xx年縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室扶貧開發(fā)工作總結(jié)范文_第1頁
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文檔簡介

1/11XX年縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室扶貧開發(fā)工作總結(jié)范文XX年,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧辦的關(guān)心支持和社會各界的廣泛參與下,我縣的扶貧開發(fā)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村的目標(biāo),按照扶貧開發(fā)“一體兩翼”戰(zhàn)略布署,認(rèn)真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)的方針政策,以貧困人口為基本對象,以貧困村為重點,著力消除貧困死角。通過全縣各級各部門和廣大貧困群眾的共同努力以及社會各界的大力支持,扶貧開發(fā)工作成效明顯?,F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)一、主要工作成效一是農(nóng)村貧困人口逐年減少,解決溫飽問題,鞏固溫飽成果能力顯著提高。通過各類扶貧項目的實施和大量扶持資金的有效投入,極大地促進(jìn)了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。XX年,全縣預(yù)計減少貧困人口萬人,貧困人口預(yù)計從XX年的萬人下降到萬人,貧困發(fā)生率預(yù)計從下降到。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實,貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。按照扶貧開發(fā)“一體兩翼”戰(zhàn)略布署,加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,有效地促進(jìn)了貧困村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使貧困地區(qū)村容村貌日益改觀,人2/11居環(huán)境質(zhì)量逐步提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步提高。以產(chǎn)業(yè)扶貧和信貸扶貧項目為重點,逐步推行村級互助資金發(fā)展模式,以整村推進(jìn)為平臺,加大對貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持,結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長方式,為貧困村培植了以核桃、烤煙、茶葉、龍膽草為主的一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了貧困村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。以貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移為重點,舉辦各類農(nóng)村實用技術(shù)引導(dǎo)性培訓(xùn),加大農(nóng)村脫貧致富帶頭人學(xué)歷和技能培訓(xùn)力度,不斷加強(qiáng)對貧困人口的知識更新,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的信心,有效地促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。二、主要方法和措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,落實責(zé)任,確保項目建設(shè)順利進(jìn)行一是實行項目目標(biāo)管理責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,分級負(fù)責(zé),層層把關(guān),確保項目建設(shè)各項工作落到實處;二是成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,實行黨政一把手負(fù)責(zé)制。明確項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人,村黨支部書記為具體責(zé)任人,自然村理事長為項目執(zhí)行人,相關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)人為技術(shù)責(zé)任人,將項目建設(shè)責(zé)任落實3/11到人;三是落實掃除“貧困死角”制度。堅持先難后易的原則,嚴(yán)格確定項目村和扶持對象,消除“貧困死角”,確保最貧困的村、最貧困的人得到優(yōu)先扶持,讓最貧困的群眾優(yōu)先受益;四是實行項目預(yù)、結(jié)算和開工批復(fù)制度。在啟動項目建設(shè)前,做好項目預(yù)算和實施方案以及開工報告,報縣扶貧辦批準(zhǔn)實施,項目建設(shè)竣工后,作出項目結(jié)算;五是實行項目招投標(biāo)制度。在項目實施前,對群眾自身不能完成的建設(shè)項目,進(jìn)行公開招投標(biāo),簽訂施工合同書,對群眾自建的項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組簽訂建設(shè)質(zhì)量責(zé)任書,落實項目責(zé)任人。(二)合理規(guī)劃,致力實施各類扶貧項目,為貧困村發(fā)展注入活力1、著力推進(jìn)整村推進(jìn)項目的組織實施一是實施省級整村推進(jìn)項目73個,項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個村委會,73個自然村,農(nóng)戶3750戶,總?cè)丝?5247人。項目總投資萬元,其中中央及省級財政專項資金1095萬元,部門整合資金萬元,信貸資金萬元,群眾自籌萬元。截止12月15日止,73個省級整村推進(jìn)自然村共完成項目總投資萬元,占計劃,其中完成中央及省級財政專項資金1095萬元,占計劃的100,完成部門整合資金萬元,占計劃的88,完成信貸資金萬元,占計劃的128,完成群眾自籌萬元,占計劃的102。累計建成安居4/11房1084戶154150平方米;實施基本農(nóng)田地改造1400畝;建成溝渠12條,長公里,新增灌溉面積2350畝;新建人畜飲水管道23條公里,解決了4560人2673頭畜的飲水困難;新建公路30條45公里,村間道路硬化73條公里;建成沼氣池1979口;種植經(jīng)濟(jì)作物17000畝,經(jīng)濟(jì)林果34450畝,發(fā)展大牲畜養(yǎng)殖14410頭;建成科技文化室12個,衛(wèi)生室8個,組織勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)73人,開展科技培訓(xùn)206期10380人次。二是實施市級整村推進(jìn)自然村項目23個,項目涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),16個村委會,23個自然村,農(nóng)戶1183戶,總?cè)丝?774人。項目總投資萬元,其中中央及省級財政專項資金230萬元,市、縣配套資金115萬元,部門整合資金萬元,信貸資金173萬元,群眾自籌資金2018萬元。截止12月15日止,已全部完成項目計劃,完成項目總投資萬元,占計劃的100。累計種植經(jīng)濟(jì)林果9030畝,經(jīng)濟(jì)作物7550畝;發(fā)展大牲畜4550頭;新建民居房126戶12600平方米,改造民居房197戶19700平方米;建設(shè)村組公路3條6公里,建設(shè)村間道路硬化23條公里103800平方米;修復(fù)灌溉溝渠2條5公里,建設(shè)人畜飲水工程6件,管道長公里,建設(shè)煙水配套工程2件;建設(shè)農(nóng)村科技文化活動室5個500平方米;建設(shè)衛(wèi)生室4個320平方米;修繕校舍2所750平方米,建設(shè)沼氣池755口,開展農(nóng)村適用技術(shù)培5/11訓(xùn)92期4600人次。2、加大貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度一是組織實施勞動力引導(dǎo)性轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人,完成投資100萬元,占計劃的100。其中昆明禾豐職業(yè)培訓(xùn)站組織培訓(xùn)3000人,愛華鎮(zhèn)組織培訓(xùn)700人,幸福鎮(zhèn)組織培訓(xùn)700人,忙懷鄉(xiāng)組織培訓(xùn)600人。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和核桃、烤煙、養(yǎng)殖等重點產(chǎn)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村生產(chǎn)生活實際需求進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn),截止12月15日止已完成全部培訓(xùn)計劃;二是組織實施貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地項目1個,完成投資64萬元,占計劃的100,完成800人農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和職業(yè)技能資格鑒定和轉(zhuǎn)移任務(wù)。三是結(jié)合整村推進(jìn)項目,聯(lián)合市技工學(xué)校和縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校組織實施了438人的農(nóng)村脫貧致富帶頭人學(xué)歷和技能培訓(xùn);四是組織完成了100人赴利比亞勞務(wù)輸出培訓(xùn),()經(jīng)全面考核后計劃輸出到利比亞6人,開創(chuàng)了我縣國外勞務(wù)輸出新局面。3、易地扶貧搬遷項目一是全面組織實施XX年栗樹鄉(xiāng)易地搬遷項目。該項目涉及栗樹鄉(xiāng)丙必利村平掌、丙必利、小村3個自然村80戶農(nóng)戶300人,共完成項目總投資388萬元,占計劃的100,其中財政資金150萬元,群眾自籌238萬元。共建成磚木結(jié)構(gòu)住房80戶6400平方米;建設(shè)飲水工程一件,長,6/11安裝水表80只;架設(shè)220/380V輸電線路2公里,安裝10KVA變壓器1臺,一戶一表80戶;建安置區(qū)內(nèi)砂石道路1條,長1公里;建8M3沼氣池80口;新植膏桐300畝,橡膠80畝,種植防護(hù)林松300畝;開展科技培訓(xùn)2期600人次。二是啟動XX年易地轉(zhuǎn)移安置計劃105戶500人。項目涉及愛華鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)、大寨鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目計劃總投資萬元。其中財政專項資金250萬元,部門整合萬元,群眾投工投勞折資及自籌萬元。截止12月15日止,已完成項目總投資435萬元,占計劃的30,完成搬遷38戶。其中幸福鎮(zhèn)已全面完成38戶安居工程建設(shè),愛華鎮(zhèn)和大寨鎮(zhèn)已完成遷入點“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安居工程建設(shè)預(yù)計明年1月份可全面啟動實施。4、安居工程項目XX年全縣安居工程建設(shè)任務(wù)100戶,其中栗樹鄉(xiāng)10戶,涌寶鎮(zhèn)24戶,茶房鄉(xiāng)26戶,大朝山西鎮(zhèn)40戶,項目總投資269萬元,其中財政專項資金60萬元,群眾自籌204萬元,目前,已完成項目總投資45萬元,其中財政資金25萬元,農(nóng)戶自籌20萬元。已完成安居房建設(shè)50戶,建設(shè)面積5000平方米。5、扶貧到戶貸款貼息項目今年,共安排第一、二批到戶貸款計劃1600萬元,7/11項目覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止10月底,已全部完成貸款計劃,獲貸農(nóng)戶710戶。用于扶持養(yǎng)殖業(yè)1019萬元,占計劃的64,發(fā)展大牲畜23880頭,家禽70000只,水產(chǎn)品3000公斤;扶持種植業(yè)504萬元,占計劃32,發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)作物7000畝,經(jīng)濟(jì)作物2350畝,經(jīng)濟(jì)林果3160畝;扶持加工行業(yè)40萬元,占計劃3;扶持其他行業(yè)37萬元,占計劃1。在發(fā)放的1600萬元貸款中,財政貼息資金達(dá)80萬元。6、村級互助資金試點項目按照“無償投入、有償使用、長期滾動、受益群眾”的村級互助資金模式,我縣積極推廣村級互助資金發(fā)展種、養(yǎng)、加及其他行業(yè),廣泛吸納貧困戶加入村級互助組織。XX年,共吸納農(nóng)戶入組416戶,其中貧困戶35戶,農(nóng)戶交納互助金萬元,同時,財政無償安排村級互助資金100萬元,截止12月15日止,共向農(nóng)戶發(fā)放互助資金貸款217戶萬元,其中種植業(yè)43戶萬元;養(yǎng)殖業(yè)140戶萬元;加工業(yè)4戶萬元;其他行業(yè)11戶萬元。7、新農(nóng)村建設(shè)項目按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針和“十四個一”目標(biāo),XX年全縣共投入新農(nóng)村建設(shè)資金萬元,其中上級補(bǔ)助萬元,貸款萬元,群眾自籌萬元。累計建成基本農(nóng)田地48910畝,建成沼氣池1854口,建設(shè)經(jīng)濟(jì)林果105760畝,建成經(jīng)濟(jì)8/11作物56760畝,建成衛(wèi)生室50所,實施民居房建設(shè)1407戶,建成黨員電教室、文化室43所,實現(xiàn)大牲畜存欄680521頭,出欄98691頭,實施中小學(xué)校舍改造32所9473平方米,建成硬板路356條公里,建設(shè)飲水工程117件,溝渠建設(shè)755條1040公里,開展科技培訓(xùn)577期90840人次。(三)廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)按照我縣新農(nóng)村建設(shè)、黨建、扶貧等掛鉤幫扶聯(lián)系制度,積極協(xié)調(diào)各級各部門扎實開展掛鉤幫扶工作。全年共組織動員121個單位參與掛鉤扶貧工作,其中省級單位1個,市級單位18個,縣級單位102個。全年共有723人次深入掛鉤村開展工作,其中廳級6人次,處級66人次,科級125人次,科級以下526人次。共為掛鉤村協(xié)調(diào)項目24個,協(xié)調(diào)資金萬元,其中部門直接扶貧資金萬元,捐物折資萬元,開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)213場12866人次。(四)加強(qiáng)項目和資金管理,做好項目跟蹤檢查,確保項目效益最大發(fā)揮嚴(yán)格按照省、市扶貧項目資金管理辦法,制定、完善和執(zhí)行各項項目資金管理制度,加強(qiáng)項目及資金管理,確保項目資金安全使用和效益最大發(fā)揮。一是嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理辦法,按照項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走的原則,認(rèn)真執(zhí)行項目資金回補(bǔ)報帳制,確保項目資金專9/11戶儲存、專人管理、封閉運行、確保項目資金效益的有效發(fā)揮;二是推行扶貧開發(fā)項目廉政承諾和項目實施績效責(zé)任制度??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂廉政承諾書,作為反腐倡廉的重要制度,牢固建立上級監(jiān)督,部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督五道防線,最大限度提高資金使用效益;三是實行大宗物資政府集中采購制度。對用量較大的大宗建材物資以及種苗等由政府以招投標(biāo)和詢價等方式進(jìn)行集中采購,簽訂質(zhì)量、價格、供貨合同和廉政合同,做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價;四是實行項目資金公示公告制度。采取電視、報紙、掛牌公示等方式,對項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、實施單位及負(fù)責(zé)人、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及額度進(jìn)行事前公示,事后公告,增強(qiáng)項目建設(shè)和資金使用的透明度,廣泛接受群眾和社會輿論的監(jiān)督;五是實行項目建設(shè)跟蹤檢查監(jiān)督制度。在項目實施過程中,協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)部門,深入項目點定期不定期對項目實施進(jìn)度、質(zhì)量及資金的運行情況督促檢查,保證項目建成一項,成功一項,發(fā)揮效益一項;六是落實項目后續(xù)管理制度。項目驗收合格后,制定和完善項目后續(xù)管理辦法,使項目發(fā)揮持久效益,鞏固項目建設(shè)成果。三、存在困難及問題(一)我縣是全國592個重點貧困縣之一,貧困面大,貧困程度深,群眾的文化素質(zhì)普遍較低,自然環(huán)境條10/11件惡劣,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。按照人均純收入1196元的新貧困標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計,目前全縣有貧困人口萬人,扶貧工作點多,面廣,工作量大。(二)解決和鞏固溫飽的任務(wù)仍然十分艱巨?,F(xiàn)有貧困人口大多分布在生存環(huán)境較差、居住分散、構(gòu)成更加復(fù)雜、社會發(fā)展程度相對落后的山區(qū)和半山區(qū),自我積累和自我發(fā)展的能力弱,整體貧困問題十分突出。(三)項目村分布發(fā)展不平衡,群眾自籌能力有限,農(nóng)民科技文化素質(zhì)總體偏低,外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平滯后。(四)資金供需矛盾突出,各級財政投入到扶貧開發(fā)的資金十分有限,資金整合難度大,導(dǎo)致項目建設(shè)目標(biāo)難以實現(xiàn),嚴(yán)重影響到群眾生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。四、XX年工作計劃XX年,是“XX”扶貧開發(fā)工作的最后一年,全縣扶貧開發(fā)工作總的指導(dǎo)思想是全面貫徹落實XX屆三中、四中全會精神,以中央、省、市扶貧工作會議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委提出的“一二一”發(fā)展戰(zhàn)略和“1334”發(fā)展思路,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照到2020年消除絕對貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo),堅持開發(fā)式扶貧方針,牢固樹立“大扶貧”觀念,切實掃除“貧困死角”,進(jìn)一步減少貧困人口數(shù)量,努力增加貧困人口收入。因地制宜,突出重點,狠抓落實,努力把我縣扶貧開發(fā)工作提高到新的水平。11/11一是深入調(diào)研,精心組織,合理規(guī)劃,切實掃除“貧困死角”,加大整村推進(jìn)項目的組織實施力度。二是加大貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移和輸出力度,強(qiáng)化引導(dǎo)性培訓(xùn)。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報力度,確保的產(chǎn)業(yè)扶貧資金扶持

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