精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/162007年在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話XXX同志們2月26日全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議結(jié)束到今天剛好一個(gè)月，在一個(gè)月的時(shí)間里，縣委、縣政府連續(xù)兩次召開專題會(huì)議研究部署計(jì)劃生育工作，充分說明了當(dāng)前抓好這項(xiàng)工作的緊迫性和重要性。這次會(huì)議的目的，一方面是貫徹落實(shí)全區(qū)計(jì)劃生育工作漳縣會(huì)議精神，另一方面就是要進(jìn)一步表明縣委、縣政府狠抓計(jì)劃生育工作的決心和信心，使各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步明確計(jì)劃生育工作的思路、重點(diǎn)和要求，真正把責(zé)任靠實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和干部身上，徹底解決當(dāng)前影響和制約計(jì)劃生育工作上臺(tái)階、上水平的問題。值得肯定的是，在計(jì)劃生育開展的這幾十年間，我們也積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和值得借鑒推廣的成功做法，孕前型管理我們走在了全區(qū)其他各縣的前列，計(jì)劃生育家庭服務(wù)袋的普及已成為全區(qū)推廣的重點(diǎn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)范化建設(shè)得到了國家部委和省地領(lǐng)導(dǎo)的肯定?？陀^地講，在過去的幾十年當(dāng)中，各級黨委、政府和廣大基層干部為抓計(jì)劃生育工作付出了辛勤勞動(dòng)和汗水，這一點(diǎn)，必須給予肯定。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，歷史的總和并不代表現(xiàn)有的工作水平，受到參觀學(xué)習(xí)并不意味著工作成為永恒的典范，通過了優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗(yàn)收并不表明我們的工作水平達(dá)到了最好程度，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/16全縣的計(jì)劃生育工作要用一句話來概括，就是“盛名之下，其實(shí)難符”，雖然名義上登上了兩個(gè)臺(tái)階，但形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。就具體工作來講，主要存在以下七個(gè)方面的突出問題（一）認(rèn)識不到位，缺乏工作主動(dòng)性。目前，一部分領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有真正從關(guān)系基本國策落實(shí)、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展大局、關(guān)系小康建設(shè)實(shí)現(xiàn)程度的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識計(jì)劃生育的重要性和艱巨性，不是從長遠(yuǎn)利益出發(fā)扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、固根本，而是存在比較嚴(yán)重的急功近利思想，只以眼前甚至是個(gè)人利益考慮，本著只要在自己任期內(nèi)不出問題、不惹麻煩就是萬幸的僥幸心理，平時(shí)不注重研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本轄區(qū)計(jì)生工作中存在的深層次問題，而是把主要精力用在千方百計(jì)搞假數(shù)據(jù)應(yīng)付考核、蒙混過關(guān)上。在座的各位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都非常清楚，每當(dāng)省、地考核，總有一部分人千方百計(jì)打探消息，之所以忙于探聽消息，疲于制定“預(yù)案”，根本原因就是本身工作沒有做扎實(shí)，生怕捅漏子、受處罰，有的不從自身找原因，看不到先進(jìn)縣和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)步、成績和經(jīng)驗(yàn)，看不到自身工作中的差距和不足，總認(rèn)為計(jì)劃生育工作處處差不多，有些甚至公開散布能否順利過關(guān)全憑運(yùn)氣等錯(cuò)誤言論，缺乏堅(jiān)持不懈抓落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感。（二）部署不得力，缺乏工作條理性。由于認(rèn)識不到位，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/16一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對如何抓計(jì)劃生育工作思路不明，落實(shí)任務(wù)往往停留在部署就是開個(gè)會(huì)、檢查就是聽匯報(bào)的一般狀態(tài)，在動(dòng)真碰硬、靠實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明獎(jiǎng)罰上下不了決心。最為典型的就是，我們每次召開計(jì)生工作會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)發(fā)言，總是談到如何處罰分片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、計(jì)生專干及村干部的問題，但我從未聽說有哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正對誰處理了。就拿縣上來講，也同樣存在類似問題，比如去年提出，要對計(jì)生專干實(shí)行末位淘汰制，但始終沒有引起高度重視，有些專干依然我行我素，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，這次會(huì)上決定處理幾名專干。首先對計(jì)生局和峽口鎮(zhèn)提出嚴(yán)肅批評，這次上報(bào)辭退的人員中，峽口鎮(zhèn)計(jì)生專干馬軍芳已是去年縣委發(fā)52號文件明確要求辭退的臨時(shí)工，但這兩個(gè)單位有令不行，頂著不辦，不執(zhí)行縣上的決定繼續(xù)使用，嚴(yán)重影響工作，造成了極壞的影響，希望計(jì)生局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對照52號文件精神，對現(xiàn)在仍沒有辭退的臨時(shí)工，會(huì)后立即清退到位，并將情況報(bào)縣人事局。上梁鄉(xiāng)專干張斌、馬家窯鎮(zhèn)專干張曉玲暫時(shí)待崗，發(fā)給基本生活費(fèi)，待人事局、監(jiān)察局調(diào)查核實(shí)后視情況再定去留。這僅僅是兌現(xiàn)責(zé)任制的開始，希望引起全縣各級干部的高度重視。今后，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還是縣直聯(lián)系單位干部，都必須按照責(zé)任制規(guī)定兌現(xiàn)。地區(qū)明確規(guī)定，縣級包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同獎(jiǎng)同罰，該經(jīng)濟(jì)處罰的經(jīng)濟(jì)處罰，該精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/16組織處理的要組織處理，對計(jì)生專干該辭退的堅(jiān)決予以辭退。部署不得力還表現(xiàn)在一些主要領(lǐng)導(dǎo)之間認(rèn)識不一，工作推諉，推卸責(zé)任，在決策上難以形成合力，全局工作主次不清，導(dǎo)致下面的干部左顧右盼，貽誤時(shí)機(jī)。就拿今年的開局工作而言，雖然縣上多次強(qiáng)調(diào)，要抓住春節(jié)前后群眾比較清閑又相對集中在家的有利時(shí)機(jī)，集中精力落實(shí)各項(xiàng)措施，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍行動(dòng)遲緩，有的甚至根本沒有行動(dòng)，錯(cuò)失了開展工作的“黃金”時(shí)間。（四）作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏工作真實(shí)性。面對底子不清等突出問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是從強(qiáng)基固本、清理漏報(bào)、摸清底子上下功夫，而是在弄虛作假，玩弄數(shù)據(jù)上做文章。假死亡、假放環(huán)、假二女戶投保、假社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等等，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有愈演愈烈、蔓延滋生之勢，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅村社干部造假，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也造假，有的甚至唆使群眾造假，導(dǎo)致報(bào)表與實(shí)際的關(guān)系發(fā)生倒置，計(jì)劃生育報(bào)表在很大程度上成了欺騙領(lǐng)導(dǎo)、糊弄上級的一種形式，失去了應(yīng)有的作用。對于縣委、縣政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)的事項(xiàng)置若惘聞，有令不行，有禁不止，我看，主要的一點(diǎn)還是我們的工作作風(fēng)不實(shí)的問題。就拿二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)來說，去年縣上統(tǒng)一對鄉(xiāng)鎮(zhèn)未投保部分進(jìn)行了統(tǒng)一投保，現(xiàn)在除了新增二女結(jié)扎戶未投保外，投保率最低應(yīng)當(dāng)在96以上，但從計(jì)生局前一段時(shí)間下鄉(xiāng)入戶的情況看，實(shí)際到戶投保率不到70?？梢姡覀兊墓ぞ肺臋n2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)5/16作務(wù)虛到了何種程度。計(jì)生局對此要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，到底誰在弄虛作假，要查清事實(shí)、說明原因，專題報(bào)政府，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（六）對象不到位，缺乏城鄉(xiāng)一致性。去年下半年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上都實(shí)行了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對城鄉(xiāng)干部群眾都統(tǒng)一納入管理范圍，但從實(shí)際來看，目前仍然存在著城鄉(xiāng)寬嚴(yán)不一、松緊不一、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一的突出問題，對城鎮(zhèn)人口尤其是無業(yè)居民、下崗職工、機(jī)關(guān)干部職工的計(jì)劃生育管理不力，甚至是疏于管理。造成群眾嚴(yán)重的心理不平衡，給理解和執(zhí)行計(jì)劃生育政策造成了思想障礙。（七）宣教不深入，缺乏社會(huì)聯(lián)動(dòng)性。對“一法三規(guī)”和省條例的宣傳缺乏廣度和深度，宣傳形式和渠道單一，宣傳效果不理想。一些干部在計(jì)劃生育工作中仍習(xí)慣于運(yùn)用強(qiáng)制手段，不能很好地面對群眾，耐心細(xì)致地做思想政治工作，不僅影響計(jì)劃生育工作的效果，而且容易激化群眾的抵觸情緒。各相關(guān)部門至今還認(rèn)為計(jì)劃生育工作是計(jì)生部門的事，在計(jì)劃生育工作的支持和配合上，在相關(guān)政策尤其是計(jì)劃生育貧困戶優(yōu)待政策的落實(shí)上態(tài)度不積極，工作力度不大。上述問題，歸結(jié)起來，關(guān)鍵的問題是領(lǐng)導(dǎo)不力，根本的問題是作風(fēng)不實(shí)，核心的問題是責(zé)任不清，也就是我們常說的，只有趕不上時(shí)代步伐的干部，沒有落后的群眾。正精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)6/16因?yàn)橛羞@些問題長期積累，人口壓力沒有得到絲毫緩解，一些工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無意間出現(xiàn)了滑坡，一些落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，但后進(jìn)轉(zhuǎn)化的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。這些問題不從根本上得到解決，不僅直接影響到人口與計(jì)劃生育基本國策的落實(shí)和社會(huì)進(jìn)步，而且還直接影響到全縣小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局形成預(yù)想不到的嚴(yán)重阻礙，以人均GDP為核心的發(fā)展目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。因此，從現(xiàn)在開始，必須把解決底子不清、數(shù)據(jù)不實(shí)的問題作為計(jì)劃生育工作的頭等大事大抓，下死決心徹底解決這些難點(diǎn)問題,擠干水分,夯實(shí)基礎(chǔ),扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。在3月21日召開的全區(qū)計(jì)劃生育工作漳縣會(huì)議上，地委、行署確定今年為計(jì)生工作苦干實(shí)干年，明確提出，今年計(jì)劃生育工作的根本任務(wù)是打假求真、苦干實(shí)干、摸清底子、夯實(shí)基礎(chǔ)，無論是已實(shí)現(xiàn)了“三為主”的縣，還是通過驗(yàn)收的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”，都不能頂著“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“三為主”的桂冠，扛著“高指標(biāo)”的大旗，玩著假報(bào)表的游戲，必須拋開成績，重新定位工作水平，重新定位工作思路，重新開始，重新摸底，落實(shí)措施。這項(xiàng)工作已經(jīng)引起了省計(jì)生委的高度重視。省上即將召開全省計(jì)劃生育工作會(huì)議，對今年的考核思路作出重大調(diào)整，重點(diǎn)有五個(gè)方面一是數(shù)據(jù)真實(shí)程度，不論孩次不論類型，只要摸清報(bào)實(shí)，既往精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)7/16不咎；二是工作進(jìn)步程度，主要是還清舊帳；三是任務(wù)完成程度，主要是平新茬；四是政策落實(shí)程度，主要看出臺(tái)了什么政策，落實(shí)到了什么程度；五是幫扶程度，主要是開展扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作情況。省、地工作思路和考核重點(diǎn)的調(diào)整，對我們是一次難得的機(jī)遇，更是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，能否抓機(jī)遇，對我們打開工作局面至關(guān)重要。抓住機(jī)遇，摸清底子，夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)措施，我們就會(huì)丟掉包袱，輕裝上陣，工作就會(huì)入軌上路；如果畏畏縮縮，和機(jī)遇失之交臂，就只能使問題越積越多，包袱越背越重，工作就會(huì)陷入積重難返、不能自拔的困境。因此，當(dāng)務(wù)之急就是全縣上下緊急動(dòng)員起來，消除顧慮，下死決心，苦干實(shí)干，夯實(shí)基礎(chǔ)，徹底摸清底子，掌握真實(shí)情況，落實(shí)各項(xiàng)措施，牢牢抓住工作的主動(dòng)權(quán)。按照這一總體思路，縣委、縣政府根據(jù)地區(qū)的統(tǒng)一安排部署，確定4月份為“清理落實(shí)月”，5月份為“整冊建卡月”，今年工作總的思路和要求不變，從改變當(dāng)前計(jì)劃生育的現(xiàn)狀入手，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作一要徹底摸清底子。這次打假求真活動(dòng)，是地委、行署的統(tǒng)一部署，也是為今年全縣落實(shí)育齡婦女信息微機(jī)化管理打基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不存在否定過去、對以往工作怎么看的問題，更不是想通想不通、愿意不愿意的事情。按照地委、行署統(tǒng)一部署和要求，今年要本著解放思想、實(shí)事精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)8/16求是的態(tài)度，從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度敢于揭短、敢于亮丑、全面清理、夯實(shí)基礎(chǔ)、徹底甩掉長期積累的虛假包袱，把總?cè)丝?、出生人口、育齡婦女、孩次結(jié)構(gòu)等各種人口底子摸清，把出生率、死亡率、計(jì)生率、自增率、節(jié)育率、服務(wù)率等指標(biāo)徹底夯實(shí)，把獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶、計(jì)生貧困戶的底子徹底摸清，把私婚、早婚、再婚再嫁的底子徹底摸清，把流動(dòng)人口及黨員干部超生違育的底子摸清，把生育指標(biāo)特別二孩指標(biāo)發(fā)放的底子徹底摸清。大家一定要消除顧慮，不怕指標(biāo)降低，不怕名次退位，放心、放手、放膽開展工作。在重新清理建檔期間，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在弄虛作假，虛報(bào)數(shù)據(jù)，即使你報(bào)表完成任務(wù)，只要抽查有誤差的，仍要加重懲罰。這次摸底工作縣上不下達(dá)具體指標(biāo)，一句話，“對象就是任務(wù)”，底子夯實(shí)就是完成了任務(wù)，具體要從四個(gè)方面入手，一是私早婚漏報(bào)；二是育齡婦女孩次結(jié)構(gòu)的下移，主要是假無孩、假一孩和假二女戶；三是計(jì)劃生育率的虛報(bào)，著重是計(jì)外一孩的核實(shí)和計(jì)外二孩的漏報(bào)；四是近年來“假死亡”、“假自流”的核查。通過扎實(shí)有效的入戶摸底，落實(shí)四種工作任務(wù)，即落實(shí)上冊、建卡任務(wù)，落實(shí)節(jié)育措施任務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策任務(wù)、落實(shí)幫扶措施任務(wù)。在摸底工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大宣傳力度，實(shí)實(shí)在在地給群眾講清楚凡在“清理落實(shí)月”（4月份）期間能夠主動(dòng)說明情況，上報(bào)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)9/16出生孩次的，一律不予追究，免征計(jì)外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，一次性辦理注戶手續(xù)，讓群眾消除顧慮，真實(shí)上報(bào)，主動(dòng)配合摸底工作。逾期不報(bào)的，一經(jīng)查出，從嚴(yán)從重處罰。二要堅(jiān)決落實(shí)措施。這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。一方面，大量的漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)和錯(cuò)報(bào)被清理出來以后，要及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施，工作任務(wù)非常繁重；另一方面，如果底子摸清了，措施落實(shí)不了，工作缺乏連續(xù)性，一年以后又會(huì)成為一本糊涂帳，工作就會(huì)功虧一簣。這次清理活動(dòng)，縣委、縣政府是下了決心的，對歷年及當(dāng)年出生死亡、大月份自流沒有鄉(xiāng)、村、戶三級證明人和合法證明的，一律視為活產(chǎn)，并強(qiáng)行落實(shí)節(jié)育措施；對外出半年以上的育齡婦女重點(diǎn)對象要作為落實(shí)措施的重中之重，不惜一切代價(jià)摸清生育情況，徹底剎住躲避計(jì)劃生育“走為上策”的風(fēng)氣。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)和干部要按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求，做好大干苦干的思想準(zhǔn)備，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，做到有假必查、一查到底和應(yīng)放盡放、應(yīng)扎盡扎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是洮陽鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位育齡女職工都要同農(nóng)村一樣，按時(shí)開展環(huán)孕情服務(wù)。各單位都要給予積極配合，單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，如果因工作不負(fù)責(zé)任造成本單位出現(xiàn)超計(jì)劃生育的，按照地區(qū)要求，給予免職處理。三要嚴(yán)格靠實(shí)責(zé)任。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣上領(lǐng)導(dǎo)和縣直各單位精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)10/16主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，率先在自已聯(lián)系鎮(zhèn)揭擺問題、全面突破?？h上結(jié)合目前計(jì)生工作實(shí)際，重新制定了嚴(yán)厲的責(zé)任制，明確提出了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包片干部、駐村干部、計(jì)生專干的具體考核內(nèi)容及處罰措施，特別在免職、經(jīng)濟(jì)處罰、辭退等方面做出了明確規(guī)定，有很強(qiáng)的操作性和針對性，希望引起高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好各自的工作，千萬不要以身試法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)具體情況，制定村級責(zé)任制。地區(qū)明確提出，今后凡村干部有意錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)出生情況的，要按照人口法和統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定，追究其法律責(zé)任。當(dāng)前立即要將全年人口出生指標(biāo)分別分解到專干和駐村干部身上，將專干包對象花名冊會(huì)后5日內(nèi)送計(jì)生局。用嚴(yán)格的責(zé)任制促使每個(gè)人都盡職盡責(zé)地工作，用跟緊盯牢這種笨辦法也是最有效的辦法，徹底突破出生漏報(bào)、瞞報(bào)這個(gè)問題。入戶摸底繼續(xù)實(shí)行簽名制度，誰入戶誰負(fù)責(zé)，工作責(zé)任滾動(dòng)延續(xù)負(fù)責(zé)，在月份之后復(fù)查出有虛假問題的，必須按責(zé)任制嚴(yán)肅處理相關(guān)人員，情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至辭退?？h紀(jì)委、計(jì)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，發(fā)動(dòng)群眾，檢舉揭發(fā)。縣上四大班子要成立專項(xiàng)督查組，及時(shí)進(jìn)行督查，對工作進(jìn)展不大、等待觀望的要嚴(yán)肅從重處理。地區(qū)也明確提出，每年地區(qū)考核中不及格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)兩年考核不及格，除精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)11/16鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)就地免職外，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)也要就地免職，而且要追究該縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)提出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一屆任期內(nèi)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作連續(xù)名列全區(qū)前列，受到地區(qū)表彰，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是副縣級后備干部的優(yōu)先提拔；不是后備干部的，列入地管干部后備名單。今后凡提拔干部，組織部門必須征求計(jì)生部門的意見，了解提拔對象執(zhí)行計(jì)生政策的情況。四要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們現(xiàn)在要求摸清底子，夯實(shí)基礎(chǔ)，打假求真，重新修正報(bào)表，整冊建卡，絕不意味著放棄優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要按優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求做好各項(xiàng)工作。首先，要加強(qiáng)服務(wù)所的工作力度，計(jì)生局要根據(jù)現(xiàn)有設(shè)備集中培訓(xùn)好技術(shù)人員，使他們熟練操作，充分利用好現(xiàn)有設(shè)備扎扎實(shí)實(shí)地開展好健康查體、婦科病診斷治療等各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)；其次，要加大上門訪視力度，除了生育對象外，對勞務(wù)輸出需要辦婚育證明的要主動(dòng)上門服務(wù)；再次，要加大對計(jì)生貧困戶的幫扶力度，要關(guān)心和解決他們在生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際問題，使他們真正體會(huì)到實(shí)行計(jì)劃生育光榮，從而形成整個(gè)計(jì)劃生育的良好氛圍。五要加強(qiáng)考核檢查。全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一要求，同一起跑線。今后縣上考核和檢查，不看報(bào)表，不聽匯報(bào)，直接入戶檢查，核對鄉(xiāng)村兩級卡冊，關(guān)鍵考核底子實(shí)不實(shí)，措施精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)12/16落實(shí)是否到位。月份縣上組織對這次打假求真工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，年底對各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全面評估?？己酥笜?biāo)要根據(jù)不同時(shí)期的實(shí)際情況，選擇最能代表底子真實(shí)程度、措施落實(shí)程度、工作進(jìn)步程度的指標(biāo)，公正公平地考核出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的真實(shí)水平，做到獎(jiǎng)之有據(jù)、罰之有理，要嚴(yán)肅考核紀(jì)律，如發(fā)現(xiàn)考核隊(duì)員徇私舞弊、弄虛作假、隱瞞真情的必須嚴(yán)肅處理?？h委、縣政府決定由計(jì)生局全權(quán)代表縣委、縣政府行使人口與計(jì)劃生育工作督促檢查職能。在定期考核和平時(shí)考核當(dāng)中,計(jì)生局要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)展情況，對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)、問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要記錄在案、限期整改，下次檢查時(shí)仍未落實(shí)的，報(bào)請縣委、縣政府對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話誡勉,連續(xù)兩次談話誡勉的鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律免職處理。六要實(shí)行綜合治理。這次會(huì)議結(jié)束后，各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直各單位要在兩天內(nèi)派人派車到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際困難和問題，原則上每個(gè)單位不少于2人，直至這項(xiàng)專項(xiàng)清理工作到位為止。計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照綜合治理的要求，各負(fù)其責(zé)，各司其職，落實(shí)對計(jì)劃生育戶尤其是二女貧困戶和獨(dú)生子女戶的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將摸出的計(jì)生貧困戶分類登記造冊，按部門幫扶職責(zé)，落實(shí)幫扶措施，真正把“三結(jié)合”落到實(shí)處。專項(xiàng)清理期間，縣教育局要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)生子女領(lǐng)證花名冊和二精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)13/16女結(jié)扎戶花名冊，根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，減免學(xué)雜費(fèi)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處黨員干部違反計(jì)劃生育政策的工作，列入重要議事日程，主動(dòng)出擊，按照省紀(jì)委20027號文件精神，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決剎住黨員干部的超生違育現(xiàn)象。同時(shí)對歷年處罰干部應(yīng)上繳財(cái)政的罰款進(jìn)行一次檢查，督促落實(shí)到位。從月份開始，洮陽鎮(zhèn)、公安局、工商局、流動(dòng)人口計(jì)劃生育辦公室要對城區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行一次徹底清理和驗(yàn)證，限期補(bǔ)辦婚育證明和落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施。同時(shí)，紀(jì)檢、監(jiān)察、衛(wèi)生、審計(jì)、計(jì)生部門在月份要對各醫(yī)療單位的節(jié)育手術(shù)費(fèi)用的收取問題進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。特別是衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對醫(yī)療單位、個(gè)體診所的管理，堅(jiān)決打擊社會(huì)游醫(yī)和地下黑診所擅自取環(huán)、B超鑒別性別終止妊娠和非法人流的違法犯罪行為，挖出典型，嚴(yán)肅處理；法院要從貫徹基本國策的高度和全社會(huì)齊抓共管人口與計(jì)劃生育工作的大局出發(fā)，依照法律規(guī)定做好干擾破壞計(jì)生工作、打擊報(bào)復(fù)計(jì)生干部的案件和非訴行政案件的審判、執(zhí)行工作，徹底平茬社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收拖欠嚴(yán)重的問題，用法律的手段促進(jìn)人口與計(jì)劃生育法的落實(shí)。公安、工商、扶貧、民政、教育、農(nóng)牧、水利等部門要按照縣委、縣政府制定的臨洮縣縣直有關(guān)部門計(jì)劃生育職責(zé)的通知的要求，研究拿出具體實(shí)施意見，上報(bào)縣政府審查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快把駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部的名單上報(bào)組織、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)14/16人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、計(jì)生等部門以及縣委辦公室和政府辦公室。七要強(qiáng)化法制宣傳。人口與計(jì)劃生育法、甘肅省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法的相繼出臺(tái)，標(biāo)志著人口與計(jì)劃生育政策已上升到國家法律的高度，集中體現(xiàn)了國家意志和人民意志。這些法律法規(guī)能否有效貫徹實(shí)施，關(guān)系到國家法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、強(qiáng)制性，關(guān)系到干部群眾法律觀念的樹立和守法意識的養(yǎng)成，影響到其他法律政策能否有效貫徹實(shí)施，甚至可以說影響市場機(jī)制確立，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，是信用經(jīng)濟(jì)。但從目前情況看，對“一法三規(guī)一條例”的宣傳，始終沒有引起足夠重視，缺乏應(yīng)有的深度和廣度，法制宣傳還停留在“掛幾條橫幅、辦幾次墻報(bào)”等陳舊、落后的低層次水平上，使群眾對計(jì)劃生育法律法規(guī)的具體條款知之甚少，使計(jì)生工作始終沒有納入依法治理的軌道，客觀上直接影響了群眾的主動(dòng)配合意識，給工作帶來了一定的阻