待遇和相關(guān)保障均列入財政預(yù)算，并落實辦公用房70余平方米，辦公地點交通方便，利于群眾上門調(diào)處糾紛，全部配備了辦公桌椅、電話、電腦、打印機、空調(diào)等必要的辦公設(shè)備，提供了優(yōu)良的工作條件。 2、強化人才支撐，實現(xiàn)調(diào)處人員專業(yè)化。聘請了具有醫(yī)療專業(yè)知識和法律知識，熱心調(diào)解事業(yè)，有較高調(diào)解技能的專職調(diào)解員3名，專門從事醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作。針對醫(yī)療專業(yè)性強的特點，組建了由內(nèi)科、外科、兒科、婦科、中醫(yī)以及律師等25人專家人才庫，為重大、復(fù)雜的醫(yī)療糾紛提供咨詢意見，保障醫(yī)療糾紛得到正確的處理。 3、完善運轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)調(diào)處程序規(guī)范化。制定區(qū)醫(yī)調(diào)委工作實施方案，建立了聯(lián)席會制度、受理和調(diào)解登記制度、配合協(xié)作制度、調(diào)解情況和重大糾紛報送制度、結(jié)案歸檔制度，統(tǒng)一使用司法部制定的文書格式，確保了醫(yī)療糾紛調(diào)解工作規(guī)范運行。 二、體現(xiàn)三大特性，實現(xiàn)醫(yī)療糾紛“第三方”調(diào)處社會價值 醫(yī)療糾紛不僅涉及群眾生命權(quán)和健康權(quán)，而且影響醫(yī)療機構(gòu)正常的工作秩序。對療糾紛實施“第三方”調(diào)解方式能充分發(fā)揮人民調(diào)解的教育說服、耐心疏導(dǎo)、不傷和氣的工作優(yōu)勢，并注重部門聯(lián)動形成調(diào)處合力，及時化解醫(yī)療糾紛，讓醫(yī)患雙方權(quán)益得到保障，取得了良好的社會效益。 1、體現(xiàn)中立性，增強維權(quán)效力。醫(yī)患發(fā)生糾紛時，由于雙方缺乏信任，很難達成共識。然而醫(yī)調(diào)會作為醫(yī)院和患者以外的第三方，與雙方都沒有利害關(guān)系，具有較強的中立性，不袒護任何一方，可以有效緩沖彼此的對立情緒，消除雙方顧慮，贏得雙方的信任。通過區(qū)醫(yī)調(diào)委調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，醫(yī)患雙方都能按照約定履行。 2.體現(xiàn)專業(yè)性，提高維權(quán)意識。醫(yī)調(diào)會組成人員均由具有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的人員擔任，他們既懂得相關(guān)法律，又深諳醫(yī)療管理。在調(diào)解工作中一方面從維護當事人合法權(quán)益的出發(fā)，提出合情合理的建議；一方面大力宣傳國家法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學知識，引導(dǎo)醫(yī)患雙方當事人依據(jù)事實和法律公平解決醫(yī)療糾紛，使醫(yī)患雙方當事人維權(quán)意識不斷增強，從根本上防范和減少醫(yī)療事故、差錯的發(fā)生。 3.體現(xiàn)高效性，降低維權(quán)成本。第三方調(diào)解機制由政府實行資源整合，實行整體聯(lián)動，大大提高了調(diào)解效率，能使醫(yī)療機構(gòu)管理人員有充裕的時間和精力投入醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，有效降低社會成本。同時醫(yī)調(diào)會不以贏利為目的，從受理到調(diào)解，不收取任何費用，這對處于相對弱勢地位的患方來說，大大減輕了維權(quán)成本。 三、履行三大功能，彰顯醫(yī)療糾紛“第三方”調(diào)處維權(quán)效能 醫(yī)調(diào)委作為鏈接醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)護人員、患者之間的橋