第一節(jié)福利國(guó)家概念的提出及其含義第二節(jié)英國(guó)的福利國(guó)家建設(shè)第三節(jié)美國(guó)的反貧困運(yùn)動(dòng)第四節(jié)原聯(lián)邦德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與福利國(guó)家第五節(jié)瑞典的社會(huì)福利國(guó)家,第七章福利國(guó)家的形成和發(fā)展,1.福利國(guó)家概念的基本含義。2.福利國(guó)家的基本原則、特征。3.福利國(guó)家的本質(zhì)。4.英國(guó)福利國(guó)家的形成和基本特征。5.美國(guó)的反貧困運(yùn)動(dòng)和“大社會(huì)”計(jì)劃的主旨和結(jié)果。6.原聯(lián)邦德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)。7.瑞典福利國(guó)家的特點(diǎn)。,本章要點(diǎn),福利國(guó)家國(guó)家福利福利多元化社會(huì)福利多元化原聯(lián)邦德國(guó)的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”美國(guó)的“反貧困運(yùn)動(dòng)”瑞典的“人民之家”,基本概念,一、福利國(guó)家概念的提出人們一般認(rèn)為福利國(guó)家這個(gè)術(shù)語(yǔ)是由英國(guó)的大主教威廉坦普爾在其1941年出版的一本書中首先使用的。并認(rèn)為他當(dāng)時(shí)把法西斯國(guó)家稱為warfarestate，即戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)家，而把實(shí)行了一定的社會(huì)福利政策的民主國(guó)家稱為welfarestate，即福利國(guó)家。,第一節(jié)福利國(guó)家概念的提出及其含義,二、福利國(guó)家的含義福利國(guó)家指的是第二次世界大戰(zhàn)以后出現(xiàn)在一些資本主義國(guó)家的福利的國(guó)家主義。,三、福利國(guó)家的基本原則由于各福利國(guó)家之間既有共同點(diǎn)也有不同之處，對(duì)福利國(guó)家基本原則的概括越具體也就越是只能反映出某個(gè)或某些國(guó)家的特征。所以，對(duì)于福利國(guó)家的基本原則我們也可以按照克勞斯奧菲的方式來(lái)認(rèn)識(shí)，即只強(qiáng)調(diào)福利國(guó)家的社會(huì)政策中體現(xiàn)的最一般的原則。,四、福利國(guó)家的本質(zhì)對(duì)于福利國(guó)家的本質(zhì)人們大體上形成了三種看法。,第一種看法是，基于歷史事實(shí)，在第二次世界大戰(zhàn)以后首先是英國(guó)宣布自己建成了“福利國(guó)家”，后來(lái)其他一些西方工業(yè)化國(guó)家，包括美國(guó)也逐漸被看做是福利國(guó)家。,對(duì)福利國(guó)家本質(zhì)的第二種看法是，認(rèn)為資本主義福利國(guó)家在本質(zhì)上是社會(huì)主義的，代表了不同于馬克思主義的革命的社會(huì)主義的一個(gè)歷史階段。,對(duì)福利國(guó)家本質(zhì)的第三種看法是，認(rèn)為福利國(guó)家既不是資本主義也不是社會(huì)主義，而是一種獨(dú)特的社會(huì)類型，它以混合的有管理的經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)并且以對(duì)推進(jìn)公民的福利的真正的信奉為特征。,五、福利國(guó)家的基本特征無(wú)論如何界定福利國(guó)家的概念、怎樣概括福利國(guó)家的基本原則、如何看待福利國(guó)家的本質(zhì)，根據(jù)各福利國(guó)家的實(shí)際狀況，我們大體上可以從以下幾個(gè)方面刻畫福利國(guó)家的基本特征。,六、福利國(guó)家與國(guó)家福利福利國(guó)家是19世紀(jì)以來(lái)各個(gè)工業(yè)化國(guó)家在摸索中逐漸推行的社會(huì)政策的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。盡管自19世紀(jì)末，特別是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)國(guó)家承擔(dān)了許多社會(huì)福利職責(zé)，實(shí)際上維持和推進(jìn)了公民個(gè)人的福利水平和社會(huì)福利水平的卻不僅僅是國(guó)家或政府。,一、英國(guó)福利國(guó)家建設(shè)的思想觀念基礎(chǔ)第二次世界大戰(zhàn)以后至20世紀(jì)70年代初是英國(guó)以及其他西方福利國(guó)家發(fā)展的高峰期。福利國(guó)家的理念基礎(chǔ)是新自由主義和社會(huì)民主主義。,第二節(jié)英國(guó)的福利國(guó)家建設(shè),二、英國(guó)政府宣布建成福利國(guó)家工黨政府在1948年宣布在英國(guó)已經(jīng)建成了“福利國(guó)家”。此后，建設(shè)福利國(guó)家不僅僅是工黨的政策主張，同時(shí)也成為保守黨的政策主張。在1951年保守黨重新上臺(tái)以后，也并沒(méi)有排斥福利國(guó)家。,三、福利國(guó)家的發(fā)展在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的年代，福利國(guó)家的發(fā)展并沒(méi)有受到強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。,一、發(fā)現(xiàn)貧困20世紀(jì)50年代末60年代初，城市貧民對(duì)政府的政策越來(lái)越不滿，一些學(xué)者也開始發(fā)表論著，指出在美國(guó)仍然存在著一個(gè)貧困的階級(jí)。,第三節(jié)美國(guó)的反貧困運(yùn)動(dòng),二、政府為解決貧困問(wèn)題采取行動(dòng)（一）“經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)局”的主要工作（二）由“經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)局”撥款授權(quán)其他政府部門辦理的主要工作（三）約翰遜“大社會(huì)”計(jì)劃,三、反貧困和偉大社會(huì)計(jì)劃的主旨和結(jié)果經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)法案主要是以培養(yǎng)貧民的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神為目標(biāo)的。使貧困的勞動(dòng)者能夠通過(guò)提高自己的能力，使自己從貧困中解脫出來(lái)。,一、原聯(lián)邦德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第二次世界大戰(zhàn)以后，德國(guó)先是被美、英、法和蘇聯(lián)分別占領(lǐng)，分為四個(gè)占領(lǐng)區(qū)，后來(lái)又分裂為原民主德國(guó)和原聯(lián)邦德國(guó)。原民主德國(guó)實(shí)行了社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，原聯(lián)邦德國(guó)實(shí)行了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。,第四節(jié)原聯(lián)邦德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與福利國(guó)家,二、原聯(lián)邦德國(guó)的社會(huì)政策的原則在社會(huì)政策方面，聯(lián)邦德國(guó)延續(xù)了19世紀(jì)以來(lái)逐漸形成的“社會(huì)國(guó)家”的觀念，這一觀念在原聯(lián)邦德國(guó)的基本法中被表述為“民主的、社會(huì)的聯(lián)邦制國(guó)家”。這種觀念是社會(huì)政策的理念基礎(chǔ)。,三、戰(zhàn)后原聯(lián)邦德國(guó)實(shí)施的具體的社會(huì)政策戰(zhàn)后原聯(lián)邦德國(guó)實(shí)施的具體的社會(huì)政策可以分為兩個(gè)階段：一是戰(zhàn)后幾年頒布和實(shí)施的社會(huì)政策，二是伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的年代頒布和實(shí)施的社會(huì)政策。,一、瑞典的社會(huì)福利政策的形成時(shí)期（一）基本的思想理論基礎(chǔ)（二）建立“人民之家”,第五節(jié)瑞典的社會(huì)福利國(guó)家,二、戰(zhàn)后積極推進(jìn)福利國(guó)家戰(zhàn)后，瑞典更加積極地推進(jìn)就業(yè)政策和收入平等化的政策。,三、瑞典福利國(guó)家的特點(diǎn)瑞典與北歐的丹麥、挪威都屬于社會(huì)民主的高福利水平的國(guó)家。其基本特點(diǎn)是國(guó)家通過(guò)總稅收來(lái)籌措社會(huì)政策所需資金，盡可能推進(jìn)社會(huì)各階層之間的平等，保障每個(gè)公民的一定水平的生活標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)人提供大量的免費(fèi)式醫(yī)療服務(wù)和其他社會(huì)服務(wù)。,四、瑞典福利國(guó)家的基本原則第一，資本主義原則和一些社會(huì)主義(或社會(huì)民主黨)原則相結(jié)合。第二，社會(huì)民主原則和公民社會(huì)權(quán)利普遍化原則。第三，“充分就業(yè)”原則。,1.簡(jiǎn)述福利國(guó)家與